鞍山市城區機動車停車場建設和管理辦法(20**修正)

　　鞍山市人民政府令（第156號）

　　《鞍山市城區機動車停車場建設和管理辦法》已經20**年6月25日鞍山市第十三屆人民政府第102次常務會議通過，現予公布，自20**年8月1日起施行。

　　市長：谷春立

　　二00七年六月二十九日

　　鞍山市人民政府規章修正案

　?。?0**年1月20日鞍山市人民政府第129次常務會議審議通過20**年3月15日鞍山市人民政府令第171號公布自公布之日起施行）

　　......

　?。ǘ澹栋吧绞谐菂^機動車停車場建設和管理辦法》

　　1．第一條中“《中華人民共和國城市規劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉規劃法》”。

　　2．第三十五條中“《治安管理處罰法》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　......

　　鞍山市城區機動車停車場建設和管理辦法(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強我市城區機動車停車場的建設和管理，維護公共秩序，保障道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 鞍山市城區機動車停車場的建設和管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場）是指供各種機動車停放的露天或室內場所。

　　第四條 市規劃行政主管部門負責停車場的規劃管理工作。

　　市公安機關參與停車場專業規劃的編制，負責臨時停車場的設置、審批及公共停車場所停車秩序的監督管理工作。

　　市城建行政主管部門負責參與占用市政公用設施的臨時停車場的審批管理工作。

　　市交通行政主管部門負責客、貨運停車場的審批及行業管理工作。

　　市建設、發展改革、土地、工商、公用事業、房產、 物價、人防等部門，依據職責分工，共同做好停車場的建設和管理工作。

　　第五條 建設停車場應遵循“誰投資、誰所有、誰受益”原則。政府應當根據需要，出資建設必要的公共停車場。鼓勵國內外投資者采取多種投資方式建設公共停車場，鼓勵單位和個人利用人防工程或者閑置廠房、場地等建設停車場。

　　第六條 機關、團體、企事業單位及個人應當積極支持、參與停車場建設管理，維護停車秩序，共同保障道路交通安全暢通。

　　機動車駕駛員應當自覺遵守機動車停放的有關規定，服從執法人員和停車場管理人員的管理。

　　第二章 規劃和建設

　　第七條 市規劃行政主管部門應當根據城市總體規則會同公安、城建、交通、公用事業等部門編制停車場專業規劃，并認真組織實施。

　　停車場的規劃設計應當符合國家有關停車場規劃設計規范，同時滿足我市實際需要。提倡設計建設立體停車場，有效利用城市空間。

　　第八條 規劃、土地行政主管部門在制定土地供應計劃、儲備計劃和安排經營性開發項目時，應當統籌安排停車場建設用地。

　　第九條 新建、改建、擴建的大型商業設施、文體場館、旅游場所、商業街（區）等，必須配建或者增建停車場；停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　規劃和建設居民住宅區，應當根據需要配建相應的停車場或者停車泊位。

