冀建房市〔20**〕2號(hào)

　　河北省關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見

　　各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)：

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化形勢(shì)，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《河北省電梯安全管理辦法》(河北省人民政府令〔20**〕第1號(hào))《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》(冀政辦字〔20**〕42號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省既有住宅加裝電梯工作提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿，穩(wěn)妥有序開展各項(xiàng)工作;堅(jiān)持依法合規(guī)、保障安全，消除既有住宅加裝電梯的安全隱患;堅(jiān)持方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理，引導(dǎo)業(yè)主正確處理相鄰關(guān)系;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保加裝電梯不影響既有住宅、小區(qū)的整體美觀。

　　二、申請(qǐng)條件

　　既有住宅加裝電梯應(yīng)具備以下條件：

　　(一)既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。

　　(二)既有住宅符合城市規(guī)劃并滿足建筑結(jié)構(gòu)、抗震、消防等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。

　　(四)既有住宅加裝電梯應(yīng)經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分的業(yè)主同意。擬加裝電梯的業(yè)主應(yīng)就下列事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議：

　　1.加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨浮?/p>

　　2.電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨浮?/p>

　　3.確定電梯使用管理單位，同時(shí)簽訂物業(yè)服務(wù)合同或者約定某單位承擔(dān)電梯使用管理責(zé)任的書面協(xié)議。

　　4.對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案。

　　(五)既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等的，應(yīng)征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意。

　　(六)符合現(xiàn)行文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

　　三、資金籌集

　　(一)加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

　　(二)可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。

　　(三)經(jīng)專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

　　(四)鼓勵(lì)有條件的市、縣(區(qū))研究制定相關(guān)政策，對(duì)有加裝電梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等特殊困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　(五)鼓勵(lì)有條件的市、縣(區(qū))將既有住宅加裝電梯納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目并給予政策和財(cái)政支持。

　　(六)可利用社會(huì)資本投資等其他合法資金來源。

　　四、組織實(shí)施

　　既有住宅加裝電梯可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì);以幢或單元申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該幢或單元業(yè)主。申請(qǐng)人可以推薦業(yè)主代表或者自主選擇其他相關(guān)單位作為建設(shè)單位組織實(shí)施。街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要指定專人負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作，充分發(fā)揮社區(qū)工作優(yōu)勢(shì)，積極做好政策宣傳和居民協(xié)調(diào)工作，對(duì)既有住宅加裝電梯給予正確引導(dǎo)。

　　(一)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)委托原建筑設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)按整個(gè)小區(qū)或整幢住宅樓為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施。

　　專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

　　1.加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告。重點(diǎn)評(píng)估是否能夠滿足城市規(guī)劃、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有住宅日照，既有住宅供電等配套設(shè)施是否滿足電梯運(yùn)行需求。

　　2.符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮加裝電梯對(duì)供水、供電、供暖等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能不受影響，必要時(shí)可以要求建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)原有建筑進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

　　專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。

　　(二)聯(lián)合審查，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。各級(jí)政府應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓徟纸⒓扔凶≌友b電梯綠色通道，指定既有住宅加裝電梯受理窗口。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件、加裝電梯協(xié)議、使用土地的有關(guān)證明文件等相關(guān)書面材料，到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谵k理加裝電梯手續(xù)。行政審批局負(fù)責(zé)召集自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè))、市場(chǎng)監(jiān)管(質(zhì)監(jiān))、城管執(zhí)法等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，簽署審查意見;當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后7日內(nèi)向行政審批局反饋書面意見。

　　經(jīng)聯(lián)合審查通過的設(shè)計(jì)文件在加裝電梯小區(qū)、單元范圍內(nèi)依規(guī)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10日。經(jīng)公示無異議的，由審批部門按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與持異議的業(yè)主協(xié)商。確因加裝電梯直接影響了持異議的業(yè)主房屋專有部分使用或房屋通風(fēng)、采光和日照而不能達(dá)成一致的，審批部門不得批準(zhǔn)。

　　原房屋建筑竣工驗(yàn)收時(shí)已預(yù)留了電梯井加裝電梯的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。

　　(三)辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審查合格的加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同(建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)同時(shí)持監(jiān)理合同)等相關(guān)書面材料辦理施工許可，同步辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和有關(guān)消防備案手續(xù)。

