湖南省人民政府辦公廳
湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范保障性住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20**〕45號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部發(fā)展和改革委員會監(jiān)察部民政部財政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局統(tǒng)計局令第162號)、《建設(shè)部發(fā)展和改革委員會監(jiān)察部財政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》(建住房〔20**〕258號)、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))保障性住房的配售配租、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房。
第四條 省、市州、縣(市)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立健全住房保障管理機構(gòu)和實施機構(gòu)，充實工作人員，落實工作經(jīng)費。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省保障性住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市州、縣市區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或房地產(chǎn)(住房保障)部門(以下簡稱“住房保障主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作，其所屬實施機構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。
省、市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理和初審等工作。
第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程年度目標(biāo)考核、表彰和獎勵范圍。
第二章 保障對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 廉租住房、經(jīng)濟適用住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。
公共租賃住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。
第八條 公共租賃住房可以向廉租住房保障對象供應(yīng)。符合廉租住房保障條件的家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。承租和補貼的具體規(guī)定由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 設(shè)區(qū)市或縣(市)的人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定確定保障對象的住房、家庭收入(財產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)以及保障面積和租賃補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時調(diào)整，并向社會公布。
第三章 申請與審核
第十條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請家庭戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請保障性住房的，由本人作為申請人。
申請保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護人代為申請。
第十一條 申請保障性住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭自申請之日起前5年內(nèi)出售、贈與或自行委托拍賣房產(chǎn)的，不屬于無自有住房的情形;
(二)收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請人為外來務(wù)工人員的，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的年限;
(四)市州、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。
第十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請。
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，本人向用人單位提出申請，用人單位代表本單位職工按設(shè)區(qū)市州或縣(市)人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請;無用人單位的，向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請。
對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市州或縣(市)人民政府的規(guī)定，如實提交家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機關(guān)調(diào)查核實其申報信息。
申請人的住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門負(fù)責(zé)審查，收入和財產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)審查。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人申報信息時，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第十四條 對保障性住房申請按照以下程序?qū)徍耍?/p>
(一)街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會對申請人家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進行調(diào)查核實，提出初審意見，并在申請人所在社區(qū)居民委員會公示，將初審意見和申請材料一并報送縣(市)人民政府住房保障主管部門。設(shè)區(qū)的市報區(qū)人民政府住房保障部門復(fù)核，區(qū)人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料15個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核意見及申請材料一并報市人民政府住房保障主管部門。
(二)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審(復(fù)核)意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)房地產(chǎn)主管部門對申請人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對符合條件的申請人予以公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說
明理由。 申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門申請復(fù)核。設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行復(fù)核，并在15 個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
第四章 輪候與分配
第十五條 設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和保障性住房需求，合理確定保障性住房輪候期，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。輪候期一般不超過5年。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排保障性住房。
輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門取消其輪候資格，并書面告知。
第十六條 設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨健⒆》坷щy程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公示。
第十七條 輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動模范、見義勇為人員等，優(yōu)先安排。具體辦法由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公開。
第十八條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先本單位保障對象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門調(diào)劑安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>
