寧夏回族自治區(qū)人民政府
【頒布日期】1999.12.08
【實施日期】1999.12.08
第一章 總則
第一條 為了加強勞動力市場管理,建立規(guī)范有序的勞動力市場運行機制,保護勞動者和用人單位的合法權益,促進勞動力資源合理配置,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內勞動力市場進行的擇業(yè)求職、招(聘)用人、職業(yè)介紹活動,均適用本規(guī)定。
第三條 勞動力市場運行應當遵循公開、公正、平等、競爭、誠實信用的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對勞動力市場的管理,采取有效措施,培育和發(fā)展勞動力市場,努力開展就業(yè)崗位,多渠道、多形式促進就業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門負責指導協(xié)調和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的勞動力市場。
縣級以上人民政府勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務機構,受同級勞動行政部門的委托,具體負責勞動力市場的管理工作。
工商行政管理、公安、財政、物價等部門,應當按照各自職責,做好勞動力市場的監(jiān)督管理工作。
第二章 求職
第六條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權利,不因民族、種族、性別和宗教信仰不同而受歧視。
第七條 凡年滿十六周歲有勞動能力的勞動者,均可憑《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》或者《外來人員就業(yè)證》,在自治區(qū)行政區(qū)域內求職。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第八條 勞動者求職,應當按照下例規(guī)定辦理有關手續(xù):
(一)城鎮(zhèn)勞動者,向本人戶口所在地的縣(市、區(qū))勞動就業(yè)服務機構領取《失業(yè)證》;
(二)農(nóng)村勞動者,向本人戶口所在地的縣(市、區(qū))勞動就業(yè)服務機構領取《外出人員就業(yè)登記卡》;
(三)離開常住戶口所在地的勞動者,憑《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》,向就業(yè)所在地的縣(市、區(qū))勞動就業(yè)服務機構領取《外來人員就業(yè)證》。
《失業(yè)證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證
第九條 勞動者求職,應當?shù)铰殬I(yè)介紹機構辦理求職登記。
求職者職業(yè)技能未達到職業(yè)要求的,應當參加職業(yè)技能或者專業(yè)技術培訓,提高就業(yè)能力。
第三章 用工
第十條 用人單位依法享有用人自主權。
用人單位招(聘)用勞動者,應當通過勞動力市場進行,堅持面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。
第十一條 自治區(qū)實行用人單位空崗報告制度。用人單位每年十二月份向同級勞動行政部門及勞動就業(yè)服務機構報告一次工作崗位空缺情況。
第十二條 用人單位招(聘)用勞動者,應當制定和發(fā)布招(聘)用簡章(廣告)。招(聘)用簡章(廣告)應當包括以下內容:
(一)用人單位名稱、性質及主要生產(chǎn)經(jīng)營項目;
(二)招(聘)用方式、人數(shù)、條件;
(三)被招(聘)用人員從事的崗位、工種和所需要提供的職業(yè)資格證書;
(四)試用期限及勞動合同期限;
(五)勞動報酬、社會保險及福利待遇;
(六)報名時間、地點和考核錄用辦法;
(七)被招(聘)用人員需要了解的其他情況。
第十三條 招(聘)用簡章(廣告)應當經(jīng)縣級以上勞動就業(yè)服務機構審批。
未經(jīng)審批的招(聘)用簡章(廣告),廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者不得向社會發(fā)布。
第十四條 招(聘)用簡章(廣告)實行分級審批:
自治區(qū)勞動就業(yè)服務機構負責自治區(qū)行政區(qū)域內下列用人單位招(聘)用簡章(廣告)的審批工作:
(一)國務院勞動行政部門委托自治區(qū)勞動行政部門審批的招(聘)用
(二)中央駐寧單位,駐寧部隊軍級機關所屬單位,自治區(qū)屬單位、群眾團體,外省(區(qū))直屬機關駐寧單位以及面向全區(qū)或者外省(區(qū))招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告);
(三)自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告)。
行署(市)勞動就業(yè)服務機構負責本行政區(qū)域內下列用人單位招(聘)用簡章(廣告)的審批工作:
(一)行署(市)直屬單位、群眾團體,駐寧部隊師級機關所屬單位,外省(區(qū))的行署(市)駐寧直屬單位招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告);
(二)上級勞動行政部門委托審批的招(聘)用簡章(廣告);
(三)行署(市)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告)。
縣(市、區(qū))勞動就業(yè)服務機構負責本行政區(qū)域內下列用人單位招(聘)用簡章(廣告)的審批工作:
(一)縣(市、區(qū))直屬單位、群眾團體,駐寧部隊團級和團級以下機關所屬單位,外省的縣(市、區(qū))駐寧直屬單位招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告);
(二)上級勞動行政部門委托審批的招(聘)用簡章(廣告);
(三)縣(市、區(qū))工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招(聘)用勞動者的招(聘)用簡章(廣告)。
第十五條 各級勞動就業(yè)服務機構,應當對用人單位招(聘)用簡章(廣告)的真實性和合法性進行審批,并將審批的招(聘)用簡章(廣告)報同級工商行政管理部門備案。
經(jīng)審核批準后的招(聘)用簡章(廣告),廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者、職業(yè)介紹機構不得擅自更改。
第十六條 用人單位招(聘)用勞動者,應當遵循下列規(guī)定:
(一)先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村,先本區(qū)、后外省;
(二)優(yōu)先招(聘)用失業(yè)職工,新建、擴建的用人單位,應當招用一定比例的失業(yè)職工;
(三)優(yōu)先招(聘)用取得勞動行政部門頒發(fā)各類職業(yè)資格證書的勞動者或者進入勞動力市場就業(yè)的大、中專、技校畢業(yè)生;
(四)依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,招(聘)用一定數(shù)量的婦女、少數(shù)民族人員、殘疾人員、退出現(xiàn)役的軍人以及優(yōu)秀退役運動員;
(五)張榜公布被錄用人員名單及考核成績,并書面通知被錄用者;
(六)填寫《就業(yè)登記表》和《錄用人員花名冊》,并向批準招(聘)用簡章(廣告)的勞動就業(yè)服務機構備案;
(七)自公布錄用名單之日起30日內,與所招(聘)用勞動者依法簽訂勞動合同,并辦理勞動合同鑒證和社會保險等手續(xù)。
用人單位招(聘)用外國人和臺、港、澳人員的,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理。
第十七條 用人單位招(聘)用勞動者不得有下列行為:
(一)招(聘)用未領取《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》,或者《外來人員就業(yè)證》勞動者就業(yè)的;
(二)招(聘)用未解除或者終止勞動合同勞動者就業(yè)的;
(三)提供虛假用人信息的;
(四)向求職者收取報名、登記等費用,或者以收取押金、保證金以及集資等作為錄用條件的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 職業(yè)介紹
第十八條 各級人民政府應當鼓勵和支持社會各界及公民開辦職業(yè)介紹機構,為勞動者提供就業(yè)服務。
第十九條 職業(yè)介紹機構包括以下幾種類型:
(一)勞動部門開辦的職業(yè)介紹機構;
(二)勞動部門以外的其他政府部門、企事業(yè)單位、社會團體開辦的職業(yè)介紹機構;
(三)公民個人開辦的職業(yè)介紹機構。
第二十條 開辦職業(yè)介紹機構應當符合下列條件:
(一)有明確的機構名稱和組織章程;
(二)有固定的場所、設施和不少于1萬元的開辦資金;
(三)有2名以上持有職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 開辦職業(yè)介紹機構,應當經(jīng)縣級以上人民政府勞動行政部門批準,領取由自治區(qū)勞動行政部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)營性的職業(yè)介紹機構,應當向工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
各級勞動部門開辦的職業(yè)介紹機構,(來自:m.dewk.cn)應當由自治區(qū)勞動行政部門批準。
第二十二條《職業(yè)介紹許可證》實行年審制度。職業(yè)介紹機構變更名稱或者擴大業(yè)務范圍,應當?shù)皆鷾书_辦的勞動行政部門和注冊登記的工商行政管理部門辦理有關手續(xù)。
任何單位和個人不得偽造、買賣、涂改、轉借《職業(yè)介紹許可證》。
第二十三條 職業(yè)介紹機構應當在《職業(yè)介紹許可證》規(guī)定的業(yè)務范圍內開展活動,并履行以下職責:
(一)辦理勞動者求職登記,推薦用人單位;
(二)辦理用人單位用工登記,介紹求職者,并接受用人單位的書面委托;
(三)組織、指導勞動力供需雙方洽談,收集、發(fā)布職業(yè)供求、職業(yè)培訓信息;
(四)開展職業(yè)指導、就業(yè)咨詢服務;
(五)為公民和家庭用工提供中介服務;
(六)勞動行政部門交辦的其他業(yè)務。
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第二十五條 職業(yè)介紹機構組織召開各類職業(yè)招(聘)用洽談會,應當經(jīng)縣級以上人民政府勞動行政部門批準。
第二十六條 職業(yè)介紹機構不得有下列行為:
(一)向勞動者和用人單位提供虛假情況;
(二)向用人單位介紹未持有《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》,或者《外來人員就業(yè)證》的人員就業(yè);
(三)以暴力、脅迫或者欺騙等手段進行職業(yè)介紹活動;
(四)向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員;
(五)其他侵犯勞動者和用人單位合法權益,妨礙社會秩序的職業(yè)介紹活動。
第二十七條 職業(yè)介紹機構從事職業(yè)介紹活動,按照自治區(qū)財政、物價行政部門規(guī)定的收費項目和標準,收取職業(yè)介紹中介服務費。
第二十八條 用人單位、職業(yè)介紹機構、求職者之間在職業(yè)介紹活動中發(fā)生爭議,爭議各方可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以依法申請調解或者仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五章 罰則
第二十九條 違反本規(guī)定,擅自發(fā)布招(聘)用簡章(廣告),或者擅自更改招(聘)用簡章(廣告)的,由縣級以上工商行政管理部門依法處罰。
第三十條 用人單位招(聘)用勞動者,違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府勞動行政部門按照以下規(guī)定給予處罰;
(一)未張榜公布被錄用人員名單、考核成績或者未填寫《就業(yè)登記表》、《錄用人員花名冊》以及未按規(guī)定備案的,責令限期改正;逾期仍未改正的,每招(聘)用一名勞動者,處以50元至200元的罰款。
(二)未與所招(聘)用勞動者依法簽訂勞動合同,或者未辦理勞動合同鑒證和社會保險等手續(xù)的,責令限期改正;對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。
(三)招(聘)用未領取《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》或者《外來人員就業(yè)證》的勞動者的,責令限期改正;逾期仍未改正的,每招(聘)用一名勞動者,處以500元至1000元的罰款。
(四)招(聘)用未解除或者終止勞動合同的勞動者的,給予警告,責令改正;對原用人單位造成經(jīng)濟損失的,該用人單位應當依法承擔連帶賠償責任。
(五)提供虛假用人信息的,給予警告,并處以違法所得3倍的罰款;沒有違法所得的,處以1000元至5000元的罰款;給勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。
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第三十一條 未經(jīng)勞動行政部門批準,擅自開辦職業(yè)介紹機構的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責令限期改正,沒收非法所得,并處以1000元至5000元的罰款;給勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。
第三十二條 職業(yè)介紹機構違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責令限期改正,并處以違法所得3倍的罰款;沒有違法所得的,處以1000元至5000元的罰款;給勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。
(一)擅自變更職業(yè)介紹機構名稱、擴大業(yè)務范圍或者拒絕接受年檢的;
(二)向勞動者和用人單位提供虛假情況的;
(三)向用人單位介紹未持有《失業(yè)證》或者《外出人員就業(yè)登記卡》,或者《外來人員就業(yè)證》人員就業(yè)的;
(四)偽造、買賣、涂改、轉借《職業(yè)介紹許可證》的;
(五)未經(jīng)勞動行政部門批準,擅自組織召開職業(yè)招(聘)用洽談會的;
(六)以暴力、脅迫或者欺騙等手段進行職業(yè)介紹活動的。
