寧夏回族自治區(qū)人民政府
【頒布日期】20**.12.27
【實施日期】20**.03.01
第一條 為了加強(qiáng)財政監(jiān)督,維護(hù)財經(jīng)秩序,促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政監(jiān)督,是指本自治區(qū)各級人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)依法對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支、財務(wù)收支、會計資料和國有資本金管理等事項進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及財政、財政收支和會計管理事項的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織,均須遵守本辦法。
第四條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)依照財政管理體制和財務(wù)隸屬關(guān)系實施財政監(jiān)督檢查。
上級財政部門可以將管轄范圍內(nèi)的財政監(jiān)督事項委托下級財政部門進(jìn)行檢查;上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內(nèi)的重大財政事項可以直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 財政、稅務(wù)、審計等部門在履行各自職責(zé)的過程中,應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)配合,避免重復(fù)檢查。
第六條 財政部門依法實施財政監(jiān)督,任何單位、組織和個人不得阻撓。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)舉報財經(jīng)違法違紀(jì)的行為。各級財政部門對舉報案件組織查處,并為檢舉人保密,對舉報有功人員給予必要的精神和物質(zhì)獎勵。
第八條 財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督:
(一)本級及下級各部門、各單位執(zhí)行財稅法律、法規(guī)和政策的情況;
(二)國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫和預(yù)算支出的撥付情況;
(三)本級各部門、各單位預(yù)算決算草案的編制、預(yù)算調(diào)整、(來自:m.dewk.cn)執(zhí)行及下級財政部門的預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)本級及下級各預(yù)算收入征收部門征收、解繳預(yù)算收入情況;
(五)本級及下級各部門、各單位財政資金使用情況;
 

篇2：安徽省財政監(jiān)督條例

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第十號）

　　《安徽省財政監(jiān)督條例》已經(jīng)20**年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

　　20**年11月25日

　　安徽省財政監(jiān)督條例

　　（20**年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)財政監(jiān)督，維護(hù)財經(jīng)秩序，保障政府性資金安全規(guī)范有效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督活動。

　　本條例所稱財政監(jiān)督，是指縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對單位和個人(以下簡稱監(jiān)督對象)涉及財政、財務(wù)、會計事項實施的監(jiān)督檢查和處理活動。

　　第三條 實施財政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公開、公正的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合、覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監(jiān)督機(jī)制，支持財政部門依法履行財政監(jiān)督職責(zé)，配備專職監(jiān)督檢查人員。

　　財政部門應(yīng)當(dāng)依托財政、會計管理信息平臺，建立健全財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警信息化。

　　第五條 財政部門按照行政區(qū)域?qū)嬍马棇嵤┍O(jiān)督；按照財政管理體制和財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)等事項實施監(jiān)督。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的財政部門派出機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)依法實施財政監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)或者受上級人民政府財政部門委托，依法實施財政監(jiān)督。

　　第六條 財政部門的監(jiān)督職責(zé)由其業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行，采取日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式，統(tǒng)一組織實施。

　　日常監(jiān)督，一般由財政部門業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合履行財政、財務(wù)、會計等管理職責(zé)，按照規(guī)定程序?qū)ΡO(jiān)督事項進(jìn)行事前審核、動態(tài)監(jiān)控、及時核查、跟蹤問效等。

　　專項監(jiān)督，一般由財政部門專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政管理的重大事項，或者對舉報等發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定程序組織監(jiān)督檢查。

　　第七條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級財政依法實施監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告財政監(jiān)督情況，并接受其監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個人有權(quán)舉報財政、財務(wù)、會計違法行為和監(jiān)督檢查人員的違法違紀(jì)行為。財政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話和電子郵箱，為舉報人保密，并對舉報的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理。

　　第二章 監(jiān)督范圍與監(jiān)督權(quán)限

　　第九條 財政部門依法對下列事項實施財政監(jiān)督：

　　（一）財稅法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家和省人民政府其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

　　（二）公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營和社會保障等預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；

