金昌市物業(yè)管理辦法
金昌市人民政府令第31號
《金昌市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市政府第51次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布。
市長 張應華
20**年7月3日
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我市物業(yè)管理工作,理順管理體制,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國務院物業(yè)管理條例》、《甘肅省物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用、維護及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第四條 縣、區(qū)人民政府應當將物業(yè)服務納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)管理體系,制定、落實扶持政策,減輕物業(yè)服務企業(yè)負擔;建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制,鼓勵采用新技術、新方法,提高物業(yè)管理和服務水平。
物業(yè)管理工作實行屬地負責制。縣、區(qū)人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的組織領導,在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)明確物業(yè)管理機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費;建立物業(yè)應急管理機制和長效管理機制。
第五條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督管理工作,主要職責是:
(一)負責制定全市物業(yè)管理的政策,規(guī)范全市物業(yè)管理行為;
(二)負責全市物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理;
(三)指導監(jiān)督建立全市物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度;
(四)監(jiān)督全市住宅專項維修資金的交存、使用、管理;
(五)負責和指導全市物業(yè)服務企業(yè)服務等級評定;
(六)負責物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督檢查和物業(yè)從業(yè)人員培訓等工作。
第六條 縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,業(yè)務接受市房地產(chǎn)行政主管部門的指導和監(jiān)督。主要職責是:
(一)負責對所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)進行日常指導、監(jiān)管;
(二)建立健全物業(yè)管理服務投訴受理機制,建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度,對服務不到位的物業(yè)服務企業(yè)及時督促整改;
(三)配合價格主管部門對物業(yè)服務收費及支出實施監(jiān)管;
(四)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)前期物業(yè)管理招投標工作,負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)承接查驗活動;
(五)監(jiān)督并做好所轄區(qū)域住宅專項維修資金的交存、使用、管理;
(六)協(xié)助社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好業(yè)主大會和業(yè)主委員會的籌建、改選及備案等工作;
(七)依法查處轄區(qū)內(nèi)違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的行為。
第七條 公安部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理,監(jiān)管物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保安服務活動,監(jiān)督管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安防設施。
城管部門負責查處未取得規(guī)劃部門許可擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物、破壞房屋外立面等違法行為;對制造超過規(guī)定標準的社會生活噪聲和建筑施工噪聲的行為進行查處。
價格部門負責物業(yè)服務收費行為的監(jiān)管,依法規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的收費行為,及時查處物業(yè)管理中的收費及價格違法行為。
第八條 社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的職責:
(一)負責業(yè)主大會和業(yè)主委員會的籌建、改選及備案等工作,指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責;
(二)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系;
(三)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解、物業(yè)應急維修服務等機制,依法處理物業(yè)管理糾紛,設立并公開投訴電話、投訴點;
(四)協(xié)助業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主委員會委員向新一屆業(yè)主委員會移交印章、財務、相關檔案資料等。
第九條 實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度由社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責召集,社區(qū)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營管理單位、房地產(chǎn)行政主管部門、城市管理部門、公安派出所等部門和人員參加。
物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決需多部門聯(lián)合解決的物業(yè)管理問題。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承等法律關系變更,但未辦理所有權(quán)登記的,在物業(yè)活動中視為業(yè)主。
居住在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公房使用人等同于業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,并履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的房屋建筑面積達到百分之五十以上的,或者已交付的建筑面積達到百分之三十不足百分之五十,但是交付已滿二年的,可以籌備成立業(yè)主大會。
符合前款規(guī)定,建設單位應當向所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門報送下列籌備首次業(yè)主大會所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設施設備的證明;
(六)物業(yè)服務用房配置證明;
(七)其他有關的文件資料。
第十三條 社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責組織成立業(yè)主大會會議籌備組。建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助籌備組開展工作。
業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表組成。籌備組成員人數(shù)為單數(shù),其中業(yè)主代表應當不少于籌備組人數(shù)的百分之五十。
業(yè)主大會會議籌備組自成立之日起90日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
第十四條 業(yè)主大會會議籌備組做好下列籌備工作:
(一)確定業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)草擬業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(三)確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)及所擁有專有部分面積;
(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,確定候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(七)召開業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開15日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應當記錄并作出答復。
第十五條 首次業(yè)主大會的工作經(jīng)費由建設單位或原產(chǎn)權(quán)單位承擔,無建設單位或原產(chǎn)權(quán)單位的由全體業(yè)主承擔。
首次業(yè)主大會會議召開后,籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第十六條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,籌集、管理和使用由業(yè)主大會議事規(guī)則具體規(guī)定。
第十七條 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
業(yè)主大會對下列事項作出決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)制定物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(五)選聘或者解聘物業(yè)服務企業(yè);
(六)籌集和使用房屋專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分用途;
(九)利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配和使用;
(十)法律法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定應由業(yè)主大會共同決定的其他事項。
業(yè)主大會決定前款第六項、第七項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款的其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十八條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),依法履行法律、法規(guī)和業(yè)主大會賦予的職責。
業(yè)主委員會由五至十一人的單數(shù)組成,由業(yè)主擔任。業(yè)主委員會委員任期由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會成員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)中兼職。
第十九條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門備案:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
業(yè)主委員會任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應當自變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十條 業(yè)主委員會履行以下職責:
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;
(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(七)組織和監(jiān)督房屋專項維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十一條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集,召開會議時必須有半數(shù)以上的委員出席,作出的決定必須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會應將業(yè)主委員會會議議程和內(nèi)容于會議召開7日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,聽取業(yè)主的建議和意見。
業(yè)主委員會會議應當制作書面記錄并存檔,業(yè)主委員會作出的決定應當有參會委員的簽字確認,并自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十二條 業(yè)主委員會應當接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢,向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)業(yè)主委員會名稱和成員名單;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(四)物業(yè)服務合同;
(五)專項維修資金的籌集、使用情況;
(六)物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營收益的收支情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況;
(八)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況;
(九)其他應當向業(yè)主公布的情況和資料。
第二十三條 業(yè)主委員會委員實行任期制,有關任期、候補、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。有下列情形之一的,其委員資格終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)法律法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)和政策的,縣(區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門或者社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當責令限期改正或者予以撤銷,并通告全體業(yè)主。
第二十五條 業(yè)主委員會任期屆滿3個月前,應當組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉,并報告物業(yè)所在地社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門。逾期未換屆選舉的,由社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主進行換屆選舉。
第二十六條 新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起10日內(nèi),原業(yè)主委員會應當將其保管的有關印章、賬目、憑證、檔案等文件資料及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地的公安機關協(xié)助移交。
第二十七條 未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的,由社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)召集業(yè)主共同決定有關事項。
第二十八條 無業(yè)主委員會的住宅小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)在退出前兩個月應以書面形式向社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出。并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域公告15日以上。
物業(yè)服務企業(yè)應當及時移交相關資料。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位要按照各自職責,協(xié)助做好物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理階段的銜接工作。