　　(四)辦理竣工驗(yàn)收和使用登記手續(xù)。建設(shè)單位對(duì)既有住宅加裝電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，電梯施工、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)措施，并依法對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。電梯井道工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)電梯設(shè)備安裝。電梯安裝單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定辦理施工告知，申請(qǐng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。設(shè)備安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)依法到規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備、消防等行政主管部門或行政審批部門辦理竣工驗(yàn)收備案。加裝電梯的申請(qǐng)人或其委托的電梯使用管理單位應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門或行政審批部門辦理電梯使用登記手續(xù)。

　　(五)落實(shí)電梯使用安全責(zé)任。加裝電梯申請(qǐng)人應(yīng)落實(shí)電梯使用管理單位，由電梯使用管理單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯使用管理單位應(yīng)依法履行電梯安全管理責(zé)任，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)。

　　五、政策措施

　　(一)明確政策。既有住宅在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，在不增加與電梯無關(guān)的建筑功能和建筑面積情況下，不需辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，增加的面積不計(jì)入容積率，不再補(bǔ)繳地價(jià)款，也不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。既有住宅加裝電梯后新增面積為加裝電梯協(xié)議范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。既有住宅加裝電梯后的防火間距，應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20**)要求進(jìn)行計(jì)算。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為重要民生工程加以推進(jìn)和落實(shí)，制定既有住宅加裝電梯申報(bào)指南，明示辦理流程、申報(bào)資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理地點(diǎn)和電話等。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè))、市場(chǎng)監(jiān)管(質(zhì)監(jiān))、應(yīng)急管理(消防)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，本著簡(jiǎn)便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯的有關(guān)審批和備案工作。

　　(三)健全管理。為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保本指導(dǎo)意見出臺(tái)后順利實(shí)施，各地政府應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳，明確責(zé)任分工，制定應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥處理既有住宅電梯加裝過程中出現(xiàn)的各類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備持證電梯安全管理人員，確保電梯的使用安全。

　　各地根據(jù)實(shí)際，本著節(jié)約資源、確保安全、方便群眾、便于操作的原則，制定既有住宅加裝電梯的具體實(shí)施細(xì)則。

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省民政廳

　　河北省財(cái)政廳 河北省自然資源廳

　　河北省應(yīng)急管理廳 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　20**年4月8日

篇2：禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理暫行辦法（2014年）

　　禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理暫行辦法(20**)

　　第一章 總則

　　第一條[依據(jù)] 為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅使用功能，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍] 本辦法所稱的既有住宅，是指在本辦法實(shí)施前、具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明，已建成投入使用的4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。

　　第三條[管理協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)] 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、消防、公用事業(yè)等部門按照各自職能做好既有住宅加裝電梯的審批和管理工作，屬地街道辦事處、居民委員會(huì)、原房改售房單位或者業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。

　　政府通過精簡(jiǎn)、合并報(bào)建審批流程，實(shí)施“一個(gè)窗口”報(bào)建，提供優(yōu)質(zhì)高效地審批服務(wù)。同時(shí)，政府提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備單位和維護(hù)管養(yǎng)單位名單信息，提供更綜合的服務(wù)平臺(tái)，方便人民群眾自主選擇。

　　第四條[申請(qǐng)方] 以下單位或個(gè)人可作為加裝電梯的建設(shè)單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)方)，辦理相關(guān)報(bào)批、建設(shè)手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)：

　　(一)業(yè)主或者業(yè)主代表。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名業(yè)主作為業(yè)主代表;

　　(二)業(yè)主委員會(huì);

　　(三)業(yè)主授權(quán)委托的原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)。

　　第五條[住房公積金] 加裝電梯可以申請(qǐng)使用申請(qǐng)方名下的住房公積金。

　　第六條[專項(xiàng)維修資金] 加裝電梯可以申請(qǐng)使用申請(qǐng)方名下的住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng)金額不得超過維修資金賬戶余額的50%。

　　第七條[專項(xiàng)補(bǔ)助資金] 為改善老年人居住環(huán)境，政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》設(shè)立加裝電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照每座電梯2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　專項(xiàng)補(bǔ)助資金可用于加裝電梯工程建設(shè)費(fèi)用、對(duì)利益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償、綠化(恢復(fù)綠化)補(bǔ)償費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。

