項目監理現場組織協調措施及程序（2）

　　四、監理與建設各方的關系

　　1、與建設單位的關系--合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。

　　2、在監理實施過程中，總監(總監代表)應定期向建設單位報告工程進展情況及承包商履約的情況，重大問題應用專題報告形式報告建設單位。未經建設單位授權，總監(總監代表)無權自主變更建設工程施工合同。由于不可預見和不可抗拒的因素，總監認為需要變更建設工程施工合同時，要及時向建設單位提出建議，協助建設單位與承包商協商變更建設工程施工合同內容；建設單位人員如發現施工中存在的問題時，應向項目監理機構提出，由項目監理機構組織有關人員共同研究解決。

　　3、與設計單位的關系--業務關系。

　　①項目監理機構在工程監理過程中應貫徹設計意圖，按設計要求進行監理工作；

　　②對于設計圖紙中所存在的疑點或建議，可向設計單位提出，由設計單位作出是否修改意見，項目監理機構無權自主變更設計；

　　③設計單位如發現承包商在施工過程中不符合設計、施工規范的行為時，應及時向項目監理機構提出，并由項目監理機構組織有關人員共同研究解決。

　　4、與承包商的關系--監理與被監理的關系。

　　①承包商在施工時必須接受監理的監督檢查，并須配合監理開展工作，包括提供監理工作所需的原始記錄等技術經濟資料；

　　②監理對承包商要做到"嚴格監理、熱情服務"，貫徹"以監為主，監幫結合"的方針，按時按計劃做好監理工作；

　　③對于建設工程施工合同糾紛，應先由建設各方協商解決，協商不成才向有關部門申請調解、仲裁或依法提出訴訟。

　　5、與建設工程質量(安全)監督站的關系--監督與配合的關系。

　　①質量(安全)監督站做為政府的建設工程質量(安全)監督機構，對工程質量(安全)進行宏觀控制，并對監理進行監督與導；

　　②監理認真執行質量(安全)監督站發布的各項質量(安全)管理規定，向質量(安全)監督人員如實反映情況，接受其指導，密切配合，共同做好工程質量(安全)的控制與保證工作。

　　附：相關各方關系圖：

　　五、監理組織協調的內容(內外部協調)

　　(一)組織協調的范圍和層次

　　項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調，系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層和遠外層的主要區別是，建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系，與遠外層關聯單位一般沒有合同關系。內部協調：分監理機構內部協調、工程內部協調(即與業主、承包方、設計方等)工程外部協調(與政府主管部門、質監站、與工程相鄰單位等)

　　(二)項目監理機構內部的協調

　　1、項目監理機構內部人際關系的協調

　　項目監理機構是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關系的協調程度，總監應首先抓好人際關系的協調，激勵項目監理機構成員。

　　①對項目監理機構各種人員，要根據每個人的專長進行安排，做到人盡其才。人員的搭配應注意能力互補和性格互補，人員配置應盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現象。

　　②在工作委任上要職責分明。對項目監理機構內的每一個崗位，都訂立明確的目標和崗位責任制，通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，同時明確崗位職權。

　　③對成績評價要實事求是。誰都希望自己的工作做出成績，并得到肯定。但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定的工作條件和相互配合。要發揚民主作風，實事求是評價，以免人員無功自傲或有功受屈，使每個人熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。

　　④在矛盾調解上恰到好處。人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現矛盾就應進行調解，要多聽取項目監理機構成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。

　　2、項目監理機構內部組織關系的協調

　　項目監理機構是由若干專業組成的工作體系。每個專業都有自己的目標和任務。如果每個子系統都從建設工程的整體利益出發，理解和履行自己的職責，則整個系統就會處于有序的良性狀態，否則，整個系統便處于無序紊亂狀態，導致功能失調，效率下降。

　　項目監理機構內部組織關系的協調可從以下幾方面進行：

　　①在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，確定職能劃分，使設置的監理組織機構相應配套。

　　②明確規定每個專業的目標、職責和權限，并以規章制度的形式作出明文規定。

　　③事先約定各個專業在工作中的相互關系。在工程建設中許多工作是由多個專業共同完成的，其中有主辦、牽頭和協作、配合之分，事先約定，才不至于出現誤事、脫節等貽誤工作的現象。

