攸縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的若干意見(jiàn)

　　攸政辦發(fā)〔20**〕38號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

　　《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　攸縣人民政府辦公室

　　20**年11月27日

　　關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的若干意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，改善人民群眾居住生活環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理工作健康有序發(fā)展。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第504號(hào))、《湖南省實(shí)施<物業(yè)管理?xiàng)l例>辦法》(省人民政府第262號(hào))、《株洲市物業(yè)管理辦法》(株政辦發(fā)〔20**〕13號(hào))、《株洲市關(guān)于促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展若干意見(jiàn)》(株政辦發(fā)〔20**〕14號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、 因地制宜，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面

　　相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)要把物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極采取“社區(qū)介入、企業(yè)進(jìn)駐、業(yè)主自治”等多種管理形式，力爭(zhēng)在20**年底前實(shí)現(xiàn)全縣縣城區(qū)范圍內(nèi)所有住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

　　(一)新建住宅小區(qū)。新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，保證前期物業(yè)管理落實(shí)到位。業(yè)主委員會(huì)組建后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的移交手續(xù)，確保新建住宅小區(qū)實(shí)行規(guī)范化的物業(yè)管理服務(wù)。

　　(二)老舊住宅小區(qū)。對(duì)有主管單位的老舊住宅小區(qū)，由主管單位對(duì)物業(yè)管理工作負(fù)責(zé);對(duì)無(wú)主管單位的老舊住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)牽頭逐步實(shí)施改造，并組織業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。

　　二、突出重點(diǎn)，規(guī)范物業(yè)管理的運(yùn)作機(jī)制

　　(一)規(guī)范物業(yè)管理用房設(shè)施。物業(yè)項(xiàng)目交付使用時(shí)，由縣房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)管理用房配置情況進(jìn)行核實(shí)，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房的，不得交付使用。

　　(二)強(qiáng)化物業(yè)承接查驗(yàn)管理。根據(jù)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》(建房〔20**〕165號(hào))的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按照規(guī)定在項(xiàng)目綜合驗(yàn)收前，由縣房產(chǎn)局牽頭組織開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，將物業(yè)圖紙資料等移交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，要對(duì)物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并做好登記。

　　(三)調(diào)整物業(yè)維修資金比例。依據(jù)株房〔20**〕85號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，我縣首期物業(yè)維修資金按以下標(biāo)準(zhǔn)交存：1、別墅按90元/平方米;2、商品房有電梯66元/平方米、商品房無(wú)電梯48元/平方米;3、保障性住房有電梯48元/平方米、保障性住房無(wú)電梯30元/平方米;4、獨(dú)立地下車(chē)庫(kù)54元/平方米。

　　(四)規(guī)范前期物業(yè)管理工作。新建的住宅小區(qū)在業(yè)主委員會(huì)成立前，必須實(shí)行前期物業(yè)管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)采取招投標(biāo)方式選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理，在辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)提供《前期物業(yè)服務(wù)合同》。投標(biāo)人少于3人或建筑面積2萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)，建筑面積1萬(wàn)平方米以下的非住宅物業(yè)，經(jīng)縣房產(chǎn)局批準(zhǔn)，可采取協(xié)議方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。

　　(五)規(guī)范業(yè)主大會(huì)組織運(yùn)作。符合條件的住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)時(shí)，縣房產(chǎn)局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及時(shí)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，制定業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，并按規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣房產(chǎn)局進(jìn)行備案。業(yè)主委員會(huì)要在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的指導(dǎo)下依法開(kāi)展工作。

　　(六)規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，要明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和時(shí)限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，約定各自的權(quán)利、義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)履行職責(zé)，按照合同約定提供管理和服務(wù)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會(huì)按合同予以處理，雙方有爭(zhēng)議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)調(diào)處，調(diào)處不成的依法解決。

　　三、依法行政，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管

　　凡在我縣范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的外地企業(yè)應(yīng)到縣房產(chǎn)局備案。縣房產(chǎn)局要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)

