淺談工程量清單模式下措施項目的管理方法
《建設工程工程量清單計價規范》已于20**年7月1日正式實施。這是對我國工程造價計價方式的一次重大改革。在我國實行多年的，以預算定額為依據的市場價格工，將逐步被工程量清單計價所取代。
工程量清單中的措施項目是指：為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。在規范中有關措施項目的規定和具體條文比較少。而且規范中明確指出：投標人可根據施工組織設計采取的措施增加項目（規范5.2.3-8條文）。這說明措施項目不易統一，是因工程而異、因企業而異，同時也留給了投標人競爭的空間。雖然措施項目不是工程實體項目，但對質量、安全生產都有很大影響，因此，必須對措施項目進行有效的控制和嚴格的管理。
一、措施項目的質量管理
將措施項目清單與承包人提交的施工組織設計，有機的結合起來，通過有效的合同管理，來保證措施項目的質量。
工程量清單和施工組織設計，分別屬于商務標和技術標的重要內容，又都屬于對合同當項目清單計價表中，填寫了各種措施項目的金額，此清單通過整個評標過程，最終被招標人認可（簽發中標通知書）。即成為合同文件的組成部分，是支付措施費的依據。
以模板工程為例，很多承包商在施工組織設計中，模板的各項質量保證措施都很詳盡。比如，模板加固用對拉片，防止漏漿加海綿條，模板支架的間距都經過力學計算。這些措施的費用都計入了報價中。但實際施工時，承包商減的減、省的省。因此而發生的混凝土屢見不鮮。更有甚者，因模板支架的剛度、穩定性不夠，造成整個模板支撐系統失穩，而成為質量事故。這樣的事也在少數。這就要求，工程師依據施工組織設計，對承包商的質量行為進行約束。這里要強調：應該將不按施工組織設計施工定義為違約行為。施工組織設計是合同文件的組成部分，違反它就是違反合同。建設單位可以依據合同法的有關規定，履行抗辯權。即承包商不按承諾的措施施工，無法滿足質量要求，或存在質量方面的隱患，建設單位就可以拒付該部分措施費。這就為我們的質量管理增添了新的控制手段。利用經濟措施、合同措施來有效的控制承包商的質量行為。而不象過去那樣，僅僅仿造有關技術規范。當然，拒付措施費并不是目的，真正能夠促進承包商提高質量意識，更好的完成施工任務，提高我們的項目管理水平，達到雙贏才是我們的最終目標。
二、措施項目的安全管理
將措施項目清單與建立安全管理體系有機的結合，來保證安全生產。
目前，我們很多建筑企業在搞管理體系論證。包括質量、環境、職業健康安全。承包商健全的安全管理體系，對于工程的順利實施具有重要的作用。因此，工程師做好承包商安全管理體系的審查，是搞好項目管理工作的重要環節。
建筑工程中很多措施項目與安全生產密切相關。如：腳手架、垂直運輸機械、高空作業防墜落措施等。以腳手架為例，腳手架的形式、立桿橫距、縱距、橫桿、連墻件、剪刀撐、防護欄等等。這些措施是否科學、合理，施工中是否被嚴格招待，都直接關系到施工人員的重合安全和工程的整體安全。因此，工程師對承包商的安全管理體系應進行嚴格的控制。了解承包商的安全方針，查看安全管理的基礎工作是否貫徹到每一位施工人員，重點監督安全管理體系的運行。審查承包商的安全計劃、災難計劃和應急預案的科學性、可行性，并進行實地檢查，發現不健全、不完善之處，應要求承包商盡快整改。
通過對安全管理體系的有效控制，達到為工程保駕護航的目的。使工程安全、順利的實施。實現工程的投資效益與社會效益的綜合效益最大化。
三、措施項目的支付管理