第十九條 保障性住房房源確定后，設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會公布。
分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價格標(biāo)準(zhǔn)，保障對象范圍，意向登記時限和地點等內(nèi)容。
第二十條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨福谝?guī)定的時限和地點進行意向登記。
設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復(fù)審。對不符合條件的，書面通知并說明理由。
對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο螅O(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定分配對象與分配排序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公開。分配對象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對象按照分配排序選擇住房。分配結(jié)果向社會公開。
第二十一條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機構(gòu)或其委托的運營管理機構(gòu)制定分配方案。分配方案報設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請人分配。分配結(jié)果報設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
第五章 使用與退出
第二十二條 保障性住房分配對象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對象簽訂保障性住房租賃或者銷售合同。保障性住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回(退回)住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。
保障性住房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購買人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回(退回)住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。
公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。
第二十三條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格，由物價部門會同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚健⒔ㄔO(shè)成本、供應(yīng)對象支付能力等因素合理確定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。定期調(diào)整并向社會公布。
廉租住房、公共租賃住房也可參照市場價格確定統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)，按不同保障對象分檔予以租金補貼，實行租補分離。租金標(biāo)準(zhǔn)、補貼辦法經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請租賃補貼或者申請減免;也可以申請?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報其所在單位從其工資收入中劃扣。
第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，確保房屋的正常使用;組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費用。
第二十六條 房屋所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)可以通過招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會信譽好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理;也可組織承租人自我管理，自我服務(wù)。
第二十七條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實行“收支兩條線”管理。廉租住房租金專項用于廉租住房及配套設(shè)施的維護和管理，不足部分由市州、縣市區(qū)財政預(yù)算安排;政府投資的公共租賃住房的租金專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理，租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入不足房屋維修養(yǎng)護部分，由市州、縣市區(qū)財政預(yù)算安排解決。
社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護費用由所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)承擔(dān)。
第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
在確保轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障對象住房需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)
市或縣(市)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，廉租住房可轉(zhuǎn)換為公共租賃住房。 承租廉租住房的保障對象不再符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的，其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。
第二十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換廉租住房的，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的廉租住房。
需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)及時報設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
第三十條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運營管理機構(gòu)同意。
第三十一條 承租人承租其他保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在市州、縣市人民政府規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的保障性住房。
搬遷期滿不騰退保障性住房的承租人，確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，住房保障部門、住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。
第三十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的;
(二)改變所承租保障性住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在保障性住房內(nèi)從事違法活動的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房的。
承租人拒不退回保障性住房的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 無正當(dāng)理由承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房;拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。
第三十四條 出租、出售和承租、購買保障性住房的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、財政貼息等政策。
第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第三十六條 保障性住房居民區(qū)的社會管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和公安、民政、人口計生、人力資源與社會保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第六章 權(quán)屬管理
第三十七條 保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。