　　自本辦法實(shí)施之日起，取得加裝電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證的，方可在通過竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　第二章 申報(bào)準(zhǔn)備

　　第八條[申報(bào)準(zhǔn)備] 申請(qǐng)方應(yīng)就加裝電梯的具體方案、費(fèi)用籌集、申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金等事宜進(jìn)行充分協(xié)商，并取得既有住宅專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意(擬加裝電梯需占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分的業(yè)主同意)，并以書面協(xié)議形式達(dá)成以下方案：

　　(一)增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案;

　　(二)電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案;

　　(三)明確電梯使用權(quán)者(即電梯管理責(zé)任人)承擔(dān)人及其繼任者;

　　(四)住宅專項(xiàng)維修資金的使用方案;

　　(五)對(duì)加裝電梯后各樓層住宅升值或貶值情況，委托有資質(zhì)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，制定利益平衡與補(bǔ)償方案;

　　(六)與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商，并對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案。

　　前款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該住宅單元(梯間)獨(dú)立計(jì)算。

　　第九條[申報(bào)指引] 申請(qǐng)方應(yīng)向佛山市規(guī)劃城建檔案館或者佛山市禪城區(qū)房地產(chǎn)檔案館申請(qǐng)查詢、復(fù)印原審批圖紙資料，并委托具有建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具加裝電梯設(shè)計(jì)方案。

　　申請(qǐng)方可自主選擇已經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案的加裝電梯設(shè)計(jì)單位(見附件)，也可以選擇其他具有建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。

　　第三章 方案設(shè)計(jì)要求

　　第十條[圖紙要求] 加裝電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括原建筑平面圖，加裝電梯總平面圖，各層平面圖、立面圖和剖面圖。總平面圖應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表達(dá)周邊現(xiàn)狀建筑物、道路(通道)、綠化等實(shí)際情況。

　　第十一條[設(shè)計(jì)原則] 加裝電梯設(shè)計(jì)方案以實(shí)用為原則，不得侵占城市道路空間，不得浪費(fèi)土地資源，盡量少占用現(xiàn)狀綠化，不得變相增加住宅使用空間。具體要求如下：

　　1.電梯井占地尺寸不超過2.5米×2.5米;

　　2.新增連廊的凈寬不超過1.2米(與電梯井等寬相連的連廊除外);

　　3.新增連廊的設(shè)置長(zhǎng)度滿足必要使用要求，不得過長(zhǎng);

　　4.電梯井若需占用現(xiàn)狀通道，應(yīng)確保剩余的通道寬度(可通過改造方式實(shí)現(xiàn))不小于1.5米(供人行和非機(jī)動(dòng)車通行)、或者4米(供機(jī)動(dòng)車通行)。

　　第四章 報(bào)建程序

　　第十二條[一個(gè)窗口報(bào)建] 加裝電梯報(bào)建程序?qū)嵭小耙?/p>

　　個(gè)窗口”辦理，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門一個(gè)窗口受理、完成全部報(bào)建程序。 　　第一節(jié) 方案審核

　　第十三條[提交方案審核] 申請(qǐng)方備齊以下資料，即可向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理方案審核手續(xù)：

　　(一)已填妥的申請(qǐng)表(附件2);

　　(二)申請(qǐng)方(或委托的代辦人)身份有效證明文件;

　　(三)同意加裝電梯業(yè)主的簽名意見表;

　　(四)同意加裝電梯業(yè)主的身份證復(fù)印件、房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;

　　(五)原報(bào)建審批圖紙復(fù)印件;

　　(六)加裝電梯設(shè)計(jì)方案。

　　第十四條[征求相關(guān)部門意見] 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門收到申請(qǐng)資料后，即轉(zhuǎn)國(guó)土資源、消防、公用事業(yè)部門征求意見，上述部門須在5個(gè)工作日內(nèi)分別就土地權(quán)屬、消防安全、綠地占用或遷移等出具書面反饋意見。若擬建電梯不涉及占用或遷移現(xiàn)狀綠化，則無需征求公用事業(yè)部門意見。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同時(shí)將申請(qǐng)資料通報(bào)屬地鎮(zhèn)(街道辦)，屬地鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)知會(huì)所在居委會(huì)一并做好協(xié)調(diào)服務(wù)準(zhǔn)備。

