內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府令第11號
二○○九年五月五日
第一章總則
第一條為加強(qiáng)停車場的建設(shè)和管理,保障城市道路交通安全、暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)停車場所。
停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所和停車泊位;專用停車場是指為本單位車輛停放的場所或私人停車場所。
第三條本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第四條城市管理部門是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的行政主管部門,具體負(fù)責(zé)城市道路道牙以上停車場的管理工作;公安交通管理部門負(fù)責(zé)道牙以下道路臨時停車泊位及地下停車場的管理工作。
發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、國土資源、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第二章停車場規(guī)劃與建設(shè)
第五條停車場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況,組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下空間建設(shè)地下停車場;充分利用立體空間建設(shè)立體式停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置,并加強(qiáng)與交通換乘中心、公共交通樞紐建設(shè)的銜接。
第七條鼓勵單位和個人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用閑置的廠房、空地等建設(shè)停車場。鼓勵建設(shè)科技含量高、智能化、立體化公共停車場。
投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策,由市發(fā)展改革行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條公共停車場建設(shè)項(xiàng)目,由城市管理、公安交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源行政主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布。
屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項(xiàng)目,依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù)。
政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目,納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,采取招投標(biāo)、代建等方式確定建設(shè)主體。
第九條公共停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,并符合下列條件:
(一)不占壓
篇2:沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(2011)
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(20**)
沈陽市人民政府令
第20號
《沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月24日市人民政府第44次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年1月1日起施行。
市長 陳海波
二○一○年十二月一日
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場的管理,規(guī)范車輛停放,保障城市道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。
公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場,是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時占地等方式設(shè)置的機(jī)動車停放場所。
專用停車場是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動車停放的場所。
道路停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動車停車泊位。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車場的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和人防等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好停車場管理工作。
第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定智能化停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目,納入本級政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第七條 公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
規(guī)劃和建設(shè)公共停車場時,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要,建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要,會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門,編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃,編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第九條 停車場的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市公安機(jī)關(guān)制定。
第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查公共停車場和大(中)型建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。
第十一條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施,并按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。
建設(shè)停車場,應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。
第十二條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后,市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十三條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街(區(qū))、大(中)型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工,保證工程質(zhì)量。
對于建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建筑項(xiàng)目及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑項(xiàng)目交通影響評價(jià)的專項(xiàng)研究,確定停車配建要求。
第十四條 下列公共建筑未按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照規(guī)劃同時補(bǔ)建:
(一)火車站、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站;
(二)體育(場)館、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;
(三)建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
停車場因客觀條件限制無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 任何單位和個人不得將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者擅自停止使用,不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位的數(shù)量。
建筑物改變功能的,已配建停車場不得挪作他用;停車場達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。
第十六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。
第三章 公共停車場管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者,所得收入按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 公共停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),并在辦理后10日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)備案。
向公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括:停車場名稱、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車場平面圖、開放泊位數(shù)量、開放服務(wù)時間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。
公共停車場經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會公告,并向公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;
(二)在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志,標(biāo)明停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;
(三)在停車場顯著位置公示管理制度、營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)保持停車場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好,按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施,保證其正常運(yùn)行;
(五)配有相應(yīng)的工作人員,引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序。
第四章 專用停車場管理
第二十條 專用停車場在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下,可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù);向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,按照本辦法第十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),遵守本辦法第十九條的規(guī)定。
居民住宅區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車場,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)。
第二十一條 居民住宅區(qū)的停車場不能滿足停車需求時,經(jīng)業(yè)主大會決定,在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下,可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場地設(shè)置停車泊位;仍不能滿足停車需求的,由公安機(jī)關(guān)會同市政設(shè)施主管部門,在居民住宅區(qū)周邊支路及小街(巷)施劃停車泊位,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門確定。
第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員,指揮車輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序,做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條 居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話等。
第五章 道路停車泊位管理
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門,施劃設(shè)置道路停車泊位。
施劃設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不影響行人、車輛的通行;
(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;
(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車泊位:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定禁止臨時停車的地點(diǎn);
(二)市區(qū)主干道和城市快速路;
(三)已建成能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務(wù)半徑二百米內(nèi);
(四)消防通道、盲人專用通道;