　　按照規劃應當配建或者增建停車場而未配建或者增建的，建設行政主管部門不予批準施工；工程竣工后，有關部門不予驗收。

　　第十條 對于根據規劃配建的停車場，任何單位和個人不得擅自改變其使用性質、用途或者減少使用面積。

　　第十一條 機關、團體、企事業單位應當根據需要配建相應的專用停車場或者停車泊位，未配建的或者停車場地不足的應當逐步補建或者擴建。

　　第十二條 城市公共交通車輛（含城市客運出租汽車）的停車場和乘降站點，由公用事業行政主管部門會同公安、規劃等部門本著公交優先的原則，統一規劃和設立。

　　第十三條 公安機關應當綜合考慮機動車增長和現有停車場建設狀況，在征得規劃等部門同意后，合理設置、審批臨時停車場，以滿足機動車停放需求。

　　第十四條 根據道路寬度、承載力、車流量和人流量等因素，公安機關可以在道路上施劃臨時停車泊位，設置臨時停車場，并規定停車泊位的使用時間。

　　第十五條 在道路以外的區域，沒有規劃配建停車場或者現有停車場地不足的，經公安機關批準可以設置臨時停車場。

　　設置臨時停車場需要進行工程建設的，申請人應當按照規定到規劃行政主管部門辦理有關手續；需要占用市政公用設施的，申請人應當到城建行政主管部門辦理有關手續。

　　第十六條 停車場內應當劃有停車位置，設置出、入口和各類標志，配備必要的照明和消防器材。室內停車場還應當設置監控設施、車輛出人導向標志、彎道安全照視鏡和坡（通）道防滑線。

　　第三章 經營管理

　　第十七條 凡對機動車輛提供公共服務并收取費用的停車場及泊位（以下統稱經營性停車場），經營者應當到工商行政管理部門辦理營業執照。依法應當辦理其他手續的，還應當按照有關法律、法規規定辦理，其中客運、貨運停車場在辦理營業執照前，應當到交通行政主管部門辦理審批手續。

　　第十八條 經營性停車場可以由投資者經營，也可以由投資者通過委托、出租、承包等方式確定經營者。

　　實行封閉式物業管理住宅區的停車場和由業主出資建設的停車場，建設單位或者業主可以委托物業管理企業經營，實行自主管理。

　　第十九條 物價行政主管部門應當遵循科學、合理、公開及費用與服務水平相適應的原則，結合具體區域和交通狀況，分別制定停車場收費標準。

　　機動車停放服務收費，可實行按車輛占用停車場面積大小分別計費、按停放時段不同分別計費或者按區域差別分別計費等辦法。

　　繁華地段、鬧市區停車場收費標準應當高于普通地段停車場收費標準，其中地上停車場收費標準應當高于地下停車場收費標準。

　　停車頻率高、停車時間短的停車場實行計時收費。

　　第二十條 經營性停車場的經營者在經營活動中，應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┕_管理制度、收費標準、監督電話；

　?。ǘ┌次飪r行政主管部門核發的《收費許可證》中確定的收費項目、標準收費；

　?。ㄈν７诺臋C動車輛進行查驗、登記，并發放全市統一格式的停車憑證；

　　（四）定期清點場內車輛，發現可疑車輛，應當向公安機關報告；

　?。ㄎ澹┍３滞＼噲鰞溶囕v停放有序、環境整潔；

　?。├萌朔拦こ探ㄔO的停車場，除遵守上述規定外，還應當遵守人防工程管理的有關規定。

　　第二十一條 經營性停車場的經營者可以委托具有資質的保安服務公司的保安人員進行管理；自行組織人員管理的，管理人員應當統一著裝，并佩戴公安機關制作的標志，接受公安機關的管理和指導。

　　公安機關設置的臨時停車場，由公安機關委托具有資質的保安服務公司的保安人員實行專業化管理。

　　第四章 停放管理

　　第二十二條 在設有停車場和停車泊位的區域，機動車必須在機動車停車場或者停車泊位內依次停放，禁止亂停亂放。

　　實行封閉式物業管理住宅區內的車輛應當在施劃的停車泊位內依次停放。停車泊位不能滿足需要的，物業管理企業應當做好疏導，防止阻塞消防通道和影響居民出行；在周邊區域交通狀況允許條件下，可以向有關部門申請設置臨時停車場。