　　④建立信息溝通制度，采用工作例會、業務碰頭會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局需要。

　　⑤及時消除工作中的矛盾或沖突。總監采用民主的作風，注意從心理學、行為科學的角度激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策，讓大家了解建設工程實施情況、遇到的問題或危機；經常性地指導工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽組成成員的意見、建議，鼓勵大家同舟共濟。

　　3、項目監理機構內部需求關系的協調

　　①對監理設備、材料的平衡。建設工程監理開始時，做好監理規劃和監理實施細則的編寫工作，提出合理的監理資源配置，抓住期限上的及時性、規格上的明確性、數量上的準確性、質量上的規定性。

　　②平衡使用監理，抓好各專監的配合。注意各分部分項工程的復雜性和技術要求的不同性，配備、銜接和調度好監理。監理力量的安排按工程進展情況，作出合理的調度，以保證工程監理目標的實現。

　　(三)與業主的協調

　　根據本公司監理經驗，監理目標的順利實現和與業主協調的好壞有很大的關系。搞好與業主的協調要作好以下工作:

　　1、監理加強與業主人員的溝通，要理解建設工程總目標、理解業主的意圖。必須了解項目構思的基礎、起因、出發點，如出現對監理目標及完成任務有不完整的理解，會給監理方的工作造成很大的困難。

　　2、利用工作之便做好監理宣傳工作，增進業主對監理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監理程序的理解；主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作，以自己規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。

　　3、尊重業主，盡管有預定的目標，但建設工程實施必須執行業主的指令，使業主滿意。如認為業主提出的要求有不適當的方面，只要不屬于原則問題，都要先執行，然后利用適當時機、采取適當方式加以說

明或解釋；對于原則性問題，則采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發生誤解，以使建設工程順利實施。

　　(四)與承包商的協調

　　監理對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現，所以做好與承包商的協調工作是監理組織協調工作的重要內容。本項目對承包商的協調按以下幾點執行：

　　1、堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度

　　監理在監理工作中要多強調各方面利益的一致性和建設工程總目標；鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見及時向監理方和業主匯報，以找出對目標控制的干擾因素。加強相互理解和溝通，減少監理工作中的對抗和爭執。

　　2、開展協調要使用好語言藝術、感情交流并用權適度，要避免出現雖然協調意見正確、但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。

　　3、施工階段的協調工作內容

　　施工階段協調工作的主要內容如下：

　　①與承包商項目經理關系的協調

　　監理公正、通情達理多進行溝通，發出的指令要明確而不含糊，及時解答施工方提出的問題，防止態度粗爆和僵硬的工作方法，做到即懂得堅持原則，又善于理解施工方的意見。

　　②進度問題的協調

　　影響進度的因素錯綜復雜，進度問題的協調工作難度就較大。根據本公司的經驗，建議采取兩項有效的協調工作方法：一是業主和承包商雙方共同商定一級網絡計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設立提前竣工獎，由監理按一級網絡計劃節點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由業主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規定予以罰款。

　　③質量問題的協調

　　在質量控制方面監理必須堅持質量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在工程實施過程中，設計變更或工程內容的增減是經常出現的，有些是合同簽訂時無法預料和明確規定的。對于這種變更，監理要認真研究，合理計算價格，與有關方面充分協商，達成一致意見，并實行監理簽證制度。

　　④對承包商違約行為的處理

　　在施工過程中，監理對承包商的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難免的事情。當發現承包商采用一種不適當的方法進行施工，或是用了不符合合同規定的材料時，監理除了立即制止外，還要采取相應的處理措施。遇到這種情況，監理必須先確定自己的處理意見是否在監理權限內，根據合同要求來確定自己怎么做工作。在發現質量缺陷并需要采取措施時，監理必須立即通知承包商。監理要堅持時間期限的概念，避免出現承包商誤認為監理對已完成的工程內容是滿意或認可的現象。

　　監理如發現承包商的項目經理或某個工長不稱職，對此要再觀察一段時間，待掌握足夠的證據時，由總監正式向承包商發出警告。萬不得已時，總監有權要求撤換承包商的項目經理或工長。

