河北省人民政府
河北省人民政府令〔20**〕第11號
二○○九年十一月二十三日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范土地登記行為,維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地登記,是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán),以及依照法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地登記,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)和水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)以及土地承包經(jīng)營權(quán)的登記,分別依照森林、草原、漁業(yè)和土地承包法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府國土資源行政主管部門主管本行政區(qū)域的土地登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 土地登記實行屬地登記原則。
進(jìn)行土地登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向土地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)國土資源行政主管部門提出申請,經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府批準(zhǔn)后登記造冊m.dewk.cn,核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)國土資源行政主管部門直接登記造冊,核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。
第六條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。
宗地,是指被土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
第七條 設(shè)區(qū)的市和縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本登記轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的土地登記簿。
土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?自記載于土地登記簿時發(fā)生效力。
土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府的印章或者土地登記專用章,并永久保存。
第八條 土地登記審批表、土地登記簿等土地登記資料應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫,并如實記載。
任何單位和個人不得偽造、涂改土地登記資料、土地權(quán)利證書。
第九條 本省實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。
第二章土地登記申請
第十條 土地登記依當(dāng)事人申請進(jìn)行。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十一條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請,但有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)土地總登記;
(二)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記;
(三)因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記;
(四)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記;
(五)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記;
(六)更正登記或者異議登記;
(七)名稱、地址或者用途變更登記;
(八)土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā);
(九)其他按規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。
第十二條 兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的,可以分別申請土地登記。
第十三條 集體土地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會申請土地登記;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組申請土地登記;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請土地登記。
宅基地使用權(quán)由依法享有該宅基地使用權(quán)的當(dāng)事人申請登記。
第十四條 省直機(jī)關(guān)和財政全額撥款的省屬事業(yè)單位土地使用權(quán)登記的申請辦法,由省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同省國土資源部門及其他有關(guān)部門制定。
第十五條 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的土地使用權(quán)由其經(jīng)營管理單位申請登記。經(jīng)營管理單位不具備法人資格的,由其主管部門或者具備法人資格的上級主管單位申請登記。
第十六條 與地表土地使用權(quán)分離的經(jīng)批準(zhǔn)獨立使用的地上或者地下空間,可以由當(dāng)事人單獨申請地上、地下空間的土地使用權(quán)登記。
第十七條 申請土地登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料:
(一)土地登記申請書;
(二)申請人身份證明材料;
(三)土地權(quán)屬來源依據(jù)、證明等材料,共同使用一宗土地的一并提交共同使用該宗土地的合同或者其他材料;
(四)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);
(五)地上附著物的權(quán)屬證明;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十八條 前條第四項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo),可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位經(jīng)地籍調(diào)查獲得。
在進(jìn)行地籍調(diào)查時,當(dāng)事人和相鄰利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)共同在現(xiàn)場指認(rèn)擬申請登記的土地權(quán)屬界線。相鄰利害關(guān)系人無正當(dāng)理由未到現(xiàn)場指認(rèn)土地權(quán)屬界線或者拒絕在地籍調(diào)查表上簽字的,負(fù)責(zé)地籍調(diào)查的單位可以根據(jù)有關(guān)地籍資料、現(xiàn)狀界址及當(dāng)事人指認(rèn)的土地權(quán)屬界線,確定擬申請登記的土地權(quán)屬界線,并以書面送達(dá)或者公告送達(dá)的方式通知相鄰利害關(guān)系人。相鄰利害關(guān)系人自收到通知之日起15日內(nèi)未提出異議的,按地籍調(diào)查結(jié)果認(rèn)定擬申請登記的土地權(quán)屬界線;提出異議的,依照土地管理法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條未成年人的土地權(quán)利應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的,除提交本辦法第十七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交監(jiān)護(hù)人的身份證明材料。