措施項目清單以“項”為計量單位。因此，它不象分部分項工程量清單那樣，有明確的計算規則、清晰的項目特征和工作內容。完成了分部分項工程量清單中規定的工作內容，并且驗收合格，就可以按照計價表中所填綜合單價乘以實際工程量，申請工程款的支付。這些程序都是順理成章的，省掉了過去許多繁瑣的手續。這也是工程量清單計價的優點所在。
但措施項目不具有上述這些特點，一項措施，什么時候算完成，何時支付措施費，支付的比例是多少，如何確定。這些問題都沒有明確的規定。如果不能合理的解決這些問題，將會影響措施項目的順利實施，引起承、發包雙方的合同爭議，最終影響整個工程的順利進行。因此，要給予足夠的重視。下面結合計價規范中所列的措施，參考FIDIC合同條件的規定，簡要介紹幾種支付的方法。
1、均攤法支付
所謂均攤法就是對措施項目計價表中的金額，根據合同工期按月平均分配。如：環境保護措施、文明施工措施、安全施工措施、夜間施工措施，這些項目每月均發生。及時按月支付，有利于這些措施項目的實施，對承、發包雙方都有好處。
2、分解法支付
所謂分解法，就是將一個措施項目，根據工序和部位的不同，分解為若干子項，對完成的各子項分別進行支付。如：腳手架、模板。可以根據工程部位、樓層或不同形式，分解成若干部分，參考基礎定額，確定各部分所占比例。完成一部分就按比例支付。這樣可以避免因措施項目過于龐大給承包商帶來的資金困難。
3、估價法支付
如：臨時設施、大型機械進出聲安拆、施工降水，這些項目可以根據工程師的現場考察結合進度計劃，估算支付比例，然后按比例支付。
空間采用何種方法支付，承、發包雙方應本著對工程的實施有利原則，在合同專用條款中約定。
總之，工程量清單計價規范為我們的項目管理工作，提供了新的思路、新的工作方法，我們應該勇于探索，認真學習，把計價規范學好、學活，將項目管理工作提高到一個新的水平。
篇2：綠化項目管理機構運作方法管理制度
綠化項目管理機構運作方法及管理制度
（一）、項目管理組織機構
（二）、項目管理組織措施
我公司在施工過程中，對該項目的質量目標承諾是經過周密考慮及安排的。我們認為要搞好一個工程，不論工程大小，首先要做到組織保證，組建一個強有力的項目班子是搞好該工程的關鍵，所以我們精心地選擇了施工現場管理班子，該項目班子有以下幾項特點：
（1）配備較為全面：項目經理、項目技術負責人、現場負責人、安全員、預算員、資料員、專業養護人員、考核監察人員等組成，做到人員齊全、職責明確，整個項目管理班子成員都受過專業知識教育。
（2）有豐富經驗：我公司針對本工程特選派公司中曾創造優質工程的項目班子施工，并從事本專業工作多年，具有豐富的施工經驗。
（3）對抓工程質量有敢創敢拼的精神，有團結互助共同進取的工作作風。
（4）在工程施工協調方面具有一定的經驗。
根據上述項目班子的特色、特點及公司內部一系列質量管理條例、措施、責任制等，我們完全可以達到預期目標。
（三）、目標管理及控制
針對該項目的特點、環境及一些特定條件，公司對項目實行目標管理，針對項目制定如下幾項控制目標：
（1）質量控制目標
（2）安全控制目標
（3）現場文明施工和環境保護控制目標
（4）工程成本控制目標
在項目目標管理及控制過程中，各種風險隨時可能發生，會不斷受到客觀因素的干擾，必須通過組織協調，對項目實行動態管理，隨時處理和排除影響目標實現的不利因素，從而達到預期的效果。
（四）、項目管理人員崗位責任制
（1）項目經理：全面負責項目部的技術質量管理，監督質量管理體系的正常運行，組織二次深化設計和主要節點的大樣認證，參與分部分項工程的驗收，做好各項技術洽商。