(五)其他不宜施劃設(shè)置的路段。
第二十六條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已影響車輛正常通行的;
(二)道路周邊的公共停車場已經(jīng)能夠滿足停車需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)其他需要撤銷的情形。
道路停車泊位撤銷后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路通行,設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。
第二十七條 市公安機(jī)關(guān)定期對城市道路施劃設(shè)置停車泊位路段的交通狀況進(jìn)行評估,根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況,對道路停車泊位進(jìn)行及時調(diào)整,并向社會公布。
第二十八條 道路停車泊位可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者,由公安機(jī)關(guān)與經(jīng)營者簽訂道路停車泊位有償使用合同,并依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),經(jīng)營者繳納的國有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理,實(shí)行收支兩條線,用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。具體由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第二十九條 道路停車泊位停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度,按照同一區(qū)域地上停車高于地下停車、路內(nèi)停車高于路外停車價(jià)格的原則,采取按時或者按次方式計(jì)收。采取計(jì)時收費(fèi)的,可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將道路停車泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時間、停車種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等事項(xiàng)向社會公布。
取得道路停車泊位經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)范和制度,實(shí)行規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位;不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。
第三十二條 超高、超寬、超長的車輛不得使用道路停車泊位;裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險(xiǎn)物品的車輛不得使用道路停車泊位;軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車在道路停車泊位臨時停放,免收費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,未配建停車場、配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定補(bǔ)建的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場建設(shè)工程造價(jià)征收停車場建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者停止使用,或者擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位數(shù)量的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量,每個泊位處1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規(guī)定,擅自設(shè)立停車場的,由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令限期撤除,逾期未撤除的,處5000元以上2萬元以下罰款;擅自施劃或者撤銷停車泊位,阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位使用的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并按照泊位數(shù)量,每個泊位處200元罰款。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,處1000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公安、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第七章 附則
第三十九條 新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣機(jī)動車停車場管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽市停車場管理辦法》(沈政令〔20**〕第54號)同時廢止。
篇3:大連市機(jī)動車停車場管理辦法(2013)
大連市機(jī)動車停車場管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第123號
《大連市機(jī)動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
市長 李萬才
二〇一二年十一月七日
大連市機(jī)動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理,適應(yīng)車輛停放需求,維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益,保障道路交通安全暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)動車停車場(簡稱停車場),是指供各種機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。
配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所;單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所;臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車輛停放的場所;道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車輛停放的場所。各類停車場中,主要供社會車輛停放的為公共停車場;主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動,適用本辦法,但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。
第四條 停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則,以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。
第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門,并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作;其他區(qū)和縣(市)公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。
市及區(qū)(市)縣有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。
第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)
第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場,應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下、地表和地上空間,合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要,會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機(jī)構(gòu),編制停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(庫)年度建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照停車場(庫)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。
第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的,建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照停車場(庫)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建:
(一)火車(軌道交通)站、道路客運(yùn)(場)站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);
(二)體育場(館)、科普場(館)、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;
(三)建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用,不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量,不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。
改變建筑物功能的,應(yīng)當(dāng)按照停車場(庫)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo),并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。
第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位,因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。
第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃,編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十六條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目,納入本級政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。單位和個人投資建設(shè)單體公共停車場,按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。
停車場主管部門會同財(cái)政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要,適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。
第十八條 建設(shè)停車場(庫),應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計(jì)要求,配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施,并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝置,具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。
第十九條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,房屋建筑工程不得投入使用。
第二十條 停車場竣工驗(yàn)收合格,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案,并投入使用。
第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施,按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。
第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)置
第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)置臨時停車場。
第二十三條 設(shè)置臨時停車場,應(yīng)當(dāng)符合臨時停車場設(shè)計(jì)要求,不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施,不得占用綠地、消防通道,不得影響道路交通安全、暢通。
單位和個人設(shè)置臨時停車場,可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見,防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形,停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。
臨時停車場設(shè)置完成后,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。
第二十四條 設(shè)置臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施,為使停車場符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證,繳納城市道路占用費(fèi),并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。
利用人防工程設(shè)置臨時停車場的,應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。
