張家口市人民政府關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的意見

　　張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　為進一步規(guī)范物業(yè)管理工作，全面提升我市物業(yè)管理水平，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高對加強物業(yè)管理重要性的認識

　　隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加速推進，專業(yè)化物業(yè)管理在全省得到迅速發(fā)展。物業(yè)管理是城市管理的重要方面，是住房商品化，社會化的產(chǎn)物。加強物業(yè)管理工作，有利于提高城市管理水平，改善城市人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量;有利于維護社會穩(wěn)定，推進城市精神文明建設(shè);有利于保障物業(yè)的合理使用，促進物業(yè)的保值增值。各級政府、各有關(guān)部門要牢固樹立和認真落實***，從建設(shè)社會主義和諧社會的高度，充分認識加強物業(yè)管理工作的重要意義，把加強物業(yè)管理工作作為提升城市形象，打造城市品牌，營造發(fā)展環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，健全長效管理機制，切實抓緊、抓好、抓出成效。

　　二、明確職責，理順物業(yè)管理工作體制

　　物業(yè)管理是社區(qū)管理的一部分，是政府義不容辭的責任。物業(yè)管理工作的基本原則是：縣區(qū)政府負責，物業(yè)主管部門監(jiān)管指導(dǎo)，各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，街道辦事處組織，社會居委會落實，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。

　　(一)切實履行屬地化行政監(jiān)管職責。各縣、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理工作負總責。物業(yè)管理工作要堅持按照“屬地管理，分級負責”的原則，通過政府扶持、部門聯(lián)動、業(yè)主參與，逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作聯(lián)動的管理模式，推進物業(yè)管理工作的加強;要把物業(yè)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以物業(yè)管理服務(wù)推動社區(qū)建設(shè)發(fā)展，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，逐步形成物業(yè)管理與社區(qū)管理良性互動的新機制;縣區(qū)政府要根據(jù)物業(yè)管理工作需要設(shè)置物業(yè)管理辦公室，負責指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作，并落實好物業(yè)管理辦公室的編制、職數(shù)、經(jīng)費和人員，確保物業(yè)管理工作順利進行。按照屬地化管理原則，縣區(qū)政府、縣區(qū)物業(yè)主管部門，具體行使以下物業(yè)管理職權(quán)：

　　縣、區(qū)政府主要職責：

　　1.組織落實各項物業(yè)管理政策措施，開展社區(qū)物業(yè)管理工作;

　　2.建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理工作體系，明確相應(yīng)的物業(yè)管理工作責任;

　　3.落實物業(yè)管理責任，對物業(yè)管理工作進行了部署檢查督導(dǎo)。

　　縣、區(qū)物業(yè)主管部門主要職責：

　　1.擬定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標及工作思路，制定相關(guān)配套措施;

　　2.貫徹執(zhí)行物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)行業(yè)政策指導(dǎo);監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)的情況;

　　3.監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會、村民委員會的物業(yè)管理工作;指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及其運作，并對業(yè)主委員會進行登記備案，協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會、業(yè)主的關(guān)系;

　　4.監(jiān)管物業(yè)企業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，召開聯(lián)席會議，調(diào)處物業(yè)管理糾紛和信訪投訴處理工作;

　　5.組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓工作。

　　(二)構(gòu)筑“四位一體”物業(yè)自主管理體系。“四位一體”就是街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)互為一體，既各司其職，又互為補充、互相促進。

　　街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)承擔的物業(yè)管理主要職責：

　　1.負責組織業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉、備案工作;

　　2.業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;

　　3.落實本轄區(qū)未實施物業(yè)管理居住區(qū)的管理服務(wù)工作;

　　4.協(xié)助縣、區(qū)物業(yè)主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)承接驗收備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集、認定和信用等級初評等工作;

　　5.召開聯(lián)席會議，調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;

　　6.組織開展本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查工作;

　　7.協(xié)調(diào)社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互之間的關(guān)系;

　　8、法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他職權(quán)。

　　社區(qū)居民委員會承擔的物業(yè)管理主要職責：

　　1.負責配合街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、企業(yè)信用信息采集、認定等工作;

　　2.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)組織成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會工作，對暫未成立業(yè)主大會的居住區(qū)代行業(yè)主委員會職責;

　　3.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)做好業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;

　　4.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)落實未實施物業(yè)管理居住區(qū)的管理服務(wù)，提供衛(wèi)生保潔、公共秩序的維護、房屋及公共設(shè)施的維修、二次加壓供水等基礎(chǔ)性服務(wù);

　　5.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)開展物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查工作;

　　>　　6.促進社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　7.法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他職權(quán)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負責社區(qū)物業(yè)管理，參與、配合做好社區(qū)管理工作;業(yè)主委員會主要是執(zhí)行業(yè)主大會的決定，協(xié)調(diào)業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按合同做好服務(wù)。

　　(三)構(gòu)建部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管工作格局。物業(yè)工作牽動千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)管理工程，涉及的政府部門較多，進一步加強物業(yè)管理，需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。房管(建設(shè))、公安、消防、城管、工商、規(guī)劃、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要認真履行各自職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的相關(guān)工作，對互相推諉扯皮、不履行職責的，紀檢監(jiān)察部門要依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處理。

　　市級物業(yè)行政主管部門主要職責：

　　1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定物業(yè)管理的實施細則;監(jiān)督檢查物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況;

　　2.負責全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和新建項目物業(yè)管理方案的備案;負責物業(yè)管理招投標監(jiān)管工作;

　　3.指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門工作;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動和資金使用情況實施監(jiān)督、檢查;

　　4.組織、指導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓;

　　5.負責中心城區(qū)(橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū))住宅區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備住宅專項維修資金收繳與使用監(jiān)管工作，指導(dǎo)其他縣區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)管工作。

　　6.負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評工作，物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目級別的審查、評定、復(fù)檢工作。

　　公安部門要加強對住宅小區(qū)治安管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，建立群防群治工作制度，構(gòu)建區(qū)域安全防范體系，對管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件依法查處。同時，要切實加強住宅小區(qū)車輛管理，進一步規(guī)范車輛停放行 為。

