ISO14000相關(guān)資料：
文 件 名:環(huán)境管理體系策劃與設(shè)計
策劃活動應(yīng)是ISO14001標準要求的17個要素的全部明確化、具體化和文件 化，對于初次建立體系的組織，可按如下步驟進行：制定環(huán)境方 針;環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計;組織環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)及職責確定;環(huán)境目標、指標及方 案制定;程序文件清單確定;全部文件編制并投入運行。
●制定環(huán)境方針
(1)應(yīng)收集和使用如下信息資源：
①初始環(huán)境評審的結(jié)果;
?、诮M織的經(jīng)營戰(zhàn)略及戰(zhàn)略計劃，如組織長遠戰(zhàn)略中的環(huán)境條款、能源及資源條款等 ;
?、郜F(xiàn)有的關(guān)于環(huán)境問題的承諾和聲明;
?、墁F(xiàn)有的其他方針，如職業(yè)健康、安全、質(zhì)量等方針;
?、菹嚓P(guān)方如員工、執(zhí)法機構(gòu)、居民、顧客、投資者等的觀點和要求;
⑥相關(guān)和適用的法律、法規(guī);
?、叱晌牡沫h(huán)境標準，包括ISO14000系列標準;
?、嗯c組織相關(guān)的其他組織的環(huán)境總體原則聲明，如政府、社團、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)境聲 明，國際商會(ICC)可持續(xù)發(fā)展憲章，里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言等;
?、峤M織認同的其他法規(guī)和要求;
?、馄渌愃平M織的環(huán)境方針范例;
○11明確限定方針適用的地理及組織界限，即方針適用于哪些國家和地區(qū)的哪些 現(xiàn)場、部門和活動;
○12特定的地區(qū)或區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃和條件
○13組織所從屬的更大組織的環(huán)境方針。
(2)起草環(huán)境方針
一個符合ISO14001標準要求的環(huán)境方針應(yīng)包括如下幾個基本承諾：承諾遵守環(huán)境法律、 法規(guī)及其他要求;承諾持續(xù)改進;承諾污染預防。環(huán)境方針中應(yīng)指明實現(xiàn)上述承諾的基本途 徑，即要向全體員工傳達文s件化的環(huán)境方針并付諸實施，方針可被公眾獲取以接受監(jiān)督。
(3)環(huán)境方針的公布、實施及評審
①方針的公布應(yīng)內(nèi)部優(yōu)先于外部，組織內(nèi)部全體員工應(yīng)熟悉和理解環(huán)境方針，管理 者不應(yīng)錯過與全體員工關(guān)于環(huán)境問題的對話的機會;
②被授予足夠權(quán)限的環(huán)境管理者代表和其他管理者，應(yīng)負責安排人員，依據(jù)環(huán)境方 針和環(huán)境初始評審的結(jié)果，起草制定詳細的目標、指標和環(huán)境管理方案，從而進入體系建立 和實施的實際性階段，環(huán)境方針實施之前，組織要對初始環(huán)境評審階段的環(huán)境因素的評價結(jié) 果進行重新審定，以使環(huán)境方針中的有關(guān)要求在重要環(huán)境因素中得到體現(xiàn);
?、蹫榇_保方針的持續(xù)適用和有效性，即使在體系建立階段，如果出現(xiàn)如下情況，應(yīng) 對方針進行重新評審和修訂：
a.市場形勢發(fā)生變化;
b.法律、法規(guī)及有關(guān)標準更新或增加;
c.生產(chǎn)過程、產(chǎn)品發(fā)生變化;
d.組織合并或兼并其他組織;
e.公眾或相關(guān)方提出新要求;
f.為滿足第二方審核或第三方審核等。
●環(huán)境管理體系文件框架設(shè)計
現(xiàn)有ISO14000系統(tǒng)標準中未規(guī)定ISO14001環(huán)境管理體系的文件框架，但環(huán)境管理體系文 件一般可分解成四個層次：
(1)環(huán)境管理手冊;
(2)環(huán)境管理程序文件;
(3)作業(yè)指導書;
(4)記錄及報告類文件。
●環(huán)境管理體系組織體系結(jié)構(gòu)及職責劃分
組織應(yīng)讓各層次管理者和員工明確自己承擔的環(huán)境責任和義務(wù)。應(yīng)讓所有員工知道：履 行環(huán)境職責、遵守環(huán)境方針及執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)定是他們工作的一部分。成功地履行環(huán)境職責 ，應(yīng)成為考核所有員工的最重要的指標之一。
(1)環(huán)境管理體系組織結(jié)構(gòu)同其他管理體系一樣應(yīng)包括四個主要要素。
?、俳M織結(jié)構(gòu)圖;
②工作職責和范圍描述;
?、勖鞔_的匯報途徑和步驟;
?、苄袨橐?guī)范和任務(wù)指標。
組織結(jié)構(gòu)最直接的功能是應(yīng)使全體員工明確“誰應(yīng)做什么?”和“如何實施控制?即向 誰請示和匯報，指示誰做什么和檢查做得怎樣?”