第三十八條 政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購的廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾小７课莓a(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T，也可登記為當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。
規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。設(shè)區(qū)市或縣(市)可結(jié)合實際，堅持與準(zhǔn)入脫鉤和保障對象自愿的原則，在保障對象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實物配租的基礎(chǔ)上，實施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對象要出讓的，按設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購。
第三十九條 經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。
經(jīng)濟適用住房購買不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例，向當(dāng)?shù)卣辖幌嚓P(guān)價款;購房人也可以按照當(dāng)?shù)卣ǖ臉?biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
第四十條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府(含開發(fā)區(qū)、園區(qū))直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾?開發(fā)區(qū)、園區(qū))所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(開發(fā)區(qū)、園區(qū))，或當(dāng)?shù)厝嗣裾?開發(fā)區(qū)、園區(qū))授權(quán)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。
企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補助總額占項目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。
房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約定確定其權(quán)屬。
公共租賃住房權(quán)屬登記時，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 省人民政府對住房保障工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門及下級人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實施監(jiān)督考核。
第四十二條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)、民政等部門建立住房保障信息系統(tǒng)、健全信息共享和聯(lián)審機制，實施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對接;應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。
第四十三條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機制。對申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請保障性住房的，不予受理;已登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請租賃或購買保障性住房資格。
第四十四條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為;對有關(guān)單位和個人為保障性住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法追究其法律責(zé)任。
第四十五條
縣級以上人民政府住房保障主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房管理舉報、投訴制度。任何單位和個人對保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。 第四十六條 住房保障和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市州、縣市區(qū)人民政府、上級人民政府主管部門或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
第八章 附 則
第四十七條 各市州、縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第四十八條 本辦法自20**年1月1日起施行。
篇2：佛山市保障性住房管理辦法(2012年)
廣東省佛山市人民政府
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu)：
現(xiàn)將《佛山市保障性住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施中遇到的問題，請徑向市住建管理局反映。
佛山市人民政府
20**年9月21日
(聯(lián)系人：仇國強，聯(lián)系電話：8230 9136)
佛山市保障性住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理。
第三條 本辦法所稱保障性住房是政府主導(dǎo)投資、建設(shè)或政府提供政策優(yōu)惠由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)集體和社會資金投資建設(shè)并納入各區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，限定住房建筑面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的住房困難家庭或個人，通過申請租住的住房。
本市保障性住房以公共租賃住房為主體。
第四條 保障性住房分配和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，實行嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機制。
第五條 解決本市城鎮(zhèn)居民的住房困難是人民政府的重要職責(zé)。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決城鎮(zhèn)戶籍中低收入家庭住房困難，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和財政承受能力，逐步擴大保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 市住建管理部門會同相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核及配租管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。編制建設(shè)規(guī)劃，定期公布保障性住房建設(shè)、分配和管理情況，加強各部門聯(lián)動，實現(xiàn)部門間的信息共享，以確保準(zhǔn)入條件和退出條件審核公正性和準(zhǔn)確性。
各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房需求調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核及配租管理的具體組織實施工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機構(gòu)，落實年度保障性住房的建設(shè)用地、資金和建設(shè)任務(wù)。建立住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理中心、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局等部門信息共享機制，切實做好本地區(qū)保障性住房對象準(zhǔn)入和退出資格審核，確保保障性住房公平分配。
第七條 各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障管理實施機構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，從事保障性住房需求調(diào)查、建設(shè)、申請受理、審核、公示輪候等準(zhǔn)入和退出管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第八條 市住建管理部門會同相關(guān)職能部門定期組織各區(qū)開展城鎮(zhèn)保障性住房需求調(diào)查，編制保障性住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