　　消防部門要加強住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好防火救火等消防管理工作，消除火災(zāi)安全隱患。

　　城管部門要加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反城市管理法律法規(guī)的行為進行調(diào)查處理和行政處罰。

　　民政部門要加強社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進社區(qū)共駐共建，實現(xiàn)資源共享，把自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風尚好作為考核社區(qū)工作的主要內(nèi)容，改善社區(qū)環(huán)境，完善物業(yè)管理，積極推進和諧社區(qū)建設(shè)。

　　工商部門要加強住宅小區(qū)內(nèi)虛假廣告、無照經(jīng)營和擅自變更經(jīng)營(辦公)場所等行為的查處工作;對利用車棚(庫)及違反《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定將住宅用作經(jīng)營(辦公)場所的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對無物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不予年檢。

　　規(guī)劃部門要在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮物業(yè)管理的各項因素，使規(guī)劃更切合實際，做到功能完善、設(shè)施齊備、環(huán)境良好，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，杜絕服務(wù)功能先天不足現(xiàn)象;要加大破壞房屋外立面、侵占共用部位、改變房屋使用性質(zhì)等違法行為的查處力度。

　　環(huán)保部門要加強住宅小區(qū)內(nèi)油煙、廢氣物等污染物的管理，加大噪聲擾民治理力度，為居民營造舒適的生活環(huán)境。

　　物價部門要加強物業(yè)服務(wù)收費監(jiān)管，適時調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標準，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對住宅小區(qū)內(nèi)電梯、鍋爐等特種設(shè)備進行安全監(jiān)察，督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作;要積極查處安裝、改造、維修(含維護保養(yǎng))和使用中的違法違規(guī)行為;要積極調(diào)查處理小區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備事故。

　　供電、供水、供熱、供氣、通訊、廣電等單位要增強服務(wù)意識，提高保障能力。

　　三、加強業(yè)主委員會建設(shè)，提高自治管理水平

　　縣區(qū)政府要按照“應(yīng)建盡建”的要求，將業(yè)主大會建設(shè)及其業(yè)主委員會工作納入社區(qū)管理和基層民主建設(shè)的工作內(nèi)容，督促各街道辦事處按照規(guī)定的程序，加快推進業(yè)主委員會建設(shè)。街道辦事處、社區(qū)在組織實施社區(qū)物業(yè)管理過程中，要突出健全組織、依法自治、激勵約束的工作重點，充分發(fā)揮業(yè)主主體作用，加快提高業(yè)主自治管理水平，對已經(jīng)成立業(yè)主委員會的，要及時給予指導(dǎo)幫助，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用;沒有成立或需重新改選的，一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當成立一個業(yè)主委員會;因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或業(yè)主委員會人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，以及業(yè)主委員會成立前或集體換屆期間，由街道辦事處指定社區(qū)居委會代為履行業(yè)主委員會的職責，確保工作正常運轉(zhuǎn)。業(yè)主委員會的組成人員，原則上從社區(qū)居委會、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦人選。業(yè)主委員會成立后，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)或村(居)委會應(yīng)及時督促業(yè)主委員會向物業(yè)管理主管部門進行備案。業(yè)主委員會要認真開展召集業(yè)主大會、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實施管理公約等工作，同時要積極配合和支持社區(qū)居委會工作。辦事處或社區(qū)、物業(yè)主管部門要加強業(yè)主大會及其業(yè)主委員會工作指導(dǎo)，促進物業(yè)管理活動依法有序開展。

　　四、實行物業(yè)管理招投標制度，推進物業(yè)管理市場化進程

　　實行物業(yè)管理招投標制度，逐步建立雙向選擇、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的物業(yè)管理新機制。新建住宅區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會的住宅區(qū)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，原則上通過招投標方式選用。建筑規(guī)模3萬平方米以上的新建物業(yè)項目銷售前，一律要通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。任何單位和個人不得將必須進行招投標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標。未經(jīng)物業(yè)主管部門批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)主管部門按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定責令限期改正，給予警告，并處以罰款。對投標人少于3個或者住宅物業(yè)面積在3萬平方米以下的，經(jīng)市、縣物業(yè)主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行服務(wù)。預(yù)售商品房項目應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成前期物業(yè)管理招投標;新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當在現(xiàn)售前30日完成前期物業(yè)管理招投標;非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當在交付使用前90日完成前期物業(yè)管理招投標。物業(yè)管理招投標及前期物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，由市住建局另行規(guī)定。

　　五、加強住宅區(qū)物業(yè)建管銜接，夯實物業(yè)長效管理基礎(chǔ)

　　(一)嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。規(guī)劃建設(shè)部門在城市規(guī)劃、建設(shè)時，要充分考慮住宅工程項目建成后的物業(yè)管理問題，在住宅小區(qū)用地招拍掛時要把小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備配套等規(guī)劃指標列為出讓的前置條件，從源頭上解決小區(qū)停車難、行路難、公共設(shè)施不配套等問題。在建設(shè)過程中，對已批準的開發(fā)建設(shè)項目要嚴格變更程序，對住宅開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃和房屋用途應(yīng)予公示，讓購房者明晰所購房屋環(huán)境的規(guī)劃情況。

　　(二)嚴把竣工驗收關(guān)。在小區(qū)竣工驗收時，嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求，從嚴從細確認小區(qū)配套設(shè)施是否同步建設(shè)、同步交付，嚴把房屋、配套設(shè)施、水電氣等質(zhì)量關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即責令限期整改。在物業(yè)管理用房配套上，要嚴格確認開發(fā)商是否執(zhí)行商品住宅區(qū)3‰的比例標準。達不到配套標準的，由主管部門按物業(yè)項目周邊門面房價格標準，向開發(fā)商代收差額部分用于購買補足。對私自變更建設(shè)規(guī)劃，占壓綠地、公共設(shè)施的行為要依法懲處，從源頭上杜絕開發(fā)商遺留問題造成的小區(qū)物業(yè)管理糾紛，杜絕“有人建，無人管”等嚴重影響業(yè)主正常生活的現(xiàn)象發(fā)生。