　　對未實行封閉式物業管理住宅區的機動車停放，在有條件的情況下，可由街道辦事處、社區居委會逐步實行統一管理，有償服務。

　　在公共場所和臨街停車場、停車泊位停放的車輛，應當按照公安機關的要求，統一朝向。

　　第二十三條 舉行大型活動時，公安機關應當根據活動的規模、道路交通狀況劃定臨時停車地點，機動車應當在劃定的地點停放。

　　第二十四條 在停車場內停放車輛必須遵守下列規定：

　?。ㄒ唬圩o停車設施；

　?。ǘ┙邮芡＼噲龉芾砣藛T的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停放車輛；

　?。ㄈC動車停放后關閉發動機；

　　（四）按照規定交納停車費用；

　　（五）不得鳴喇叭或長時間發動車輛產生噪音；

　　（六）不得將載有易燃、易爆、有毒、放射性或有污染物品的車輛駛入停放。

　　第二十五條 在停車場內發生火災、破壞、偷盜等情況，其經營者或者管理人員應當及時采取相應措施并向公安機關報告。

　　第二十六條 停車場管理人員必須遵守下列規定：

　　（一） 不得扣押車輛停放人員的證件或財物；

　?。ǘ┦杖≠M用時，應當提供市統一印制的相應金額收費票據。不得涂改、轉讓、偽造有關證照、票據，或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

　?。ㄈo正當理由不得拒絕提供車輛停放保管服務；

　?。ㄋ模┎坏迷试S載有易燃、易爆、有毒、放射性或有污染物品的車輛駛入停放。

　　第二十七條 停車場管理人員發現機動車違反規定停放的，應當勸阻或引導；對不聽勸阻、引導的，應當報告公安機關依法處理。

　　第二十八條 機關、團體、企事業單位的專用停車場，由本單位負責管理，施劃泊位，并維護停車秩序。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條 違反本辦法規定，在禁止停放機動車的地點停車，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機關處以100元罰款。

　　第三十條 違反本辦法規定，擅自設立臨時停車場且從事經營活動的，由公安機關予以取締；情節嚴重的，處以5000元罰款。

　　第三十一條 違反本辦法規定，在公共場所和臨街停車場、停車泊位停放的車輛，未按公安機關要求統一朝向的，由公安機關處以20元罰款。

　　第三十二條 違反本辦法規定，實施封閉式物業管理的住宅區停車秩序混亂，影響周邊交通暢通的，由公安機關予以警告，情節嚴重的，處以1000元罰款。

　　第三十三條 違反本辦法規定，經營性停車場工作人員不統一著裝，不佩戴公安機關制作的標志的，由公安機關責令改正，并予以警告。

　　第三十四條 違反本辦法規定，擅自改變規劃配建的停車場使用性質、用途的，由規劃行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以1萬元罰款；擅自減少使用面積的，由規劃行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以5000元罰款。屬于政府出資建設的公共停車場，經營者有上述違法行為的，政府可以同時收回經營權。

　　第三十五條 違反本辦法的其他行為，涉及交通、城建、建設、土地、工商、公用事業、房產、物價、人防等部門管理權限的，由上述部門依法予以處罰；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第三十七條 在停車場停放的車輛損壞、丟失的，應當依法予以賠償，當事人可以就賠償數額協商解決，也可依法向人民法院起訴。

　　第三十八條 與機動車停車場建設和管理有關的行政機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十九條 本辦法自20**年8月1日起施行。

篇2：沈陽市機動車停車場管理辦法(2011)

　　沈陽市機動車停車場管理辦法(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第20號

　　《沈陽市機動車停車場管理辦法》業經20**年11月24日市人民政府第44次常務會議討論通過，現予發布，自20**年1月1日起施行。

　　市長 陳海波

　　二○一○年十二月一日

　　沈陽市機動車停車場管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強機動車停車場的管理，規范車輛停放，保障城市道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區內機動車停車場（以下簡稱停車場）的規劃、建設、經營、使用和管理，適用本辦法。

　　公共交通道路客運、貨運停車場的規劃、建設和管理，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱停車場，是指供機動車停放的露天或者室內場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