職業(yè)介紹機構向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員的;按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 勞動就業(yè)服務機構,對違法的招(聘)用簡章(廣告)作出批準決定的,由其主管部門、行政監(jiān)察部門對直接責任人和主要負責人給予行政處分;對被招(聘)用人員造成損害的,由批準發(fā)布招(聘)用簡章(廣告)的單位承擔賠償責任。
第三十四條 勞動行政部門、勞動就業(yè)服務機構的工作人員,在勞動力市場管理工作中,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守的,由其所在單位或者主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本規(guī)定、法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可
以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議,又不提起訴訟,也不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體通過簽訂勞動合同招(聘)用勞動者的,參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
篇2:遼寧省勞動力市場管理條例(2014修正)
遼寧省勞動力市場管理條例(20**修正)
(1997年4月11日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 20**年3月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修改 根據(jù)20**年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省勞動力市場管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)20**年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
遼寧省勞動力市場管理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場,促進就業(yè),維護勞動力供求雙方和職業(yè)介紹機構的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本條例。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內擇業(yè)求職、招用人員以及從事職業(yè)介紹活動的單位及個人,必須遵守本條例。
第三條 各級人民政府應當把培育和發(fā)展勞動力市場納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,采取措施,建立和完善勞動力市場。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人力資源社會保障部門是本級人民政府勞動力市場的主管部門,負責本行政區(qū)域內勞動力市場的規(guī)劃、組織、協(xié)調、管理、服務和監(jiān)督。其所屬的勞動就業(yè)機構受人力資源社會保障部門委托,具體負責勞動力市場工作。
工商、財政、物價、城建、公安、稅務等部門按照各自職責,協(xié)助人力資源社會保障部門做好勞動力市場的管理工作。
第五條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權檢舉和控告,人力資源社會保障部門應當建立檢舉控告受理制度和勞動監(jiān)察制度,對違反本條例的行為依法進行查處。
第二章 職業(yè)介紹
第六條 縣以上人力資源社會保障部門應當對本地區(qū)職業(yè)介紹機構的設置、布局做出規(guī)劃。
職業(yè)介紹機構活動場所的設置,不得影響居民生活和環(huán)境綠化。
第七條 開辦職業(yè)介紹機構必須具備下列條件:
(一)有明確的章程和管理制度;
(二)有開展業(yè)務必備的固定場所、辦公設施和5萬元以上的開辦資金;
(三)有3名以上具備相應職業(yè)資格的專職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
國家對外商投資職業(yè)介紹機構和向勞動者提供境外就業(yè)服務的職業(yè)介紹機構另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八條 人力資源社會保障部門開辦職業(yè)介紹機構,由同級人民政府審批。其他部門和企業(yè)事業(yè)單位開辦職業(yè)介紹機構,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照,并取得市以上人力資源社會保障部門頒發(fā)的《人力資源服務許可證》。
任何單位和個人不得出賣、偽造、涂改、出租、轉讓、轉借《人力資源服務許可證》。
第九條 職業(yè)介紹機構應當為勞動力供求雙方提供下列服務:
(一)提供勞動力供求信息;
(二)為勞動力供求雙方提供勞動就業(yè)政策咨詢;
(三)為職業(yè)培訓單位和求職人員提供培訓信息;