　　加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。縣房產(chǎn)局要建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格資質(zhì)評(píng)定、年審和物業(yè)服務(wù)招標(biāo)程序，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制，制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出管理應(yīng)急預(yù)案，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時(shí)物管服務(wù)應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的有效銜接。對(duì)管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、業(yè)主滿意率低、社會(huì)形象差的物業(yè)企業(yè)，要按照法律規(guī)定的程序解聘;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定擅自撤離的，要依法責(zé)令改正并給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要建議原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)自律和誠(chéng)信服務(wù)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住宅小區(qū)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。 　　各相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)物業(yè)管理和服務(wù)中的違法違規(guī)行為，保障業(yè)主合法權(quán)益。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)物業(yè)管理工作的合力

　　按照“條塊結(jié)合、以塊為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，完善體制機(jī)制，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)的作用，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣房產(chǎn)局、財(cái)政局、公安局、住建局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民政局、物價(jià)局、司法局、廣電臺(tái)、規(guī)劃局、城管局、工商局、電力局等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人為成員的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)為：研究制定我縣物業(yè)管理政策;決策部署物業(yè)管理重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大疑難問(wèn)題;建立聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房產(chǎn)局內(nèi)，由縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　(二)明確管理職責(zé)。明確各職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定管理細(xì)則，細(xì)化相關(guān)管理措施和程序，主動(dòng)將管理職能延伸到社區(qū)和住宅小區(qū)，切實(shí)履行好物業(yè)管理的相關(guān)職責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳力度。各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)，讓業(yè)主和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)商業(yè)消費(fèi)觀念。黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要帶頭示范，積極支持物業(yè)管理工作，及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，為物業(yè)管理工作發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　(四)完善政策保障。認(rèn)真落實(shí)《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部 財(cái)政部令第165號(hào))、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》(建住房〔20**〕130號(hào))文件，積極扶持開(kāi)展物業(yè)管理工作。對(duì)物業(yè)管理和服務(wù)中的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。凡應(yīng)由政府及職能部門(mén)承擔(dān)的居住小區(qū)內(nèi)的城市管理、規(guī)劃管理、治安管理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)由業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)最終用戶(指實(shí)際最終使用的個(gè)人或單位)收取費(fèi)用，不得向物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行托收。

　　(五)確保監(jiān)管實(shí)效。要建立物業(yè)管理檢查考核機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，確保工作落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，實(shí)行目標(biāo)考核，與單位的年終考評(píng)相掛鉤。

　　五 、獎(jiǎng)勵(lì)扶持，推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

　　(一)設(shè)立老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展獎(jiǎng)。 對(duì)沒(méi)有納入物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，經(jīng)社區(qū)牽頭進(jìn)行改造后，符合物業(yè)管理?xiàng)l件(崗?fù)ぁ⑽飿I(yè)用房、消防、圍墻、監(jiān)控系統(tǒng)等)，并成立了業(yè)主委員會(huì)，選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂了物業(yè)服務(wù)合同，實(shí)施了物業(yè)管理服務(wù)的，按物業(yè)服務(wù)實(shí)施(崗?fù)ぁ⑽飿I(yè)用房、消防、圍墻、監(jiān)控系統(tǒng)等)總投入的50%撥付配套資金。同時(shí)，對(duì)每實(shí)施一處老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)的，對(duì)社區(qū)按每個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)助2萬(wàn)工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)。 對(duì)注冊(cè)地在攸縣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，資質(zhì)由三級(jí)升為二級(jí)的，一次性給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);二級(jí)升為一級(jí)的，一次性給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。 每年由縣政府辦牽頭，組織縣房產(chǎn)局、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社區(qū)對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行年終綜合考評(píng)，對(duì)年終綜合考評(píng)總分排在前三名的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年所服務(wù)小區(qū)獲得市、省級(jí)優(yōu)秀物管小區(qū)榮譽(yù)的物業(yè)管理企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元。