　　（三）稅收收入、非稅收入等政府性資金的征收、管理情況；

　　（四）國庫集中收付、財政專戶、預(yù)算單位銀行賬戶的管理情況；

　　（五）政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家和省人民政府其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

　　（六）行政、事業(yè)單位和地方金融、文化企業(yè)等國有資產(chǎn)管理情況；

　　（七）政府性債務(wù)規(guī)模及其舉借、使用、償還情況；

　　（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況；

　　（九）會計人員從業(yè)資格、財務(wù)會計制度執(zhí)行和會計信息質(zhì)量等情況；

　　（十）重大財政收支過程中風(fēng)險防范和控制情況；

　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。

　　省人民政府財政部門依法對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立及執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制的管理，完善預(yù)算編制方法，編制全口徑預(yù)算；健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項目支出預(yù)算管理。

　　財政部門、預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)提高政府性資金支付對象、支付時間、支付金額的準(zhǔn)確性，預(yù)防、制止和糾正浪費、濫用、欺騙等不當(dāng)支付行為。

　　第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督，對績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性合理性、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、績效評價工作質(zhì)量、績效評價結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

　　財政部門應(yīng)當(dāng)將績效監(jiān)督結(jié)果反饋預(yù)算執(zhí)行單位。預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效監(jiān)督結(jié)果，改進(jìn)管理措施，完善管理制度，提高預(yù)算資金使用效益。

　　第十二條 財政部門實施財政監(jiān)督，可以依法采取下列措施：

　　（一）調(diào)取、查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料、會計資料、電子數(shù)據(jù)等；

　　（二）核查與監(jiān)督事項有關(guān)的現(xiàn)金、有價證券、實物資產(chǎn)等；

　　（三）核實與監(jiān)督事項有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其會計核算情況；

　　（四）經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)配合；

　　（五）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第十三條 上級財政部門可以將其管轄范圍內(nèi)的財政監(jiān)督事項，委托下級財政部門實施監(jiān)督檢查；上級財政部門可以對下級財政部門管轄范圍內(nèi)的重大財政監(jiān)督事項，直接實施監(jiān)督檢查。

　　財政部門按照公開透明、公平競爭、客觀公正的原則，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，對使用政府性資金的部門、單位的年度財務(wù)會計報告、決算報表和其他會計事項進(jìn)行鑒證。鑒證報告作為財政管理的參考。

　　接受委托的社會中介機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)恪守獨立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從事鑒證工作，不得制作、出具虛假鑒證報告。

　　第十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)按照注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)履行財政管理職責(zé)；

　　（二）本部門及其所屬單位預(yù)算、財務(wù)與資產(chǎn)管理；

　　（三）本部門內(nèi)部控制情況；

　　（四）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

　　第十五條 財政部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國家和省有關(guān)規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)依法糾正或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)糾正。

　　財政部門對監(jiān)督對象正在進(jìn)行的財政違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對拒不改正的，可以暫停撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。

　　第十六條 監(jiān)督檢查人員實施財政監(jiān)督，不得有下列行為：

　　（一）超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)；

　　（二）對知悉的財政、財務(wù)和會計違法行為未及時處置；

　　（三）違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查；

　　（四）泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

　　（五）索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三章 監(jiān)督檢查程序

　　第十七條 財政部門開展監(jiān)督檢查，可以組成檢查組。檢查組成員不得少于二人。根據(jù)工作需要，還可以聘請具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員，協(xié)助檢查組工作。

　　監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個人出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員與監(jiān)督對象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)在實施監(jiān)督檢查三個工作日前向監(jiān)督對象送達(dá)財政監(jiān)督檢查通知書。

　　對涉嫌重大財政、財務(wù)、會計違法行為的，經(jīng)財政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送達(dá)財政監(jiān)督檢查通知書的期限可以少于三個工作日。

　　第十九條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證明材料，編制監(jiān)督檢查工作底稿。證明材料和工作底稿應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)提供者、監(jiān)督對象核實后簽字或者蓋章。因拒絕或者特殊原因未簽字或者蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在證明材料或者工作底稿上注明原因。

　　第二十條 財政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)配合，如實回答詢問，提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料、會計資料、電子數(shù)據(jù)等，不得拒絕、阻撓、拖延。