第二十九條 業(yè)主大會未能在合同期滿前依法完成選聘新的物業(yè)服務企業(yè)、造成無物業(yè)服務企業(yè)管理狀態(tài)的,由社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責組織召開聯(lián)席會議,確定相關事宜。
第三十條 業(yè)主委員會消極不作為、濫用職權(quán),影響社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)秩序和社會穩(wěn)定的,由所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責令其限期改正。
第三十一條 保障性住房物業(yè)可根據(jù)其房屋所有權(quán)權(quán)屬成立業(yè)主大會,由所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責組織所有權(quán)單位、物業(yè)使用人成立管理委員會,履行業(yè)主大會職責。
第三十二條 保障性住房的物業(yè)管理應當通過招投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)服務收費標準按照提供的物業(yè)服務等級向業(yè)主收取。政府對業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的專項補貼應當通過社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)進行補助。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十三條 業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)前,住宅物業(yè)的建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)提供前期物業(yè)服務。投標人少于3個或者物業(yè)建筑規(guī)模小于3萬平方米的,經(jīng)縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十四條 建設單位在下列規(guī)定時限內(nèi)完成前期物業(yè)服務企業(yè)的選聘工作:
(一)預售商品房在取得《商品房預售許可證》前;
(二)新建現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前30日;
(三)非出售的新建物業(yè)在交付前90日。
第三十五條 商品房銷售、交付前,建設單位應當制定臨時管理規(guī)約。
建設單位在銷售、交付物業(yè)時,應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約在售房現(xiàn)場向物業(yè)買受人明示。
第三十六條 業(yè)主大會通過管理規(guī)約,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效后,期限未滿的臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務合同即行失效。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時應當對下列物業(yè)共用部位、共用設施設備進行現(xiàn)場檢查和驗收:
(一)共用部位:一般包括建筑物的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及外墻、門廳、樓梯間、走廊、樓道、扶手、護欄、電梯井道、架空層及設備間等;
(二)共用設備:一般包括電梯、水泵、水箱、避雷設施、消防設備、樓道燈、電視天線、發(fā)電機、變配電設備、給排水管線、電線、供暖及空調(diào)設備等;
(三)共用設施:一般包括道路、綠地、人造景觀、圍墻、大門、信報箱、宣傳欄、路燈、排水溝、渠、池、污水井、化糞池、垃圾容器、污水處理設施、機動車(非機動車)停車設施、休閑娛樂設施、消防設施、安防監(jiān)控設施、人防設施、垃圾轉(zhuǎn)運設施以及物業(yè)服務用房等。
第三十八條 現(xiàn)場查驗應當形成書面記錄,查驗記錄應當由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)參加查驗的人員簽字確認。前期物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接完成后30日內(nèi)持相關文件和交接清單向縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十九條 建設單位規(guī)劃、設計新建住宅小區(qū)時,應當按照不低于建設工程規(guī)劃許可證載明的建筑工程總面積的2‰-3‰的比例確定物業(yè)管理用房。但最低不能低于40平方米。物業(yè)管理用房應為地面以上,且設有服務廳、辦公用房、衛(wèi)生間、庫房等設施。
物業(yè)服務用房應當為獨立使用的地上房屋,具備給排水、供電、供熱、采光、通信等基本使用功能,不得妨礙相鄰居民的正常生活。
物業(yè)服務用房屬于全體業(yè)主所有,任何個人不得改變用途以及分割、轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。
門衛(wèi)房、設施設備房不能作物業(yè)管理用房抵扣。
市、縣房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)初始登記,應當在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務用房的字樣。
第四十條 規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,應當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務用房的位置和面積進行審核。市、縣房地產(chǎn)行政主管部門在住宅小區(qū)竣工綜合(分期)驗收時,應當對物業(yè)服務用房配置情況進行現(xiàn)場核實。
第四十一條 建設單位應當將竣工驗收合格,符合交付條件的房屋交付買受人,按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
第四章 物業(yè)服務
第四十二條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家和省上有關規(guī)定取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務活動。
從事物業(yè)服務的人員應當按照國家和省上規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書和資格證書。
第四十三條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第四十四條 按物業(yè)服務合同約定,物業(yè)服務企業(yè)達不到服務標準或者減少服務項目的,群眾投訴較多,縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應當責令其限期整改,仍不整改的將其不良行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第四十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全巡查制度,健全安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范工作;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時,應當采取應急措施,并及時向有關行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立業(yè)主服務請求的統(tǒng)一受理、處理機制,向業(yè)主公布物業(yè)服務電話。
物業(yè)服務企業(yè)接到業(yè)主物業(yè)服務請求和提出的問題,應當及時處理和答復,不屬于物業(yè)服務合同約定事項的,應當協(xié)調(diào)相關專業(yè)經(jīng)營單位及時處理。
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)可以將專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將全部物業(yè)服務一并委托給其他單位或者個人。
未選聘物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主可以在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的組織協(xié)調(diào)下,共同決定將各專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)或者個人。
第四十八條 物業(yè)服務企業(yè)實施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè),應當具備相應資質(zhì)或者委托具備相應資質(zhì)的單位及個人實施。委托實施的,應當簽訂委托合同,明確各自的安全管理責任。
第四十九條 建設單位未售出的及業(yè)主購房未入住的空置物業(yè),應當繳納物業(yè)管理費用。繳納比例為收費標準的70%,但不得因此而增加其他業(yè)主的負擔。
因建設單位原因未按時交付給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費由建設單位按收費標準的70%繳納。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的,應當提出書面申請,經(jīng)物業(yè)服務企業(yè)登記確認后,其物業(yè)服務費按收費標準的70%繳納。
第五十條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額繳納物業(yè)服務費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不繳納服務費的,物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當督促其限期繳納。
業(yè)主出租物業(yè)時,應當將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務費標準等事項告知承租人。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人繳納物業(yè)服務費的,從其約定,業(yè)主負連帶繳納責任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時,買賣雙方當事人應當對物業(yè)服務費的結(jié)算有明確約定。受讓人應當在辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)后30日內(nèi),將物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。
第五十一條 物業(yè)服務費主要用于以下事項:
(一)管理服務人員的工資、社會保險費和按規(guī)定提取的福利費用;
(二)物業(yè)共用部分、共用設施設備的日常運行、維護費用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;
(四)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;
(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;
(六)辦公費用;
(七)物業(yè)服務企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(八)物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
(九)物業(yè)服務合同約定的其他事項。
第五十二條 業(yè)主或者業(yè)主委員會對物業(yè)服務企業(yè)公布的物業(yè)經(jīng)費收支情況有異議的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復和說明。業(yè)主委員會也可以委托審計單位進行審計。
第五十三條 物業(yè)服務合同屆滿,物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當于合同期限屆滿前兩個月通知業(yè)主。
第五十四條 物業(yè)服務合同期限屆滿兩個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會決定續(xù)聘或者另行選聘物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主共同決定解聘物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務,不得以事實服務為由向業(yè)主收取物業(yè)服務費。
前期物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同終止時將物業(yè)服務用房及下列資料移交給業(yè)主委員會:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
第五十五條 物業(yè)管理實行信用管理制度。縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務企業(yè)進行動態(tài)管理,將物業(yè)服務企業(yè)基本情況、服務情況、投訴舉報情況等記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第五十六條 縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門對于信用等級較低的物業(yè)服務企業(yè),應當督促其限期整改;逾期不整改或者整改后仍達不到物業(yè)服務標準的,縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第五章 物業(yè)建設 使用 維護
第五十七條 建設單位要將新建住宅小區(qū)內(nèi)的道路、供水、排水、供熱、燃氣及綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設施委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計,納入基本建設程序,與住宅建筑同步進行。
第五十八條 住宅小區(qū)配套設施工程必須發(fā)包給具有相應資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位,按程序辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等手續(xù),并委托工程監(jiān)理。
第五十九條 建設工程安全質(zhì)量監(jiān)管部門負責住宅小區(qū)道路、供水、排水、供熱、燃氣、防水等配套設施工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。凡小區(qū)配套設施工程未按規(guī)劃設計要求建設到位或者驗收不合格的,不予進行建設工程竣工驗收備案,房屋不得交付使用。
第六十條 新建居民住宅小區(qū)安全技術防范設施,要嚴格按照安全技術防范設計要求施工,并接受公安機關的監(jiān)督檢查。
第六十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。
業(yè)主確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。
第六十二條 業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因物業(yè)維修或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的同意;物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會的同意。
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當將臨時占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復原狀。
第六十三條 業(yè)主或物業(yè)使用人不得隨意改變房屋的總體設計功能和公共設施使用功能。確需改變的,應當符合規(guī)劃設計要求和結(jié)構(gòu)安全標準,并征得相鄰業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會的書面同意。
業(yè)主或者使用人不得有以下行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu),破壞房屋外貌,擅自改變房屋用途;
(二)對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面等進行違章鑿、拆、搭占等;
(三)存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品和超過荷載的物品;
(四)利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當權(quán)益的活動。