保障性住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保障性住房的發(fā)展目標(biāo)，總體要求，籌集和供應(yīng)渠道，土地和資金安排;規(guī)劃的實施措施和工作機制等內(nèi)容。
保障性住房的年度計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)和資金使用安排，建設(shè)區(qū)域分布，保障對象范圍等內(nèi)容。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立土地儲備制度，保障用地供應(yīng)并落實具體地塊。保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計劃，并優(yōu)先重點保障。
國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。政府投資建設(shè)和管理的保障性住房項目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)保障性住房建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。
創(chuàng)新保障性住房用地供應(yīng)模式，按照政府主導(dǎo)規(guī)劃、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)不抵押、整體確權(quán)的原則，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，可以利用集體建設(shè)用地建設(shè)保障性住房。具體報批程序由國土規(guī)劃部門另行制定。
國土規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)制定保障性住房用地供應(yīng)的保障措施，并在規(guī)劃上落實經(jīng)政府批準(zhǔn)的保障性住房項目或計劃的用地。在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)前提下，適當(dāng)提高用地容積率。保障性住房建設(shè)項目須按國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求進行服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，可適當(dāng)配建配套商業(yè)設(shè)施。
第十條 保障性住房來源包括：
(一)政府投資興建的住房;
(二)政府購買和租賃的住房;
(三)政府依法收回、回購、沒收的住房;
(四)普通商品住房項目中按一定比例配建的保障性住房;
(五)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，經(jīng)市(區(qū))人民政府批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的保障性住房;
(六)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級改造中，集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍;
(七)政府和企業(yè)建設(shè)的人才公寓;
(八)企業(yè)或其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;
(九)三舊改造中配建的保障性住房;
(十)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織興建的租賃住房;
(十一)社會捐贈給政府的住房;
(十二)其他途徑籌集的住房。
第十一條 為確保保障性住房建設(shè)任務(wù)落實，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立與本地區(qū)住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。保障性住房資金應(yīng)當(dāng)專款專用，依法接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。
保障性住房建設(shè)資金、住房租賃補貼資金的籌集主要包括：
(一)中央和省安排的專項補助資金;
(二)市、區(qū)財政年度預(yù)算安排資金;
(三)提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益;
(四)土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例或按不低于土地出讓收入3%的比例安排資金;
(五)保障性住房和配套設(shè)施出租回收資金;
(六)利用商業(yè)貸款籌集資金;
(七)企業(yè)投入的自有資金;
(八)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織投入資金;
(九)依照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項債券;
(十)社會捐贈資金;
(十一)經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入保障性住房的其他資金。
第十二條 保障性住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、實用的原則，完成室內(nèi)裝飾裝修。
合理確定保障性住房項目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)配套設(shè)施。成套住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主。
保障性住房應(yīng)根據(jù)實際要求，設(shè)計單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。
以集體宿舍形式建設(shè)的保障性住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。
第三章 申請與審核
第十三條 保障性住房實行自愿申請、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。
第十四條 符合下列條件之一的，可按相應(yīng)類別和渠道申請保障性住房：
(一)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入且沒有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下(含15平方米)的家庭。符合上述條件且已年滿30周歲以上的單身或離婚人士，可單獨申請。
(二)在本市有穩(wěn)定職業(yè)并連續(xù)全額繳納社會保險費滿3年且申請家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，沒有自有住房的非本市戶籍家庭。
(三)達(dá)到積分制入戶條件并已申領(lǐng)《入戶卡》，申請當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的，且沒有自有住房的外來務(wù)工人員。
(四)在本市就業(yè)，具有本市戶籍，大學(xué)專科以上(含專科)學(xué)歷，申請當(dāng)年個人可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，本人沒有自有住房的人員。
(五)各類引進人才的保障性住房申請條件，由各區(qū)人力資源和社會保障部門會同區(qū)住建部門另行制定。
(六)各類引進人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員，可申請租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配建的保障性住房。具體申請條件由保障性住房項目產(chǎn)權(quán)單位制定，報所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報市住建管理部門備案。
(七)企事業(yè)單位可利用自有土地自建的保障性住房用于安置本單位住房困難職工及家庭入住。具體申請條件由企業(yè)制定，報所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報市住建管理部門備案。
各區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況、政府財政承受能力以及住房市場發(fā)展?fàn)顩r等，在上述申請條件前提下，以逐步擴大保障覆蓋面為原則，可適當(dāng)調(diào)整或細(xì)化本地區(qū)住房保障申請條件，報市政府備案后公布執(zhí)行。
第十五條 符合條件的申請人向戶籍或就業(yè)所在地鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會提
出住房需求申請，各類引進人才、新就業(yè)大學(xué)生，外來務(wù)工人員等，由所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或所在工作單位統(tǒng)一申請。 辦理申請需提供如下材料:
(一)申請表;
(二)申請人本人和家庭成員的戶籍及身份情況證明;
(三)申請人本人和家庭成員的收入狀況和社會保險費、住房公積金繳納證明;
(四)申請人本人和家庭成員的住房和其他財產(chǎn)狀況;
(五)計劃生育證明;
(六)誠信承諾書;
(七)住建管理部門規(guī)定需要提交的其他材料。