　　(三)嚴把物業(yè)承接查驗關(guān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)遵循誠實信用、客觀公正、權(quán)責分明以及保護業(yè)主共有財產(chǎn)的原則，制定物業(yè)承接查驗方案;物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)嚴格按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定以及商品房買賣合同、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，逐項對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗、交接;及時發(fā)現(xiàn)和糾正物業(yè)承接查驗中的問題，積極調(diào)解物業(yè)承接查驗糾紛。通過物業(yè)承接查驗工作，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的物業(yè)權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全，切實維護業(yè)主的合法權(quán)益。對不依法履行物業(yè)承接查驗義務(wù)的，物業(yè)主管部門將責令限期改正，并予以通報。建設(shè)部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂房地產(chǎn)開發(fā)合同中，要明確項目前期物業(yè)管理責任。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可時，應(yīng)提供項目的物業(yè)管理方案，并按規(guī)定建設(shè)物業(yè)管理用房。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位共同完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗后，要將承接查驗報告等相關(guān)材料，報送所在地物業(yè)主管部門。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè)，或在物業(yè)承接查驗中與建設(shè)單位惡意串通，弄虛作假、侵犯業(yè)主權(quán)益的，該企業(yè)除依法依規(guī)承擔法律和經(jīng)濟責任外，其行為還要記入物業(yè)企業(yè)信用信息檔案。

　　六、加大監(jiān)管力度，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展

　　(一)嚴格物業(yè)管理準入機制。嚴格物業(yè)管理市場準入。對新申報的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，必須嚴格按照設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須具備的條件及審批程序執(zhí)行，特別要重視三級物業(yè)資質(zhì)的申報，對其人員的從業(yè)情況、資格證件、人員數(shù)量、經(jīng)濟實力等予以全面的考察，達不到標準的不予審批。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)承攬物業(yè)服務(wù)項目的，要將企業(yè)相關(guān)信息資料報送市、縣區(qū)物業(yè)主管部門備案。市每年要組織對企業(yè)資質(zhì)進行年度檢查，把資質(zhì)年度檢查情況作為企業(yè)年度目標考核評優(yōu)要件之一，對服務(wù)質(zhì)量較差、業(yè)主反映投訴問題多、資質(zhì)報審資料不齊、且又不能及時整改完善的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，暫定級不能晉升為三級;三級資質(zhì)的企業(yè)，情況嚴重的依法吊銷其資質(zhì)證書。

　　(二)堅決依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。縣區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處要強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期、不定期的開展市場整頓，堅決依法查處無資質(zhì)承接物業(yè)業(yè)務(wù)、挪用物業(yè)專項維修資金、不按合同約定提供服務(wù)、物業(yè)收支情況不公開、收費項目沒有明碼標價、擅自提高收費標準、擅自占用物業(yè)共用部位共用設(shè)施謀取私利、欺行霸市等違法違規(guī)行為以及管理亂、服務(wù)差、投訴多等物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。存在上述問題的，應(yīng)當約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或負責人，下發(fā)書面整改通知書責令限期改正。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不改正或者存在嚴重違法違規(guī)行為且社會影響極其惡劣的，要報請市物業(yè)主管部門給予處罰、降低或吊銷其資質(zhì)證書。要建立健全物業(yè)投訴責任機制和企業(yè)誠信、經(jīng)理人信用考核制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，定期在張家口市住房建設(shè)信息網(wǎng)和相關(guān)媒體公布考核結(jié)果。要及時糾正物業(yè)服務(wù)中的不服務(wù)等不規(guī)范行為，健全完善企業(yè)誠信體系建設(shè)，切實保障業(yè)主合法權(quán)益。

　　(三)充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要重點培育一批信譽好、市場競爭力強、業(yè)主滿意度高、誠信服務(wù)好的品牌物業(yè)企業(yè)，帶動全市物業(yè)管理水平和服務(wù)品質(zhì)的提升。各縣區(qū)每年要扶持1至2個優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，積極扶持優(yōu)秀企業(yè)做強做大。年內(nèi)，全市爭創(chuàng)省級物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀住宅小區(qū)達到10個。同時，要在省、市級物業(yè)管理優(yōu)秀項目的基礎(chǔ)上，積極培育樹立國家級示范項目。通過創(chuàng)優(yōu)達標活動，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)找準市場定位，強化服務(wù)意識，提高標準化、規(guī)范化服務(wù)水平，推動行業(yè)整體上臺階。

　　七、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(一)進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費機制。市物價部門要會同物業(yè)主管部門按照“公正合理、質(zhì)價相符”的原則，制定物業(yè)服務(wù)等級標準，建立質(zhì)價相符的定價機制。要確定物業(yè)服務(wù)等級和收費指導(dǎo)標準，使物業(yè)服務(wù)費按照物業(yè)類型、企業(yè)資質(zhì)、市場環(huán)境、業(yè)主服務(wù)需求和物價指數(shù)等因素的變化有序調(diào)理。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學合理的物業(yè)服務(wù)定價機制，進一步提高物業(yè)服務(wù)市場化水平。要實行住宅物業(yè)等級服務(wù)收費，商品住宅(不含別墅)前期物業(yè)服務(wù)收費及保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，指導(dǎo)價標準由價格主管部門會同物業(yè)主管部門定期公布;前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)調(diào)整物業(yè)服務(wù)費用標準的，應(yīng)當符合調(diào)價程序規(guī)定的內(nèi)容;商品住宅(含別墅)在業(yè)主委員會成立后由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)收費標準。

　　要積極化解收費矛盾。注重完善物業(yè)服務(wù)收費的合同約束，開發(fā)建設(shè)單位與房屋買受人簽訂商品房銷售合同，要有約定前期物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費標準的相關(guān)條款;業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，要明確各自的權(quán)利、 義務(wù)和責任。要認真分析當前物業(yè)服務(wù)管理中“收費難、糾紛多”的各種具體原因，研究落實破解難題的有效措施。因開發(fā)建設(shè)遺留問題或物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引起的矛盾糾紛，規(guī)劃、建設(shè)、物業(yè)主管部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要督促相關(guān)責任單位及時妥善處理;對拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費的，業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。對矛盾突出的老舊住宅小區(qū)、保障性住宅小區(qū)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出的其他小區(qū)，要積極探索試行保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)與其他公共服務(wù)集中收費制度，保障最基本的物業(yè)管理正常進行，維護社區(qū)公共秩序。