第六十四條 業(yè)主或物業(yè)使用人裝修房屋、安裝太陽能和其他設施設備時,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè),與物業(yè)服務企業(yè)簽訂管理協(xié)議。管理協(xié)議應將裝修作業(yè)時間、裝修禁止行為和注意事項、裝修電梯等共用設備的使用、裝修工出入秩序、法律責任等做出約定。
物業(yè)服務企業(yè)不得壟斷或協(xié)助壟斷裝修材料買賣及運輸,業(yè)主及物業(yè)使用人有自由選擇權(quán)。
業(yè)主或使用人裝修裝飾、維修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應及時清運,委托物業(yè)服務企業(yè)清運的,費用由業(yè)主或使用人承擔。
第六十五條 已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),條件允許并征得業(yè)主大會同意,可以劃定車位,但不得占用消防通道、公共綠地,不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。
第六十六條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定外,還應當經(jīng)有利害關系業(yè)主的書面同意,且不得影響物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共空間使用、維護。相關部門在審查核發(fā)資質(zhì)或者證照時,應當要求商戶提供有供利害關系業(yè)主的書面意見。
第六十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、供熱、供水、供氣、通訊等專業(yè)管理單位應當收費到戶,需委托物業(yè)服務企業(yè)收取費用的,雙方應簽訂委托合同。未簽訂委托合同的,不得向物業(yè)服務企業(yè)強行托收。
第六十八條 新建小區(qū)光纖必須由建設單位自建,必須滿足多家通信、網(wǎng)絡業(yè)務經(jīng)營者平等接入,通訊、網(wǎng)絡等相關單位不得與建設單位簽訂壟斷經(jīng)營合同,用戶有自由選擇通信、網(wǎng)絡業(yè)務經(jīng)營者的權(quán)利。
第六章 維修資金的繳存和使用
第六十九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。過戶前需持住宅專項維修資金過戶手續(xù)到專戶管理銀行或者縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門辦理分戶賬更名手續(xù)。
第七十條 業(yè)主專項維修資金賬戶余額不足前期繳存額30%的,應當續(xù)交。
第七十一條 物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主動用維修資金時,根據(jù)維修項目提出維修方案和建議。維修方案應當包括擬維修項目,費用預算、相關業(yè)主分攤費用、維修施工方案等。
第七十二條 維修方案應當通過業(yè)主大會討論或者以公告形式征求業(yè)主意見。
住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前,需要使用住宅專項維修資金的須經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織實施使用方案。
住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后,需要使用住宅專項維修資金的,須經(jīng)業(yè)主大會依法通過使用方案;物業(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案。
第七十三條 相關業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)須與維修施工企業(yè)簽訂維修合同,就具體的維修內(nèi)容、責任及保修措施進行約定。
第七十四條 發(fā)生下列危及房屋使用安全的緊急情況,需要立即對共用部分進行維修、更新、改造的,按照有關規(guī)定使用專項維修資金:
(一)樓頂屋面防水嚴重損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)高層住宅水泵損壞導致供水中斷的;
(四)樓體單側(cè)外立面有脫落危險的;
(五)管道設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財產(chǎn)安全的;
(六)消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,消防管理部門要求對消防設施設備維修、更新、改造的;
(七)其他危及人身和房屋使用安全的情況。
第七十五條 實施應急維修需要使用住宅專項維修資金的,無需經(jīng)業(yè)主同意。應急維修工程完工后,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或其他組織維修的單位,應將工程使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分攤費用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置告知業(yè)主,業(yè)主提出質(zhì)疑的,應給予明確書面答復。
發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況后,無業(yè)主委員會或者無物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),由社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織代修,維修費用從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,應當從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第七章 法律責任
第七十六條 違反本辦法第三十四條的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第五十七條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本辦法第二十九條和第五十五條的規(guī)定,不移交有關資料的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第五十九條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關資料的,對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本辦法第四十三條的規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,依照本條第一款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十一條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十九條 違反本辦法第四十八條的規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十二條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十條 違反本辦法第四十條的規(guī)定,建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十四條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本辦法第四十條的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十五條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第八十二條 違反本辦法第六十二條和六十三條的規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《國務院物業(yè)管理條例》第六十六條規(guī)定:由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處1千元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十三條 業(yè)主或物業(yè)使用人或者其他單位和個人違反本辦法第六十四條規(guī)定的,根據(jù)《甘肅省物業(yè)管理辦法》第三十九條規(guī)定:由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,恢復原狀,按情節(jié)輕重,可以并處1千元以上3萬元以下罰款。造成他人損失的,應賠償損失。
第八十四條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十五條 房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行職責,嚴重影響本行政區(qū)域物業(yè)管理的,依法追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第八十六條 本辦法下列用語的含義是:
(一)專有部分面積是指房屋所有權(quán)證記載的建筑面積;尚未進行登記的,暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積是指專有部分面積之和;
(二)根據(jù)中華人民共和國國家標準《住宅設計規(guī)范》GB 50096-1999(20**年版)住宅按層數(shù)劃分如下:1~3層為低層;4~6層為多層;7~9層為中高層;10層以上為高層。
(三)第五十條款中的“建設單位原因”是指:
1.建設單位未取得《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》《竣工驗收備案表》的;
2.建設單位無故比原合同約定延遲交房,經(jīng)購房人催告后超過三個月交房的;
3.建設單位未經(jīng)有關部門批準,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及合同中約定的配套環(huán)境的;
4.建設單位經(jīng)批準改變房屋結(jié)構(gòu)但未經(jīng)買家認可的;
5.商品房買賣合同沒有約定且房屋實際交付面積比原合同規(guī)定誤差比絕對值超過3%(不含3%)的,可拒絕收房并解除購房合同;
6.經(jīng)符合資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)核驗,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量確實不合格的;
7.房屋質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用的;
8.達不到合同約定的交房條件的等。
第八十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)非住宅小區(qū)內(nèi)的住宅實行物業(yè)管理的,參照本辦法執(zhí)行。
第八十八條 本辦法金昌市人民政府負責解釋。
第八十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施,有效期五年。原《金昌市物業(yè)管理辦法》(市政府令第25號)同時廢止。
篇2:邯鄲市物業(yè)管理辦法(2015)
邯鄲市物業(yè)管理辦法(20**)
河北省邯鄲市人民政府
邯鄲市物業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動適用本辦法。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,并負責叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)、邯鄲縣住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)的收繳、使用、管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設或房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱縣級房產(chǎn)行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和維修資金的收繳、管理工作。
財政、價格、規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、人防、公安、民政、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門在各自職責范圍內(nèi),對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。
第四條 縣級人民政府應當做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理與社區(qū)建設的相關工作,及時協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱街道辦事處)是物業(yè)管理屬地監(jiān)管主體。主要負責對物業(yè)服務企業(yè)服務情況進行監(jiān)督考核和業(yè)績評定;在轄區(qū)物業(yè)管理主管部門的指導、協(xié)調(diào)、配合下調(diào)解物業(yè)管理糾紛;組織、指導本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會的選舉、換屆工作;監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處對業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào),依法調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛,列席業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議。
第五條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護物業(yè)管理市場秩序和公平競爭,督促物業(yè)服務行業(yè)及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,按照相關規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。
未成立業(yè)主大會的,在發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者決定其他事項時,由物業(yè)所在地街道辦事處指導、協(xié)助業(yè)主共同決定有關事項。
第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素,具體辦法按省有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付使用的物業(yè)業(yè)主入住率達到50%以上且已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%以上時,建設單位應當按照物業(yè)所在地街道辦事處的要求,按規(guī)定及時報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。籌備首次業(yè)主大會會議所需的經(jīng)費由全體業(yè)主共同承擔。
第九條 符合成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處應當在收到書面申請后30日內(nèi),組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
第十條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位(包括公有住房出售單位)代表、街道辦事處代表和社區(qū)居民委員會代表7至11人單數(shù)組成。籌備組中業(yè)主代表由街道辦事處或社區(qū)居民委員會推薦產(chǎn)生。其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半,籌備組組長由街道辦事處代表擔任。
籌備組應當將成員名單以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告5日以上。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
第十一條 籌備組自成立之日起90日內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會,并在首次業(yè)主大會會議召開之日15日前,將有關事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應當記錄并做出答復。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第十二條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第十三條 業(yè)主大會決定以下事項:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