第二十條委托代理人申請進(jìn)行土地登記的,除提交本辦法第十七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交授權(quán)委托書和代理人的身份證明材料。
第二十一條申請土地登記提交的材料應(yīng)當(dāng)是原件。不能提交原件的,應(yīng)當(dāng)提交與原件一致的復(fù)印件。
申請人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料。
第二十二條國土資源行政主管部門對申請人提出的土地登記申請,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定處理:
(一)申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門提出申請;
(二)申請材料不符合要求但可以當(dāng)場更正、補充的,允許申請人當(dāng)場更正、補充;申請材料不符合要求且不能當(dāng)場更正、補充的,當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要更正、補充的全部材料;
(三)申請材料符合要求或者申請人按規(guī)定更正、補充并提交全部申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請人的土地登記申請。
第三章土地權(quán)屬審查與注冊登記
第二十三條 國土資源行政主管部門受理土地登記申請后,應(yīng)當(dāng)依法對申請材料進(jìn)行審查。在審查過程中可以就有關(guān)登記事項詢問申請人,也可以根據(jù)登記工作需要對相關(guān)土地進(jìn)行實地查看。
第二十四條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起20日內(nèi)辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。有特殊情況需要延期的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長10日,并將延長期限的理由告知申請人。
對土地所有權(quán)和使用權(quán)登記的申請m.dewk.cn,國土資源行政主管部門對申請材料審查確認(rèn)后,按規(guī)定向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府提出審查意見,設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定;對土地抵押權(quán)、地役權(quán)等其他土地權(quán)利登記的申請,國土資源行政主管部門對申請材料審查確認(rèn)后,直接作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。
第二十五條 有下列情形之一的,不予辦理土地登記:
(一)土地權(quán)屬存在爭議的;
(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;
(三)未依法繳納相關(guān)稅、費的;
(四)申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(五)土地權(quán)利依法被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)限制的;
(六)申請登記土地的使用用途與原批準(zhǔn)用途不一致的;
(七)依法不予辦理土地登記的其他情形。
不予辦理土地登記的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請人說明理由。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府可以在一定時間內(nèi),對本行政區(qū)域的全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行總登記。
在進(jìn)行土地總登記30日前,應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布通告。
第二十七條 有下列情形之一的,在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門申請土地權(quán)利初始登記:
(一)依法以劃撥、出讓、國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價出資或者入股、國家授權(quán)經(jīng)營等方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(二)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(三)依法使用集體土地進(jìn)行建設(shè)的;
(四)集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的;
(五)依法抵押土地使用權(quán)的;
(六)在土地上設(shè)定地役權(quán)后,當(dāng)事人申請登記的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法申請集體土地所有權(quán)初始登記。
第二十八條 有下列情形之一的,在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門申請土地權(quán)利變更登記:
(一)依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的;
(二)因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(三)因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(四)因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán),土地使用權(quán)抵押期間土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓,或者經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的;
(五)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)的;
(六)已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后當(dāng)事人申請登記的;
(七)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址發(fā)生變化的;
(八)土地用途發(fā)生變更的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十九條 在國有土地上依法開發(fā)銷售的住宅或者其他建筑物投入使用后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一向國土資源行政主管部門申請辦理業(yè)主的土地權(quán)利分割變更登記。因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者有關(guān)單位破產(chǎn)、解散等原因不能統(tǒng)一辦理或者業(yè)主選擇自行辦理土地權(quán)利分割變更登記的,業(yè)主可以持房屋所有權(quán)證書和身份證明材料直接向國土資源行政主管部門申請辦理土地權(quán)利分割變更登記。
第三十條 有下列情形之一的,在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后,由國土資源行政主管部門按規(guī)定直接辦理土地權(quán)利注銷登記:
(一)國有土地使用權(quán)被依法收回的;
(二)農(nóng)民集體土地被依法征收的;
(三)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅,當(dāng)事人未辦理注銷登記的。