　　第十五條[方案審核通過原則] 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，并匯總各部門意見后在3個(gè)工作日內(nèi)提出方案審核意見。相關(guān)申請(qǐng)資料齊全并符合以下要求的，方案審核予以通過，并組織進(jìn)行批前公示：

　　(一)設(shè)計(jì)方案符合第十條、第十一條要求;

　　(二)經(jīng)國(guó)土資源部門確認(rèn)擬加裝電梯所占土地屬于全體業(yè)主共有;或者該土地已有明確的使用權(quán)屬單位，已取得該權(quán)屬單位的同意意見;

　　(三)經(jīng)消防部門確認(rèn)擬加裝電梯不影響所在建筑物或者周邊建筑物消防安全;

　　(四)公用事業(yè)部門明確占用或遷移現(xiàn)狀綠化的指引意見。

　　不滿足上述要求的，方案審核不予通過，申請(qǐng)方須按照審核意見指引，進(jìn)行方案調(diào)整或補(bǔ)充征求意見后，再申請(qǐng)辦理方案審核手續(xù)。

　　第二節(jié) 批前公示

　　第十六條[批前公示] 設(shè)計(jì)方案通過審核后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門將擬加裝電梯方案在所在建筑物、小區(qū)、居委會(huì)和政府網(wǎng)站進(jìn)行批前公示，聽取各方意見，公示時(shí)間不少于10日。

　　第十七條[意見反饋的要求] 提出反饋意見的有效時(shí)間為批前公示開始之日起、至公示期結(jié)束后的第5天。提出反對(duì)意見的業(yè)主(以下簡(jiǎn)稱異議方)應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以及與擬加裝電梯存在利害關(guān)系的證明材料(如土地證復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件)。

　　超出反饋意見有效時(shí)間，或者未能提供上述有效信息、材料的，其反對(duì)意見視為無效意見。

　　第十八條[意見反饋收集] 意見反饋渠道為城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和所在居委會(huì)。公示期結(jié)束后，所在居委會(huì)須向規(guī)劃部門出具書面意見，反映收到的意見和建議。

　　第十九條[自主協(xié)商] 申請(qǐng)方和異議方應(yīng)本著相互體諒、鄰里和睦的原則，就擬加裝電梯方案的問題進(jìn)行充分協(xié)商。

　　第二十條[協(xié)調(diào)平臺(tái)] 屬地居委會(huì)應(yīng)為申請(qǐng)方和異議方提供協(xié)商平臺(tái)，協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門一并參加。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參加協(xié)調(diào)會(huì)議并提供咨詢服務(wù)。

　　第二十一條[聽證會(huì)等程序] 經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)仍未達(dá)成一致意見時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門可采取聽證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽取各方意見。

　　第三節(jié) 公示結(jié)果反饋

　　第二十二條[出具反饋意見] 批前公示反饋意見收集結(jié)束后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方出具書面反饋意見，作出申請(qǐng)方可以申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證的許可指引意見，或者作出不予規(guī)劃許可的審核意見。

　　第二十三條[指引申辦許可的條件] 滿足以下三個(gè)條件之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具指引申請(qǐng)方可申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可和建筑工程施工許可證的指引意見：

　　(一)未收到有效反對(duì)意見。

　　(二)申請(qǐng)方與異議方通過協(xié)商，取得異議方的書面同意意見。

　　(三)異議方雖提出影響其通風(fēng)、采光、日照的反對(duì)意見，但擬加裝電梯方案不存在下列明顯影響異議方切身利益情形的：

　　1.(通風(fēng)、采光)梯井(或連廊)位于異議方外墻窗戶的正南北(或正東西)投影方向，且與窗戶的凈距小于：

　　臥室或起居室(廳)的窗戶：4米;

　　廚房、衛(wèi)生間的窗戶：2米;

　　其它用房的窗戶：1.5米。

　　2.(日照)因受到擬加裝電梯的影響，異議方住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)不滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180-93)》第5.0.2.1條標(biāo)準(zhǔn)的。(日照分析由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門采用《佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理三維互動(dòng)指標(biāo)核算及其電子報(bào)批系統(tǒng)》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析)