　　第二十一條 檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后十個工作日內(nèi)，向財政部門提交書面監(jiān)督檢查報告。

　　財政部門收到監(jiān)督檢查報告后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并在收到監(jiān)督檢查報告之日起三十日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見，并將處理決定或者檢查意見送達(dá)監(jiān)督對象。

　　第二十二條 財政部門在作出處理決定之前，應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督對象作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知監(jiān)督對象依法享有的權(quán)利。

　　監(jiān)督對象的陳述和申辯，財政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取。對監(jiān)督對象提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；監(jiān)督對象提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，財政部門應(yīng)當(dāng)采納。

　　第二十三條 財政部門作出的處理決定或者檢查意見，監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并于送達(dá)之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行情況書面報告財政部門。

　　監(jiān)督對象不服財政部門處理決定的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條 財政部門實施財政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察、審計等部門的溝通和協(xié)作。監(jiān)察、審計等部門已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查、審計結(jié)論能夠滿足財政部門履行職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

　　第四章 監(jiān)督結(jié)果運用

　　第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大財政、財務(wù)、會計違法行為，及時向本級人民政府報告，并向有關(guān)部門通報。

　　對不屬于財政部門處理的違法行為，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十六條 財政部門對監(jiān)督對象作出的處理決定及其執(zhí)行情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第二十七條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將處理決定、檢查意見作為完善相關(guān)政策制度和預(yù)算安排、調(diào)整的重要參考。

　　涉及違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定，截留、挪用、騙取國家建設(shè)資金，超概算投資，虛列投資完成額的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 財政部門、預(yù)算單位違反本條例第十條規(guī)定，造成政府性資金被騙取、濫用、浪費的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門或者財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，追回被騙取的政府性資金；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。

　　第二十九條 社會中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制作、出具虛假鑒證報告的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，省人民政府財政部門依法對社會中介機(jī)構(gòu)暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷，對相關(guān)人員暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書。

　　第三十條 財政監(jiān)督檢查人員違反本條例第十六條規(guī)定行為之一的，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予開除處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，監(jiān)督對象拒絕、阻撓、拖延財政部門依法實施監(jiān)督檢查，由財政或者有關(guān)部門依法給予處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇3：濱州市住房公積金財政監(jiān)督管理辦法

濱政發(fā)〔20**〕66號
濱州市人民政府
二○○七年九月二十七日
濱州市住房公積金財政監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了防范財政風(fēng)險,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,保證住房公積金規(guī)范管理和安全運作,維護(hù)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,提高監(jiān)管水平,根據(jù)《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》、《山東省住房公積金財政監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房公積金財政監(jiān)督,是指由市財政部門(以下簡稱“財政部門”)依據(jù)管理權(quán)限,對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金財務(wù)會計管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第三條 財政部門是住房公積金財政監(jiān)督管理主體。監(jiān)督管理對象是市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金管理中心”)和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行,必要時可延伸核查住房公積金繳存單位及住房公積金貸款業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)單位和個人。
第四條 住房公積金財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、(來自:m.dewk.cn)透明和效率原則。

第二章 財政部門監(jiān)督管理職責(zé)
第五條 財政部門除與同級住房公積金其它監(jiān)督部門共同履行監(jiān)管職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理過程中執(zhí)行財政法規(guī)的情況實施監(jiān)督,具體包括以下內(nèi)容:
(一)審批住房公積金財務(wù)收支預(yù)算和公積金管理中心管理費用預(yù)算,并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;
(二)審批住房公積金財務(wù)收支決算和公積金管理中心管理費用決算;
(三)監(jiān)督住房公積金增值收益的真實性、收益分配的合法性及所形成的公積金管理中心管理費用及城市廉租住房建設(shè)資金上繳財政的情況;
(四)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金財政日常監(jiān)督管理和專項監(jiān)督檢查;
(五)監(jiān)督住房公積金委托貸款業(yè)務(wù)情況以及防范風(fēng)險的措施;
(六)監(jiān)督建立職工住房公