　　⑤合同爭議的協調

　　本項目施工過程中如出現合同爭議，監理應首先采用協商解決的方式，協商不成時才由當事人向合同管理機關申請調解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，可暫時擱置等待時機，另謀良策。

　　⑥對分包單位的管理

　　主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質量控制和合同管理，不直接和分包合同發生關系。對分包合同中的工程質量、進度進行直接跟蹤監控，通過總包商進行調控、糾偏。分包商在施工中發生的問題，由總包商負責協調處理，必要時，才由監理幫助協調。當分包合同條款與總包合同發生抵觸，以總包合同條款為準。此外，分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發生的索賠問題，由總包商負責，涉及到總包合同中業主義務和責任時，由總包商通過監理向業主提出索賠，由監理進行協調。

　　⑦處理好人際關系

　　在監理過程中，監理處于一種十分特殊的位置。業主希望得到獨立、專業的高質量服務，而承包商則希望監理能對合同條件有一個公正的解釋。因此，監理對各種人際關系，既要嚴格遵守職業道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。隨時站穩監理立場，說該說的話、做該做的事，以免引起業主和承包商對其可信賴程度的懷疑。

　　(五)與設計單位的協調

　　1、真誠尊重設計單位的意見，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等時，注意會否出現套用標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題，并將其解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業工程驗收、竣工驗收等工作，都要提醒業主約請設計方參加；若發生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見。

　　2、施工中如發現設計問題，要及時向設計單位提出，以免造成大的直接損失。

　　3、堅持信息傳遞的及時性和程序性。對監理工作聯系單、工程變更單傳遞，均按規定的程序進行。

　　根據《建筑法》：監理發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　　(六)與政府部門及其他單位的協調

　　建設工程的開展還存在政府部門及其他單位的影響，這些關系若協調不好，建設工程實施也可能嚴重受阻。

　　1、與政府部門的協調

　　①工程質量安全監督站是由政府授權的工程質量與安全監督的實施機構，對委托監理的工程，質監站主要是核查勘察設計單位、施工單位和監理的資質，監督這些單位的質量行為和工程質量。監理在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與質監站的交流和協調并取得支持。

　　②重大質量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

　　③建設工程合同應送公證機關公證，并報政府建設管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關部門支持和協作；現場消防設施的配置，請消防部門檢查認可；要敦促承包商在施工中注意防止環境污染，做到文明施工。

　　2、協調與社會團體的關系

　　本工程建成后，不僅會給業主帶來效益，還會給該地區的經濟發展帶來好處，同時給當地人民生活帶來方便，因此必然會引起社會各界關注。業主和監理應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持。這是一種爭取良好社會環境的協調。對本部分的協調工作，從組織協調的范圍看是屬于遠外層的管理。根據目前的工程監理實踐，對遠外層關系的協調，應由業主主持，監理主要是協調近外層關系。如業主愿將部分或全部遠外層關系協調工作委托監理承擔，則在委托監理合同專用條

件中明確委托的工作和相應的報酬。

篇2：項目監理現場組織協調措施程序(4)

　　項目監理現場組織協調措施及程序（4）

　　七、組織協調的重點

　　除上述按照《監理規程》執行的項目組織協調工作之外，針對本工程特點，公司的監理服務要格外重視如下組織協調的工作重點。

　　(一)協助建設單位落實施工圖到位，控制工程變更

　　1、主要措施是協助建設單位制定好分階段、分專業的出圖計劃，并督促執行。同進及時組織進行設計交底及施工圖會審工作，以保證現場施工及時得到施工圖。

　　2、協助建設單位，建立起設計單位駐場制度，以便及時解決施工過程中發現的設計問題，保證施工連續。

　　3、建立起一套適合工程需要的靈活快捷的工程變更審查管理程序，既包括設計變更，也包括工程洽商。嚴格審查，并有效控制工程變更，尤其防止借洽商之機隨意增加工程費用和擅自改變原定設計意圖的情況。

　　(二)協助建設單位選好施工隊伍(專業分包商)