　　以上獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施適用三年，即自20**年1月1日至20**年12月31日。

篇2：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(2015)

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(20**)

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

　　市民政局:

　　為貫徹落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕30號(hào)）和我市社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)定，

　　進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理工作的總體部署，進(jìn)一步健全社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，扎實(shí)做好社區(qū)物業(yè)管理工作，

　　切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，保障社區(qū)物業(yè)管理在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面提升我市社區(qū)治理工作水平。

　　二、主要任務(wù)

　　(一）落實(shí)新建居民住宅小區(qū)"三個(gè)提前"工作要求。

　　1. 在業(yè)主入住前，社區(qū)居民委員會(huì)提前開(kāi)展工作。各區(qū)縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)的非經(jīng)營(yíng)性公建聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制，確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在業(yè)主入住前到位。明確代管社區(qū)居民委員會(huì)或指導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會(huì)籌備組，并提前進(jìn)駐小區(qū)依法開(kāi)展工作，為做好后續(xù)服務(wù)和管理奠定基礎(chǔ)。

　　2. 在業(yè)主委員會(huì)成立前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前開(kāi)展工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)。符合選舉條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)主委員會(huì)競(jìng)選（已成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)成員參加社區(qū)居民委員會(huì)選舉），實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議提前開(kāi)展工作。社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議要指導(dǎo)新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)做好選聘（續(xù)聘）物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議中約定內(nèi)容的執(zhí)行情況，及時(shí)建議業(yè)主委員會(huì)對(duì)管理能力差或服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促整改或必要時(shí)解除合同。

　　（二）建立健全"三個(gè)公開(kāi)"工作制度。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)每月要主持召開(kāi)社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議履行情況、業(yè)主委員會(huì)履職和換屆、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳使用、房屋維修專(zhuān)項(xiàng)資金和應(yīng)急解危專(zhuān)項(xiàng)資金使用等社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)和問(wèn)題；對(duì)涉及居民切身利益的，要形成會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)，及時(shí)予以公開(kāi)。

　　2. 社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市國(guó)土房管局關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)公示制度有關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定的公開(kāi)事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)公示制度。享受市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的舊樓區(qū)，其所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)社區(qū)居民員會(huì)或管理服務(wù)單位，對(duì)政府補(bǔ)貼、管理服務(wù)費(fèi)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)地占用費(fèi)等收支使用情況進(jìn)行公示。

　　3. 業(yè)主委員會(huì)工作公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)督促業(yè)主委員會(huì)及時(shí)向廣大業(yè)主公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)議定事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　（三）實(shí)行"三個(gè)上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼上賬。各區(qū)縣人民政府要充分運(yùn)用市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)作用，督促區(qū)縣有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格實(shí)施舊樓區(qū)管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼資金發(fā)放的重要依據(jù)。市和區(qū)縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的有效監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為"上賬"。市和區(qū)縣物業(yè)管理主管部門(mén)要建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)建立健全物業(yè)管理評(píng)議制度。市和區(qū)縣民政部門(mén)要定期組織社區(qū)居民開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，為物業(yè)管理主管部門(mén)考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。

　　3. 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的質(zhì)量保證金上賬。市和區(qū)縣建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善建設(shè)工程缺陷保修監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度，并規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量保證金的保管和使用；會(huì)同民政部門(mén)圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)單位房屋質(zhì)量、維修時(shí)限和修繕效果，定期開(kāi)展居民滿意度調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)評(píng)定的重要參數(shù)。

　　（四）健全"五個(gè)到位"保障機(jī)制。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍到位。各區(qū)縣民政部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和專(zhuān)職人員，提供必要的辦公條件，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和人員培訓(xùn)，建立完善淘汰和補(bǔ)錄機(jī)制，保障社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍專(zhuān)人專(zhuān)崗。

