精工股份新項目環(huán)境影響管理程序

　　EMS程序文件 ISO14000手冊

　　1 目的

　　加強對新、改、擴建工程的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染并將環(huán)境影響程度降到最低。

　　2 范圍

　　適用于公司所有新建、改建、擴建項目的環(huán)境管理。

　　3 職責

　　3.1技術(shù)質(zhì)量科負責組織新、改、擴建項目的“環(huán)評”和“三同時”竣工驗收工作。

　　3.2技術(shù)質(zhì)量科負責新、改、擴建項目的實施并對分承包方進行管理。

　　4 程序

　　4.1 新項目“環(huán)境影響評價”

　　4.1.1在新、改、擴建項目選址或項目建議書階段，綜合辦公室應(yīng)將初步選址等有關(guān)情況告知當?shù)丨h(huán)保局。對較大環(huán)境影響的項目，縣環(huán)保局應(yīng)參與初步選址。項目建議書包含環(huán)境保護的內(nèi)容和環(huán)境部門意見及相關(guān)方意見。

　　4.1.2 綜合辦公室須在建設(shè)項目可行性研究階段，報批環(huán)境影響報告的報審,不設(shè)立可行性研究階段的,在項目開工前完成報批。環(huán)境影響報告書(表)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。

　　4.1.3建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。

　　4.2新項目“三同時”

　　4.2 .1建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　4.2.2技術(shù)質(zhì)量科應(yīng)對施工單位及施工現(xiàn)場進行管理，施工人員須遵守公司的規(guī)章制度。施工單位必須對在施工(包括施工運輸)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲等污染制定相應(yīng)的防護措施，在施工中保證實施。建筑垃圾須運到指定的垃圾堆放點，執(zhí)行《相關(guān)方環(huán)境施加影響管理程序》。

　　4.2.3建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

　　4.3 新項目試生產(chǎn)和竣工驗收管理

　　4.3.1 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，技術(shù)質(zhì)量科應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)測部門對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

　　4.3.2 建設(shè)項目竣工后，綜合辦公室應(yīng)當自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。通過正式驗收并獲得環(huán)保部門驗收合格證后，建設(shè)項目方可正式投產(chǎn)運行。技術(shù)質(zhì)量科配合整個驗收工作。

　　4.4 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收。

　　4.5 綜合辦公室按有關(guān)要求做好新項目綠化工作。

　　4.6 新項目投產(chǎn)后，要產(chǎn)生新的環(huán)境因素，由綜合辦公室負責組織有關(guān)部門按《環(huán)境因素識別與評價程序》的要求進行環(huán)境因素的識別、評價和更新。

　　4.7環(huán)保工程的交接

　　4.7.1工程接收單位確定后，技術(shù)質(zhì)量科應(yīng)組織接收部門對環(huán)保工程情況進行全面介紹，并將環(huán)保分布情況、運行情況及相關(guān)技術(shù)要求給接收單位，做好資料接收工作。

　　4.7.2接收單位應(yīng)配備相應(yīng)的力量承擔對環(huán)保工程的管理、維護以及保證環(huán)保設(shè)備的正常運行。接收單位應(yīng)加強對員工的培訓，使員工明確自己的環(huán)保職責，以增強對污染的控制。

　　4.8 當采用新工藝和采用新材料時，考慮采用無毒、低毒和無污染、少污染的材料，選用無污染、少污染、低能耗、材料利用率提高的工藝。

　　4.9當采用新設(shè)備時，在保證質(zhì)量和合理的性價比的前提下，盡量采用低噪聲、低能耗、無污染和少污染的設(shè)備。

　　5 相關(guān)文件

　　5.1 《相關(guān)方施加影響控制程序》

　　5.2 《環(huán)境因素識別與評價程序》

篇2：中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2003)

　　中華人民共和國環(huán)境影響評價法(20**)

　　（20**年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過20**年10月28日中華人民共和國主席令第77號公布 自20**年9月1日起施行）