　　(二)規(guī)范專業(yè)服務(wù)單位收費行為。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位，應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用，對于業(yè)主自用的，要直接向業(yè)主收取;對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的，要直接向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取;對于公共使用的，由業(yè)主分攤，按照合同約定收取。未收費到最終用戶的，產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位，應(yīng)當承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護等管理責任及相關(guān)費用，不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用。

　　(三)強化物業(yè)管理用房配套建設(shè)。新規(guī)劃建設(shè)的商品住宅項目，應(yīng)當按照不低于開發(fā)建設(shè)住宅總建筑面積3‰的比例建設(shè)物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房應(yīng)當是獨用成套房屋，具有獨立的使用通道，配備水、電、暖、通訊等基本設(shè)施，具備辦公或商業(yè)經(jīng)營條件。用房位置應(yīng)設(shè)在住宅區(qū)中心區(qū)域或主出入口附近的臨街底層，不得設(shè)置在地下或住宅樓內(nèi)，規(guī)劃部門要在建筑工程規(guī)劃許可證中注明物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房所有權(quán)歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責維修、養(yǎng)護和經(jīng)營。

　　(四)加大政策扶持力度。各級、各部門要將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理，市財政、稅務(wù)、工商、商務(wù)等部門要研究出臺必要的產(chǎn)業(yè)扶持政策，增加對物業(yè)管理行業(yè)扶助資金投入，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一定的政策傾斜，進一步優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要通過實行減免所得稅、營業(yè)稅、相關(guān)管理費用等辦法，減少物業(yè)企業(yè)成本壓力，降低經(jīng)營風險，推動企業(yè)良好發(fā)展。要支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過行政、司法等合法途徑，追究無故拖欠物業(yè)費、侵犯公共利益等行為。

　　(五)不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。要針對行業(yè)優(yōu)秀人才匱乏、員工整體文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，強化物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓，按照需要什么補什么，缺什么補什么的原則，舉辦企業(yè)經(jīng)理和各類管理人員培訓班，邀請專家對物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)知識進行講授培訓，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理持證上崗，持證上崗率達到85%以上。要組織企業(yè)經(jīng)理外出觀摩學習，拓寬視野，進一步提高從業(yè)人員專業(yè)知識水平和整體素質(zhì)。

　　(六)有效化解社會矛盾。各縣區(qū)、各部門要按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)”的原則，圍繞物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，建立和完善社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)(市)縣三級物業(yè)管理糾紛調(diào)解體系。對在居住區(qū)管理活動中出現(xiàn)矛盾糾紛、涉及多個管理部門的，由街道辦事處組織社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會及相關(guān)單位召開聯(lián)席會議協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，報請縣區(qū)政府組織召開聯(lián)席會議協(xié)商解決;出現(xiàn)跨區(qū)域重大疑難矛盾糾紛的，由市物業(yè)主管部門牽頭組織召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。市司法部門要指導(dǎo)建立健全覆蓋物業(yè)管理區(qū)域的人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解物業(yè)管理矛盾糾紛中的積極作用，切實緩解社會矛盾，維護群眾利益。

　　(七)改善老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理環(huán)境。要加快老舊小區(qū)綜合整治和改造。縣區(qū)政府要繼續(xù)加大對老舊住宅小區(qū)的整治改造力度，對綠化、道路、下水道、停車位等進行改造和維修，努力改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過整治實施物業(yè)管理，擴大物業(yè)管理覆蓋范圍;通過改造整治、完善配套設(shè)施，提高小區(qū)的“造血”功能，增加收入來源;通過改造整治，滿足居民出行、停車、健身休閑的需要，提高居民滿意度。對老舊小區(qū)建設(shè)項目遺留下來的房屋質(zhì)量不達標、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、權(quán)屬不明晰等問題，有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，盡快制定政策，積極予以解決，切實保障居民合法權(quán)益。建立老舊小區(qū)后續(xù)管理機制。小區(qū)整治改造完成后，可實行分類指導(dǎo)，根據(jù)老舊小區(qū)的具體情況，采取不同的管理服務(wù)形式。對于居民居住相對集中、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、居民經(jīng)濟狀況相對較好、易于形成管理的老舊小區(qū)，可規(guī)劃實施統(tǒng)一物業(yè)管理的范圍，公開選聘物業(yè)服務(wù)公司，實施物業(yè)管理;對于難以形成管理單元、條件還不成熟的老舊小區(qū)，可聘請專業(yè)服務(wù)公司提供環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護等專項服務(wù);對于轄區(qū)業(yè)主經(jīng)濟狀況相對較差、無力承受物管專業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，可探索業(yè)主自治、社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理“三位一體”的管理服務(wù)模式，實行社區(qū)自助式物業(yè)服務(wù);對零散樓棟、長期失管的小區(qū)，可將相鄰的幾棟居民樓劃定為一個管理小區(qū)，或劃入周邊小區(qū)，統(tǒng)一封閉管理。鑒于目前居住在老舊小區(qū)住戶大部分是下崗人員、物困家庭，相關(guān)部門應(yīng)出臺老舊小區(qū)物業(yè)管理稅費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)進區(qū)開展物業(yè)管理服務(wù)。同時，要探索建立物管扶弱濟困基金，采取政府補貼、社會捐助等形式，對困難家庭給予物管費用補助。

篇2：義烏市關(guān)于進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(2014年)

　　義烏市關(guān)于進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(20**)

　　各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

　　為進一步加強和規(guī)范全市物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理水平，助推全國文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究同意，制訂如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　按照城鄉(xiāng)一體化、運作市場化、服務(wù)品質(zhì)化的要求，進一步健全物業(yè)管理體系，完善物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。全市物業(yè)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，建立市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級物業(yè)管理體系。

　　2.條塊結(jié)合，屬地負責。加強物業(yè)管理部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能，強化鎮(zhèn)(街道)屬地管理責任，發(fā)揮社區(qū)(村)主體作用。