　　公共停車場是指根據規劃獨立建設、為公共建筑配套建設以及通過臨時占地等方式設置的機動車停放場所。

　　專用停車場是指供本單位、本居民住宅區機動車停放的場所。

　　道路停車泊位是指依法在城市道路上施劃設置的機動車停車泊位。

　　第四條 市公安機關是停車場的主管部門，負責本辦法組織實施。

　　發展改革、規劃、城鄉建設、城建、工商、稅務、物價、質監和人防等行政管理部門，應當在各自職責范圍內，做好停車場管理工作。

　　第五條 市公安機關應當會同有關部門制定智能化停車場建設標準，組織停車引導系統等公共停車信息系統的建設，應用智能化、信息化等手段管理停車場。

　　第六條 市、區人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預算和投資計劃。

　　第二章 停車場規劃與建設

　　第七條 公共停車場建設應當遵循節約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間和立體空間建設停車場。公共停車場建設應當合理配置并與城市交通體系建設相銜接。

　　規劃和建設公共停車場時，應當適應電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設或者預留充電等相關設施。

　　第八條 市城鄉規劃主管部門應當根據城市總體規劃、城市道路交通專項規劃和城市建設發展的需要，會同發展改革、公安、城鄉建設等行政管理部門，編制停車場專項規劃和建設項目停車設施配建標準，報市人民政府批準后實施。

　　市城鄉建設主管部門應當根據停車場專項規劃，編制公共停車場近期建設規劃及公共停車場年度建設計劃，報市人民政府批準后實施。

　　停車場專項規劃確定的停車場用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

　　第九條 停車場的設計方案，應當符合國家和本市停車場的設置標準和設計規范。

　　停車場設置標準和設計規范，由市城鄉規劃主管部門會同市公安機關制定。

　　第十條 市城鄉規劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型建筑配建、增建停車場的規劃設計方案時，應當征得公安機關同意。

　　第十一條 建設停車場應當根據需要配套建設照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范等設施，并按照停車場設置標準和設計規范的規定，設置完善的標志、標線及交通安全設施。

　　建設停車場，應當為殘疾人自用車停放提供便利條件。

　　第十二條 停車場建設項目竣工后，市公安機關應當參加建設單位組織的工程驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十三條 新建公共建筑、居民住宅區和商業街（區）、大（中）型建筑應當按照停車場的設置標準和設計規范，配套建設停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　停車場建設應當按照批準的設計方案施工，保證工程質量。

　　對于建筑規模超過2萬平方米的大型公共建筑項目及超過5萬平方米的居住類項目，建設單位應當進行建筑項目交通影響評價的專項研究，確定停車配建要求。

　　第十四條 下列公共建筑未按照國家和本市停車場的設置標準和設計規范配套建設停車場的，應當在改建、擴建時按照規劃同時補建：

　?。ㄒ唬┗疖囌?、機場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；

　?。ǘw育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫院、學校、會展場所、旅游景點、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所；

　?。ㄈ┙ㄖ娣e在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

　　停車場因客觀條件限制無法補建的，應當擇地另建或者采取其他措施予以補救，停車泊位的數量不得低于配建標準。

　　第十五條 任何單位和個人不得將規劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改變規劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位的數量。