　　第二十四條[不予許可后的程序] 未獲規(guī)劃許可的，申請(qǐng)方可以調(diào)整設(shè)計(jì)方案消除對(duì)異議方的不利影響，或者通過協(xié)調(diào)、補(bǔ)償?shù)确绞饺〉卯愖h方的同意意見。申請(qǐng)方調(diào)整設(shè)計(jì)方案的，須提交規(guī)劃部門重新組織批前公示。

　　申請(qǐng)方取得異議方同意意見后，自審核意見核發(fā)之日起在一年內(nèi)可補(bǔ)充資料，繼續(xù)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。逾期須重新申辦方案審核、批前公示等程序。

　　第四節(jié) 規(guī)劃許可和施工許可

　　第二十五條[申辦許可準(zhǔn)備] 申請(qǐng)方應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)和施工圖審查。

　　施工圖審查重點(diǎn)審查結(jié)構(gòu)安全。

　　申請(qǐng)方應(yīng)與具有房屋建筑工程總承包資質(zhì)的施工單位簽訂施工合同。申請(qǐng)方可自主選擇已經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案的施工單位(見附件)，也可以選擇其他具有房屋建筑工程總承包資質(zhì)的施工單位。

　　第二十六條[提交許可材料] 申請(qǐng)方向城鄉(xiāng)規(guī)劃窗口提交如下資料，申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證：

　　1.規(guī)劃許可和施工許可申請(qǐng)表

　　2.工程施工合同原件

　　3.施工圖紙一套

　　4.施工圖審查合格書

　　5.商品混凝土合同原件及外地企業(yè)進(jìn)禪備案表(附件的施工單位不用提交)

　　6.區(qū)外設(shè)

　　計(jì)、施工單位企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(核查原件)(附件的設(shè)計(jì)、施工單位不用提交) 　　7.建造師注冊(cè)證及專職安全員考核合格證原件(附件的施工單位不用提交)

　　第二十七條[出具許可結(jié)果] 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門將有關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)建設(shè)部門，城鄉(xiāng)建設(shè)部門在3個(gè)工作日內(nèi)出具建筑工程施工許可證或者審查意見，并返回城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具建筑工程施工許可證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方同時(shí)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方轉(zhuǎn)發(fā)審查意見。申請(qǐng)方應(yīng)按審查意見要求完善后，再向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。

　　第五章 施工建設(shè)

　　第二十八條[工程放線] 加裝電梯工程開工前，施工單位依據(jù)規(guī)劃許可的總平面圖進(jìn)行放線，并由設(shè)計(jì)單位對(duì)放線結(jié)果校核，申請(qǐng)方免于辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)。

　　第二十九條[施工安全和質(zhì)量安全監(jiān)督] 城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)并監(jiān)督加裝電梯工程的施工安全和質(zhì)量安全。

　　第三十條[設(shè)備監(jiān)督] 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)電梯設(shè)備安裝單位資質(zhì)及人員資格檢查。

　　第三十一條[管線遷改] 擬加裝電梯涉及現(xiàn)狀管線遷改的，由申請(qǐng)方委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位制定管線遷改方案，并征得各管線單位同意后，由管線單位組織實(shí)施管線遷改。管線遷改可與加裝電梯工程同步實(shí)施。管線遷改費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。

　　第三十二條[施工保障] 對(duì)申請(qǐng)方合法組織的建設(shè)行為，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　第三十三條[阻撓查處] 申請(qǐng)方合法組織的建設(shè)行為受到他人阻撓、破壞的，公安機(jī)關(guān)將視違法行為情節(jié)和后果的嚴(yán)重性，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》等法律法規(guī)予以查處。

　　第三十四條[設(shè)備管理] 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)監(jiān)部門辦理施工告知。電梯安裝后，申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)到質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并接受檢驗(yàn)。

　　第六章 竣工驗(yàn)收

　　第三十五條[驗(yàn)收申請(qǐng)] 加裝電梯工程完工后，申請(qǐng)方應(yīng)向區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收辦申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，可一并申請(qǐng)領(lǐng)取住宅專項(xiàng)維修資金、專項(xiàng)補(bǔ)助資金手續(xù)，并應(yīng)提供如下申請(qǐng)材料：

　　(一)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用申請(qǐng)表

　　(二)住宅專項(xiàng)維修資金的使用方案;

　　(三)住宅專項(xiàng)維修資金支出明細(xì)清單(原件)

　　第三十六條[組織驗(yàn)收] 區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收辦在5個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