第三十一條 有下列情形之一的,在有關(guān)事實發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向國土資源行政主管部門申請土地權(quán)利注銷登記:
(一)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的;
(二)非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
(三)土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
當(dāng)事人未按前款規(guī)定申請注銷登記的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理,并交回土地權(quán)利證書;逾期不辦理的,經(jīng)國土資源行政主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行注銷公告,公告期滿后直接辦理注銷登記。
第三十二條 土地抵押期限屆滿,當(dāng)事人未申請土地使用權(quán)抵押注銷登記的,除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外,國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。
第三十三條 土地登記注銷后,土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回;確實無法收回的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明,并經(jīng)公告后廢止。
第三十四條 國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記,并以書面形式通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理換發(fā)或者注銷原土地權(quán)利證書手續(xù)。當(dāng)事 人逾期未辦理的,經(jīng)國土資源行政主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)并公告后,原土地權(quán)利證書廢止。
更正登記涉及土地權(quán)利歸屬變化的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將更正登記結(jié)果予以公告。
第三十五條 土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的,可以持原土地權(quán)利證書和證明土地登記簿記載事項錯誤的相關(guān)材料,向國土資源行政主管部門申請更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載事項錯誤的,可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件和證明土地登記簿記載事項錯誤的相關(guān)材料,向國土資源行政主管部門申請更正登記。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)材料審查核實并報本級人民政府批準(zhǔn)后辦理更正登記。
第三十六條 利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤申請更正登記,但土地登記簿記載的土地權(quán)利人不同意更正登記的,利害關(guān)系人可以向國土資源行政主管部門申請異議登記。
國土資源行政主管部門接到異議登記申請后,對符合異議登記條件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)異議登記證明,將相關(guān)事項記載于土地登記簿,并以書面形式通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記申請人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。
第三十七條 當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,可以按雙方約定,并持土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議,向國土資源行政主管部門申請預(yù)告登記。對符合預(yù)告登記條件的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人頒發(fā)預(yù)告登記證明,將相關(guān)事項記載于土地登記簿。
第三十八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院生效的土地使用權(quán)查封或者預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,將土地查封或者預(yù)查封情況記載于土地登記簿。
查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的,查封、預(yù)查封登記失效,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)直接辦理注銷查封、預(yù)查封登記。
對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán),在查封、預(yù)查封期間,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第四章法律責(zé)任
第三十九條 國土資源行政主管部門的工作人員在土地登記工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因失職造成登記工作失誤,給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)在填寫土地登記資料時弄虛作假的;
(三)無正當(dāng)理由拒不辦理土地登記或者無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限辦理土地登記的;
(四)收受或者索取賄賂的;
(五)違反規(guī)定收取土地登記費的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 偽造、涂改土地權(quán)利證書的,其證書無效,由國土資源行政主管部門依法沒收偽造、涂改的土地權(quán)利證書,并處以五百元以上一千元以下的罰款;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 因登記錯誤給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并可在賠償后向造成登記錯誤的人追償。
第四十二條 當(dāng)事人在申請辦理土地登記時隱瞞真實情況或者提交虛假材料,造成登記錯誤的,由國土資源行政主管部門依法辦理更正或者注銷登記,并對屬于非經(jīng)營活動的處以一千元以下的罰款,對屬于經(jīng)營活動的處以一千元以上一萬元以下的罰款;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五章附則
第四十三條 土地登記申請人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費。
第四十四條 土地登記中依法需要向社會公告的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w或者政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告,公告的期限不得少于15日。法律、法規(guī)、規(guī)章對公告期限另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自20**年1月1日施行。1996年3月21日省人民政府公布的《河北省土地登記辦法》同時廢止。
篇2：武漢市土地登記管理辦法（2003）
武漢市土地登記管理辦法
武漢市人民政府令第146號
《武漢市土地登記管理辦法》已經(jīng)20**年8月11日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月20日起施行。
市長 李憲生