　　建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；停車場達不到改變功能后標準的，應當按照標準配建。

　　第十六條 鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。

　　第三章 公共停車場管理

　　第十七條 政府投資建設的公共停車場應當通過經營權招標、拍賣的方式確定經營者，所得收入按照國家、省、市有關規定進行管理，用于城市基礎設施建設。

　　第十八條 公共停車場向社會公眾提供有償服務的，經營者應當依法辦理工商、稅務、物價等手續，并在辦理后10日內，向公安機關備案。

　　向公安機關備案內容包括：停車場名稱、土地使用權證明、交通組織圖則、停車場平面圖、開放泊位數量、開放服務時間、收費方式和標準、服務和投訴電話等。

　　公共停車場經營者變更登記事項或者歇業的，應當按照規定向工商、稅務部門辦理相關手續，自變更、歇業之日起10日內向社會公告，并向公安機關備案。

　　第十九條 公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┲贫ㄜ囕v停放、安全保衛、消防等管理制度；

　?。ǘ┰谕＼噲龀鋈肟诘娘@著位置設置統一的停車場標志，標明停車泊位數量、收費標準和監督電話；

　　（三）在停車場顯著位置公示管理制度、營業執照和收費許可證、收費標準；

　?。ㄋ模┍３滞＼噲鰞冉煌酥竞蜆司€的清晰、準確、醒目、完好，按照規范配置監控、照明、消防等設施，保證其正常運行；

　?。ㄎ澹┡溆邢鄳墓ぷ魅藛T，引導車輛進出和停放，維護停車秩序。

　　第四章 專用停車場管理

　　第二十條 專用停車場在滿足本單位、本居民住宅區停車需要的前提下，可以向社會提供經營性停車服務；向社會提供經營性停車服務的，按照本辦法第十八條的規定辦理相關手續，遵守本辦法第十九條的規定。

　　居民住宅區內屬于業主共有的停車場，經業主大會決定，可以向社會提供經營性停車服務。

　　第二十一條 居民住宅區的停車場不能滿足停車需求時，經業主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在住宅區內公共道路或者其他場地設置停車泊位；仍不能滿足停車需求的，由公安機關會同市政設施主管部門，在居民住宅區周邊支路及小街（巷）施劃停車泊位，其收費標準由市價格主管部門確定。

　　第二十二條 專用停車場應當配備相應的工作人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

　　第二十三條 居民住宅區內的專用停車場按照物業管理的規定進行管理。對社會提供經營性停車服務的，應當執行價格管理的規定，實行明碼標價，公示服務內容、收費標準、收費依據以及監督電話等。

　　第五章 道路停車泊位管理

　　第二十四條 市公安機關應當會同市政設施主管部門，施劃設置道路停車泊位。

　　施劃設置道路停車泊位應當符合下列要求：

　　（一）不影響行人、車輛的通行；

　?。ǘ┓蠀^域道路停車總量控制要求；

　?。ㄈ┡c區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

　　第二十五條 下列區域不得施劃設置道路停車泊位：

　　（一）法律、法規規定禁止臨時停車的地點；

　?。ǘ┦袇^主干道和城市快速路；

　?。ㄈ┮呀ǔ赡軌蛱峁┏渥阃＼嚥次坏墓餐＼噲龇瞻霃蕉倜變?；

　?。ㄋ模┫劳ǖ?、盲人專用通道；

　?。ㄎ澹┢渌灰耸﹦澰O置的路段。

　　第二十六條 有下列情形之一的，公安機關應當對道路停車泊位予以撤銷：

　?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；

　?。ǘ┑缆分苓叺墓餐＼噲鲆呀浤軌驖M足停車需求的；

　?。ㄈ┮虺鞘谢A設施建設或者其他公共項目建設需要的；

　?。ㄋ模┢渌枰蜂N的情形。

　　道路停車泊位撤銷后，公安機關應當及時恢復道路通行，設置相應的道路交通設施。

　　第二十七條 市公安機關定期對城市道路施劃設置停車泊位路段的交通狀況進行評估，根據道路交通狀況、周邊停車需求情況，對道路停車泊位進行及時調整，并向社會公布。

　　第二十八條 道路停車泊位可以采用招標、拍賣的方式確定經營者，由公安機關與經營者簽訂道路停車泊位有償使用合同，并依法辦理工商、稅務、物價等手續，經營者繳納的國有資源有償使用費納入非稅收入管理，實行收支兩條線，用于道路交通基礎設施建設和管理。具體由公安機關組織實施。

　　第二十九條 道路停車泊位停車費收取標準，應當根據區域及地段繁華程度，按照同一區域地上停車高于地下停車、路內停車高于路外停車價格的原則，采取按時或者按次方式計收。采取計時收費的，可以實行累進計費的方法。收費標準由市價格主管部門制定。