　　3.依規(guī)管理，因地制宜。按照省物業(yè)管理條例，堅持規(guī)范管理、公開透明、有序運作，根據(jù)城鄉(xiāng)物業(yè)項目類型，堅持分類實施、市場運作、穩(wěn)步推進。

　　4.業(yè)主參與，共建共享。強化業(yè)主在物業(yè)管理中的自治作用，明確權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主共建宜居小區(qū)、共享品質(zhì)生活。

　　二、明晰職責，建立三級物業(yè)管理體制

　　(三)明確市級部門管理監(jiān)督職責。成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城建副市長任組長，建設(shè)、發(fā)改、行政執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保、工商、司法、公安、消防、社區(qū)集聚辦公室、流動人口管理局、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，由市建設(shè)局局長任辦公室主任。建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，研究部署、綜合協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作。強化市建設(shè)局行業(yè)主管部門職責，負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，研究制定全市物業(yè)管理政策，對鎮(zhèn)(街道)、物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、考核。

　　(四)明確鎮(zhèn)(街道)屬地管理職責。鎮(zhèn)(街道)負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作，指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，負責對業(yè)委會開展工作的活動經(jīng)費進行監(jiān)管。協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(村委會)、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作進行日常檢查和年度考核。鎮(zhèn)(街道)設(shè)立物業(yè)管理辦公室，由分管城建或社區(qū)的副鎮(zhèn)長(副主任)兼任辦公室主任，街道配備2-3名、鎮(zhèn)配備1-2名人員負責日常工作。

　　(五)明確社區(qū)居委會(村委會)物業(yè)管理職責。將物業(yè)管理職能納入社區(qū)居委會(村委會)工作職責范圍，全面落實物業(yè)管理各項工作。協(xié)助指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，協(xié)調(diào)業(yè)委會、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛。社區(qū)居委會(村委會)設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，由社區(qū)居委會(村委會)負責人任站長，片區(qū)民警、行政執(zhí)法隊員兼任副站長，配備人員1-2名。

　　三、因地制宜，確定社區(qū)物業(yè)管理的模式和組織形式

　　(六)新建住宅小區(qū)物業(yè)。要嚴格遵循規(guī)劃設(shè)計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設(shè)，并通過招投標選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施等級性物業(yè)管理。規(guī)劃、建設(shè)等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、物業(yè)管理三道關(guān)口。新建住宅小區(qū)要嚴格落實竣工驗收備案制度和配套設(shè)施交付使用許可制度。開發(fā)建設(shè)單位要按前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實到位。業(yè)主委員會組建后，開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的等級性管理服務(wù)。

　　(七)改造后的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)物業(yè)。要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結(jié)合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，界定各物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域;以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，組織召開業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會;以物業(yè)服務(wù)企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，開展物業(yè)管理服務(wù)活動。要加大對舊住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的改造力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對改造后具備條件的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按等級實施物業(yè)管理服務(wù);對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊伍，落實以保潔、保綠、護安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理服務(wù)，也可以采取“棟樓管理”模式，解決有人管事的問題。

　　(八)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與收費標準。物業(yè)服務(wù)收費根據(jù)物業(yè)的類型，物業(yè)服務(wù)的不同階段，提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。1.5萬平方米以上的普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。非住宅物業(yè)、排屋、別墅等高標準住宅以及業(yè)主委員會成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費標準，可根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務(wù)項目，測算服務(wù)成本和收費標準，由業(yè)主委員會與接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂服務(wù)

　　>合同，并在小區(qū)內(nèi)公布實施。

　　四、突出重點，切實抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運作

　　(九)規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作。新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會未成立期間，必須實行前期物業(yè)管理。建設(shè)部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)合同中，要明確項目前期物業(yè)管理責任。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時，應(yīng)提供項目竣工后的物業(yè)管理方案，預(yù)留前期物業(yè)管理保證金和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進行前期物業(yè)管理。關(guān)于前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)局另行制定。

　　(十)提升業(yè)主自治管理能力。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法維護在物業(yè)管理活動中的權(quán)利，充分履行義務(wù)、承擔職責。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要按照行政引導(dǎo)和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，切實加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和基層黨組織的作用，把好程序關(guān)和人選關(guān)，從熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主中推選業(yè)主委員會的組成人員。加強綜合業(yè)務(wù)知識培訓，定期組織業(yè)主委員會成員學習物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)管理知識，提高依法履行職責的能力。健全民主管理監(jiān)督機制，指導(dǎo)業(yè)主大會制定議事規(guī)則和管理規(guī)約，完善小區(qū)重大事項的公開公示制度。探索建立保障業(yè)主委員會正常開展工作的激勵和約束機制。物業(yè)服務(wù)暫由社區(qū)直接組織管理的，社區(qū)居委會要通過多種形式加強溝通聯(lián)系和宣傳教育，聽取業(yè)主意見，尊重業(yè)主意愿，引導(dǎo)和促進業(yè)主積極參與管理。

　　(十一)規(guī)范物業(yè)相關(guān)合同管理工作。一是開發(fā)建設(shè)單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同，要有物業(yè)管理的相關(guān)條款，約定房屋交付使用后，物業(yè)管理的主要內(nèi)容、管理服務(wù)等級及對應(yīng)的收費標準。二是業(yè)主委員會成立前，開發(fā)建設(shè)單位要與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理委托合同。三是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同和業(yè)主臨時管理規(guī)約，并履行規(guī)約。四是業(yè)主委員會成立后，應(yīng)當代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂正式物業(yè)管理服務(wù)合同，約定各自的權(quán)利、義務(wù)和責任。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會按合同約定予以處理;雙方有爭議的，由社區(qū)居委會調(diào)處;調(diào)處不成的依法解決。