（2）項目技術負責人：對工程質量負全面責任，負責建立健全項目質量保證體系，明確管理人員職能分配，根據公司貫標程序辦法，合理安排生產，定期檢查、協調，召開質量分析會，嚴格執行質量獎懲制度，處理質量事故。
（3）現場負責人：工程現場管理工作，現場施工的責任者，協調各專業技術施工的交叉作業，負責植物景觀效果調配。
（4）資料員：管理好項目圖紙，圖案，規范，標準，做好文件的收發，及時條理、規范地整理收集各項技術資料，保證資料真實地記錄工程施工情況。
（5）預算員：工程預、結算及材料計劃。
（6）辦公室：即使協調業主、公司內部的各種要求和關系，并對養護等隊伍進行后勤保障。
（7）考核監察員：對綠化養護項目進行監督考核。
（8）綠化養護隊：對項目要求的各項管養工作進行作業。
（9）應急搶險隊：在突發事故情況下對轄區內綠化管養區域進行緊急搶險救災，確保綠化區域安全和植物健康狀況。
篇3：阿巴孟三國工程業主項目管理方法
阿、巴、孟三國工程業主項目管理方法
阿爾及利亞、巴基斯坦、孟加拉三國經濟發展水平較低，技術水平也不高，但在工程管理上大量采用國際慣例做法，特別是采用國際通用的合同文本，聘請發達國家咨詢公司進行管理，大部分工程的管理比較規范，這些國家的一些承包工程業主項目管理的做法對我們具有借鑒意義。
1. 以合同為準繩，以履約為目標。
對外承包工程合同條件大部分采用FIDDIC條款，合同中除了對工程價格、工期的約定，大量篇幅是對工程如何管理，包括管理職責、權限、程序等的描述和界定。因阿、巴、孟三國技術標準體系和政府監管體系不夠健全，因此幾乎所有工程都等同采用了美英國家標準、國際組織協會標準，或一些國際知名企業、產品設備制造商的標準。尤其是在電力、通信等行業，反映出這些發達國家或知名企業的經濟影響力。
承包商在施工過程中遵循的惟一原則就是按合同施工、按圖紙施工。超越合同約定的標準不被鼓勵，達不到合同約定的標準就不被驗收，無法進行下道工序，也就無法獲得工程款。采用國際通用的技術質量標準，嚴格執行合同約定的標準是對外承包工程質量有保證的基礎。
合同中突出質量和安全的內容，對工程所使用的材料、設備以及工程本身應達到的質量標準都一一做出規定，有些合同還提出了HSE（健康、安全、環境）方面的詳細要求。
中港在卡拉奇的OP-2油品碼頭重建工程的項目經理：
國外施工的工程與國內不同的特點:第一是安全，第二是質量。
工程咨詢工程師每天圍繞這兩個目標全面監督。
由中石油建設集團公司總承包的巴基斯坦780公里成品油輸油管道項目（合同價3.17億美元），業主連承包商的辦公室的清潔衛生都有詳細的規定，而且業主還要檢查，不合格的不支付工程款。
這意味著業主或工程咨詢公司把建筑物本身即工地現場看作自己的車間，類似于制造業。產品的生產管理者和產品的擁有者是同一人，對產品的制造環節和制造環境均進行嚴格的管理。
國內業主只關心工程本身的質量，而沒有把工地現場看成是自己的管理職責。
這是國內與國外業主項目管理的重大差異。
中鐵大橋局帕克西大橋項目經理:工程咨詢工程師對機械設備漏油都要提出意見，開始時很不習慣，后來熟悉這些要求之后，覺得這正是創精品工程的保證。
這也體現出國外工程項目業主對工程管理思維方式的不同：
即業主不但要購買達到質量標準的最終產品，而且還要購買符合標準程序的中間過程服務。
2. 監理工程師監理到位，過程控制嚴格細致。