(四)指導用人單位和擇業(yè)求職人員依法簽訂勞動合同。
取得勞動部頒發(fā)的《境外就業(yè)服務許可證》或者對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)的《外派勞務人員許可證》的職業(yè)介紹機構,還可以開展國外和境外就業(yè)服務。
第十條 人力資源社會保障部門開辦的職業(yè)介紹機構應當為殘疾人和失業(yè)2年以上的職工免費提供擇業(yè)求職服務。
第十一條 職業(yè)介紹機構不得有下列行為:
(一)與職業(yè)介紹無關的經(jīng)營活動;
(二)超越規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹活動;
(三)以欺詐、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動;
(四)提供虛假勞動力供求信息;
(五)發(fā)布未經(jīng)人力資源社會保障部門審查同意的招用人員廣告和招聘出國、出境勞務人員廣告;
(六)擅自為未滿16周歲的未成年人介紹就業(yè);
(七)介紹求職人員從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條 職業(yè)介紹機構更名、換址,應提前30日報原審批機關辦理變更手續(xù)。停辦的,應報原審批機關辦理注銷登記手續(xù),并由原審批機關收回《人力資源服務可證》。
第十三條 職業(yè)介紹機構進行職業(yè)介紹活動,應當按規(guī)定向用人單位和求職人員收取中介服務費,不得擅自增加收費項目,提高收費標準。具體收費項目、標準由省財政、物價部門制定。
第十四條 職業(yè)介紹機構必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,接受人力資源社會保障部門的管理、指導和監(jiān)督,定期向人力資源社會保障部門報送業(yè)務報表和報告工作情況。
第三章 擇業(yè)求職
第十五條 年滿16周歲、有勞動能力的人員,可以擇業(yè)求職。
第十六條 擇業(yè)求職人員可以經(jīng)職業(yè)介紹機構或者直接向用人單位求職。求職時,應當出示居民身份證等有效證件。
城鎮(zhèn)失業(yè)人員擇業(yè)求職,應當按照規(guī)定進行失業(yè)登記,辦理《失業(yè)證》。
外國人和港澳臺人員在我省求職的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 擇業(yè)求職人員應當接受必要的職業(yè)技能培訓。選擇特殊工種,應提供相應的職業(yè)資格證書。
第十八條 擇業(yè)求職人員,有自主選擇職業(yè)的權利,任何單位和個人不得強迫其從事非本人意愿的工作。
擇業(yè)求職人員求職不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受限制。
第四章 招用人員
第十九條 企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和其他用人單位(以下簡稱用人單位)招用人員,應當面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用。
第二十條 用人單位招用人員,應當持單位證件到所在地人力資源社會保障部門進行用人登記,并制定招用人員簡章,明確招用單位性質、地址、招用人員數(shù)量、條件、工種、用工形式、工資、福利待遇、社會保險、錄用辦法、工作期限等。
第二十一條 用人單位招用人員的數(shù)量、時間、具體條件和方式自主決定。
第二十二條 用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。
文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲未成年人的,必須經(jīng)省人力資源社會保障部門批準,并保障其接受義務教育的權利。
禁止招用求職人員從事法律、法規(guī)禁止的職業(yè)。
第二十三條 用人單位不得招用未取得職業(yè)資格證書的人員在特殊工種崗位就業(yè)。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自刊登、播發(fā)、張貼招用人員廣告。用人單位需要刊登、播發(fā)、張貼招用人員廣告的,必須持單位證明和招用人員簡章等有關材料,報縣級以上人力資源社會保障部門審查,由人力資源社會保障部門核發(fā)《刊播招工(招聘)廣告證明》。需要發(fā)布招聘出國、出境勞動人員廣告,還須提交人力資源社會保障部或對外經(jīng)濟貿(mào)易部頒發(fā)的《境外就業(yè)服務許可證》或《外派勞務人員許可證》及有關確認出國、出境勞務真實性的法律文件。
任何單位和個人不得刊登、播發(fā)、張貼虛假或引人誤解的招用人員廣告。
第二十五條 用人單位不得以招用人員為名謀取不正當利益。
第二十六條 用人單位招用人員,不得收取抵押金、集資款等費用,不得扣留任何證件。
第二十七條 用人單位必須與被錄用的人員依法簽訂勞動合同,并到所在地人力資源社會保障部門辦理就業(yè)登記。