二ОО三年九月十五日
武漢市土地登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范土地登記行為，加強(qiáng)土地登記管理，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項權(quán)利(以下簡稱土地權(quán)利)的設(shè)定、變更、終止，依照本辦法進(jìn)行登記。
第三條 市土地行政管理部門是全市土地登記的主管部門，直接負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地登記工作。本市其他區(qū)的土地行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地登記工作。
第四條 土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)相互配合，本著便民、利民的原則，簡化辦事程序，提高工作效率，按照市人民政府的規(guī)定，共同做好土地權(quán)利和房屋所有權(quán)的登記工作。
第五條 土地行政管理部門對申請人申請的土地權(quán)利依法進(jìn)行審查和確認(rèn)，由本級人民政府核發(fā)土地證書。土地證書是權(quán)利人依法使用和處分土地的法律憑證。
依法登記的土地權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第六條 未經(jīng)依法登記的土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。
第二章 一般規(guī)定
第七條 本辦法所稱土地登記包括初始登記、設(shè)定登記、變更登記和注銷登記。
初始土地登記工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，由市人民政府印發(fā)通告，市土地行政管理部門組織實施。
第八條 土地登記以宗地為基本單元。
宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。
擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。
土地使用權(quán)類型、終止日期和用途不同的，應(yīng)當(dāng)分別劃宗。
兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請登記。
第九條 土地登記應(yīng)當(dāng)記載土地權(quán)利人名稱、土地的位置、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間、終止日期、他項權(quán)利狀況等。
第十條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：
(一) 土地登記申請;
(二) 地籍調(diào)查;
(三) 權(quán)屬審核;
(四) 注冊登記;
(五) 頒發(fā)或者更換土地證書。
土地登記申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)費用。
第十一條 土地權(quán)利人可以自己申請土地登記，也可以委托他人代理申請土地登記。委托他人申請土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證明。
境外申請人委托他人代理申請土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的委托書和代理人身份證明。
第十二條 依法買賣、交換、贈與、抵押、出租土地使用權(quán)辦理土地登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同申請。
第十三條 有下列情形之一的，可由當(dāng)事人一方申請土地登記：
(一) 繼承土地使用權(quán)的;
(二) 執(zhí)行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書;
(三) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以下列名稱申請土地登記：
(一) 企業(yè)法人，為該企業(yè)法人名稱;
(二) 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，為該機(jī)關(guān)、單位的法定名稱或政府確認(rèn)的名稱;
(三) 非法人組織，為該組織依法登記的名稱或政府批準(zhǔn)的名稱;
(四) 自然人，為合法身份證明上的姓名。
第十五條 土地登記申請有下列情形之一的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫緩?fù)恋氐怯洠?/p>
(一) 申請文書需要修正或補齊的;
(二) 土地權(quán)屬爭議尚未處理的;
(三) 土地違法行為尚未處理的;
(四) 依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予暫緩?fù)恋氐怯浀钠渌樾巍?/p>
前款規(guī)定的情形消除后，土地行政管理部門應(yīng)準(zhǔn)予土地登記。
第十六條 有下列情形之一的，土地行政管理部門不予土地登記：
(一) 申請登記的土地不在本行政區(qū)內(nèi)的;
(二) 土地登記申請人不能提供合法身份證明的;
(三) 土地權(quán)屬來源不明的;
(四) 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)超過土地使用權(quán)出讓年限的;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定不予土地登記的其他情形。
第十七條 土地證書實行查驗制度，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照土地行政管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗手續(xù)。
第十八條 土地證書不得涂改，涂改的土地證書無效。
土地證書破損，經(jīng)查驗后可以換發(fā)。換發(fā)土地證書時，同時將原土地證書注銷。
第十九條 土地證書滅失的，土地權(quán)
利人應(yīng)當(dāng)及時向土地行政管理部門申請報失并向社會公開聲明。土地行政管理部門在查實土地權(quán)屬后，應(yīng)當(dāng)受理滅失補發(fā)登記，并在報刊上發(fā)布滅失補發(fā)土地證公告，公告期為30天。公告期內(nèi)，無人提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在公告期滿之日起3日內(nèi)予以補發(fā)。 第二十條 土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)對全市土地登記資料實行專業(yè)管理，并建立土地登記資料公開查詢制度。
第三章 設(shè)定登記
第二十一條 依法取得國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自取得該項土地權(quán)利之日起30日內(nèi)，向土地行政管理部門申請土地設(shè)定登記。
第二十二條 依法出租或者抵押土地使用權(quán)的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)租賃或者抵押合同簽訂之日起15日內(nèi)，持土地證書、土地使用權(quán)租賃合同或者抵押合同，向土地行政管理部門申請土地使用權(quán)出租或者抵押登記。
其他土地他項權(quán)利的取得，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，持土地證書、合同或協(xié)議，向土地行政管理部門申請土地他項權(quán)利登記。
第二十三條 單位和個人需臨時用地的，應(yīng)當(dāng)自臨時用地申請被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向土地行政管理部門申請臨時用地登記。
第二十四條 申請土地設(shè)定登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一) 土地登記申請書;
