烏海政發(fā)〔20**〕34號(hào)
二○○六年五月十八日
烏海市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,合理使用和有效節(jié)約建設(shè)資金,控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)成本,提高投資效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔20**〕20號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法的通知》(內(nèi)政字〔20**〕290號(hào))及有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于使用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和用于基本建設(shè)的其它財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。對(duì)使用國(guó)家、自治區(qū)投資建設(shè)的項(xiàng)目,按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市發(fā)展和改革委員會(huì)是市政府投資主管部門(以下簡(jiǎn)稱市投資主管部門),負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和其它財(cái)政性基本建設(shè)投資項(xiàng)目的審批、管理和監(jiān)督,其它相關(guān)部門在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)管理和監(jiān)督。
第四條 預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資按照建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。使用市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃提出,通過編制年度預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃下達(dá)。
第五條 市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域,包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)貧困地區(qū)和社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。
預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資主要用于以下領(lǐng)域的項(xiàng)目:
(一)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;
(二)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(三)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(五)市各級(jí)行政、政法等政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目;
(六)與中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國(guó)債投資配套的項(xiàng)目;
(七)市委、市政府確定的其它重大項(xiàng)目。
第六條 市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式進(jìn)行。其中:
(一)對(duì)于市政府投資占主導(dǎo)地位的公益事業(yè)、政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取直接投資的方式,通過撥款無償投入;
(二)根據(jù)實(shí)際需要確定市政府參與投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(來自:m.dewk.cn),采用資本金注入的方式;
(三)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)于需要政府扶持的項(xiàng)目,采用投資補(bǔ)助的方式,給予一定比例資金支持,通過撥款無償投入;
(四)根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策

篇2：學(xué)校學(xué)校基本建設(shè)管理制度

　　學(xué)校學(xué)校基本建設(shè)管理制度

　　從總務(wù)工作的內(nèi)容和任務(wù)來看，學(xué)校的基本建設(shè)是第一位的工作，是總務(wù)工作管理其他內(nèi)容的基礎(chǔ)，是學(xué)校建設(shè)的百年大計(jì)。

　　一、基本建設(shè)用地的選擇，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，校舍建設(shè)的方案，都要以教育方針，學(xué)校事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和廣大師生員工的切身利益為依據(jù)；以有利于教學(xué)，有利于生活，有利于健康為原則。

　　二、教室、實(shí)驗(yàn)室和圖書館（室）是校舍的主體建設(shè)，首先是教室，是廣大師生教與學(xué)的場(chǎng)所。必須根據(jù)教與學(xué)和生理學(xué)的要求確定合理優(yōu)化的教育面積，桌椅布置、采光通風(fēng)、人員流通和衛(wèi)生清掃等設(shè)施。實(shí)驗(yàn)室和圖書館也要達(dá)到這些要求。

　　三、食堂是廣大師生的重要生活福利場(chǎng)所，是保證健康的基礎(chǔ)條件，是學(xué)校教育和教學(xué)的保證條件。食堂的建設(shè)一定要做到坐著用餐，即使是簡(jiǎn)易的桌椅也可以，這對(duì)學(xué)生的健康很重要。廚房的設(shè)施應(yīng)注意衛(wèi)生條件，嚴(yán)格操作制度，盡量減少炊事員笨重的體力勞動(dòng)。

　　四、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和固定的運(yùn)動(dòng)設(shè)施是重要的基本建設(shè)，這不僅是體育課所必需的，而且是集體活動(dòng)、鍛煉身體不可少的，必須按照學(xué)生的比例和體育的要求進(jìn)行建設(shè)。

　　五、校園的綠化、修飾是美育的基本建設(shè)，也是創(chuàng)造使人舒暢地工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的必要條件。必須根據(jù)教育得要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)。

篇3：工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)暫行辦法

工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工會(huì)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程竣工決算審計(jì)，是指在工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工后，對(duì)該工程實(shí)際造價(jià)、建設(shè)成果所進(jìn)行的審計(jì)。