第五章 法律責任
第二十八條 職業(yè)介紹機構違反本條例規(guī)定,由人力資源社會保障部門或者其他主管部門依照下列規(guī)定處罰:
(一)擅自開辦職業(yè)介紹機構,從事職業(yè)介紹活動的,依法予以關閉;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;
(二)偽造、涂改、轉讓《人力資源服務許可證》的,責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《人力資源服務許可證》;
(三)以欺詐、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動,或者提供虛假勞動力供求信息的,責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《人力資源服務許可證》。
第二十九條 用人單位違反本條例規(guī)定,由縣以上人力資源社會保障部門依照下列規(guī)定處罰:
(一)以招用人員為名,謀取不正當利益的,責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得1至5倍罰款;
(二)招用人員時收取抵押金、集資款等費用或扣留證件的,責令退還,并按招用人數(shù)處以每人1000元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,介紹、招用未滿16周歲的未成年人就業(yè),或者介紹、招用求職人員從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的,由縣以上人力資源社會保障部門責令改正,并按介紹、招用人數(shù)處以每人2000元至5000元罰款;對求職人員造成損害的,依法承擔賠償責任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,涉及工商和物價管理職責的,由工商和物價部門按照各自法定職責實施處罰。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 勞動力市場管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 本條例自1997年6月1日起施行。
篇3:浙江省勞動力市場管理條例(2002)
第一章 總則
第一條 為了保護勞動者和用人單位的合法權益,發(fā)展和規(guī)范勞動力市場,促進就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內勞動者求職、用人單位招用、職業(yè)中介活動,以及與之相關的活動,適用本條例。
第三條 勞動力市場實行勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針。
勞動力市場應當遵循公開、公正、平等、有序競爭和誠實信用的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對勞動力市場工作的領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,發(fā)展公共就業(yè)服務,引導、規(guī)范職業(yè)中介活動,完善就業(yè)服務體系,促進就業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障部門)主管本行政區(qū)域內的勞動力市場管理工作,負責勞動力市場的指導、管理和監(jiān)督。
人事、工商、財政、稅務、價格、公安、民政等行政部門,應當按照各自的職責,做好勞動力市場的管理工作。
第六條 勞動保障部門可以委托就業(yè)服務管理機構具體辦理勞動力市場管理有關事務。
就業(yè)服務管理機構依照國家有關規(guī)定辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記,提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務。
就業(yè)服務管理機構不得從事有償職業(yè)中介活動;就業(yè)服務管理機構開展公益性就業(yè)服務活動所必需的經(jīng)費,除依法可以從失業(yè)保險基金中列支外,由本級人民政府統(tǒng)籌安排。
第七條 鼓勵社會團體、組織按規(guī)定開辦非營利性的職業(yè)介紹機構,向勞動者提供就業(yè)服務。
第二章 求職與招用
第八條 勞動者可以憑本人身份證件和有關接受教育、
培訓的證明,通過職業(yè)介紹機構介紹或者直接聯(lián)系用人單位等方式求職。
勞動者謀求職業(yè),應當如實向用人單位或者職業(yè)介紹機構介紹本人情況,并出示本人身份證件和有關學歷、職業(yè)資格等證明。
第九條 勞動者應當接受職業(yè)培訓或者職業(yè)教育,具備必要的職業(yè)技能。勞動者謀求國家和本省實行職業(yè)資格證書制度的職業(yè)(工種)的,應當具有相應的職業(yè)資格證書。