申請人提供的申請材料應(yīng)真實、完整、有效。按規(guī)定需由相關(guān)單位或個人出具證明材料的，相關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)出具，并對提供證明材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十六條 各區(qū)住建部門定期公布受理保障性住房申請的時間。
屬政府投資、社會資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織投資、商品房配建項目，且面向社會公開租賃的保障性住房的申請審批程序如下：
(一)社區(qū)居委會自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，就申請材料的真實性、完整性、有效性及申請人家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租保障性住房條件進行入戶調(diào)查，提出初審意見，并將初審意見和申請人的申請材料一并報送鎮(zhèn)(街道)住建部門。
(二)鎮(zhèn)(街道)住建部門自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)對申請材料進行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報的基本情況和審核意見進行公示，公示時間不少于10天。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將審核意見和申請人的申請材料一并報送區(qū)住建部門。
(三)區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理中心等部門應(yīng)在收到住建部門轉(zhuǎn)交的申請人及其家庭成員的資料之日起10個工作日內(nèi)對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財產(chǎn)等有關(guān)情況出具審核證明。其中：
區(qū)住建部門提供申請人家庭住房信息;
民政部門提供申請人低保信息;
公安部門提供申請人家庭成員車輛、戶籍登記信息;
稅務(wù)部門提供申請人申請之月前12個月報稅、完稅信息;
人力資源社會保障部門提供申請人社保繳納信息;
工商部門提供申請人家庭的工商登記信息;
公積金管理中心提供申請人家庭公積金繳納信息。
(四)區(qū)住建部門在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起15個工作日內(nèi)提出終審意見。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報的基本情況進行公示，公示時間不少于10日。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入保障性住房保障范圍，由區(qū)住建部門予以登記入冊。對拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實成立的，由區(qū)住建部門退回申請，并書面說明理由。
第十七條 人民銀行依法配合提供申請人及其家庭成員的相關(guān)賬戶、存款信息，具體操作細(xì)則另行制定。
第十八條 對符合承租保障性住房條件的家庭和個人實行輪候配租制度。申請人可在市住建管理部門或所在區(qū)住建部門網(wǎng)站查詢輪候情況。輪候時間超過1年的，區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門證明材料重新進行調(diào)查核實，經(jīng)審核仍符合保障性住房申請條件的家庭名單，重新予以公布。對不符合保障性住房申請條件的，由區(qū)住建部門按照規(guī)定取消資格。
第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配建自建保障性住房由申請人所在企業(yè)參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，統(tǒng)一對申請人審核，其審核結(jié)果報所在區(qū)住建部門備案。
第二十條 區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊，將審核符合條件的申請人列入輪候登記冊進行輪候。對人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的60%(含60%)的，輪候時間不得超過3年，其余一般不超過5年。
輪候規(guī)則由區(qū)住建部門制定，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。輪候信息和輪候規(guī)則應(yīng)公告。
第四章 配租管理
第二十一條 區(qū)住建部門應(yīng)加強保障性住房分配計劃管理。在每年第一季度前制定本年度保障性住房分配計劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施，并通過區(qū)人民政府網(wǎng)站或其他途徑及時向社會公布。
第二十二條 保障性住房竣工后，區(qū)住建部門應(yīng)在分配前一個月內(nèi)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布配租公告。公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對象范圍、登記時限、登記地點等。已列入輪候的申請對象應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點進行意向登記，并由區(qū)住建部門根據(jù)登記結(jié)果組織搖號配租。
第二十三條 屬政府投資、社會資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合作組織投資、商品房配建項目，且面向社會公開租賃的保障性住房分配，采用公開搖號、順序選房方式進行，由區(qū)住建部門組織搖號配租。
搖號活動可邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門以及新聞媒體參加，接受社會監(jiān)督。搖號排序過程應(yīng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，配租結(jié)果應(yīng)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他方式進行公布，并同時在項目地點公示。
第二十四條 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的保障性住房主要用于解決各類引進人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員的住房困難。
第二十五條 符合申請條件的申請人存在以下之一或幾種情況的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：
(一)本市戶籍申請人的家庭成員中有危重病人、殘疾人員、優(yōu)撫對象、退役軍人、60周歲以上(含60周歲)老人的;
(二)榮獲市級(含本市級)以上先進工作者、勞動模范、見義勇為榮譽稱號的;
(三)申請人依時足額繳存住房公積金;
(四)被列入國有土地房屋征收范圍，被征收人符合住房保障條件的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府優(yōu)先給予住房保障。
第二十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性住房，配租工作由產(chǎn)權(quán)單位會同保障性住房申請人單位組織實施。配租結(jié)果應(yīng)在園區(qū)或廠區(qū)內(nèi)公示并報所在區(qū)住建部門備案。
第二十七條 保障對象原住房為直管公房的，應(yīng)當(dāng)及時騰退，由房屋所在地住建部門收回。
第五章 租賃管理
第二十八條 保障性住房實行合同管理制度。
申請人應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)，與住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂保障性住房租賃合同。租賃合同采用“廣東省統(tǒng)一印制的保障性住房租賃合同示范文本”。租賃合同期原則上為3年，最長不得超過5年，租賃期滿后，需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個月提出申請，經(jīng)區(qū)住建部門審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示，公示時間不少于15日，經(jīng)公示無異議的，重新簽訂租賃合同。
第二十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與申請人簽訂保障性住房租賃合同后，報區(qū)住建部門備案。
租賃期滿，如需續(xù)租，申請人應(yīng)當(dāng)自租賃期滿之日前1個月內(nèi)按原申請渠道提出續(xù)租申請，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位審核后，報區(qū)住建部門備案。
第三十條 申請人未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同，視同放棄配租資格，不能再參加本年度搖珠和分配，但可繼續(xù)輪候。