因阿、巴、孟三國長期的殖民歷史，英、法等國的影響根深蒂固，在工程管理制度上也基本沿襲了國際通用的業主+工程咨詢+承包商的管理模式，監理工程咨詢公司受雇于業主，對承包商履約過程進行監督管理（大型項目一般聘請國外咨詢工程公司）。
工程咨詢公司不但要對所有的圖紙（特別是施工詳圖Workshop Drawing）、施工進度計劃、施工技術方案等進行審查，還要對所有的關鍵工序進行全過程旁站監理。沒有監理工程師在場，即使窩工、停工也不得進行關鍵工序的施工作業。
在巴基斯坦巴羅塔水電站項目上，工程咨詢公司還聘請英國工程師（聘請費29000美元/月）對總承包商的質量保證體系每年4次定期進行審核，一次審核一周時間，年底驗收。
據中國承包商反映，阿、巴、孟三國雖然經濟社會發展水平較低，國民高等教育普及程度也較低，但工程咨詢工程師的職業素質較高，其中有相當比例的工程師在西方受過教育，即使在本國接受高等教育，其教學內容也較接近英美體系，對國際慣例和國際通用標準都比較熟悉，工程咨詢公司的規模和發揮的作用也較大。
如巴基斯坦某長期服務于國家水電開發署的工程咨詢公司有1860名員工。
雖然有個別工程項目施工隊伍素質差強人意，但由于咨詢工程師嚴格把關，工程質量安全仍處于受控狀態。這再次印證了一個規律:有什么水平的監理（工程咨詢），就有什么樣的工程。
因為工程咨詢公司的水平實際上代表業主的需求，特別是在那些業主充分授權監理的項目。
有什么樣的需求，才會產生怎樣的供給。
中國對外承包工程質量之所以能夠達到一個較高的水平，除了對外承包企業有較強的技術實力外，高水平、高素質的工程咨詢工程師是一個關鍵因素。
3.監理的工作方式。
業主充分授權工程咨詢公司的項目，很有些類似于上海推行的政府投資工程代建制的做法。工程咨詢工程師一種情況是控制設計和項目管理，設計可以由單獨的工程咨詢公司負責，也可以由總承包商負責。
孟加拉帕克西大橋就采用美國的工程咨詢工程負責項目管理和圖紙批準，由英國公司負責設計。
而位于巴基斯坦白沙瓦的沙赫巴變電站項目（中標價1715萬美元）就采用由總承包商負責設計，咨詢工程師負責審核圖紙和工程項目管理。
由日本貸款的卡拉奇C5水處理項目則采用由咨詢工程師負責設計，業主審核批準，咨詢工程師還負責項目管理。
咨詢工程師的質量監管非常嚴格，如在孟加拉的程控交換機項目上，電纜埋入地下后，咨詢工程師每1公里挖開10個點進行抽查，如不合格，則這1公里的電纜需要全部被挖開重新檢查。
4.高度重視材料試驗與檢測，普遍實行見證取樣與送檢制度。
業主和監理（工程咨詢）非常重視試驗室的配置，并對試驗室進行嚴格管理和控制。承包商負責提供試驗操作人員，但試驗室的控制權在監理（工程咨詢），所有的試驗報告要經監理（工程咨詢）簽字認可。不論現場設不設試驗室，材料試樣和試件均由施工單位在監理工程師見證下送往其指定的試驗室進行檢測。
例如巴基斯坦780公里成品油輸油管線項目由業主方指定7家第三方檢驗公司，由承包商選擇后經業主批準。
見證取樣與送檢顯然已成為一項基本的質量控制制度。抓住材料實驗與檢測這一環節，就抓住了工程質量控制的核心內容。
5.普遍實行工程保險制度。
阿、巴、孟三國雖然經濟社會發展水平較低，建設資金嚴重短缺，但不論是房屋建筑或是基礎設施工程，業主都在招標文件和合同條件中明確要求承包企業必須購買工程保險（特別是建筑工程一切險或安裝工程一切險），不買保險不準開工。據了解，大型項目的保險費用約為工程合同額的1%左右，實在是一個不小的數目。保險公司承保后要定期派人到現場檢查，幫助企業改進管理。阿、巴、孟三國政府投資工程業主這種強烈的風險管理意識與國內業主形成了鮮明對比。