用人單位招用的職業(yè)(工種)屬國家和本省實行職業(yè)資格證書制度的,應當從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。
第十條 用人單位依法享有用人自主權。
用人單位招用人員應當公布招用簡章,如實載明招用人數(shù)、工種、崗位要求、用工期限、勞動保護、工資和福利待遇等基本情況。
用人單位通過報刊、電視、廣播等大眾傳播媒介或者信息網(wǎng)絡發(fā)布招用人員廣告的,應當按國家有關規(guī)定辦理。
第十一條 用人單位招用勞動者可以采取以下方式進行:
(一)委托職業(yè)介紹機構;
(二)參加勞動力交流洽談活動;
(三)通過大眾傳播媒介、信息網(wǎng)絡公布招用簡章、啟事;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十二條 舉辦勞動力交流洽談會應當事先向縣級以上勞動保障部門提出書面申請,并提交有關證明及資料。勞動保障部門應當自收到申請之日起十五日內作出答復。
未經(jīng)批準,任何單位和個人不得舉辦勞動力交流洽談會。
第十三條 用人單位委托職業(yè)介紹機構或者通過勞動力交流洽談會招用人員時,應當出示或者提供單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照(副本)或者其他法人登記文件、招用簡章和經(jīng)辦人身份證件。
職業(yè)介紹機構或者勞動力交流洽談會的舉辦單位對無合法證件或者證件不全的用人單位,不得接受委托或者予以接洽。
第十四條 用人單位應當與勞動者(包括臨時性用工)自確定錄用關系后十五日內簽定勞動合同,并在簽定勞動
合同后十五日內到所在地縣級以上勞動保障部門辦理錄用備案、社會保險登記等手續(xù)。
鼓勵用人單位和勞動者使用勞動保障部門提供的勞動合同示范文本簽定勞動合同。
第十五條 禁止用人單位在招用人員中有下列行為:
(一)提供虛假招聘信息;
(二)違法招用未滿十六周歲和無合法證件的人員;
(三)向求職者收取報名費等費用;
(四)向被錄用人員收取培訓費、保證金、抵押金等費用或者扣押被錄用人員的居民身份證、學歷證明等證件;
(五)法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。
第三章 職業(yè)介紹機構
第十六條 公民、法人和其他組織可以依法申請設立職業(yè)介紹機構,從事職業(yè)介紹服務。不得擅自從事職業(yè)介紹活動和擅自設立職業(yè)介紹機構。
第十七條 設立職業(yè)介紹機構應當具備下列條件:
(一)有規(guī)范的機構名稱、組織章程、業(yè)務范圍和管理制度;
(二)有與開展業(yè)務相適應的固定場所、設施;
(三)有不少于五萬元的注冊資本;
(四)具備相應職業(yè)資格的專職工作人員三人以上;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
職業(yè)介紹人員資格的考核、認定和管理辦法,由省勞動保障部門會同省工商行政管理部門制定,報省人民政府批準后實施。
第十八條 設立職業(yè)介紹機構,應當符合本條例第十七條第一款規(guī)定的條件,并向所在地縣級以上勞動保障部門提出書面申請,提交有關證明及資料。
勞動保障部門應當自收到申請之日起三十日內審核完畢。經(jīng)審核符合條件的,予以核準;不符合條件的,應當書面向申請人說明理由。
職業(yè)介紹機構應當依法申領工商營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務登記。
第十九條 職業(yè)介紹機構設立分支機構以及變更、終止的,應當向原審核部門和登記管理機關辦理有關手續(xù)。
第二十條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務:
(一)為求職者介紹用人單位;
(二)為用人單位和居民家庭推薦求職者;
(三)收集、發(fā)布職業(yè)供求信息;
(四)開展職業(yè)指導、咨詢服務;
(五)組織勞動力交流洽談會;
(六)國家和省規(guī)定的其他服務項目。
第二十一條 職業(yè)介紹機構應當在服務場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和有關證照,公布服務項目、服務方式和程序、收費標
準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。
職業(yè)介紹機構的收費標準,參照國家有關規(guī)定自主確定;非營利性職業(yè)介紹機構有償服務項目的收費標準,實行政府指導價。
職業(yè)介紹機構應當接受并配合勞動保障、工商、稅務、物價、公安等部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 職業(yè)介紹人員實行持職業(yè)資格證書上崗制度,佩帶身份牌,標明姓名、職務。
第二十三條 職業(yè)介紹機構不得從事下列行為:
(一)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;
(二)提供虛假的職業(yè)介紹信息;
(三)違法為未滿十六周歲的人員介紹職業(yè);