第三十一條 各區(qū)價格主管部門定期會同區(qū)住建部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，物價變動情況和不同經(jīng)濟收入層次困難保障對象的租金支付能力等因素，合理制定分檔次的保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于同地段住房市場租金水平，并按年度實行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。
第六章 檔案管理
第三十二條 市住建管理部門建立保障性住房管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市動態(tài)管理。
第三十三條 各區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立申請、輪候及配租保障對象檔案，根據(jù)保障對象的家庭住房、人口、收入變動情況，及時更新有關(guān)檔案信息，實現(xiàn)對保障對象檔案的動態(tài)管理。
第三十四條 保障性住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動情況及時更新住房檔案，實現(xiàn)保障性住房檔案的動態(tài)管理。
第三十五條 各區(qū)住建部門應(yīng)在完成輪候?qū)ο筮x房簽約工作之日起1個月內(nèi)，將配租家庭或個人情況、身份證號及所選房號等情況錄入保障性住房的信息管理平臺。
第七章 退出管理
第三十六條 區(qū)住建部門每年定期對保障性住房租賃家庭實行年審。
承租人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，主動向原受理申請管理機構(gòu)如實申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況。受理機構(gòu)提出初審意見后，由區(qū)住建部門會同民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理中心等部門復(fù)核承租家庭變動情況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對保障性住房配租資格等進行動態(tài)調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。
經(jīng)復(fù)核不符合租住條件的，承租人應(yīng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 租賃期滿，未提出續(xù)租或提出續(xù)租經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)退出保障性住房并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費用。原有住房和設(shè)施有擅自改變結(jié)構(gòu)、損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。
第三十八條 承租人通過購買、受贈、繼承、租賃等方式取得住房的，不再符合本辦法第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時退出保障性住房。
第三十九條 承租人有下列行為之一的，房屋產(chǎn)權(quán)單位可解除租賃合同并收回保障性住房，該承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請保障性住房：
(一)提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房的;
(二)擅自將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、出借的;
(三)擅自改變保障性住房的結(jié)構(gòu)或使
用性質(zhì)的; (四)無正當(dāng)理由，連續(xù)空置保障性住房6個月以上的;
(五)拖欠租金累計6個月以上的;
(六)利用保障性住房從事違法活動的;
(七)違反保障性住房租賃合同相關(guān)條款的;
(八)違反其他法律法規(guī)行為的。
第四十條 承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合保障性住房租住條件但暫時無法退房的，經(jīng)向區(qū)住建部門申請并獲得批準(zhǔn)后，可以給予6個月過渡期，過渡期內(nèi)按同地段市場租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。6個月后無正當(dāng)理由拒不搬遷的，區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督管理
第四十一條 市住房保障工作聯(lián)席會議成員單位，要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時查處違法違規(guī)行為。
第四十二條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由各區(qū)住建部門會同物價部門依法查處。
第四十三條 擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓保障性住房的單位或個人，由各區(qū)住建部門責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對其違規(guī)行為進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 任何單位或個人均有權(quán)舉報違反本辦法的行為，相關(guān)部門對舉報事項應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。
第四十五條 區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施，定期對保障對象進行監(jiān)督檢查：
(一)向相關(guān)單位和個人核查保障對象及其家庭成員的證明資料、家庭財產(chǎn)和收入等客觀情況;
(二)檢查保障性住房的使用情況。
相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。
第四十六條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明材料的，住建部門應(yīng)如實記錄申請人的不良信用記錄，并按本辦法第三十八條的規(guī)定處理。
第九章 問責(zé)制度
第四十七條 市人民政府建立對各區(qū)人民政府住房保障工作實施情況的監(jiān)督、考核、問責(zé)制度。
第四十八條 有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府按保障性住房工作職責(zé)分工，對市、區(qū)住建管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，給予通報批評，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按有關(guān)規(guī)定建立保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機制，對保障性住房質(zhì)量安全缺乏有效監(jiān)管的;
(二)未有按規(guī)定落實保障性住房的年度建設(shè)和分配計劃;
(三)未按規(guī)定向社會公布申請保障性住房的條件收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)未按規(guī)定向符合條件的申請人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補貼的;
(五)未按規(guī)定公示住房保障項目信息，建立項目檔案和住房保障對象個人檔案;
(六)向不符合規(guī)定條件申請人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補貼;
(七)挪用、截留或私分保障性住房資金的;
(八)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法的行為，不予查處或接舉報后，不依法處理的;
(九)擅自改變保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、配租價格、租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或者改變保障性住房性質(zhì)的;
(十)市、區(qū)住建管理部門對申請人個人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外;
(十一)其他未按規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位有下列情形之一的，由本級人民政府或相關(guān)部門會同監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，通報批評，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任：
(一)發(fā)改部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