(四)制定物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(五)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(六)籌集和使用維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途;
(九)利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用;
(十)工作經(jīng)費的籌措、管理和使用;
(十一)有關共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第(六)、(七)項事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款規(guī)定的其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十四條 業(yè)主拒付物業(yè)服務費,不繳存維修資金或者有其他損害業(yè)主共同權(quán)益行為的,業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。
第十五條 單個物業(yè)登記有兩個或兩個以上的所有權(quán)人的,應自行確定一名投票人。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,推選及表決辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
第十六條 業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會的決定應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。
第十七條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,由5人以上單數(shù)組成。具體人數(shù)由籌備組根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定。
業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)有完全民事行為能力;
(二)遵守國家有關法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(四)無欠交物業(yè)服務費、維修資金等損害業(yè)主共同權(quán)益的行為;
(五)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;
(六)具有一定的組織能力;
(七)具備必要的工作時間。
第十八條 業(yè)主委員會委員實行任期制,每屆任期不超過5年,可連選連任,業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起7日內(nèi)召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任、執(zhí)行秘書。
第十九條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處備案:
(一)由籌備組組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員名單及基本情況。
街道辦事處應當在7日內(nèi)將備案材料抄送物業(yè)所在地縣級房產(chǎn)行政主管部門,同時將有關情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會。
前款第(二)、(三)、(四)項內(nèi)容發(fā)生變更時,應當及時辦理備案變更手續(xù)。
第二十條 業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,可持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,并向街道辦事處報送印章印樣。
第二十一條 業(yè)主委員會任期屆滿前3個月,應當組織召開業(yè)主大會會議,進行換屆選舉,并書面報告街道辦事處。
第二十二條 業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起10日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物在街道辦事處監(jiān)督下,向新一屆業(yè)主委員會移交。
第二十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,可以由業(yè)主分攤,也可以從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支,籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會決定。
工作經(jīng)費的收支情況,應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十四條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會依法做出的決定對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地街道辦事處應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第二十五條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的,由業(yè)主委員會三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以決定終止其委員資格:
(一)以書面方式提出辭職請求的;
(二)不履行委員職責的;
(三)利用委員資格謀取私利的;
(四)拒不履行業(yè)主義務的;
(五)侵害他人合法權(quán)益的;
(六)因其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。
第二十六條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,物業(yè)所在地的街道辦事處可以責令業(yè)主委員會限期召開業(yè)主大會會議,逾期仍不召開的,由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會指導和監(jiān)督,并及時組織召開:
(一)業(yè)主委員會有越權(quán)、不積極履行職責、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴重的;
(二)業(yè)主委員會的行為嚴重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的;
(三)業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的。
第二十七條 按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者三分之一以上委員提議,應當召開業(yè)主委員會會議,業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不召集業(yè)主委員會會議的,物業(yè)所在地街道辦事處可以指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。
第二十八條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,可以由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會職責。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),可以召開物業(yè)管理聯(lián)席會議。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處負責召集,由縣級房產(chǎn)行政主管部門、公安派出所、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)等方面的代表參加,共同協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十條 住宅物業(yè)或多產(chǎn)權(quán)非住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標方式,選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè);投標人少于3個或者住宅規(guī)模不足3萬平方米的,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十一條 建設單位在辦理房屋預(銷)售許可證時,應當向房產(chǎn)行政主管部門提供前期物業(yè)服務招標或議標備案文件、前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約等資料。
建設單位在銷售物業(yè)時,應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約約定的內(nèi)容作為商品房買賣合同的要約部分,并在銷售場所公示。物業(yè)買受人在與建設單位簽訂商品房買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第三十二條 臨時管理規(guī)約對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法做出約定。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第三十三條 新建物業(yè)的建設單位應當依法在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的客服接待、檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主委員會辦公等物業(yè)服務用房。
物業(yè)服務用房應當是地面以上的房屋,由建設單位裝修,具備獨立、正常使用功能,相對集中安排在物業(yè)項目中心區(qū)域或者出入口附近。物業(yè)服務用房設置在住宅樓內(nèi)的,應當具有獨立的通道。
規(guī)劃、設計新建住宅物業(yè)時,應當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局物業(yè)管理配套設施。按照不低于開發(fā)建設住宅總建筑面積0.25%的比例配置物業(yè)服務用房;住宅總建筑面積在2萬平方米以下的物業(yè)服務用房不低于60平方米。物業(yè)服務用房由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會使用,產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有,不得買賣、抵押或者改作他用。
第三十四條 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗收過程中,應當審查物業(yè)服務用房建筑面積、位置等是否符合規(guī)劃設計指標。
第三十五條 市、縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門應當
參與物業(yè)項目的聯(lián)合審查和聯(lián)合驗收。
第四章 物業(yè)服務企業(yè)
第三十六條 從事物業(yè)服務活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格,并且依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書。
從事物業(yè)服務的人員應當取得相應的資格證書,定期參加相應的職業(yè)教育培訓。
外市物業(yè)服務企業(yè)進入本市從事物業(yè)服務經(jīng)營活動的,應當持物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書、工商行政管理部門核發(fā)的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照等有關合法有效證件,向市房產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當接受市房產(chǎn)行政主管部門的資質(zhì)檢查和核定。拒不接受資質(zhì)檢查和核定的,不得繼續(xù)從事物業(yè)服務業(yè)務。
第三十八條 物業(yè)服務企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務合同進行相應服務管理;
(二)按照物業(yè)服務合同收取服務費用;
(三)對裝飾裝修活動進行監(jiān)督;
(四)及時制止損害物業(yè)共用部位、共用設施設備和場地的行為;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務合同約定享有的其他權(quán)利。
第三十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務:
(一)按照物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務;
(二)接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督,定期向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告物業(yè)服務合同履行情況和維修資金使用情況,并進行公示;
(三)公示物業(yè)服務合同約定的收費項目和服務標準;
(四)公示利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的收益和支出情況;
(五)制定使用維修資金的年度計劃;
(六)協(xié)助街道辦事處和社區(qū)居民委員會做好社區(qū)建設的相關工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。
第四十條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強物業(yè)管理區(qū)域的巡查管理,發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,應當及時制止,并向相關行政管理部門報告。相關行政管理部門在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,應當對違法行為者依法處理。
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
第五章 物業(yè)管理服務
第四十一條 業(yè)主委員會應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同應當對物業(yè)管理事項、服務標準、收費標準、雙方的權(quán)利義務、維修資金的管理與使用、物業(yè)服務用房、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起30日內(nèi),將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地縣級房產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
第四十二條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與建設單位或業(yè)主委員會按規(guī)定辦理承接查驗手續(xù)。物業(yè)承接查驗可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地縣級房產(chǎn)行政主管部門參加,可以聘請相關專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行,物業(yè)承接查驗過程和結(jié)果可以公證。
第四十三條 承接查驗應包含下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位、共用設備、共用設施。
1.共用部位:一般包括建筑物的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及外墻、門廳、樓梯間、走廊、樓道、扶手、護欄、電梯井道、架空層及設備間等;
2.共用設備:一般包括電梯、水泵、水箱、避雷設施、消防設備、樓道燈、電視天線、發(fā)電機、變配電設備、給排水管線、電線、供暖及空調(diào)設備等;
3.共用設施:一般包括道路、綠地、人造景觀、圍墻、大門、信報箱、宣傳欄、路燈、排水溝、渠、池、污水井、化糞池、垃圾容器、污水處理設施、機動車(非機動車)停車設施、休閑娛樂設施、消防設施、安防監(jiān)控設施、人防設施、垃圾轉(zhuǎn)運設施以及物業(yè)服務用房等。
(二)相關資料。
在首次業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理承接查驗手續(xù)時,應當移交下列資料:
1.建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的附件、附圖;