　　2. 社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施到位。各區(qū)縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃方案，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。市和區(qū)縣財(cái)政要加大資金支持力度，發(fā)揮區(qū)縣人民政府主體作用，采取補(bǔ)建、插建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，提升改造社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)服務(wù)管理的基本需求。

　　3. 社區(qū)物業(yè)管理政策到位。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法規(guī)和政策，逐個(gè)小區(qū)制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。市有關(guān)部門(mén)要研究完善社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，推動(dòng)我市社區(qū)物業(yè)管理水平全面提升。

　　4. 社區(qū)物業(yè)管理制度到位。各區(qū)縣人民政府要進(jìn)一步完善街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題。要進(jìn)一步建立和完善區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)三級(jí)社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制，確保一般問(wèn)題不出社區(qū)、復(fù)雜問(wèn)題不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重大問(wèn)題不出區(qū)縣。

　　5. 基層管理執(zhí)法隊(duì)伍到位。市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣人民政府要堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則，認(rèn)真總結(jié)和推廣街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率，將各項(xiàng)執(zhí)法職能落實(shí)到社區(qū)，確保不留盲點(diǎn)。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要建立社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，制定措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施監(jiān)督考核。市和區(qū)縣房管、民政、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、市容園林、綜合執(zhí)法、市政管理等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，制定工作方案，共同推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣人民政府要將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的年度績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，認(rèn)真組織對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保社區(qū)物業(yè)管理工作落到實(shí)處。

　　（三）強(qiáng)化政策保障。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)財(cái)稅、用工等扶持政策，加強(qiáng)物業(yè)管理人員培訓(xùn)，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新盈利模式，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，培育壯大一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展空間。

　　（四）動(dòng)員社會(huì)參與。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法律法規(guī)和做好社區(qū)物業(yè)管理工作的重要意義，積極引導(dǎo)廣大居民群眾樹(shù)立物業(yè)管理的商品消費(fèi)觀念，主動(dòng)支持、參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境，形成"社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家"的良好氛圍。

篇3：天津市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知〔2015〕

轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

津政辦發(fā) 〔20**〕27 號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

市民政局:

　　為貫徹落實(shí)《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20**〕30號(hào)）和我市社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)定，

　　進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理工作的總體部署，進(jìn)一步健全社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，扎實(shí)做好社區(qū)物業(yè)管理工作，

　　切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，保障社區(qū)物業(yè)管理在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面提升我市社區(qū)治理工作水平。

　　二、主要任務(wù)

　　(一）落實(shí)新建居民住宅小區(qū)"三個(gè)提前"工作要求。

　　1. 在業(yè)主入住前，社區(qū)居民委員會(huì)提前開(kāi)展工作。各區(qū)縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)的非經(jīng)營(yíng)性公建聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制，確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在業(yè)主入住前到位。明確代管社區(qū)居民委員會(huì)或指導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會(huì)籌備組，并提前進(jìn)駐小區(qū)依法開(kāi)展工作，為做好后續(xù)服務(wù)和管理奠定基礎(chǔ)。

　　2. 在業(yè)主委員會(huì)成立前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前開(kāi)展工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)。符合選舉條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)主委員會(huì)競(jìng)選（已成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)成員參加社區(qū)居民委員會(huì)選舉），實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議提前開(kāi)展工作。社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議要指導(dǎo)新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)做好選聘（續(xù)聘）物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議中約定內(nèi)容的執(zhí)行情況，及時(shí)建議業(yè)主委員會(huì)對(duì)管理能力差或服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促整改或必要時(shí)解除合同。

　　（二）建立健全"三個(gè)公開(kāi)"工作制度。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)每月要主持召開(kāi)社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議履行情況、業(yè)主委員會(huì)履職和換屆、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳使用、房屋維修專(zhuān)項(xiàng)資金和應(yīng)急解危專(zhuān)項(xiàng)資金使用等社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)和問(wèn)題；對(duì)涉及居民切身利益的，要形成會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)，及時(shí)予以公開(kāi)。