　　第三十七條[資金撥付] 加裝電梯工程通過聯(lián)合驗(yàn)收后，區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收辦將住宅專項(xiàng)維修資金和專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)建設(shè)部門，城鄉(xiāng)建設(shè)部門將專項(xiàng)補(bǔ)助資金和申請(qǐng)方的住宅專項(xiàng)維修資金直接撥入申請(qǐng)方提供的銀行賬號(hào)。

　　第七章 增值服務(wù)

　　第三十八條 政府鼓勵(lì)申請(qǐng)方在電梯橋廂、候梯廳、出入口等位置設(shè)置廣告。具體廣告形式、位置、體量、收益等由申請(qǐng)方與相關(guān)廣告經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商確定。

　　第三十九條 政府鼓勵(lì)申請(qǐng)方利用加裝電梯設(shè)置無線網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋設(shè)施，提升既有住宅信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。具體設(shè)置方案、費(fèi)用或收益由申請(qǐng)方與相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商確定。

　　第八章 附則

　　第四十條[規(guī)劃保障] 本辦法頒布實(shí)施前，已經(jīng)取得舊樓加裝電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時(shí))的，申請(qǐng)方可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批前公示通過后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門予以換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(永久)。

　　第四十一條[爭(zhēng)議解決] 業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮模蓸I(yè)主之間協(xié)商解決。街道人民調(diào)解委員會(huì)、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求依照法定職權(quán)和程序，組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

　　第四十二條[權(quán)利保障] 業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　第四十三條[違法違規(guī)處理] 電梯申請(qǐng)方未按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批、許可、驗(yàn)收等手續(xù)的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)處理。

　　第四十四條[特殊之一] 在既有住宅預(yù)留電梯井位或者住宅建筑內(nèi)部空間加裝電梯的，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第四十五條[特殊之二] 非住宅的建筑物加裝電梯的，可參照本辦法辦理有關(guān)報(bào)批程序，但不得享受專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　第四十六條[有效期] 本辦法自20**年6月5日起施行，有效期為2 年。有關(guān)法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

篇3：溫州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見

　　溫州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見

　　各縣(市、區(qū)、市級(jí)功能區(qū))住建局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、公積金管理中心、綜合行政執(zhí)法局、民政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、老干部局、公安消防局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，方便居民特別是殘疾人、老年人出行，完善住宅功能，提升居住品質(zhì)，適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需要，根據(jù)省建設(shè)廳等九部門《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見 》(浙建〔20**〕6號(hào))、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》(溫政辦〔20**〕95號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，切實(shí)降低實(shí)施門檻，簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在客觀條件允許，居民意愿和資金等主觀條件具備的情況下，應(yīng)裝盡裝。

　　二、基本原則

　　1、應(yīng)在建筑或小區(qū)用地范圍內(nèi)，且能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、日照、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、應(yīng)急救援、防雷、電梯等方面相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。相鄰建筑原本已不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的，加裝電梯應(yīng)不降低其日照標(biāo)準(zhǔn)。在滿足消防間距要求時(shí)，相鄰建筑間距的要求可放寬。

　　2、應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商、兼顧各方利益，取得相應(yīng)范圍內(nèi)房屋多數(shù)產(chǎn)權(quán)人同意，就建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、費(fèi)用分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成協(xié)議，并妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系。

　　3、加裝電梯新增建筑面積不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　4、加裝電梯新增建筑面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不再調(diào)整各業(yè)主的分戶產(chǎn)權(quán)面積。

　　三、申請(qǐng)啟動(dòng)

　　1、實(shí)施主體。加裝電梯可以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì);以幢或單元為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)為該幢或單元業(yè)主。分單元加裝電梯不影響本幢房屋其他單元結(jié)構(gòu)安全和安全疏散的，可以單元為單位申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯建設(shè)單位義務(wù)。申請(qǐng)人可集體書面委托至少2名業(yè)主代表、物業(yè)管理公司或電梯施工安裝企業(yè)等單位作為代理人，組織實(shí)施工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝等工作。

　　2、提出申請(qǐng)。加裝電梯的申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提出。分單元加裝電梯的總面積和總戶數(shù)按照本單元房屋面積獨(dú)立計(jì)算。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