2.竣工驗收報告及竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖,消防驗收等竣工驗收資料;
3.共用設施設備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
4.物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
5.業(yè)主名冊及相對應的專有部分面積明細;
6.物業(yè)管理所必需的其他資料。
辦理承接查驗手續(xù)時,除移交上述規(guī)定的內(nèi)容外,還包括預收的物業(yè)服務費用、預代收的水、電費,利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營所得收益及屬于業(yè)主的其他財物等。
建設單位應當依法移交有關單位的供水、供電、供氣、供熱、通信和有線電視等共用設施設備,不作為物業(yè)服務企業(yè)現(xiàn)場檢查和驗收的內(nèi)容。
第四十四條 承接查驗的所有資料歸全體業(yè)主所有,并委托業(yè)主委員會管理和使用。
首屆業(yè)主委員會成立后,業(yè)主委員會依法選聘的物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主委員會辦理物業(yè)服務管理資料的借用手續(xù)。
物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應將物業(yè)服務用房和相關資料交還業(yè)主委員會。
第四十五條 物業(yè)項目承接查驗時,交接雙方應列明詳細交接清單,其內(nèi)容包括:資料及共用部位、設施、設備的名稱、數(shù)量、完好程度、交接單位、交接時間、交接地點和經(jīng)辦人等。并按下列程序分別進行:
(一)在首次業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位在物業(yè)項目交付使用15日前,按下列程序向前期物業(yè)服務企業(yè)辦理承接查驗手續(xù):
1.建設單位于現(xiàn)場查驗20日前,書面通知受托的前期物業(yè)服務企業(yè)辦理承接查驗手續(xù),并提交有關資料。
2.物業(yè)服務企業(yè)應按接管條件對提交的資料在7日內(nèi)審核完畢。符合要求的,約定驗收時間及有關事項。
3.物業(yè)服務企業(yè)應會同建設單位對物業(yè)共用部位、共用設施、設備等進行查驗。
4.查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,應詳細記錄,并簽訂有關協(xié)議處理解決。
5.經(jīng)查驗符合要求的,建設單位應與前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,并在簽訂協(xié)議后10日內(nèi)辦理有關交接手續(xù)。
(二)前期物業(yè)服務企業(yè)在業(yè)主大會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同生效后10日內(nèi),應按如下程序,向業(yè)主委員會及其選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理承接查驗手續(xù):
1.業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同生效后3日內(nèi),業(yè)主委員會應書面通知前期物業(yè)服務企業(yè)辦理交接手續(xù),前期物業(yè)服務企業(yè)應在7日內(nèi)提供有關資料。
2.業(yè)主委員會及其選聘的物業(yè)服務企業(yè)應按接管條件,對提供的資料在7日內(nèi)審核完畢。符合要求的,約定現(xiàn)場查驗時間及有關事項。
3.業(yè)主委員會及其選聘的物業(yè)服務企業(yè)會同前期物業(yè)服務企業(yè),對物業(yè)的共用部位、共用設施、設備等進行檢驗。
4.查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,應詳細記錄,并簽訂有關協(xié)議處理解決。
5.經(jīng)查驗符合要求的,應在7日內(nèi)辦理有關交接手續(xù)。
6.有關承接查驗結(jié)果應在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主公布。
(三)分期建設的項目,可以按本辦法分期接管驗收。
第四十六條 物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及質(zhì)價相符的原則,由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)按照價格行政主管部門會同房產(chǎn)行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法在物業(yè)服務合同中約定。
第四十七條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位交納。建設單位具備交付使用條件,并通過符合法律規(guī)定的方式通知買受人收房的,買受人逾期不辦理接房手續(xù)所產(chǎn)生的物業(yè)服務費用由買受人承擔。因建設單位房屋質(zhì)量問題造成買受人在規(guī)定的收房時限內(nèi)不能辦理接房手續(xù)的,所產(chǎn)生的物業(yè)服務費用由建設單位承擔。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、生活垃圾清運等單位應當收費到戶。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收有關費用的,不能向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公用照明、水系景觀等設施的日常維護、管理由物業(yè)服務企業(yè)負責,所產(chǎn)生的費用由全體業(yè)主共同承擔。
第五十條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時,應當本著維護社會穩(wěn)定、保證物業(yè)管理正常秩序、依法有序、平穩(wěn)過渡、防止損失的原則進行。
業(yè)主、業(yè)主大會應當從保持物業(yè)服務的連續(xù)性和長遠利益出發(fā),依法有序做出解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)的決定,保證物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的正常工作、生活環(huán)境和秩序,積極維護社會穩(wěn)定。
第五十一條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時應做好下列工作:
(一)在退出之日90日前,以書面形式告知業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會和街道辦事處,同時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并報送縣級房產(chǎn)行政主管部門。
(二)在退出之日起10日內(nèi),按照本辦法第四十四條規(guī)定的內(nèi)容向業(yè)主委員會或街道辦事處、社區(qū)居民委員會辦理移交事宜。
(三)擬退出服務的物業(yè)服務企業(yè),在正式退出前應當繼續(xù)按照物業(yè)服務合同約定做好物業(yè)服務,業(yè)主應當按時足額交納物業(yè)服務費至合同終止之日。
第五十二條 業(yè)主委員會自接到物業(yè)服務企業(yè)書面告知退出之日起15日內(nèi),應當組織召開業(yè)主大會,重新選聘物業(yè)服務企業(yè)。
街道辦事處接到書面告知10日內(nèi),組織物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主就有關問題的解決進行協(xié)商,同時制定應對方案。
第五十三條 業(yè)主、使用人未按照物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法追究業(yè)主、使用人的法律責任。但物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主、使用人未繳納物業(yè)服務費等費用為由,拒絕退出物業(yè)服務項目。
第五十四條 未成立業(yè)主委員會或未完成物業(yè)服務企業(yè)選聘的,暫由街道辦事處和社區(qū)居委會組織相關專業(yè)服務企業(yè)做好環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運、綠化養(yǎng)護、秩序維護等日常工作,發(fā)生的費用由全體業(yè)主共同承擔。
第五十五條 業(yè)主大會解聘物業(yè)服務企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)被注(吊)銷資質(zhì)證書的,業(yè)主委員會應做好選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的工作。物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)審批部門應及時告知縣級房產(chǎn)行政主管部門。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第五十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照有利于物業(yè)使用、安全以及公平合理的原則,正確處理供水、排水、通行、通風、采光、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。
業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。
第五十八條 業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的同意;物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會同意。
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當將臨時占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復原狀。
第五十九條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。
供水、供電、供氣部門以樓內(nèi)分戶計費表為界,負責界限以外(含計費表)的管線及設備的維修、養(yǎng)護。
采用城鎮(zhèn)集中供熱的,其供熱管線及供熱設施、設備由供熱部門負責維修、養(yǎng)護。
采用自備鍋爐供熱、中央空調(diào)供熱、地熱供熱等其他方式供熱的,由供熱單位負責相關管線及設施、設備的維修、養(yǎng)護。
上述單位因維修、養(yǎng)護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當及時恢復原狀。
市、縣人民政府應制定相關政策,組織協(xié)調(diào)專業(yè)經(jīng)營單位進行分戶改造,改造后將分戶計量裝置和入戶端口以外的產(chǎn)權(quán)無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位,由專業(yè)經(jīng)營單位負責相關設施設備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關費用。
第六十條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主或者物業(yè)使用人應當按照規(guī)定辦理申報登記,并按規(guī)定與物業(yè)服務企業(yè)簽訂裝飾裝修管理協(xié)議。物業(yè)服務企業(yè)應將房屋裝飾裝修中的下列禁止行為和注意事項告知業(yè)主:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、破壞建筑物外貌;
(二)擅自改變物業(yè)共用部分結(jié)構(gòu)、布局及既定用途;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地;
(四)損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備及場地、擅自移動占用共用設施、設備;
(五)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動;
(六)擅自處置建筑、裝飾裝修垃圾的活動;
(七)管理規(guī)約和物業(yè)服務合同禁止的其他行為。
第六十一條 建設單位依法出售物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位,不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的人員。
建設單位出租物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的,應當首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后,建設單位可以將車庫、車位出租給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人,租期不得超過六個月。
物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他車庫、車位使用人應當遵守管理規(guī)約及有關停車管理的約定。
第六十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放服務費按照政府價格主管部門的有關規(guī)定收取。
第七章 住宅專項維修資金
第六十三條 住宅業(yè)主、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅業(yè)主、住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主、住宅小區(qū)外與住宅具有共有設施設備的非住宅業(yè)主均應按規(guī)定交存維修資金。
住宅只屬于一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的,不交存維修資金。
第六十四條 維修資金是專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金,不得挪作他用。
維修資金管理使用實行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督、公開透明、誰受益誰負擔的原則。
第六十五條 住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主按照房屋所有權(quán)證書登記或房屋買賣合同載明的房屋建筑面積交存維修資金。每平方米建筑面積首期交存維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的6%。
維修資金主管部門根據(jù)住宅開發(fā)建設周期,及時收集本地住宅建筑安裝工程造價數(shù)據(jù),合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額,并適時調(diào)整。
第六十六條 出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存維修資金:
(一)業(yè)主按照物業(yè)建筑面積交存維修資金,每平方米建筑面積首期交存維修資金的數(shù)額為當?shù)胤扛某杀緝r的2%。
(二)售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%的比例,從售房款中一次性提取維修資金。
業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第六十七條 維修資金交存程序。
(一)新建住宅。
1.辦理商品房預(銷)售許可證時,開發(fā)建設單位到維修資金主管部門辦理建設項目維修資金開戶手續(xù)。
2.商品房在合同備案后、回遷房在交房前,開發(fā)建設單位到維修資金主管部門辦理維修資金交存核定登記手續(xù),維修資金主管部門對交存人、房屋所在小區(qū)(項目)名稱、地址、幢號、房號、建筑面積及交存款額等進行核定后,就上述事項進行登記,并開具《住宅專項維修資金交存核定單》。
開發(fā)建設單位領取《住宅專項維修資金交存核定單》,并告知購房人(回遷人)持《住宅專項維修資金交存核定單》到開戶銀行交納維修資金,憑維修資金交存憑證辦理交房手續(xù)。
未經(jīng)交存人委托,開發(fā)建設單位不得代收維修資金。
3.開發(fā)建設單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時,應當提交維修資金主管部門出具的維修資金交存證明。
4.維修資金交存后,房屋登記面積與交存維修資金面積誤差值在5%以內(nèi)的,交存的維修資金不作調(diào)整。
(二)公有住房。
售房單位在收取售房款時應代收購房人首期維修資金,并在30日內(nèi)將代收和提取的維修資金向維修資金主管部門移交。
第六十八條 未按規(guī)定交存首期維修資金的,開發(fā)建設單位或者公有住房出售單位不得交付房屋,市、縣級房產(chǎn)部門不予辦理房屋登記。