(二)國土規(guī)劃部門未對保障性住房用地供應(yīng)和土地使用情況落實和監(jiān)管;以配建方式建設(shè)保障性住房，未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容納入規(guī)劃和建設(shè)條件;及未將上述條件納入建設(shè)用地劃撥決定書，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的;
(三)財政部門未按規(guī)定落實保障性住房建設(shè)資金和資金使用監(jiān)管的;
(四)物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)人力資源社會保障部門未能按規(guī)定制定引進人才住房需求計劃的;
(六)有關(guān)部門和單位未能按本辦法規(guī)定出具相關(guān)證明材料，或未能按規(guī)定提供申請人有關(guān)情況;
(七)有關(guān)部門和單位工作人員在住房保障工作中，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由主管部門依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;
(八)有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定條款的。
第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障性住房或未按要求確保建設(shè)進度和工程質(zhì)量的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正，限期內(nèi)不改正的不準(zhǔn)予其開發(fā)新項目，停止該企業(yè)商品房項目預(yù)售，并記錄入誠信手冊。
第十章 附 則
第五十一條 各區(qū)根據(jù)實際情況，依照本辦法制定具體實施細(xì)則。順德區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自20**年10月1日起實施，《印發(fā)加快解決城市低收入家庭住房困難的指導(dǎo)意見等3個配套文件的通知》、《印發(fā)佛山市公共租賃住房建設(shè)和管理暫行辦法的通知》、《印發(fā)佛山市加快公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的通知》同時廢止。
第五十三條 本辦法由市住建管理部門負(fù)責(zé)解釋。
篇3：北京關(guān)于加強保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知（2015年）
北京關(guān)于加強保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知(20**)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局，各有關(guān)單位：
為提高本市保障性住房(包括自住型商品住房，下同)項目物業(yè)服務(wù)水平，建設(shè)和諧居住社區(qū)，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《北京(樓盤)市物業(yè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步加強項目物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)工作通知如下：
一、本通知所指范圍包括公共租賃住房(含廉租住房，下同)、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、自住型商品住房等。
二、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)委托北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(以下簡稱物業(yè)協(xié)會)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、信用信息記錄、社會反映等情況，建立承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄，鼓勵資質(zhì)等級高、實力強的企業(yè)參與項目物業(yè)服務(wù)。未列入企業(yè)名錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得承接本市保障性住房項目前期物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)進入承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)名錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：
1.具備物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(含)以上資質(zhì);
2.本市備案住宅項目累計超過20萬平方米;
3.申請入圍前兩年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人在信用信息系統(tǒng)無扣分記錄，物業(yè)服務(wù)活動中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為;
4.擬任的物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)取得本市物業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人上崗證書;
5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部具有健全的管理規(guī)章制度;
6.其他規(guī)定應(yīng)具備的條件。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，記入不良監(jiān)管記錄，不予列入承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄;已列入的，退出企業(yè)名錄。
1.因物業(yè)服務(wù)問題出現(xiàn)物業(yè)項目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患的;
2.因物業(yè)服務(wù)問題業(yè)主投訴后，行政管理部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的;
3.在物業(yè)服務(wù)期間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、違法群租，或接受委托后，發(fā)現(xiàn)保障性住房違規(guī)出租、出借、改變用途等行為未及時向相關(guān)部門報告的;
4.承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)后將整個或部分項目管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給他人的;
5.被確定承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，三次無故拒絕承接的;
6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人在信用信息系統(tǒng)有扣分記錄，物業(yè)服務(wù)活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為;
7.有其他違法違規(guī)行為的。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因存在不良監(jiān)管記錄未列入或退出企業(yè)名錄的，自退出之日起兩年內(nèi)沒有發(fā)生不良監(jiān)管記錄的，可以向物業(yè)協(xié)會提出書面申請再次列入企業(yè)名錄。經(jīng)審核通過后，可列入企業(yè)名錄。
三、新建保障性住房項目(含集中建設(shè)與商品住房配建)，建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)簡化選聘程序，在辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售前，通過搖號方式從企業(yè)名錄中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè);建設(shè)單位也可從企業(yè)名錄中直接確定一級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)。
四、已竣工交用的保障性住房項目成立業(yè)主大會的，業(yè)主大會可按業(yè)主共同決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會尚未成立或已成立不履行職責(zé)的，由項目所在地社區(qū)居民委員會或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)通過搖號方式，在企業(yè)名錄中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)。
五、集中建設(shè)的公共租賃住房項目，產(chǎn)權(quán)單位可組織住戶自我管理、自我服務(wù)，也可聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)。產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)在公開配租前按照本通知第三條規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