　　3、協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議應(yīng)包括對(duì)代理人的授權(quán)委托事項(xiàng)、建設(shè)內(nèi)容及費(fèi)用預(yù)算、維護(hù)保養(yǎng)方案及費(fèi)用預(yù)算、相關(guān)費(fèi)用籌集和分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容。建設(shè)安裝、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的出資分?jǐn)偙壤龖?yīng)由申請(qǐng)業(yè)主相互自愿協(xié)商確定。通風(fēng)、采光或者通行條件受加裝電梯影響的底層房屋業(yè)主，其他業(yè)主經(jīng)協(xié)商可給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　4、可行性論證。申請(qǐng)人可先提出概念性方案(加裝電梯平面圖、立面和剖面圖、含本建筑及相鄰建筑的總平圖等)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)(村)簽署意見后，向?qū)俚亟值郎暾?qǐng)可行性論證。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)議及申請(qǐng)人名單、代理授權(quán)委托書及代理人證件、概念性方案、電梯維護(hù)管理方案等，申請(qǐng)人身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等可由代理人承諾在后續(xù)環(huán)節(jié)提交。街道應(yīng)在收齊材料后7個(gè)工作日內(nèi)，召集規(guī)劃、住建、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、地下管線等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證。論證結(jié)果應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)以會(huì)議紀(jì)要等形式告知申請(qǐng)人，通過論證的，規(guī)劃和消防部門應(yīng)同時(shí)提出規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，未通過論證的也應(yīng)告知理由。

　　5、意向公示和異議處理。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在屬地街道或受其委托的社區(qū)基層組織的協(xié)助、見證下，將修改完善后的概念性方案、電梯維護(hù)管理方案、代理人聯(lián)系方式等內(nèi)容，在本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日，征求其他業(yè)主意見。其他業(yè)主有異議的，應(yīng)實(shí)名向見證單位書面提交。見證單位應(yīng)召集申請(qǐng)人和持有異議的業(yè)主，本著兼顧各方利益的原則進(jìn)行協(xié)商處理。特別是利益顯著受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對(duì)意見的，應(yīng)協(xié)商取得他們的同意。異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟值纻浒福值莱鼍呦嚓P(guān)說明作為報(bào)批材料。

　　四、審批和監(jiān)管

　　1、專項(xiàng)設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)概念性方案、規(guī)劃和消防設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果開展。專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度，符合本意見基本原則，造型外觀應(yīng)與建筑和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并采取隔聲、隔振、節(jié)能等措施，盡可能少占用綠地，降低對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，宜優(yōu)先選擇小型、低噪音電梯，避免曳引機(jī)與低層住戶貼鄰。同時(shí)，有條件的應(yīng)同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境包括綠化、地面鋪裝、小區(qū)道路等進(jìn)行綜合提升改造，加裝電梯的建筑屋面可上人的應(yīng)開放屋頂。

　　2、規(guī)劃許可與設(shè)計(jì)聯(lián)審。工程規(guī)劃許可申請(qǐng)材料包括上述可行性論證和公示階段材料、街道關(guān)于公示和異議協(xié)商處理情況的說明、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果、專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果、日照分析比對(duì)報(bào)告、申請(qǐng)人身份和房屋產(chǎn)權(quán)證明等。申請(qǐng)人沒有產(chǎn)權(quán)證的，可提供購(gòu)房合同和發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明代替。規(guī)劃部門應(yīng)在收齊申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，召集住建、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、街道等部門和地下管線權(quán)屬單位、圖審機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)聯(lián)合審查，出具會(huì)議紀(jì)要。與會(huì)單位不能當(dāng)場(chǎng)提出意見的，應(yīng)在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要意見修改完善后，提交圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。經(jīng)施工圖審查合格后，提交規(guī)劃部門在部門網(wǎng)站、本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日，征求其他相關(guān)業(yè)主的意見，并邀請(qǐng)街道或其委托的社區(qū)等基層組織見證。對(duì)于有異議的，首先委托見證單位主持，召集申請(qǐng)人和有異議業(yè)主充分溝通，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致的，申請(qǐng)人可要求規(guī)劃部門召開聽證會(huì)議，依據(jù)聽證情況作出處理意見。