第六十九條 已售公有住房維修資金,由物業(yè)所在地維修資金主管部門負責管理。業(yè)主大會成立前,商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的維修資金,由物業(yè)所在地維修資金主管部門代管。
維修資金主管部門應當委托所在地商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立維修資金專戶。
開立商品住房維修資金專戶,應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬。
開立公有住房維修資金專戶,應當按照售房單位設賬,按幢設分賬。其中,業(yè)主交存的維修資金,按房屋戶門號設分戶賬。
第七十條 業(yè)主大會成立后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的維修資金的管理,由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會決定。可繼續(xù)由維修資金主管部門代管,也可劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理。經(jīng)業(yè)主大會討論通過,決定劃轉(zhuǎn)的,按照下列程序劃轉(zhuǎn):
(一)業(yè)主大會向維修資金主管部門提交下列材料:
1.劃轉(zhuǎn)維修資金的申請;
2.業(yè)主大會關于劃轉(zhuǎn)維修資金的決定;
3.維修資金管理方案;
4.辦理人員身份證復印件和業(yè)主大會的委托書等。
(二)經(jīng)維修資金主管部門同意業(yè)主大會在指定的銀行開維修資金專戶,并以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬,按房屋戶門號設立分戶賬。
(三)維修資金主管部門在收到申請之日起30日內(nèi),將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的維修資金專戶,并將有關賬目等移交業(yè)主委員會。
維修資金主管部門認為業(yè)主大會劃轉(zhuǎn)維修資金不符合條件的,應當向業(yè)主大會書面說明原因。
第七十一條 維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位,由業(yè)主大會決定。賬目管理單位及人員應具備相應的管理資質(zhì)和專業(yè)資格。業(yè)主大會應當建立維修資金管理制度。開立的維修資金賬戶,應當接受維修資金主管部門的監(jiān)督。
第七十二條 業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額的30%時,賬目管理單位應及時告知業(yè)主委員會或業(yè)主,業(yè)主應當及時續(xù)交。續(xù)交方案由全體業(yè)主按規(guī)定討論通過。
第七十三條 業(yè)主按規(guī)定應交存維修資金而未交存的,應予補交。
第七十四條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前,需要使用維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目的情況提出使用建議;沒有物業(yè)服務企業(yè)的,由相關業(yè)主提出使用建議。建議內(nèi)容包括:房屋坐落、維修項目概況、維修原因、維修費用估價、涉及業(yè)主范圍和戶數(shù)等;
(二)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議;
(三)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織制定使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持下列材料,向維修資金主管部門申請資金支取。其中,動用公有住房維修資金的,經(jīng)售房單位同意后,向維修資金主管部門申請資金支取:
1.使用維修資金申請;
2.專有部分占相關房屋面積三分之二以上的業(yè)主且占相關總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意使用維修資金的決議;
3.業(yè)主會議對物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主辦理維修資金使用事宜的授權(quán)書;
4.維修施工方案和合同;
5.維修費用分攤明細表;
6.辦理人身份證復印件。
(五)維修資金行政主管部門收到符合要求的申請材料后20個工作日內(nèi)完成審核,審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知;不同意的,向申請人書面說明理由。
(六)專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后5個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第七十五條 維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后,需要使用維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務企業(yè)提出使用方案。使用方案應當包括擬維修、更新和改造項目、費用預算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用維修資金的情況的處置辦法等;沒有物業(yè)服務企業(yè)的,由相關業(yè)主提出使用方案;
(二)由相關業(yè)主按照業(yè)主大會決定的規(guī)則通過使用方案;
(三)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主組織實施使用方案;
(四)物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向業(yè)主委員會申請列支維修資金;
(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意后報維修資金主管部門備案;動用公有住房維修資金的,需經(jīng)售房單位同意和維修資金主管部門審核同意;維修資金主管部門發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;
(六)業(yè)主委員會、公有住房維修資金主管部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后5個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第七十六條 住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開發(fā)建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積比例分攤。
第七十七條 發(fā)生危及房屋、生命財產(chǎn)安全及嚴重影響生產(chǎn)生活等緊急情況,需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,按照以下規(guī)定列支維修資金:
(一)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前,按照下列程序辦理:
1.物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料,向維修資金主管部門申請列支;
2.維修資金主管部門收到申請審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知;不同意的,向申請人書面說明理由。
3.專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
(二)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后,按照以下程序辦理:
1.物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向業(yè)主委員會提出列支。其中,動用公有住房維修資金的,向維修資金管理部門申請列支;
2.業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,并報維修資金主管部門備案;動用公有住房維修資金的,需經(jīng)維修資金主管部門審核同意;維修資金主管部門發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應當責令改正;
3.業(yè)主委員會、公有住房維修資金管理部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知;
4.專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后,將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
發(fā)生危及房屋安全等緊急情況后,未按照規(guī)定實施維修和更新、改造的,維修資金主管部門可以組織代修,維修費用從相關業(yè)主維修資金分戶賬中列支。其中,涉及已售公有住房的,還應當從公有住房維修資金中列支。險情解除后,應將費用支出情況向相關業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督。
第七十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,業(yè)主應當向受讓人說明維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。受讓人應當持維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到維修資金主管部門及專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。
第七十九條 房屋滅失的,售房單位交存的維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收繳同級國庫。房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金應當返還業(yè)主,業(yè)主需提交以下資料領取:
(一)返還申請;
(二)房屋滅失證據(jù);
(三)業(yè)主身份證原件;
(四)代業(yè)主領取維修資金的需出具業(yè)主委托書及委托人身份證原件。
第八十條 維修資金主管部門、公有住房維修資金管理部門及業(yè)主委員會,與專戶管理銀行應當建立維修資金賬目核對、公布和查詢制度,每年至少核對、公布一次。
維修資金所有人對公布的情況有異議的,可以要求維修資金管理部門進行復核;維修資金管理部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核;業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益、賬面余額及發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況,可以隨時查詢。
第八章 法律責任
第八十一條 建設單位未在銷售場所公示前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約的,由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,可以并處3000元以下的罰款。
第八十二條 建設單位未按規(guī)定向首次業(yè)主大會會議籌備組提供相關資料的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,房產(chǎn)行政主管部門可處3000元以下的罰款。
第八十三條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)拒不移交有關資料、物業(yè)服務用房的,由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交的,對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)予以通報,并依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第五十九條規(guī)定予以處罰。
第八十四條 物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離服務區(qū)域停止物業(yè)服務活動的或拒不撤出物業(yè)服務項目的,由房產(chǎn)行政主管部門責令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十五條 物業(yè)服務企業(yè)有下列情形的,房產(chǎn)行政主管部門可責令其限期改正,并將其不良行為予以通報和曝光,記入企業(yè)信用檔案警示系統(tǒng)。限期改正期間,該企業(yè)不得參與本市物業(yè)項目的投標活動,不得參評各級物業(yè)管理評優(yōu)活動:
(一)物業(yè)服務企業(yè)未按照本辦法規(guī)定退出或接管物業(yè)服務項目、拒絕接受政府有關部門的指導和監(jiān)督管理的;
(二)物業(yè)服務合同期限未滿,物業(yè)服務企業(yè)擅自提前撤管的;
(三)前期物業(yè)服務合同期限屆滿或依法終止,原物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)服務項目的;
(四)其他違反法律法規(guī)的行為。
第八十六條 建設單位擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰,給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十七條 未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十條規(guī)定予以處罰。
第八十八條 物業(yè)服務企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十一條規(guī)定予以處罰。
第八十九條 物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十二條規(guī)定予以處罰。
第九十條 開發(fā)建設單位、公有住房售房單位違反本辦法第六十七條規(guī)定將房屋交付買受人的,由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以3萬元以下的罰款。
第九十一條 挪用維修資金的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第九十二條 建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十四條規(guī)定予以處罰。
第九十三條 未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十五條規(guī)定予以處罰。
第九十四條 有下列行為之一的,由房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的。
第九十五條 違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可采取催交、公示等形式督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可向人民法院起訴。
第九十六條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第九十七條 房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第九章 附則
第九十八條 本辦法自20**年2月1日起施行。20**年9月26日邯鄲市人民政府制定的《邯鄲市物業(yè)管理辦法》(市政府令第103號)、20**年3月25日邯鄲市人民政府辦公廳印發(fā)的《邯鄲市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(〔20**〕59號)同時廢止。
篇3:大連市實施《物業(yè)管理條例》辦法(2009)
大連市實施《物業(yè)管理條例》辦法(20**)
大連市人民政府令
第105號
《大連市實施〈物業(yè)管理條例〉辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月31日市政府第21次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年10月1日起施行。
代市長 李萬才
二〇〇九年八月十三日
大連市實施《物業(yè)管理條例》辦法
第一章 總則
第一條 為了實施國務院《物業(yè)管理條例》,結(jié)合大連市實際,制定本辦法。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi),業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動,適用本辦法。
第三條 市及縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機構(gòu),負責管理范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