(四)為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職人員提供職業(yè)介紹服務;
(五)雇用未取得職業(yè)資格證書的人員從事職業(yè)介紹活動;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十四條 縣級以上人民政府及其勞動保障等部門應當依照法律、法規(guī)以及國家和本省的有關規(guī)定,加強職業(yè)培訓、職業(yè)教育、就業(yè)開發(fā)和就業(yè)轉移等工作,實施勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度。
第二十五條 各級人民政府及其勞動保障、工商、民政等部門和社會團體應當采取措施,扶持、發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務組織和社區(qū)家政服務等組織,促進社區(qū)就業(yè)。
第二十六條 縣級以上勞動保障部門應當會同統(tǒng)計機構建立勞動力市場供求狀況調查統(tǒng)計、分析預測制度,定期向本級人民政府報告并向社會發(fā)布有關信息。
縣級以上勞動保障部門應當建立勞動力市場工資指導價位制度,定期向社會公布各類職業(yè)、工種的指導價位。
第二十七條 縣級以上人民政府及其勞動保障部門應當加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設,逐步實行一個城市內和地區(qū)間的計算機聯(lián)網(wǎng),并開發(fā)和完善信息網(wǎng)絡服務系統(tǒng)。
第二十八條 在有條件的城市,可以建立綜合性服務場所,引導職業(yè)介紹機構進場開展職業(yè)介紹活動,集中為用人單位和勞動者提供服務。
第五章 法律責任
第二十九條 用人單位違反本條例第九條第二款規(guī)定的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,并可處一千元以下的罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 違反本條例第十二條、第十六條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自舉辦勞動力交流洽談會、擅自從事職業(yè)介紹活動或者擅自設立職業(yè)介紹機構的,由縣級以上勞動保障部門責令停止職業(yè)介紹活動,并可處以一萬元以下的罰款;有
違法所得的,沒收違法所得,并可處以不超過違法所得三倍的罰款,但最高不超過三萬元。
第三十一條 用人單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未簽定勞動合同的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,逾期不改正的,對用人單位按每人處以二百元以上四百元以下的罰款,但最高不超過三萬元;用人單位未辦理錄用備案手續(xù)的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,逾期不改正的,處以一千元以下的罰款;用人單位未辦理社會保險登記手續(xù)的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,并按國家有關規(guī)定處以罰款。
第三十二條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定,從事禁止從事的行為的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,沒收違法所得,并清退招用的人員,退還收取的費用和扣押的證件。
對違反第十五條第(一)、(二)項規(guī)定的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款,其中對違法招用未滿十六周歲的人員的處罰,按國家和本
省的有關規(guī)定執(zhí)行;對違反第(三)、(四)項規(guī)定的,并可處非法收取費用三倍以上十倍以下的罰款。
第三十三條 職業(yè)介紹機構違反本條例第二十三條規(guī)定,從事禁止從事的行為的,由縣級以上勞動保障部門責令改正,(來自:m.dewk.cn)并可處一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并可處以不超過違法所得三倍的罰款,但最高不超過三萬元;情節(jié)嚴重的,由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 勞動者、用人單位或者職業(yè)介紹機構違反本條例規(guī)定,給對方當事人或者其他當事人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
職業(yè)介紹機構、勞動力交流洽談會的舉辦單位因過錯給勞動者造成損害的,應當承擔連帶賠償責任。
《浙江省勞動力市場管理條例》已于20**年12月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。