　　協助業主選好、選準分包單位，監理將利用所了解掌握的施工組織的信息資料，為建設單位提供咨詢服務，協助建設單位作好工程后續各設備、各單位及專業工程的招標工作，以利業主優選中標單位。

　　(三)協助建設單位確定大型工程施工管理的模式

　　本工程技術難度大、質量要求高，選好、選對工程管理模式對于工程的順利實施至關重要。針對本工程特點，監理將協助建設單位優先選用總分包的施工管理模式。

　　監理的工作主要是協助建設單位，從訂合同之初就明確規定由總包負責施工全過程的各項職責，例如：

　　1、統一管理施工場地的平面布局和現場、臨水、臨電。

　　2、統一協調調度現場土建和其他專業的施工安排。

　　3、負責工程資料的統一、邊疆和最后歸檔工作。

　　4、負責施工質量和工程項目質量目標的實施。

　　5、統一負責現場的生產安全等。

　　(四)統籌協調做好施工場地平面規劃和垂直運輸方案

　　監理將協助建設單位，督促總包在進場初期就根據場地和工程的實際情況，科學合理地提前按時間和空間順序規劃好施工場地平面的使用計劃，以保證整個工程的順利進行，同時保證生產安全及消防的要求。

　　(五)加大組織協調力度，做好進度控制工作

　　1、日常組織協調工作比較難之處就是對工程進度的協調，出現最多的情況是計劃拖期和多專業施工的相互交叉干擾。對此，監理應充分發揮組織協調的作用，加大組織協調的力度，在對進度協調中首先是要求總包在滿足進度目標的前提下，訂好、訂嚴進度計劃，監理的主要工作是監督進度計劃的落實，特別是工程實際進度較計劃進度落后時，及時發現并要求施工單位及時采取措施，以保證計劃的落實。當進度滯后較多時，監理則加大跟蹤力度，必要時參加總包的每日生產調度會，要求采取增加作業人員、設備和加大平行作業等方式，以追回延誤的工期。與此同時監理尚應協調好設計變更、洽商的及時簽認、落實，以及進度款的支付等事宜，以確保進度計劃的有效實施。

　　2、對于多專業施工相互干擾的問題，監理協調主要是抓好總、分包的組織協調工作，要求總包依據合同規定組織分包按時進場退場，在現場服從總包管理，履行分包的各項職責和對違章的罰責。監理要抓好總分包對各自合同職責的效落實。

　　(六)加強組織協調，減少工程索賠，維護建設單位利益

　　1、很多索賠是可以避免和減少的，為此監理要充分發揮組織協調作用。主要措施是加強合同管理，嚴格索賠審批程序。通過合同管理減少索賠事件的發生，一旦發生索賠事件，要嚴格審查、核減或否決承包單位的索賠申請來減少工程索賠。

　　2、通過加強組織協調，保證施工圖供應和工程款項的支付，以減少單位對工期和費用的索賠。同時抓緊總包對現場的組織協調力度，保證各分包專業的及時施工，以減少對有工期和費用的索賠。

篇3：項目監理現場組織協調措施程序(3)

　　項目監理現場組織協調措施及程序（3）

　　六、組織協調的方法

　　協調作為項目管理的一種重要職能，在項目建設中，發揮著重要的作用。協調的方法和藝術，是協調是否富有成效、發揮作用的關鍵。本項目將采用條塊結合、多層次、全方位、全過程的協調模式和經濟調控、思想工作和行政干預相結合的協調方法。

　　1、堅持以合同契約為依據，以經濟調控為主要手段

　　承、發包雙方通過簽署具有法律效力的經濟合同，明確在項目建設中的責、權、利關系。因此，項目實施中的一切矛盾，干擾何協作配合問題，都必須以合同契約為依據，以經濟調控為主要手段，通過平等協商，協調處理好各單位、各部門、各環節之間的關系，以維護合同雙方的合法權益，確保項目目標的實現。

　　2、堅持思想工作

　　雖然建設各方都帶著各自的利益目標叁加工程建設，但全面完成工程項目的建設目標，應是大家共同的目標。因此，在項目協調中，

　　要堅持講項目建設大局，講國家、集體、個人三者利益辯證統一關系。項目建設與參加建設各方的利益是息息相關的，如何從不同的角度把各方的利益和項目建設的總目標結合起來，這是協調中思想工作的重要任務。在堅持履行經濟合同的基礎上，要強調團結、強調協作、強調風格、強調把項目建設大局放在首位，以此來統一全體建設者的思想。