價格、民政、工商、建設、城建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等行政管理部門依據(jù)各自職責,負責與物業(yè)管理活動有關的工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系,協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。居民委員會應當依法履行職責,支持、指導業(yè)主委員會日常工作。
第四條 鼓勵依法成立物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會。物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)指導和行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,培訓從業(yè)人員,調(diào)解行業(yè)內(nèi)部爭議,維護會員合法權(quán)益,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,履行物業(yè)服務合同;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費用;
(六)參加業(yè)主大會時遵守大會程序;
(七)向物業(yè)服務企業(yè)提供詳實、準確的聯(lián)系方式;
(八)接受業(yè)主大會、業(yè)主委員會對其履行業(yè)主義務的監(jiān)督;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第七條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第八條 新建物業(yè)項目,包括分期建設和多個單位開發(fā)建設,其配套設施設備和相關場地是共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。但是,該物業(yè)項目規(guī)模較大且被市政道路分割或者獨立封閉的,可以劃分為若干個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
新建物業(yè)項目的物業(yè)管理區(qū)域,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在詳細規(guī)劃圖上明確。
第九條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主應當依法成立一個業(yè)主大會。
房屋實際交付使用的專有部分占建筑物總面積百分之五十以上的,可以成立業(yè)主大會。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主大會條件并準備成立業(yè)主大會的,由建設單位(公有住房出售單位)在三十日內(nèi),書面向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門提出成立首次業(yè)主大會的報告,同時提供物業(yè)出售和業(yè)主入住明細、物業(yè)基本情況等材料。
房地產(chǎn)行政主管部門自接到報告之日起三十個工作日內(nèi),會同街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導組建業(yè)主大會籌備組。籌備組由業(yè)主代表三人、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設單位(公有住房出售單位)的代表各一人共五人組成;其中業(yè)主代表由業(yè)主推選或者在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下選定。籌備組成員名單確定后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。
建設單位(公有住房出售單位)未提出成立首次業(yè)主大會報告的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,可以書面向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門提出成立首次業(yè)主大會的報告。符合條件的,房地產(chǎn)行政主管部門按照前款規(guī)定指導組建業(yè)主大會籌備組,建設單位(公有住房出售單位)提供物業(yè)出售和業(yè)主入住明細、物業(yè)基本情況等材料。
籌備成立首次業(yè)主大會的費用,由業(yè)主和建設單位(公有住房出售單位)按所擁有的建筑面積承擔。
第十一條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)參照市房地產(chǎn)行政主管部門制訂的示范文本,擬定業(yè)主大會議事規(guī)則草案和管理規(guī)約草案;
(三)確認業(yè)主身份,核定業(yè)主的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法,組織推薦業(yè)主委員會候選人;
(五)做好會議的其他準備工作。
前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項規(guī)定的事項,應當在會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主的意見。需投票表決的,業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上代為投票。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,代理人應當持業(yè)主書面委托書并根據(jù)委托內(nèi)容進行投票表決。數(shù)人共有一個物業(yè)的,共有人可以推選其中一人參加業(yè)主大會會議。
第十三條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十四條 業(yè)主大會應當依法選舉產(chǎn)生一個業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會由委員五人以上十五人以下單數(shù)組成,具體人數(shù)根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定。業(yè)主委員會委員的任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任一人,副主任一至二人。
業(yè)主委員會委員本人、配偶及其近親屬不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)任職。
業(yè)主大會在選舉業(yè)主委員會委員的同時,具備條件的,應當選舉出業(yè)主委員會候補委員。候補委員列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。在個別業(yè)主委員會委員資格終止時,經(jīng)業(yè)主委員會決定,從候補委員中按照得票多少依次遞補,并在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十五條 業(yè)主委員會委員應當符合下列條件:
(一)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;
(二)模范履行按時交納物業(yè)服務費用及其他業(yè)主義務;
(三)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有一定的組織能力;
(四)具備與物業(yè)管理相關的專業(yè)知識;
(五)身體健康,有必要的工作時間。
第十六條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),將業(yè)主委員會委員的姓名、性別、年齡、住址、工作單位等情況在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案材料中應當載明業(yè)主大會成立情況、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員名單和各項表決結(jié)果。備案材料齊全的,物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會的印章刻制,按照市房地產(chǎn)行政主管部門與市公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有百分之二十以上業(yè)主提議,或者經(jīng)業(yè)主委員會決定,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。但是,已經(jīng)業(yè)主大會決定的事項,在下次業(yè)主大會定期會議召開前,不得提議召開業(yè)主大會臨時會議重新決定。
物業(yè)管理區(qū)域召開業(yè)主大會會議前,業(yè)主委員會應當告知相關的居民委員會。居民委員會可以派員列席。
業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應當責令業(yè)主委員會限期組織召開;逾期仍不召開的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主申請,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導業(yè)主召開。
第十八條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,掌握物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同情況;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)法律、法規(guī)以及業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十九條 三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,應當召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議每年至少召開一次。
召開業(yè)主委員會會議,應當有過半數(shù)委員出席。業(yè)主委員會作出決定應當經(jīng)全體委員人數(shù)的半數(shù)以上書面同意。
業(yè)主委員會的決定應當自決定作出之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告后生效。
第二十條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,應當召開業(yè)主大會予以改選:
(一)過半數(shù)以上委員不履行職責的;
(二)多次侵犯業(yè)主合法權(quán)益又不整改的;
(三)作出違法或者錯誤決定,經(jīng)有關行政主管部門責令改正,但拒不改正或者拖延改正的。
業(yè)主委員會不召集業(yè)主大會改選的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主申請,物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門可以會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開業(yè)主大會改選。新的業(yè)主委員會成立后,按照本辦法第十六條的規(guī)定公示、備案。
第二十一條 業(yè)主委員會委員、候補委員不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的,其委員、候補委員資格自行終止。
業(yè)主委員會委員、候補委員有下列情形之一的,業(yè)主委員會會議可以決定終止其委員、候補委員資格:
(一)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(二)受過刑事處分的;
(三)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(四)不履行業(yè)主義務的;
(五)無正當理由連續(xù)三次不參加業(yè)主委員會會議的;
(六)不宜繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員、候補委員的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應當自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物交還給業(yè)主委員會。
第二十二條 業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的任期屆滿二個月前,應當召集業(yè)主大會,組織換屆選舉;無力召集業(yè)主大會、組織換屆選舉的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織換屆選舉。
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域不成立業(yè)主大會的,可以由房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,將本辦法第七條第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項事項,委托物業(yè)管理區(qū)域所在地的居(村)民委員會組織實施。委托期限為三年,可以連續(xù)委托。
按照城市總體規(guī)劃屬于農(nóng)村城市化范圍內(nèi)的住宅項目,需要對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護本區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的,可以由居(村)民委員會參照業(yè)主委員會職責,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定開展工作。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和接受委托的居(村)民委員會開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,不得由物業(yè)服務企業(yè)承擔。業(yè)主大會、業(yè)主委員會和接受委托的居(村)民委員會工作經(jīng)費使用情況應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十五條 建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)管理用房:建筑物總面積五萬平方米(建筑面積,下同)以下的,為一百至二百平方米;超過五萬平方米的,每五萬平方米以內(nèi),增加五十至一百平方米。物業(yè)管理用房中的業(yè)主委員會用房面積不低于三十平方米。
物業(yè)管理用房應當為地面以上的獨立成套房屋,水、電、煤氣、暖氣、通信、排水等設施設備齊全,具備使用條件。門衛(wèi)房、電話交換機房、監(jiān)控室、員工休息室、換衣間、浴室、食堂、儲藏室等面積不計入物業(yè)管理用房面積。
物業(yè)管理用房具體位置,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定詳細規(guī)劃圖時明確。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會或者建設單位管理。
市房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時,應當核查并注明物業(yè)管理用房房號。
第二十六條 住宅物業(yè)的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。招標時應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前,持下列材料到物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案:
(一)建設項目中標確認書或者具有法律效力的其他批準文件;
(二)經(jīng)批準的建設項目詳細規(guī)劃圖;
(三)招標公告或者投標邀請書;
(四)招標文件;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應當責令招標人改正。
選聘物業(yè)服務企業(yè),投標人少于三個或者同一物業(yè)管理區(qū)域住宅物業(yè)建筑面積在二萬平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第二十七條 新建住宅物業(yè),建設單位應當在取得商品房預售許可證之前完成前期物業(yè)服務企業(yè)選聘工作,并與中標或者協(xié)商選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。
建設單位在辦理商品房預售許可證時,應當提供前期物業(yè)服務合同和物業(yè)服務方案,物業(yè)服務方案應當載明選聘物業(yè)服務企業(yè)情況。