　　2. 社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市國(guó)土房管局關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)公示制度有關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定的公開(kāi)事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)公示制度。享受市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的舊樓區(qū)，其所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)社區(qū)居民員會(huì)或管理服務(wù)單位，對(duì)政府補(bǔ)貼、管理服務(wù)費(fèi)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)地占用費(fèi)等收支使用情況進(jìn)行公示。

　　3. 業(yè)主委員會(huì)工作公開(kāi)。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)督促業(yè)主委員會(huì)及時(shí)向廣大業(yè)主公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)議定事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　（三）實(shí)行"三個(gè)上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼上賬。各區(qū)縣人民政府要充分運(yùn)用市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)作用，督促區(qū)縣有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格實(shí)施舊樓區(qū)管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理補(bǔ)貼資金發(fā)放的重要依據(jù)。市和區(qū)縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的有效監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為"上賬"。市和區(qū)縣物業(yè)管理主管部門(mén)要建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)建立健全物業(yè)管理評(píng)議制度。市和區(qū)縣民政部門(mén)要定期組織社區(qū)居民開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，為物業(yè)管理主管部門(mén)考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。

　　3. 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的質(zhì)量保證金上賬。市和區(qū)縣建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善建設(shè)工程缺陷保修監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度，并規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量保證金的保管和使用；會(huì)同民政部門(mén)圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)單位房屋質(zhì)量、維修時(shí)限和修繕效果，定期開(kāi)展居民滿意度調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)評(píng)定的重要參數(shù)。

　　（四）健全"五個(gè)到位"保障機(jī)制。

　　1. 社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍到位。各區(qū)縣民政部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和專(zhuān)職人員，提供必要的辦公條件，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和人員培訓(xùn)，建立完善淘汰和補(bǔ)錄機(jī)制，保障社區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍專(zhuān)人專(zhuān)崗。

　　2. 社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施到位。各區(qū)縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃方案，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。市和區(qū)縣財(cái)政要加大資金支持力度，發(fā)揮區(qū)縣人民政府主體作用，采取補(bǔ)建、插建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，提升改造社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)服務(wù)管理的基本需求。

　　3. 社區(qū)物業(yè)管理政策到位。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法規(guī)和政策，逐個(gè)小區(qū)制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。市有關(guān)部門(mén)要研究完善社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，推動(dòng)我市社區(qū)物業(yè)管理水平全面提升。

　　4. 社區(qū)物業(yè)管理制度到位。各區(qū)縣人民政府要進(jìn)一步完善街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題。要進(jìn)一步建立和完善區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)三級(jí)社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制，確保一般問(wèn)題不出社區(qū)、復(fù)雜問(wèn)題不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重大問(wèn)題不出區(qū)縣。

　　5. 基層管理執(zhí)法隊(duì)伍到位。市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣人民政府要堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則，認(rèn)真總結(jié)和推廣街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率，將各項(xiàng)執(zhí)法職能落實(shí)到社區(qū)，確保不留盲點(diǎn)。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要建立社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，制定措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施監(jiān)督考核。市和區(qū)縣房管、民政、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、市容園林、綜合執(zhí)法、市政管理等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，制定工作方案，共同推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣人民政府要將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的年度績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，認(rèn)真組織對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保社區(qū)物業(yè)管理工作落到實(shí)處。

　　（三）強(qiáng)化政策保障。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)財(cái)稅、用工等扶持政策，加強(qiáng)物業(yè)管理人員培訓(xùn)，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新盈利模式，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，培育壯大一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展空間。

　　（四）動(dòng)員社會(huì)參與。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法律法規(guī)和做好社區(qū)物業(yè)管理工作的重要意義，積極引導(dǎo)廣大居民群眾樹(shù)立物業(yè)管理的商品消費(fèi)觀念，主動(dòng)支持、參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境，形成"社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家"的良好氛圍。