(2)環(huán)境管理體系職責劃分應(yīng)進行必要協(xié)商，最終由最高管理者確定。
(3)不同層次和不同角色具有不同的職責。
(4)為了使體系中各個要素及功能整體發(fā)揮作用，首先抓好溝通，在確定組織結(jié)構(gòu) 的信息傳遞和控制機制(如途徑或方向)時，應(yīng)予以充分考慮。
(5)在職責劃分時，應(yīng)充分考慮初始環(huán)境評審確定的環(huán)境問題及部門，以避免責任 的重復或出現(xiàn)空白。
(6)最高管理者應(yīng)對組織的環(huán)境行為和體系運作承擔最終責任。但日常的，如建立 、維護體系的工作由他委任的代表執(zhí)行。
(7)任何職責，名義上分給部門還是部門經(jīng)理并不重要，部門經(jīng)理應(yīng)當理解，部門 內(nèi)一切工作的責任最終應(yīng)由他承擔。
(8)對于任一層次人員，任務(wù)可以指派，責任不能分攤。
(9)組織的每一層次和角色，都應(yīng)承擔相應(yīng)的職責。
(10)劃分了職責，還應(yīng)授予相應(yīng)的權(quán)限，并提供其相應(yīng)資源保障，以使他們能夠 承擔責任和發(fā)揮作用。
●制定環(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案
(1)一般要求--制定目標指標的準則
組織在制定環(huán)境目標、指示時應(yīng)考慮法律及其他要求、重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù) 運行和經(jīng)營要求、相關(guān)方觀點及環(huán)境方針，特別是污染預防的承諾。
(2)制定環(huán)境目標、指標和管理方案的過程。
?、俜治霏h(huán)境因素識別和評價結(jié)果，確定優(yōu)先項。下表描述了優(yōu)先項的判斷原則和方 法，組織可以依據(jù)自身環(huán)境狀況進行改進或取舍。
優(yōu)先項判定
緊急優(yōu)先 高度優(yōu)先 中度優(yōu)先 低度優(yōu)先
對人類或環(huán)境威脅嚴重 環(huán)境污染可能性極大 同方針嚴重不符合 與方針輕微不符合
對組織生存發(fā)展有威脅 同法律、法規(guī)及標準不符合 可能具有商業(yè)機會
?、谥贫繕恕⒅笜?/p>
組織在制定目標、指標時應(yīng)充分考慮其設(shè)定原則及其優(yōu)先性分析的結(jié)論，并遵循如下要求：
a.目標、指標應(yīng)明確對比參照值;
b.目標、指標應(yīng)明確或分解到每一有關(guān)層次和部門;
c.已分解到部門或?qū)哟蔚哪繕?、指標?yīng)進一步分解出時間段及其指示值;
d.如果可行應(yīng)盡可能量化，并設(shè)定科學的測量參數(shù);
e.設(shè)定具體的時間限制;
f.避免空洞或含糊不清;
j.避免過于保守甚至不及現(xiàn)有水平;
h.避免目標過高失去可行性;
i.避免避重就輕違背方針承諾;
j.必要時評審/修訂。
?、郗h(huán)境管理方案制定
a.提出數(shù)份備選方案;
b.備選方案篩選排序;
c.方案可行性分析，包括技術(shù)、成本、效益、環(huán)境行為改進可行性、市場機會等分析 評價;
d.確定/批準最終方案計劃，并文件化。正式方案應(yīng)包括：
--方案對應(yīng)的環(huán)境目標、指標
--部門、人員職責任務(wù)分工
--方法措施、技術(shù)手段
--實施程序及時間進度計劃
--資源配置(投資預算等)
--培訓需求，運行控制文件，監(jiān)督跟進、測量、評估分析、驗收方式等控制機制。
●運行控制/應(yīng)急準備程序清單確定
ISO14001標準全部17個要素中，有11個標準要素明確要求建立和保持程序;其他幾個要 素，組織自行決定是否需要編制程序，如目標、指標制定程序、管理評審程序等。
●體系運行與保持
見本章第四個文件，即“HJJL004”一文。
篇2：徐州市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法(2008年)
江蘇省徐州市人民政府
徐州市人民政府令第116號
二00八年八月五日
第一條為了防治餐飲服務(wù)業(yè)污染環(huán)境,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè),是指通過即時加工制造、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段,向消費者提供食品或者食品消費場所及其設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、大排檔和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳、茶社等。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、噪聲、污水、污物等污染的防治以及與其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
第四條市、縣(市)、賈汪區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、市容與城管執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等行政主管部門應(yīng)當按照各自的職責,做好餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作。
第五條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),對污染和破壞環(huán)境的餐飲服務(wù)行為有權(quán)進行檢舉和控告。
第六條城市規(guī)劃應(yīng)當按照環(huán)境功能區(qū)的要求,合理規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)布局。在城市改造和開發(fā)時,應(yīng)當規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)相對集中的經(jīng)營區(qū)域。
開發(fā)建設(shè)住宅項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當根據(jù)建設(shè)規(guī)模在編制的住宅項目建設(shè)方案中明確配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)施。
用于餐飲服務(wù)業(yè)的建筑物在設(shè)計時應(yīng)當設(shè)計餐飲服務(wù)業(yè)專用煙道、污水處理設(shè)施,標明廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第七條新建、改建、擴建(以下簡稱新辦)餐飲服務(wù)業(yè)項目應(yīng)當依法向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審核批準的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第八條下列場所或地區(qū)不得新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目:
(一)居民住宅樓(包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層);
(二)飲用水地表水源一級保護區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的飲用水地表水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)。
第九條在居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、社會福利機構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域以及文物保護單位邊界外三十米范圍內(nèi)新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目的,環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件之前(來自:m.dewk.cn),應(yīng)當通過公告、聽證會或者其它形式征求經(jīng)營者、項目所在地直接利害關(guān)系人的意見。確需新辦的,其油煙排放口、機械通風口應(yīng)當與相鄰的居民住宅、醫(yī)院、學校、社會福利機構(gòu)或者文物保護單位等主要功能建筑物邊界最近點的水平距離不小于20米。
新辦加工制作與提供消費場所為一體的餐飲服務(wù)業(yè),操作間面積不得小于八平方米,消費場所的室內(nèi)面積不得小于三十平方米。
第十條餐飲服務(wù)業(yè)項目配備的污染防治設(shè)施,應(yīng)當符合下列條件:
(一)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒,設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當符合有關(guān)標準;所在建筑物高度在二十四米以下且無專用煙道的,排氣筒出口應(yīng)當高于該建筑物最高點一點五米以上,排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當避開居民樓及其他易受影響的建筑物;
(二)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的隔油、格柵、殘渣過濾等污水處理設(shè)施;
(三)安裝防止環(huán)境噪聲超標的隔聲、降噪、減震設(shè)施。
第十一條新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目的污染防治設(shè)施應(yīng)當與餐廚設(shè)施同時設(shè)計、同時
施工、同時投人使用。污染防治設(shè)施建成后,應(yīng)當及時申請環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)出具驗收意見。情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)出具驗收意見的,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責人批準,可以延長十日。
新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目污染防治設(shè)施未建成或者污染防治設(shè)施未通過環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收的,不得營業(yè)。
第十二條現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項目經(jīng)營場所進行重新裝修或者煙道、灶臺等布局發(fā)生改變,致使其油煙、污水、噪聲污染防治設(shè)施發(fā)生重大變化的,應(yīng)當按照本辦法第十一條的規(guī)定重新申請竣工驗收。
第十三條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源,現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項目尚未使用的,應(yīng)當在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源;
(二)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求及時進行清潔維護保養(yǎng),保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運行;
(三)在室內(nèi)設(shè)置專門容器,收集、存放產(chǎn)生的廚余垃圾、餐余垃圾;廢棄食用油脂應(yīng)當單獨密閉存放,交由具有資質(zhì)的單位進行處理;
(四)安裝空調(diào)器室外機組、通風和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當符合相應(yīng)的安裝規(guī)范、市容標準和區(qū)域環(huán)境噪聲標準;
(五)依法申報登記污染物排放情況。
第十四條條餐飲服務(wù)業(yè)的污染物排放應(yīng)當達到下列排放標準:
(一)向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)排放污水的,應(yīng)當達到國家和地方規(guī)定的排放標準;
(二)油煙、廢氣經(jīng)處理后應(yīng)當達到國家和地方大氣污染物排放標準;
(三)噪聲排放應(yīng)當符合國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。
安裝并正常運行通過國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置視同達標;安裝未通過國家認可的單位檢測合格的油煙凈化裝置的,由環(huán)境保護行政主管部門對油煙排放狀況進行監(jiān)督檢測,檢測不合格的,不得使用。
第十五條禁止經(jīng)營者在經(jīng)營活動中實施下列行為:
(一)直接向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)超標準排放污水、油煙和傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等;
(二)擅自閑置、拆除或者不正常運行污染防治設(shè)施;
(三)占道經(jīng)營或者在店、室外從事對環(huán)境造成污染的食物烹飪、加工制作、凈菜、洗滌及向消費者提供消費場所等;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十六條本辦法實施前經(jīng)審批設(shè)立的餐飲服務(wù)業(yè)項目不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當限期整改或治理,逐步進行調(diào)整、改造、搬遷或者關(guān)閉。具體辦法由市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府另行制定。