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價

　　第三章 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

　　第四章 法律責任

　　第五章 附則

　　中華人民共和國環(huán)境影響評價法

　　第一章 總則

　　第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

　　第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

　　第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依照本法進行環(huán)境影響評價。

　　第四條 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

　　第五條 國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。

　　第六條 國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè)，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度，提高環(huán)境影響評價的科學性。

　　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。

　　第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價

　　第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

　　規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

　　未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

　　第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。

　　前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

　　第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。

　　第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

　　（二）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；

　　（三）環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　第十一條 專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　編制機關(guān)應(yīng)當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

　　第十二條 專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當提出書面審查意見。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

　　由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第十四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當作出說明，并存檔備查。

　　第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改進措施。

　　第三章 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

　　第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：

　　（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；

　　（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；

　　（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

　　第十七條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項目概況；

　　（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

　　（三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

　　（四）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

　　（五）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

　　（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

　　（七）環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

　　環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

　　第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。

　　作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

　　已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。

　　第十九條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。

　　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單，應(yīng)當予以公布。

　　為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

　　第二十條 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

　　任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

　　第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

　　第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。

　　審批部門應(yīng)當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　預審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費用。

　　第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

　　（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

　　（三）由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

　　第二十五條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第二十六條 建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。

　　第二十七條 在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

　　第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責任。

　　第四章 法律責任

　　第二十九條 規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

　　第三十條 規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

　　第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。

　　第三十二條 建設(shè)項目依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準，審批部門擅自批準該項目建設(shè)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 負責預審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。

　　第三十七條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。

　　第三十八條 本法自20**年9月1日起施行。

篇3：規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(2009)

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(20**)

　　中華人民共和國國務(wù)院令 第559號

　　《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng)20**年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。

　　總理*

　　二○○九年八月十七日

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學性，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。

　　第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。

　　依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

　　第三條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當遵循客觀、公開、公正的原則。

　　第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。

　　第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應(yīng)當按照預算管理的規(guī)定納入財政預算，嚴格支出管理，接受審計監(jiān)督。

　　第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當依法調(diào)查處理。

　　第二章 評價

　　第七條 規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。

　　第八條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當分析、預測和評估以下內(nèi)容：

　　（一）規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；

　　（二）規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響；

　　（三）規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系。

　　第九條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術(shù)導則和技術(shù)規(guī)范。

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

　　第十條 編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

　　編制專項規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，應(yīng)當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

　　本條第二款所稱指導性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。

　　第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

　　（二）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

　　環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

　　第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。

　　第十三條 規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。

　　有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。

　　規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。

　　第十四條 對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。

　　第三章 審查

　　第十五條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

　　第十六條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

　　第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當提交書面審查意見。

　　省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第十八條 審查小組的專家應(yīng)當從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。

　　審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

　　第十九條 審查小組的成員應(yīng)當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預。

　　審查意見應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；

　　（二）評價方法的適當性；

　　（三）環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性；

　　（四）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；

　　（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；

　　（六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。

　　審查意見應(yīng)當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當如實記錄和反映。

　　第二十條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見：

　　（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的；

　　（二）評價方法選擇不當?shù)模?/p>

　　（三）對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入，需要進一步論證的；

　　（四）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的；

　　（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；

　　（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；

　　（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

　　第二十一條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：

　　（一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學判斷的；

　　（二）規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的。

　　第二十二條 規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。

　　第二十三條 已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。

　　第四章 跟蹤評價

　　第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。

　　第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；

　　（二）規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；

　　（三）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；

　　（四）跟蹤評價的結(jié)論。

　　第二十六條 規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價，應(yīng)當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　第二十七條 規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時提出改進措施，向規(guī)劃審批機關(guān)報告，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。

　　第二十八條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時進行核查。經(jīng)核查屬實的，向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。

　　第二十九條 規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后，應(yīng)當及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。

　　第三十條 規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的，應(yīng)當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第五章 法律責任

　　第三十一條 規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第三十二條 規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　（一）對依法應(yīng)當編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案，予以批準的；

　　（二）對依法應(yīng)當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準的。

　　第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。

　　第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門予以通報，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。

　　第三十六條 本條例自20**年10月1日起施行。