第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)置道路停車泊位,其中,在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。設(shè)置道路停車泊位,應(yīng)當(dāng)施劃停車線,設(shè)立標(biāo)志牌。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門通報(bào)。
第二十六條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保障行人、車輛通行及安全;
(二)符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求;
(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位:
(一)市區(qū)主干道和城市快速路;
(二)已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi);
(三)消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道;
(四)道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi);
(五)其他不宜設(shè)置的區(qū)域。
第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門,每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況,對設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評估,并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的,停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的;
(二)道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的;
(四)其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。
第三十條 除停車場主管部門會同市政設(shè)施主管部門外,任何單位和個人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。
任何單位和個人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。
第四章 經(jīng)營、管理與停放
第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時停車場,其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者;政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位,由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入,按照投資級次全部上繳同級財(cái)政部門,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于停車場的建設(shè)和管理。
停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。
第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場,其所有人可以自行經(jīng)營,也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。
利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場,由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,決定管理方式和經(jīng)營者。
第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。
第三十四條 從事停車場經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價(jià)等部門辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門在為申請人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時,可以征求停車場主管部門的意見。
不同經(jīng)營地點(diǎn)的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。
第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)單位證明文件或者個人身份證明;
(二)停車場權(quán)屬證明;
(三)土地使用權(quán)屬證明;
(四)規(guī)劃批復(fù)文件;
(五)土地規(guī)劃審批證明;
(六)停車場竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明;
(七)占用道路許可證;
(八)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件;
(九)停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單;
(十)有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料;
(十一)停車場管理制度;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營,提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料;從事臨時停車場經(jīng)營,提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料;從事道路停車泊位經(jīng)營,提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的,還需提供中標(biāo)通知書或者委托書;屬于利用人防工程的,還需提供人防部門的人防工程使用證;屬于租賃場地的,還需提供租賃合同;屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的,還需提供物業(yè)服務(wù)合同。
第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。
第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的,停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);材料不齊全或者無效的,應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下,按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的,還需報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。
第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證;
(二)確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行;
(三)制定并落實(shí)車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度;
(四)管理人員著裝規(guī)范,引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記,維護(hù)停車秩序;
(五)按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配建智能化停車管理系統(tǒng),并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng),準(zhǔn)確提供停車位使用信息。
第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。
第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕\噲龀鋈肟陲@著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志,公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。
第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,經(jīng)營者收費(fèi)時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票,實(shí)行計(jì)時收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時器具。
經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時收費(fèi)停車場不使用專用計(jì)時器具,以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的,車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù),應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證,在車輛離開停車場時查驗(yàn)收回,并收取車輛停放服務(wù)費(fèi),但是,經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。
車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證,并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù);
(二)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù);
(三)在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品,允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動;
(四)在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛,不得違法停放車輛。
第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度,在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放,不得占用消防通道,不得影響交通安全暢通,不得利用停放車輛發(fā)布廣告。
任何單位和個人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。
第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位;停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范,導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范,建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度,定期進(jìn)行檢查、考核、評定,并將結(jié)果向社會公布。
第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計(jì)時收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位置、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第五十一條 單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度,對投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見,并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的,由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款,并責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀,經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的,停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定,以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定,未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的,由停車場主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的,由停車場主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處五百元以上三千元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng),第四十條,第四十三條第一款,第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng),第四十六條第一款規(guī)定的,由停車場主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定,不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的,停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款,并可以將違法信息在新聞媒體上公布,但是有車輛停放糾紛的情形除外。
第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的,由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第五十九條 本辦法自20**年3月1日起施行。《大連市機(jī)動車停車場管理暫行規(guī)定》(市政府令第62號)同時廢止。