　　(十二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費機制。切實加強監(jiān)管，對違反規(guī)定的收費行為，依法及時進行查處。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、物業(yè)項目負責人和各項服務(wù)主管人員的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話;物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、計收方式、價格舉報電話等物業(yè)信息在物業(yè)收費處公開。積極化解收費矛盾，要認真分析當前物業(yè)服務(wù)管理中“收費難、糾紛多”的各種具體原因，研究落實破解難題的有效措施。因開發(fā)建設(shè)遺留問題或物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引起的矛盾糾紛，規(guī)劃、建設(shè)和鎮(zhèn)(街道)要督促相關(guān)責任單位及時妥善處理;對拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費的，業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。發(fā)揮公務(wù)人員在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，建立機關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠費抄告制度，要把干部職工支持參與物業(yè)管理和及時繳納物業(yè)服務(wù)費用的情況，作為機關(guān)作風建設(shè)與創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容，健全各級黨政組織齊抓共管的責任機制。

　　(十三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)施維護、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護、公共秩序維護等工作。建立物業(yè)服務(wù)標準化體系，明確質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)標準。完善財務(wù)公開公示制度，定期公布物業(yè)費等收支情況。強化物業(yè)信用信息管理，全面記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。健全物業(yè)服務(wù)投訴責任機制，及時查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良行為，實施業(yè)主滿意度測評。完善退出機制，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出或終止服務(wù)的，要監(jiān)督其依法移交物管用房、剩余經(jīng)費和相關(guān)資料，指導(dǎo)業(yè)主委員會做好交接審計工作，加強對業(yè)主共有財產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的監(jiān)管，積極推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度。建立健全物業(yè)管理激勵機制，依據(jù)國家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)標準，評選市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、優(yōu)秀業(yè)主委員會。年終對工作突出、管理到位的相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行表彰，市政府每年安排一定資金用于獎勵相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會。

　　(十四)規(guī)范專項維修資金管理。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造，任何單位和個人不得挪作他用。市建設(shè)、財政、物價部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照“專戶儲存、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則，研究制定住宅專項維修資金的管理措施，明確資金交存、賬戶設(shè)置、使用管理等程序規(guī)范，完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)

　　管責任。要加大專項維修資金歸集、使用的監(jiān)管力度，確保按規(guī)定交存到位，專款專用。新建物業(yè)首期專項維修資金交存標準為：不帶電梯的物業(yè)50元/平方米，帶電梯的多層、高層及與高層主體結(jié)構(gòu)相連的物業(yè)100元/平方米，排屋、別墅75元/平方米。對部分老小區(qū)專項維修資金管理中的歷史遺留問題，要研究制定相應(yīng)的措施，區(qū)別情況，妥善處理。房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔相應(yīng)的物業(yè)保修責任，并負責處理在開發(fā)建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)中造成的遺留問題。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要依法加強監(jiān)督管理，及時調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛。

　　五、部門聯(lián)動，形成物業(yè)管理工作合力

　　(十五)明確物業(yè)管理相關(guān)部門職責。市建設(shè)局：負責研究制定全市物業(yè)管理發(fā)展相關(guān)配套政策;負責全市物業(yè)管理工作市場監(jiān)管、日常檢查、指導(dǎo)及考評;指導(dǎo)和培訓各鎮(zhèn)(街道)開展物業(yè)管理監(jiān)管工作。發(fā)改委：負責制定普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費和停車服務(wù)收費辦法，依法查處物業(yè)管理中的價格違法行為。行政執(zhí)法局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)實施范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的行政處罰工作。規(guī)劃局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及規(guī)劃違法行為的認定工作。工商局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)個人和企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照核發(fā)，依法查處虛假廣告、無照經(jīng)營等違反工商法律法規(guī)的行為。公安局：負責指導(dǎo)落實各項治安管理措施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好治安安全防范等工作。公安局派出所：對住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳教育等工作。流動人口管理局：負責對房屋群租行為的認定工作。消防部門：對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施和消防工作進行指導(dǎo)檢查，依法查處破壞消防設(shè)施等違法行為。市質(zhì)監(jiān)局：負責對各小區(qū)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的安全檢測工作。

　　(十六)實施物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法。建立鎮(zhèn)(街道)物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法機制，由鎮(zhèn)(街道)牽頭，公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等部門共同參與的物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍，明確執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法程序。推進“智慧物業(yè)”建設(shè)，建立物業(yè)管理違法行為信息報送和結(jié)果反饋信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)查處各類違法行為。

　　(十七)加強物業(yè)管理糾紛調(diào)解。建立以市建設(shè)局、鎮(zhèn)(街道)司法所和社區(qū)人民調(diào)解委員會為主體的三級物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。強化物業(yè)糾紛訴前調(diào)解，成立由市法院、司法局涉訴糾紛人民調(diào)解委員會及市建設(shè)局共同組成的訴前聯(lián)合調(diào)解小組，負責全市涉訴物業(yè)管理糾紛案件的調(diào)解。建立物業(yè)糾紛訴訟快速處理機制，對調(diào)解未果的物業(yè)糾紛，實行快審快結(jié)快執(zhí)。

　　義烏市人民政府辦公室

　　20**年1月13日

篇3：武漢市江漢區(qū)進一步加強物業(yè)管理工作的通知（2014年）

　　武漢市江漢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知

　　岸政辦〔20**〕27號

　　各街(道)辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理工作，全面提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《武漢市物業(yè)條例》、市委辦公廳市政府辦公廳《20**年“十個突出問題”承諾整改工作方案》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府開展“電視問政”整改承諾、“三方聯(lián)動”機制工作部署要求，現(xiàn)就加強我區(qū)物業(yè)管理工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認識物業(yè)管理工作的重要性和緊迫性。

　　加強物業(yè)管理工作，營造良好的生活、工作環(huán)境，是人民群眾安居樂業(yè)的基本保證和強烈愿望，更是各級有關(guān)部門及各物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須履行的職責，對于建設(shè)和諧社區(qū)、創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保模范城市，實施社會再就業(yè)、改善城市環(huán)境面貌等都具有非常重要的作用。我區(qū)物業(yè)管理市場從無到有，從不規(guī)范到有序發(fā)展，從單一住宅物業(yè)管理，到商業(yè)、辦公、工業(yè)、寫字樓等多元化管理服務(wù)，已形成了專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理雛形，城市居民居住條件和環(huán)境日益改善。但目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體存在盈利水平低，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存困難、物業(yè)服務(wù)收費率低，個別甚至出現(xiàn)“棄盤”的情況，給街道和社區(qū)造成很大的壓力，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等問題，制約著我區(qū)物業(yè)管理工作整體水平的發(fā)展。市委、市政府高度重視物業(yè)管理工作，廣大業(yè)主對規(guī)范物業(yè)管理的呼聲也越來越強烈，各級各部門一定要站在全局高度，充分認識到物業(yè)管理工作的重要性，采取多種措施，積極深入物業(yè)管理小區(qū)履職，切實做好物業(yè)管理工作。