　　第三十條 公安機關應當將道路停車泊位的數量、設置地點、使用時間、停車種類、收費標準、投訴電話等事項向社會公布。

　　取得道路停車泊位經營權的經營者，應當遵守有關管理規范和制度，實行規范化管理，提高服務水平。

　　第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用道路設置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位；不得阻礙或者設置障礙影響停車泊位的使用。

　　第三十二條 超高、超寬、超長的車輛不得使用道路停車泊位；裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險物品的車輛不得使用道路停車泊位；軍車、執行任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車在道路停車泊位臨時停放，免收費用。

　　第六章 法律責任

　　第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規定，未配建停車場、配建停車場達不到標準，或者未按照規定補建的，由城市管理行政執法部門責令限期補建；逾期不補建或者確實無法補建的，應當按照規劃配建標準所需停車場建設工程造價征收停車場建設補償費，可以并處建設工程造價百分之十的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第十五條規定，將規劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者停止使用，或者擅自改變規劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位數量的，由公安機關責令限期改正；逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的停車泊位數量，每個泊位處1000元罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規定，擅自設立停車場的，由公安機關或者有關部門責令限期撤除，逾期未撤除的，處5000元以上2萬元以下罰款；擅自施劃或者撤銷停車泊位，阻礙或者設置障礙影響停車泊位使用的，由公安機關責令改正，并按照泊位數量，每個泊位處200元罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第十九條規定的，由公安機關責令改正；逾期未改正的，處1000元罰款；情節嚴重的，處2000元罰款。

　　第三十七條 違反本辦法規定構成治安管理處罰的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 公安、規劃、城鄉建設等行政主管部門工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規定職責的，由其所在單位或者有關部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分。

　　第七章 附則

　　第三十九條 新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣機動車停車場管理，參照本辦法執行。

　　第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行?！渡蜿柺型＼噲龉芾磙k法》（沈政令〔20**〕第54號）同時廢止。

篇3：大連市機動車停車場管理辦法(2013)

　　大連市機動車停車場管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第123號

　　《大連市機動車停車場管理辦法》業經20**年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現予公布，自20**年3月1日起施行。

　　市長 李萬才

　　二〇一二年十一月七日

　　大連市機動車停車場管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強機動車停車場管理，適應車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經營者合法權益，保障道路交通安全暢通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

　　配建停車場是指根據停車場建設規劃、計劃與各類建筑配套建設的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據停車場建設規劃、計劃獨立選址建設的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業主共有道路等設置的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關部門在城市道路范圍內設置的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區車輛停放的為專用停車場。

　　第三條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設置、經營及其相關管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規劃、建設、使用和管理除外。

　　第四條 停車場管理應當遵循統籌規劃、統一管理、建設與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

　　第五條 市及區（市）縣人民政府建立停車場規劃、建設和管理協調機制，研究、解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題，協調有關部門做好停車場的規劃、建設和管理工作。

　　第六條 大連市公安局是本市行政區域內停車場主管部門，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、高新園區、金州新區的停車場管理工作；其他區和縣（市）公安機關是本區域內停車場主管部門。

　　市及區（市）縣有關部門按照各自職責，負責與停車場及停放的營運車輛管理有關的工作。

　　第二章 配建停車場、單體停車場的規劃與建設

　　第七條 規劃和建設停車場，應當遵循節約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設相銜接。

　　第八條 規劃部門應當根據城市總體規劃、交通需求狀況和城市建設發展需要，會同發展改革、公安、城鄉建設、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構，編制停車場（庫）專項規劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第九條 規劃部門在編制控制性詳細規劃時，應當按照停車場（庫）專項規劃和公共停車場（庫）年度建設計劃予以落實。

　　第十條 新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場（庫）設置標準配建、增建停車場或者停車位。

　　第十一條 下列公共建筑未按規定配建停車場的，建設單位或者業主應當在改建、擴建時按照停車場（庫）設置標準予以補建：

　?。ㄒ唬┗疖嚕ㄜ壍澜煌ǎ┱?、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點；

　　（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰骸D書館、醫院、會展場所、旅游景區、貿易市場、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所；