　　3、必要的行政干預

　　由于工程建設的復雜性，完全依靠經濟手段和思想工作，還難以協調所有的問題，有些較大的關系調整和工作協調，已經超出了建設、設計、施工和監理的協調權限和能力。在這種情況下，還得采取必要的行政手段，依靠政府部門和各自的行政上級，給予必要的干預和協調幫助，以進一步完成工程經濟合同，理順互相間的關系，促進各方全面履約，保證項目建設快速、高效的完成。

　　4、監理組織協調采用如下方法：

　　在項目協調中，要將上述三種協調方法有機地結合起來，形成一套以經濟調控為主體、思想工作為先導、行政干預為補充的綜合協調方法。

　　(一)會議協調法

　　建設工程監理中最常用的協調方法，包括第一次工地會議、監理例會、專業性監理會議等。

　　(1)第一次工地會議

　　第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前，履約各方相互認識、確定聯絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監理程序的會議。第一次工地會議在總監下達開工令之前舉行，會議由業主主持召開，監理、總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。

　　②監理例會

　　(1)監理例會是由總監主持，按一定程序召開，研究施工中出現的計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議。

　　(2)監理例會定期召開，每周召開一次。

　　(3)參加人包括：總監(或總監代表)、其他有關監理、項目經理、承包單位其他有關人員。需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。

　　(4)會議的主要議題：1)對上次會議存在問題的解決和紀要的執行情況進行檢查；2)工程進展情況；3)對下月(或下周)的進度預測及其落實措施；4)施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況；5)質量改進措施；6)有關技術問題；7)索賠及工程款支付情況；8)需要協調的有關事宜。

　　(5)會議紀要

　　會議紀要由監理機構起草，經與會各方代表會簽，然后分發給有關單位。會議紀要內容如下：1)會議地點及時間；2)出席者姓名、職務及他們代表的單位；3)會議中發言者的姓名及所發表的主要內容；4)決定事項；5)諸事項分別由何人何時執行。

　　③專業性監理會議

　　除定期召開工地監理例會以外，還根據需要組織召開一些專業性協調會議，例如加工訂貨會、業主直接分包的工程內容承包單位與總包單位之間的協調會、專業性較強的分包單位進場協調會等，均由總監或總監代表主持。

　　(二)交談協調法

　　在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有時可采用"交談"這一方法。交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。

　　無論是內部協調還是外部協調，這種方法使用頻率都是相當高的。其作用在于：

　　1、保持信息暢通。由于交談本身沒有合同效力及其方便性和及時性，所以建設工程參與各方之間及監理機構內部都愿意采用這一方法進行。

　　2、尋求協作和幫助。在尋求別人幫助和協作時，要及時了解對方的反應和意見，以便采取相應的對策。另外，相對于書面尋求協作，人們更難于拒絕面對面的請求。因此，采用交談方式請求協作和幫助比采用書面方法實現的可能性要大。

　　3、及時發布工作指令。監理一般采用交談方式先發布口頭指令，一方面可以使對方及時地執行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確理解了指令。隨后，再以書面形式加以確認。

　　(三)書面協調法

　　當會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，監理用書面協調的方法。書面協調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾方面：

　　1、不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。

　　2、需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。

　　3、事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。

　　(四)訪問協調法

　　訪問法主要用于外部協調中，有走訪和邀訪兩種形式。監理在建設工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是監理邀請上述各單位(包括業主)代表到施工現場對工程進行指導性巡視，了解現場工作。因為在多數情況下，這些有關方面并不了解工程，不清楚現場的實際情況，如果進行一些不恰當的干預，會對工程產生不利影響。這個時候，采用訪問法是一個相當有效的協調方法。

　　(五)情況介紹法

　　情況介紹法通常是與其他協調方法緊密結合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協調的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監理重視任何場合下的每一次介紹，盡量使別人能夠理解監理方介紹的內容、問題和困難、想得到的協助等。