　　第三條 工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位的基本建設(shè)工程(含新建、改建、擴(kuò)建)和單項(xiàng)金額在5萬元以上(含5萬元)的維修改造工程，依照本辦法接受審計(jì)。

　　第四條 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)審會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位基本建設(shè)、維修改造工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的竣工決算審計(jì)工作。

　　第五條 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室可組織審計(jì)組，也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用列入工程竣工決算。

　　第六條 工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位應(yīng)于預(yù)算批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)將年度基本建設(shè)工程投資計(jì)劃、維修改造工程項(xiàng)目及預(yù)算報(bào)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室備案。

　　第七條 建設(shè)單位與施工單位訂立施工合同時(shí)，應(yīng)將下列內(nèi)容列入施工合同：

　　(一)工程竣工決算需要進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)認(rèn)定的工程決算金額結(jié)算工程款;

　　(二)審計(jì)的時(shí)間安排;

　　(三)預(yù)留不少于5%的工程款(不含質(zhì)量保證金、尾工工程的預(yù)留工程款)，待審計(jì)后支付。

　　第八條 接受竣工決算審計(jì)的工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)工程已經(jīng)竣工，并已取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》，不需取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》的應(yīng)通過甲方組織的質(zhì)量驗(yàn)收;

　　(二)已編制出竣工決算。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程符合本辦法第八條規(guī)定條件后，向經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室提出審計(jì)申請(qǐng)，并提供下列資料：

　　(一)投資許可證、建筑用地、規(guī)劃許可證、施工許可證等審批文件;

　　(二)監(jiān)理委托、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件;

　　(三)概算、預(yù)算資料及招標(biāo)文件;

　　(四)有關(guān)合同、協(xié)議;

　　(五)竣工圖紙;

　　(六)工程量計(jì)算表;

　　(七)材料費(fèi)用資料、取費(fèi)資料、付款資料;

　　(八)工程變更洽商簽證資料;

　　(九)隱蔽工程資料;

　　(十)工程決算的財(cái)務(wù)資料(包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表);

　　(十一)有關(guān)證照復(fù)印件(含施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、設(shè)計(jì)單位和資質(zhì)證明);

　　(十二)其他影響工程決算的資料。

　　第十條 工程竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容

　　(一)工程概(預(yù))算執(zhí)行情況;

　　(二)設(shè)計(jì)變更、增減內(nèi)容是否符合要求，手續(xù)是否齊全;

　　(三)影響項(xiàng)目建m.dewk.cn設(shè)規(guī)模的單項(xiàng)工程間投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容變更，是否按照規(guī)定的管理程序報(bào)批，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題;

　　(四)交付使用的資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報(bào)完成、虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金的情況;

　　(五)尾工工程的預(yù)留工程款情況;

　　(六)竣工決算報(bào)表(包括竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表)的真實(shí)性、合法性;

　　(七)各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合法，有無擠占建設(shè)成本的情況;

　　(八)歷年的各項(xiàng)基建撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時(shí)建筑和原有建筑的殘值是否作價(jià)收回，對(duì)器材的盤盈、盤虧是否按照規(guī)定及時(shí)處理;

　　(九)基本建設(shè)收人的來源、分配、上繳和留成及使用情況;

　　(十)有無隱匿、截留或拖延不交應(yīng)繳包干結(jié)余、竣工結(jié)余和各項(xiàng)收入;

　　(十一)與工程竣工決算有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 工程未經(jīng)竣工決算審計(jì)，建設(shè)單位不得支付預(yù)留工程款。

　　第十二條 審計(jì)程序

　　(一)建設(shè)單位提出審計(jì)申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料;

　　(二)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室對(duì)送審工程是否符合審計(jì)條件、資料是否齊全進(jìn)行審核;

　　(三)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室組織實(shí)施審計(jì);

　　(四)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室出具審計(jì)報(bào)告，征求施工單位和建設(shè)單位的意見;

　　(五)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室出具審計(jì)意見書。

　　第十三條 本辦法由全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第+四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。