　　（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

　　第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規劃確定的停車位數量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。

　　改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設置標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

　　第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規定應當配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經原批準機關同意可以按照所缺少停車位的數量異地建設。

　　第十四條 國土資源部門應當根據停車場（庫）專項規劃制定土地供應保障規劃與年度供地計劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第十五條 城鄉建設部門應當根據停車場（庫）專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場年度建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第十六條 市及區（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府年度財政預算和投資計劃。

　　第十七條 鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。

　　停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。

　　第十八條 建設停車場（庫），應當符合本市停車場設計要求，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、監控、停車誘導系統和交通安全等設施，并設置或者預留供新能源汽車使用的充電等裝置，具體設計要求由市城鄉建設部門會同停車場主管部門、規劃部門制定。

　　第十九條 停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

　　第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應當自驗收合格之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案，并投入使用。

　　第二十一條 住宅區按照規劃要求配置的地上停車場作為物業共用設施，按照建設工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

　　第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設置

　　第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業主共有道路、地上場地設置臨時停車場。

　　第二十三條 設置臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

　　單位和個人設置臨時停車場，可以就是否符合前款規定書面征求停車場主管部門意見，防止產生違反前款規定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

　　臨時停車場設置完成后，設置人應當自設置完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

　　第二十四條 設置臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設施，為使停車場符合設計要求確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續。

　　利用人防工程設置臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。

　　第二十五條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設置適當的供社會車輛臨時停放使用的免費道路停車泊位。設置道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

　　停車場主管部門應當按月將設置道路停車泊位情況向城鄉建設、規劃、財政、物價等部門通報。

　　第二十六條 設置道路停車泊位應當符合下列規定：

　　（一）保障行人、車輛通行及安全；

　?。ǘ┓蠀^域道路車輛停放總量控制要求；

　?。ㄈ┡c區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

　　第二十七條 禁止在下列區域設置道路停車泊位：

　?。ㄒ唬┦袇^主干道和城市快速路；

　?。ǘ┮呀浗ǔ刹⒛軌蛱峁┏渥阃＼囄坏耐＼噲龇瞻霃饺倜變?；

　?。ㄈ┫劳ǖ馈⒚と藢Ｓ玫篮痛笮凸步ㄖ浇氖枭⑼ǖ?；

　　（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

　?。ㄎ澹┢渌灰嗽O置的區域。

　　第二十八條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門，每年根據道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設置的道路停車泊位進行評估，并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。

　　第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應當會同市政設施主管部門調整或者撤銷道路停車泊位：

　?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發生變化，使用道路停車泊位已經影響行人、車輛正常通行的；

