住宅小區(qū)公共服務設施定額指標的計算

　　住宅小區(qū)公共服務設施定額指標的確定是一項較復雜和細致的工作，也是一項涉及面很廣的城市建設技術政策，合理地確定居住區(qū)公共服務設施定額指標，不僅關系到居民生活的方便程度，而且涉及到房地產(chǎn)投資及城市用地的合理使用。影響居住區(qū)公共服務設施定額指標的因素較多，如國家經(jīng)濟發(fā)展水平，居民的生活水平，建造地段原有設施本身的合理規(guī)模等。居住區(qū)公共服務設施的控制標準，以"千人指標"為主，同時對照公共服務設施應占住宅建筑面積的比重，對于新建居住區(qū)商業(yè)服務設施的規(guī)劃控制標準，可采用"千戶指標"。

　　1．千人指標，即每千居民擁有各項公共服務設施的建筑面積和用地面積。千人指標是以每千居民為單位根據(jù)公共建筑的不同性質而采用不同的計算建筑面積和用地面積的。例如幼托、中小學、飯店、食堂等以每千人多少座位來計算，而門診所按每千人每日就診人次為定額單位，商業(yè)則按每千人售貨員崗位為計算單位計算，然后折合成每千人建筑面積和用地面積。一些與居住生活密切相關的基層公共服務設施，因受其本身的最小規(guī)模和合理的服務半徑的制約，有時需反過來從公共服務設施自身的最小容量、規(guī)模及合理的服務半徑來確定服務的人數(shù)或戶數(shù)。采用千人指標的計算方法便于規(guī)劃定點、定面積和分級配套，不足之處是按人口定量，彈性較小，且因此計算的總面積受每戶平均人口增減的影響較大。《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》GB50180－93中對各類公共服務設施用地千人控制指標進行了明確的規(guī)定，見表3－9。

　　公共服務設施的面積也可以根據(jù)它占住宅建筑面積的比重來計算，這一比重是商業(yè)部門采用的控制商業(yè)服務設施規(guī)模的方法，便于控制商業(yè)服務網(wǎng)點的總面積和總投資。商服網(wǎng)點數(shù)可隨居民消費水平的提高而增加，以適應居民不斷提高的生活水平，為增設公共服務設施項目或增加一些公共服務設施網(wǎng)點的面積創(chuàng)造了條件。但此計算方法無具體項目及指標進行有效的控制，彈性太大，不便于規(guī)劃、配套和設計，且由于各地建設條件不同，每戶建筑面積標準不一，即使比重相同，每戶居民所擁有的商服網(wǎng)點的建筑面積絕對值也不一樣。在實際規(guī)劃工作中，可將"千人指標"和"公共服務設施占住宅建筑面積比重"都作為居住區(qū)公共服務設施規(guī)劃標準，進行雙重控制，即前者作為規(guī)劃具體項目的指標，后者作為總的面積控制標準，既結合現(xiàn)狀，又有利于發(fā)展。

　　2．千戶指標，即每千戶居民家庭擁有的各項公共服務設施網(wǎng)點的建筑面積。家庭是組成城市最基本的單位，商業(yè)部門對居住區(qū)的商品供應主要是根據(jù)戶的經(jīng)濟水平、生活需求購買力進行預測的。千戶指標還可避免千人指標因戶均人口變化彈性較大的不足。千戶指標與規(guī)劃、住宅單體設計的計算單位"戶"統(tǒng)一協(xié)調，但對工礦生活區(qū)、舊城改建的居住區(qū)和一些中心城市，還應考慮流動人口和單身職工的需要，因此，采用千人指標更為合適。

　　住宅小區(qū)公共服務設施指標表1980年國家建委提出的居住區(qū)級及小區(qū)級公共服務設施指標，多年來在各地的城市住宅小區(qū)規(guī)劃設計實踐中一直具有一定的指導意義，居住區(qū)級公共服務設施指標，見表3－10。小區(qū)級公共服務設施指標，見表3－11。

篇2：居住區(qū)公共服務設施項目指標配置原則

　　居住區(qū)公共服務設施項目及指標配置原則

　　居住區(qū)公共服務設施項目設置及指標配建應遵循以下原則：

　　1．在使用時可根據(jù)選用的組織結構類型和規(guī)劃四周的設施條件，對配建項目進行合理的歸并、調整。

　　2．當規(guī)劃用地的居住人口規(guī)模界于組團和小區(qū)之間或小區(qū)與居住區(qū)之間時，除配建下一級應配建的項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設施條件，增配高一級的有關項目及增加有關指標。

　　3．地處流動人口較多的居住區(qū)，應根據(jù)不同性質的流動人口數(shù)量增設有關項目及增加相應面積。

　　4、在Ⅰ、Ⅵ建筑氣候區(qū)和處于山地的居住區(qū)，其商服配建項目和面積可酌情增加，但應符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關規(guī)定。

　　5．在Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區(qū)和處于山地的居住區(qū)，其商業(yè)服務設施的配建項目和面積可酌情增加，但應符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關規(guī)定。

　　6．舊區(qū)改造和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項目與千人總指標可酌情增減，但應符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的有關規(guī)定。

　　7．凡國家確定的一、二類人防重點城市，均應按人防部門的有關規(guī)定配建防空地下室，并應遵循平戰(zhàn)結合的原則，與城市地下空間規(guī)劃相結合統(tǒng)籌安排，將居住區(qū)使用部分的面積，按其使用性質納入配套公建。