六、保障性住房項目通過搖號方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按以下程序組織實施。
(一)項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，選聘單位應(yīng)在物業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布選聘通知，公布項目基本情況及選聘條件。選聘報名期限不少于15天。
(二)企業(yè)名錄中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在通知規(guī)定報名期限內(nèi)向選聘單位提出書面申請，明確項目負(fù)責(zé)人，選聘單位按照本辦法審核通過后，組織搖號確定中簽物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(三)規(guī)定期限內(nèi)無符合條件物業(yè)服務(wù)企業(yè)報名的，選聘單位可從企業(yè)名錄中直接搖取5家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。選聘單位根據(jù)搖號順序依次與中簽企業(yè)商談承接項目物業(yè)服務(wù)事宜，企業(yè)放棄承接的，后續(xù)中簽企業(yè)依次遞補，直至最終確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(四)搖號應(yīng)使用全市統(tǒng)一的搖號軟件。搖號、選聘結(jié)果應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和物業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公布。
選聘單位全程錄像搖號過程，邀請業(yè)主代表、承租家庭代表及社會公眾現(xiàn)場監(jiān)督，接受項目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)及物業(yè)協(xié)會的監(jiān)督。
七、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在一個年度(從1月1日至12月31日止)內(nèi)新承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)量，原則上一級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不超過5個，二級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不超過3個。
八、保障性住房項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后應(yīng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同期限一般不超過3年。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
九、公共租賃住房、限價商品住房和自住商品住房項目物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照本市《住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)收費執(zhí)行北京市相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟適用住房項目物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)收費按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
配建的公共租賃住房建設(shè)單位向買受人交付住房后，前期物業(yè)服務(wù)費應(yīng)由買受人交納。
十、經(jīng)濟適用住房項目在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，可將區(qū)縣住房保障管理部門委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對經(jīng)濟適用住房使用情況進行調(diào)查并及時向相關(guān)部門報告等內(nèi)容列入選聘條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后，與區(qū)縣住房保障管理部門單獨簽訂委托協(xié)議。
十一、新建商品住房配建項目，商品住房與保障性住房分區(qū)域?qū)嵤┪飿I(yè)管理的，建設(shè)單位應(yīng)按照本市規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)，分區(qū)域建設(shè)公共建筑和共用設(shè)施，分別配套設(shè)備設(shè)施;實施統(tǒng)一物業(yè)管理的，建設(shè)單位不得通過增設(shè)圍欄、綠植等方式，將同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保障性住房與商品住房分割。
十二、保障性住房項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、同一物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一物業(yè)管理、業(yè)主共用配套設(shè)施等內(nèi)容，將在保障性住房項目土地招拍掛文件及《保障性住房建設(shè)協(xié)議》中予以明確。
建設(shè)單位在與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他商品住房買受人簽訂購房合同中，應(yīng)約定本辦法。
十三、區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的保障性住房項目物業(yè)服務(wù)工作實施有效監(jiān)督管理，加大巡查和檢查力度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好物業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)配合房屋行政主管部門,共同做好本轄區(qū)內(nèi)保障性住房項目物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理工作。
十四、物業(yè)協(xié)會要加強對承接保障性住房項目會員單位監(jiān)督管理，做好業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高會員單位和從業(yè)人員物業(yè)服務(wù)水平，發(fā)現(xiàn)問題及時在行業(yè)內(nèi)部予以通報，并向社會媒體曝光，接受社會監(jiān)督。
十五、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對受托物業(yè)企業(yè)物業(yè)服務(wù)情況進行檢查考核，定期開展承租家庭物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查，提升公共租賃住房項目物業(yè)服務(wù)水平。
十六、建設(shè)單位未按本通知規(guī)定選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自增設(shè)圍欄、綠植等將保障性住房與其他商品住房分割成相對獨立區(qū)域的，區(qū)縣房屋行政主管部門督促其按規(guī)定整改。拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將信息記入信用檔案，3年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)參與保障性住房項目建設(shè)。
十七、已購經(jīng)濟適用住房家庭符合上市條件提出上市申請時，應(yīng)同時向區(qū)縣住房保障管理部門出具下列材料之一，不能出具的，區(qū)縣住房保障管理部門暫不予受理上市申請。
(一)物業(yè)服務(wù)費用結(jié)清證明(附件);
(二)司法部門出具的物業(yè)服務(wù)費糾紛判決書或裁定書;
(三)由人民法院確認(rèn)的物業(yè)服務(wù)費調(diào)解書。
十八、本通知實施前同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開發(fā)建設(shè)的住宅物業(yè)項目，已有前期物業(yè)服務(wù)合同的按合同約定執(zhí)行。
十九、物業(yè)協(xié)會建立承接保障性住房項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄及搖號相關(guān)服務(wù)工作，不得收取費用。
二十、本通知自20**年8月1日起實施。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：經(jīng)濟適用住房物業(yè)服務(wù)費用結(jié)清證明
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
20**年6月23日