　?。ǘ┑缆分苓呁＼噲鲆呀浤軌驖M足車輛停放需求的；

　?。ㄈ┮虺鞘谢A設施或者其他公共設施建設需要的；

　　（四）其他需要調整或者撤銷的情形。

　　第三十條 除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設置、撤銷道路停車泊位。

　　任何單位和個人不得以設置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

　　第四章 經營、管理與停放

　　第三十一條 政府投資建設的停車場和利用公共場地設置的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

　　停車場主管部門不得從事停車場經營。

　　第三十二條 單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。

　　利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

　　第三十三條 道路停車泊位經營者取得經營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續。

　　第三十四條 從事停車場經營，應當依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

　　不同經營地點的停車場應當分別辦理備案、工商登記、收費許可手續。

　　第三十五條 停車場經營者辦理備案手續時，應當提供下列材料：

　?。ㄒ唬﹩挝蛔C明文件或者個人身份證明；

　　（二）停車場權屬證明；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵鄬僮C明；

　?。ㄋ模┮巹澟鷱臀募?；

　?。ㄎ澹┩恋匾巹潓徟C明；

　?。┩＼噲隹⒐を炇占跋莉炇蘸细褡C明；

　?。ㄆ撸┱加玫缆吩S可證；

　?。ò耍┕矙C關交通管理部門的占道審批文件；

　　（九）停車場方位圖、平面圖及設施清單；

　　（十）有關停車位數量和服務時間的材料；

　?。ㄊ唬┩＼噲龉芾碇贫?/a>；

　　（十二）法律、法規、規章規定的其他材料。

　　從事配建停車場、單體停車場經營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規定的材料；從事臨時停車場經營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規定的材料；從事道路停車泊位經營，提供前款第一項、第七項至第十一項規定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經營的，還需提供中標通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業主共有道路、地上場地的，還需提供物業服務合同。

　　第三十六條 經營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業、歇業的，經營者應當自變更之日起十五個工作日內向原備案機關辦理變更備案手續。

　　第三十七條 停車場經營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應當在五個工作日內辦理備案手續；材料不齊全或者無效的，應當一次告知經營者需要補正的全部內容。

　　第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規定辦理有關手續，屬于行政事業性單位利用國有資產開辦經營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經營性停車服務。

　　第三十九條 停車場經營、管理者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┌凑找幎ǚ胖脗浒缸C、營業執照、收費許可證；

　?。ǘ┐_保場內各種設施符合設計要求并正常運行；

　?。ㄈ┲贫ú⒙鋵嵻囕v停放、場內巡查、環境衛生、安全消防等管理制度；

　　（四）管理人員著裝規范，引導車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

　?。ㄎ澹┌凑胀＼噲鲋鞴懿块T的規定和標準，配建智能化停車管理系統，并將其納入本區域停車管理系統，準確提供停車位使用信息。

　　第四十條 停車場的經營、管理者應當按規定在出入方便的位置設置一定數量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

　　第四十一條 停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

　　第四十二條 不同地段的經營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定，經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

　　經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

　　第四十三條 停車場經營者提供車輛停放服務，應當先向車輛停放者發放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務費，但是，經營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規定的情形除外。

　　車輛停放者應當領取、妥善保管停放憑證，并按照規定交納車輛停放服務費。

　　第四十四條 停車場經營者不得有下列行為：

　　（一）涂改、轉讓、偽造或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

　?。ǘo正當理由拒絕提供車輛停放服務；

　?。ㄈ┰谕＼噲鰞却娣呕蛘咴试S他人存放與停放車輛無關的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發布廣告或者從事經營活動；

　　（四）在停車場內從事或者允許他人從事車輛維修；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ帯⒁幷陆沟钠渌袨椤?/p>

　　第四十五條 車輛停放者應當在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

　　第四十六條 車輛停放者應當遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發布廣告。

　　任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。

　　第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應當執行有關法律、法規、規章的規定。

　　第四十八條 停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

　　第五章 監督管理

　　第四十九條 市停車場主管部門應當制定各類停車場管理規范，建立健全監督檢查、服務質量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結果向社會公布。

　　第五十條 市停車場主管部門負責建設全市公共停車信息系統，推廣應用停車誘導、自動計時收費系統等信息化、智能化手段管理停車場。

　　停車場主管部門應當定期向社會公告停車場的位置、停車位數量和收費標準等信息。

　　第五十一條 單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。

　　停車場主管部門應當建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位或者個人反饋。

　　第六章 法律責任

　　第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關部門違反本辦法或者不履行本辦法規定的職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，經催告仍不恢復原狀，其后果已經或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

　　第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定，以及違反第三十四條、第三十五條規定，未按規定到停車場主管部門辦理備案手續的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

　　第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規定，不交納車輛停放服務費的，停車場主管部門可以處應交車輛停放服務費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

　　第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權限的，由有關部門依法處理；構成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關依法處理。

　　第七章 附則

　　第五十九條 本辦法自20**年3月1日起施行?！洞筮B市機動車停車場管理暫行規定》（市政府令第62號）同時廢止。