　　二、加快建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

　　加快建立“政府推動、部門聯(lián)動、屬地負責、企業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、社會支持”的工作機制，形成部門、街道辦事處、物業(yè)企業(yè)、廣大業(yè)主協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同推進物業(yè)管理工作的強大合力。

　　區(qū)房管局作為我區(qū)物業(yè)管理的主管部門，負責貫徹執(zhí)行上級有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī);制定我區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范性文件;做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理;加強物業(yè)專項維修資金監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為監(jiān)管;做好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳培訓等工作。

　　區(qū)綜治辦負責將小區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)綜合治理考評中，維護好小區(qū)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，保障正常的生產(chǎn)和生活秩序及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　區(qū)公安分局負責監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安工作;負責對物業(yè)使用保安實施監(jiān)督、管理，實行備案制度;建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員培訓制度，實行持證上崗;協(xié)調(diào)處理治安方面的問題和糾紛，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范有關(guān)工作;加強業(yè)主委員會印章刻制的管理，加強對印章非法使用及業(yè)委會不移交保管資料行為的打擊;負責對存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品行為的查處;指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定;加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。

　　區(qū)消防大隊依法監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人履行消防安全職責;及時查處占用或堵塞消防通道，破壞公共消防設(shè)施等消防違法行為;督促整改火災(zāi)隱患。

　　區(qū)民政局負責建立社區(qū)民間組織內(nèi)部自律誠信、信息披露和績效評估機制，指導(dǎo)社區(qū)民間組織健康發(fā)展;會同街道辦事處加強社區(qū)建設(shè)，推進標準化社區(qū)建設(shè)工作。

　　區(qū)財政局負責老舊住宅區(qū)的管網(wǎng)、道路、綠化和房屋本體及其共用設(shè)施設(shè)備進行整治改造資金的籌措;“電視問政”整改承諾、“三方聯(lián)動”機制的資金保障。

　　江岸規(guī)土分局負責在建設(shè)工程規(guī)劃許可審批中，要依法對建設(shè)項目的車庫(位)、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會用房等設(shè)施設(shè)備的配置進行審查;對查處違法建設(shè)提供認定違法建設(shè)的有關(guān)資料和信息,按照職責對取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、但違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建設(shè)進行技術(shù)核定、認定，并提出處理意見后配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)改變規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

　　區(qū)環(huán)保局負責配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)噪音、油煙等環(huán)境污染的違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)環(huán)保方面的矛盾糾紛。

　　區(qū)建設(shè)局負責查處違規(guī)裝飾裝修的監(jiān)督管理工作，配合主管部門按照相關(guān)法規(guī)處理與違規(guī)裝飾裝修有關(guān)的投訴。

　　區(qū)城管委負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，驗收合格后未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證又進行建設(shè)或改造的，未經(jīng)批準或未按

　　照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的行為進行控制和查處;加大對物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)物業(yè)管理公司按照環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理標準，做好清掃保潔、垃圾的分類收運和轉(zhuǎn)運工作，依法查處影響市容市貌的行為。 　　區(qū)工商局依法辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，在辦理營業(yè)執(zhí)照時認真審查場地證明;嚴肅查處物業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的監(jiān)督管理;查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住改商、無照經(jīng)營的行為。

　　區(qū)食藥監(jiān)局負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法查處餐飲的衛(wèi)生經(jīng)營行為。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備實施安全監(jiān)管，并定期對電梯等公共設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量的檢測工作。

　　區(qū)發(fā)改委負責全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的價格管理和監(jiān)督;負責對物業(yè)服務(wù)收費行為的咨詢和監(jiān)督檢查，根據(jù)國家及我市法律法規(guī)及規(guī)范性文件，落實和完善我區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理制度;適時對未達到政府指導(dǎo)價格的物業(yè)小區(qū)進行調(diào)價;協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)工作中因收費問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。

　　區(qū)法制辦負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各部門相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;對各部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行政的法規(guī)依據(jù)進行清理。

　　區(qū)地稅局負責配合市稅務(wù)部門對物業(yè)企業(yè)稅收范圍進行專題調(diào)查研究;適時調(diào)整物業(yè)企業(yè)經(jīng)營中代收代繳非經(jīng)營的稅收范圍。

　　區(qū)司法局負責指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會，注重以調(diào)解方式化解物業(yè)管理糾紛，協(xié)商調(diào)解不成的，引導(dǎo)當事人選擇仲裁或司法程序等途徑解決。

　　區(qū)信訪局負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的信訪投訴進行分類處理，做到物業(yè)投訴各負其責;對涉法涉訟的信訪案件告知*人通過司法途徑解決。

　　區(qū)文明辦負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展文明創(chuàng)建活動，加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明創(chuàng)建宣傳投入，加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的文明創(chuàng)建意識培養(yǎng)。

　　區(qū)衛(wèi)計委負責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳投入，加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的衛(wèi)生創(chuàng)建意識培養(yǎng)。

　　各街道辦事處應(yīng)明確專人負責物業(yè)管理監(jiān)管工作，配合組織部門加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)“三方聯(lián)動”的建設(shè)工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會及業(yè)主委員會的選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會及業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理小區(qū)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，及時處理在管理中發(fā)生的重大矛盾糾紛和群發(fā)性、突發(fā)性事件。居民委員會協(xié)助街道辦事處做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

　　三、嚴格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)行為。

　　積極引入市場競爭機制，規(guī)范招投標行為，以公開、公平、公正的市場競爭選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在屬地街道辦事處監(jiān)管下，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，切實履行職責，提高服務(wù)質(zhì)量，對超出投標承諾和服務(wù)合同的事宜，應(yīng)當與業(yè)主委員會協(xié)商經(jīng)業(yè)主大會確定后實施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當主動為業(yè)主及其他組織提供服務(wù)，積極開展合同外的有償服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，提升社會、經(jīng)濟效益。