第十七條環(huán)境保護行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當配合,不得拒絕或者阻撓檢查。
環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)需要,可以聘請市民擔任環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助對餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境的監(jiān)督。
第十八條環(huán)境保護行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當自接到違反本辦法行為的舉報和投訴之日起五個工作日內(nèi)到現(xiàn)場檢查,并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第十九條環(huán)境保護行政主管部門可以通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布違法經(jīng)營者名單。
在公布違法經(jīng)營者名單前,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當告知經(jīng)營者,并聽取經(jīng)營者的意見。
第二十條環(huán)境保護行政主管部門對經(jīng)營者申報的環(huán)境影響評價文件或者項目環(huán)境保護竣工驗收申請應(yīng)當在法定時限內(nèi)進行審批或者驗收,未按法定時限進行審批或者組織驗收的,應(yīng)當向經(jīng)營者說明原因。
環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員不得為經(jīng)營者指定環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計和施工單位、環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十三條第(一)項、第(二)項規(guī)定,不使用清潔能源或不及時清潔維護油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施、致使運行不正常的;
(二)違反本辦法第十五條第(一)項規(guī)定,餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,對環(huán)境造成污染及擾民的;
(三)違反本辦法第十五條第(二)項規(guī)定,擅自閑置、拆除或者不正常運行污染防治設(shè)施的。
第二十二條違反本辦法第十五條第(三)項規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依法處罰。
第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門對餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查的,由執(zhí)行檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處以二千元以上二
萬元以下的罰款。
第二十四條條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行政或者不作為,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條本辦法自二00八年十月一日起施行
篇3：西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理辦法(1998年)
西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法頒布單位:西寧市人民政府
頒布日期:1998.09.01
實施日期:1998.09.01
《西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理,保護和改善飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)周圍的生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)是指對周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的賓館、飯店、旅館、餐廳、飲食(含加工)攤點、歌舞廳、游樂場、音像放映廳、電子游戲廳、照像擴印社、理發(fā)店、洗染店、浴池、服裝加工點、洗車點、音像發(fā)行點、機動車修配、五金加工以及其他服務(wù)性行業(yè)。
本市行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè),必須遵守本辦法。
第三條 市環(huán)境保護行政主管部門負責全市飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)(縣)環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。各級工商行政管理部門與環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當密切配合,(來自:m.dewk.cn)依法加強對飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理。
第四條 飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的選址地點應(yīng)當符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求,配置防治污染的設(shè)施,保護周圍的環(huán)境。
第五條 飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)應(yīng)當遵守下列環(huán)境保護的規(guī)定:
(一)爐灶應(yīng)當使用型煤或者其他清潔燃料,禁止原煤散燒。燃煤爐灶應(yīng)當配裝消煙除塵器,排放的煙塵應(yīng)當達到規(guī)定的排放標準;
(二)飲食企業(yè)應(yīng)當設(shè)置收集油煙、異味的裝置,并通過專用的煙囪排放,不得利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置應(yīng)當按照不影響周圍居民生活環(huán)境的原則而設(shè)定;
(三)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)排放的噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準;不得干擾他人正常的生活、工作和學習;
(四)不得在商業(yè)區(qū)步行街和市區(qū)主要街道旁直接朝向人行道或者在居民門窗附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置;
(五)污水排入城市管道的,應(yīng)當設(shè)置隔油和殘渣過濾裝置,達到城市排污管網(wǎng)進水標準,不得將殘渣、廢物直接排入下水道;