　　3、施工監(jiān)管。申請(qǐng)人應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或電梯安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工安裝，同時(shí)可委托監(jiān)理，并簽訂書面協(xié)議。開工前，申請(qǐng)人應(yīng)告知屬地鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，并持相關(guān)材料到當(dāng)?shù)匦姓徟行霓k理開工建設(shè)相關(guān)手續(xù)。屬地住建、質(zhì)監(jiān)、消防等部門應(yīng)依托 “最多跑一次”有關(guān)要求，加強(qiáng)部門溝通，實(shí)現(xiàn)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)“一門受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”，并告知質(zhì)量、安全相關(guān)要求。住建部門進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督登記;規(guī)模達(dá)到《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào))規(guī)定限額的，應(yīng)一并辦理建筑工程施工許可證，消防部門辦理審核或備案;在質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)上進(jìn)行施工登記，由電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量、安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受主管部門的監(jiān)督管理。主管部門告知需要第三方檢測(cè)的事項(xiàng)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托檢測(cè)。

　　4、竣工驗(yàn)收和使用登記。電梯正式投入使用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者，由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同，并依法組織竣工驗(yàn)收。電梯使用管理者可為業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理公司等，并應(yīng)簽訂書面協(xié)議。電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，可請(qǐng)街道協(xié)助，并邀請(qǐng)規(guī)劃、住建、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參加。驗(yàn)收通過后，申請(qǐng)人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)辦理使用登記，取得使用登記證書。

　　五、政策措施

　　1、積極實(shí)施。既有住宅加裝電梯項(xiàng)目由各縣(市、區(qū))相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管。各地原有實(shí)施辦法與本意見有抵觸的應(yīng)及時(shí)廢止或修改。各地應(yīng)高度重視本項(xiàng)工作，鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)在本意見實(shí)施之日起開展申請(qǐng)受理和審批工作。

　　2、優(yōu)化審批。各主管部門應(yīng)根據(jù)“最多跑一次”的精神，加強(qiáng)相互溝通，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化要件要求，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。不應(yīng)擅自提高條件，增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料，加重申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。對(duì)于業(yè)主的身份證、產(chǎn)權(quán)證等重要證件原件，應(yīng)由街道和規(guī)劃部門在專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)一次性核對(duì)并蓋章確認(rèn)，避免重復(fù)提交，規(guī)劃許可后一般不再要求提交異議溝通處理材料。

　　3、分工協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。規(guī)劃、住建、消防等部門可根據(jù)實(shí)際需求研究提出加裝電梯的技術(shù)指導(dǎo)意見，質(zhì)監(jiān)部門提供具有資質(zhì)的電梯制造、安裝、修理(維保)單位名單向社會(huì)公布，方便群眾辦事。各地要將加裝電梯并與老舊小區(qū)整治工作相結(jié)合，同步改造提升小區(qū)人居環(huán)境;同時(shí)充分發(fā)揮街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)等基層組織的見證、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)業(yè)主們充分溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決分歧，合理分?jǐn)偨ㄔO(shè)安裝和維保費(fèi)用。

　　4、資金支持。加裝電梯的業(yè)主可以在簽訂施工安裝協(xié)議起的12個(gè)月內(nèi)，憑身份證、結(jié)婚證、產(chǎn)權(quán)證件、工程規(guī)劃許可證、施工安裝協(xié)議、費(fèi)用籌集分?jǐn)倕f(xié)議，申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。有條件的地方可對(duì)特殊困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。以上加裝電梯所籌集資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。同時(shí)積極支持多渠道籌集資金，鼓勵(lì)實(shí)行在業(yè)主同意后，電梯廠商等企業(yè)出資加裝，業(yè)主租賃使用等市場(chǎng)化模式。

　　5、宣傳發(fā)動(dòng)。各地有關(guān)部門要通過各種途徑加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使社會(huì)公眾廣泛了解加裝電梯的意義、基本條件、辦理流程、相關(guān)政策等內(nèi)容，切實(shí)提升群眾的積極性。

　　本意見自20**年10月8日起實(shí)施。單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅或別墅、列入拆遷改造計(jì)劃的住宅，不適用本意見。

　　附件：流程參考圖

　　溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　溫州市國(guó)土資源局 溫州市規(guī)劃局

　　溫州市住房公積金管理中心 溫州市綜合行政執(zhí)法局

　　溫州市民政局 溫州市環(huán)保局

　　溫州市質(zhì)監(jiān)局 溫州市公安消防局

　　*溫州市委老干部局

　　20**年9月6日