　　建立健全物業(yè)管理退出機制，區(qū)房管局將各部門日常檢查與年度考評相結(jié)合，以業(yè)主的滿意度為主要標準，適時開展評優(yōu)活動。街道辦事處和區(qū)房管局對各部門認定管理水平差、收費不規(guī)范、業(yè)主滿意率低、社會形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要按照法律規(guī)定的程序組織業(yè)主召開業(yè)主大會予以解聘;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定擅自撤離的，要依法責令改正并給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，要建議原發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。

　　對小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)合同到期的小區(qū)，物業(yè)企業(yè)按照規(guī)定退場的，小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)及時選聘新的物業(yè)企業(yè)進入。未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)的，街道辦事處應(yīng)和區(qū)房管局積極組織成立，因客觀原因未能成立的，由所屬社區(qū)居民委員會代行業(yè)主委員會的職責選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，小區(qū)業(yè)主應(yīng)及時向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納物業(yè)服務(wù)費及車輛停泊服務(wù)費及其其他費用。若業(yè)主委員會或業(yè)主大會(物業(yè)管理委員會)未能成立，社區(qū)居委會未能選聘到物業(yè)企業(yè)的，小區(qū)業(yè)主可推選代表向社區(qū)居委會申請自治，自行聘請人員進行清潔衛(wèi)生、安全方面的管理，相關(guān)費用由小區(qū)全體業(yè)主平攤。

　　積極鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼并、合并，走強強聯(lián)合之路，做大做強物業(yè)服務(wù)企業(yè)，做響物業(yè)服務(wù)企業(yè)品牌。對在我區(qū)從事住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的明星企業(yè)，在政策上給予扶持和優(yōu)惠。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)擴大下崗失業(yè)人員使用，大力促進市民就業(yè)，對具有廣泛群眾基礎(chǔ)和代表性的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和示范住宅小區(qū)的管理經(jīng)驗，要通過多種形式，大力宣傳推廣。

　　四、加大業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督力度。

　　凡符合條件的小區(qū)，街道辦事處要及時督促社區(qū)居委會組織業(yè)主申報，區(qū)建設(shè)局督促開發(fā)建設(shè)單位進行申報，區(qū)房管局督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行申報成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，并配合區(qū)委組織部建立“三方聯(lián)動”機制，根據(jù)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作規(guī)程，規(guī)范操作，并監(jiān)督業(yè)主管理規(guī)約的實施，充分發(fā)揮業(yè)主自治作用。業(yè)主大會、業(yè)主委員會必須在屬地街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下依法開展工作，業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合和支持社區(qū)居委會工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督，業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當告知相關(guān)的社區(qū)居委會，并聽取社區(qū)居委會的建議，與社區(qū)居委會相互協(xié)作，配合公安機關(guān)共同做好社會治安等相關(guān)工作。業(yè)主委員會成立前或集體換屆(辭職)期間，在過渡期內(nèi)由街道辦事處委托社區(qū)居委會監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為。

　　五、落實好“電視問政”整改承諾。

　　依法清理整頓，回應(yīng)居民訴求。按照邊調(diào)查、邊清理、邊整改的思路，各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)深入到全區(qū)物業(yè)小區(qū)，依法對目前居民反映較多的小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、侵

　　占公共資源、車輛亂停放、治安有待加強、違法建設(shè)、違法毀綠、養(yǎng)雞種菜、油煙擾民、膠囊房、住改商等問題按各自職責進行清理整頓，限期整改。 　　形成管理網(wǎng)絡(luò)，建立多級管控。建立區(qū)直相關(guān)部門--街道辦事處--社區(qū)居委會--物業(yè)服務(wù)企業(yè)的縱向監(jiān)管體系。在區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體綜合協(xié)調(diào)，各街道辦事處和社區(qū)明確責任部門和責任人，各相關(guān)職能部門建立橫向配合支持機制和工作轉(zhuǎn)辦機制，按照各自職責，一方面處置物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，另一方面對物業(yè)企業(yè)的違規(guī)行為依法規(guī)范、依規(guī)處理。

　　健全監(jiān)管機制，打造管理平臺。落實物業(yè)企業(yè)服務(wù)“四公開一監(jiān)督”制度，完善物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理責任制，落實前期物業(yè)管理招投標制度，逐步建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評制度，按照全市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)分級標準，開展服務(wù)滿意度測評工作，測評結(jié)果按年度公布，打造物業(yè)企業(yè)信用管理平臺，并完善運用信息管理體系。

　　暢通投訴渠道，及時處理投訴。區(qū)房管局設(shè)立24小時投訴受理電話，對接全市物業(yè)服務(wù)投訴信箱，同時鏈接市長、區(qū)長專線(熱線)、市、區(qū)行風連線、治庸問責投訴熱線和網(wǎng)格化系統(tǒng)，受理物業(yè)服務(wù)投訴舉報;各街道辦事處也要明確專人受理物業(yè)服務(wù)投訴，并督促物業(yè)企業(yè)積極整改，妥善解決;各職能部門按照各自職責受理、處置相關(guān)物業(yè)服務(wù)投訴，解決區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴問題。通過專項整治與長效管理相結(jié)合的方法，提高居民滿意度。

　　六、切實加強對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮江岸區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全區(qū)的物業(yè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，設(shè)在區(qū)房管局。具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位、物管企業(yè)聯(lián)席會議，研究工作推進中的有關(guān)問題，督促相關(guān)部門和街道辦事處按照各自職責認真履職到位。

　　各街道辦事處和各部門要大力宣傳《武漢市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，讓廣大居民和社會各界了解政策，強化物權(quán)意識，樹立物業(yè)服務(wù)是商品消費的觀念，引導(dǎo)其主動支持、參與物業(yè)管理活動，為物業(yè)管理營造良好的發(fā)展環(huán)境，為構(gòu)造和諧物業(yè)、宜居江岸、幸福武漢而努力。

　　武漢市江岸區(qū)人民政府辦公室

　　20**年6月18日