第二十八條 建設單位銷(預)售物業(yè)時,應當將選聘的物業(yè)服務企業(yè)情況、前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)管理區(qū)域圖、物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、物業(yè)服務費標準(需注明以價格主管部門批準為準)等事項,向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案并在銷售場所公示。物業(yè)買受人與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當書面承諾遵守臨時管理規(guī)約及同意公示的其他事項。
第二十九條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與建設單位對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。經(jīng)查驗存在問題的,雙方應當書面約定解決時限和方法。
物業(yè)共用部位、共用設施設備有重大質(zhì)量問題的,建設單位應當進行整改。待整改完成,雙方驗收合格后,再行移交。
第三十條 建設單位在物業(yè)竣工或者交接物業(yè)時,應當將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列資料分別移交城市建設檔案館和物業(yè)服務企業(yè)保管:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
移交物業(yè)服務企業(yè)的前款資料歸全體業(yè)主所有。物業(yè)服務企業(yè)因管理不善導致資料丟失或者損壞的,應當負責補齊。前期物業(yè)服務合同終止時,應當全部移交給業(yè)主委員會或者建設單位。
第三十一條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修范圍和保修期限,承擔物業(yè)的保修責任。物業(yè)服務企業(yè)對屬于保修范圍和保修期內(nèi)的房屋質(zhì)量問題,應當及時通知建設單位。建設單位應當立即通知施工單位到現(xiàn)場核查情況,予以保修。建設單位無法通知施工單位或者施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定進行保修的,建設單位應當另行委托其他單位保修。
建設單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,物業(yè)服務企業(yè)可以向建設行政主管部門反映,由建設行政主管部門依法進行監(jiān)管。
保修期滿或者保修范圍以外的物業(yè)維修、保養(yǎng)由物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定承擔。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十二條 從事物業(yè)服務的單位應當自領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向市房地產(chǎn)行政主管部門申請取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書。
物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當在辦公地點顯著位置,將物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書、服務項目、服務標準、服務電話等公示,并按照價格主管部門的規(guī)定進行收費公示。
第三十四條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定按時交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位按收費標準交納。
違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主未按時交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。
第三十五條 業(yè)主出租物業(yè)的,應當在物業(yè)租賃合同中,對物業(yè)服務費用的交納作出約定,并在合同簽訂后十日內(nèi),將物業(yè)承租人、出租期限及物業(yè)費用的交納等約定事項書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)轉(zhuǎn)讓時,買受人應當要求出賣人結(jié)清物業(yè)服務費和住房維修費用。未結(jié)清的,由買賣雙方與物業(yè)服務企業(yè)約定結(jié)清方式。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、郵政、有線電視等單位,應當向接受其服務的最終用戶收取相關費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行物業(yè)服務合同,接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的監(jiān)督。業(yè)主委員會應當就物業(yè)服務企業(yè)履行合同約定情況每年至少一次征求業(yè)主意見,認為履行合同約定的,予以確認;業(yè)主要求整改的,通知物業(yè)服務企業(yè)及時整改。
第三十八條 物業(yè)服務合同期滿前,物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會無正當理由不得單方面提前解除合同。一方依法或者依據(jù)合同約定要求提前解除物業(yè)服務合同的,應當提前二個月書面告知對方及物業(yè)所在地縣(市)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門。
物業(yè)服務合同期滿二個月前,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會會議,討論決定物業(yè)服務企業(yè)的聘用事項。業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用的,應當依法與物業(yè)服務企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務合同;不繼續(xù)聘用的,應當按照本辦法規(guī)定重新選聘新的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條 物業(yè)服務合同期滿不再續(xù)訂以及依法解除或者依據(jù)合同約定提前解除的,原物業(yè)服務企業(yè)應當自合同終止之日起十日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域。在退出物業(yè)管理區(qū)域之前,應當按照國務院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,向業(yè)主委員會或者新聘的物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)管理所需資料、預收的物業(yè)服務費用及其收支賬目和物業(yè)管理用房。
物業(yè)服務合同終止時,業(yè)主委員會與原物業(yè)服務企業(yè)應當成立移交小組,負責處理相關債權(quán)債務和物業(yè)管理資料移交等事務。原物業(yè)服務企業(yè)不得以未結(jié)清債權(quán)債務為由拒絕移交或者退出。
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域后,業(yè)主大會尚未選聘出物業(yè)服務企業(yè)的,環(huán)境衛(wèi)生工作由城建部門委托經(jīng)核準的生活垃圾經(jīng)營性處置單位負責;物業(yè)共用設施設備、場地需要維修養(yǎng)護的,由利益相關的業(yè)主按照規(guī)定使用專項維修資金維修;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的,由利益相關的業(yè)主自籌。
第四十條 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生矛盾和爭議的,可以向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會反映,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會應當及時進行調(diào)解。
市房地產(chǎn)行政主管部門應當建立物業(yè)投訴制度,對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,應當依法及時調(diào)查、處理,并將調(diào)查或者處理結(jié)果及時回復投訴人;屬于其他行政管理部門職責的,市房地產(chǎn)行政主管部門應當及時移交有關行政管理部門處理,并告知投訴人。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)時,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的規(guī)定,在供水、排水、通風、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面,按照有利于物業(yè)安全使用,外觀整潔以及公平合理、不損害公共利益和他人合法權(quán)益的原則,處理好相鄰關系。
第四十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞公共場地、共用部位、共用設施設備;
(三)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(四)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物;
(五)違反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營;
(六)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和拋擲雜物;
(七)在建筑物、構(gòu)筑物上違章搭建、涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(八)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者超過規(guī)定標準的噪音;
(九)違反規(guī)定從事妨礙業(yè)主正常生活的經(jīng)營活動;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻、制止,督促改正;拒不改正的,應當及時向有關行政管理部門報告。有關行政管理部門在接到報告后,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。
第四十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修物業(yè),應當事先書面告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)按照有關規(guī)定,與業(yè)主或者物業(yè)使用人簽訂物業(yè)裝飾裝修協(xié)議,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)議行為的,應當制止。已造成不良后果或者不聽制止的,按照建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定處理。
第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,業(yè)主委員會應當持業(yè)主大會決議到有關行政管理部門辦理手續(xù),經(jīng)批準的,由業(yè)主委員會持有關批準文件告知物業(yè)服務企業(yè)。涉及需要改變物業(yè)服務合同約定事項的,應當與物業(yè)服務企業(yè)重新約定。
業(yè)主大會決定前款事項前,由業(yè)主委員會征求物業(yè)服務企業(yè)的意見。物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認為不宜改變用途的,應當向業(yè)主委員會做出書面說明。業(yè)主大會的決議違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,物業(yè)服務企業(yè)應當報告相關行政主管部門。
第四十五條 供水、供電、供氣、供熱、通信、郵政、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關管線和設施設備的維修、養(yǎng)護的責任。
供水、供電、供氣、供熱、道路、排水、通信、郵政、有線電視等單位,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新增、養(yǎng)護、維修、更新和改造工程,需要臨時占用、挖掘道路、場地或者共用部位的,應當在計劃施工十五日前,持施工計劃書、圖紙等材料,與物業(yè)服務企業(yè)就施工時間、施工范圍、恢復方式、違約責任等事項簽訂協(xié)議后,方可施工。物業(yè)服務企業(yè)不得無故阻撓施工。
緊急搶險的,施工單位應當在搶險同時向物業(yè)服務企業(yè)通報,施工后及時恢復原狀。
第四十六條 車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地或者占用業(yè)主共有道路的停放、收費、管理和費用的使用辦法等事項,由業(yè)主大會決定。
物業(yè)管理區(qū)域停車場管理辦法的示范文本,由市房地產(chǎn)行政主管部門制定。
第四十七條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營活動的,在向有關行政主管部門辦理審批手續(xù)前,應當征得相關業(yè)主、業(yè)主大會書面同意,并征求物業(yè)服務企業(yè)意見。經(jīng)批準的,應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂有償使用協(xié)議,所得收益歸全體業(yè)主所有,主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
物業(yè)服務企業(yè)與物業(yè)共有部位、共用設施設備的經(jīng)營者簽訂有償使用協(xié)議,不得損害業(yè)主的合法權(quán)益。
第四十八條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營活動,應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得影響房屋安全和正常使用。
第四十九條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應當將管理規(guī)約、物業(yè)管理有關規(guī)定告知受讓人或者承租人,受讓人或者承租人應當認真履行并承擔相應責任。
業(yè)主應當在物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租的有關情況書面告知物業(yè)服務企業(yè)。
第五十條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第五十一條 物業(yè)共用部位、共用設施在保修期滿后出現(xiàn)嚴重損壞,影響業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活和安全,業(yè)主不同意維修的,市房地產(chǎn)行政主管部門可以組織物業(yè)服務企業(yè)維修,并告知業(yè)主大會,維修費用在專項維修資金中支付。
第六章 法律責任
第五十二條 建設單位(公有住房出售單位)違反本辦法有下列行為之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十條規(guī)定,不提出成立首次業(yè)主大會報告或者不提供物業(yè)出售和業(yè)主入住明細、物業(yè)基本情況等材料的;
(二)違反本辦法第二十八條規(guī)定,未將應當備案、公示的事項備案、公示的。
第五十三條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,將資料丟失或者損壞,又不補齊的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;
(二)違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租、出借物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書的,責令限期改正,處五千元罰款;
(三)違反本辦法第四十五條規(guī)定,無故阻撓施工的,給予警告,責令改正。
第五十四條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第三十九條規(guī)定不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會可以依法提起訴訟。
第五十五條 違反本辦法涉及其他行政主管部門權(quán)限的,由有關行政主管部門依法處理。
第七章 附則
第五十六條 業(yè)主自行或者委托其他管理人對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自20**年10月1日起施行。
大連市人民政府1999年12月23日公布的《大連市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》(大政發(fā)[1999]123號)同時廢止。