(二) 單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明;
(三) 土地權(quán)屬來源證明;
(四) 地上附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(五) 具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的地籍測繪成果;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。
第二十五條 土地行政管理部門對申請人的設(shè)定登記申請進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)設(shè)定登記，并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。
第二十六條 國有土地使用權(quán)由使用單位或者個人申請登記。
屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請登記;屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請登記。
集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位或者個人申請登記。
使用國有農(nóng)用地的,由使用該農(nóng)用地的單位申請登記。
公用設(shè)施用地，由政府確定的行政主管部門申請登記。
第二十七條 土地使用權(quán)、所有權(quán)首次設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，土地行政 管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。公告期為30天。
公告期內(nèi)，無人提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起3日內(nèi)予以核準(zhǔn)登記，并向申請人核發(fā)土地證書。
第二十八條 對設(shè)定登記公告提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起7日內(nèi)，將書面異議的副本送達(dá)土地登記申請人。土地登記申請人應(yīng)當(dāng)自接到書面異議副本之日起10日內(nèi)，向土地行政管理部門作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的，由土地行政管理部門駁回土地登記申請。
土地行政管理部門經(jīng)過調(diào)查核實，認(rèn)為異議成立，構(gòu)成土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并
按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后，視處理結(jié)果受理登記。 第四章 變更登記
第二十九條 已經(jīng)登記的土地權(quán)利遇有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自簽訂合同或有關(guān)文書生效之日起30日內(nèi)申請變更登記：
(一) 國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(二) 抵押、出租等他項權(quán)利發(fā)生變化的;
(三) 出讓土地使用權(quán)年限屆滿后，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的;
(四) 土地權(quán)利人姓名或者名稱、土地座落或者門牌號發(fā)生變化的;
(五) 土地使用權(quán)面積、用途變更的;
(六) 其他原因引起土地權(quán)屬變更的。
第三十條 申請土地變更登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一) 土地變更登記申請書;
(二) 與變更事實相關(guān)的協(xié)議書、合同等證明文書;
(三) 申請變更登記當(dāng)事人的身份證明;
(四) 有關(guān)批準(zhǔn)文件，非法人企業(yè)、組織的土地轉(zhuǎn)移，還應(yīng)提交其主管部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件;
(五) 土地證書原件;
(六) 具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的變更地籍測繪成果;
(七) 需要提交的其他資料。
第三十一條 土地行政管理部門對申請人的變更登記申請進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記，并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第三十二條 預(yù)售商品房的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自取得商品房預(yù)售許可證之日起30日內(nèi)，持土地證書和商品房預(yù)售許可證，向土地行政管理部門申請商品房預(yù)售土地登記，領(lǐng)取商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓證明，并將商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明的用途告知購房人。購房人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi)，持商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明、房屋所有權(quán)證，到土地行政管理部門領(lǐng)取土地證書。
第三十三條 出售公有住房的，出售單位應(yīng)當(dāng)自購買方取得房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi)，持公有住房售房合同、房屋所有權(quán)證和土地證書，向土地行政管理部門申請變更登記。
第三十四條 城鎮(zhèn)居民住宅用房上市交易的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持土地證書、房屋所有權(quán)證、交易合同，向土地行政管理部門申請變更登記。
第五章 注銷登記
第三十五條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利終止事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，向土地行政管理部門申請土地注銷登記，并交回土地證書：
(一) 土地出讓年限屆滿，未申請續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
(二) 縣級以上人民政府或土地行政管理部門依法作出收回土地使用權(quán)決定的;
(三) 人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法作出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移決定的法律文書生效的;
(四) 因不可抗力造成土地滅失的;
(五) 土地使用權(quán)出租、抵押合同終止的;
(六) 集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的;
(七) 土地權(quán)利終止的其他情形。
有前款規(guī)定的情形之一，土地權(quán)利人未在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，土地行政管理部門責(zé)令限期辦理注銷登記;逾期不辦理的，可以直接注銷登記，并自注銷登記之日起15日內(nèi)書面通知土地權(quán)利人，限期收回土地證書。
第三十六條 土地行政管理部門對申請人的注銷登記申請進(jìn)行權(quán)屬狀況審核，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)注銷登記，收回并注銷原土地證書。
第三十七條 土地行政管理部門或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)
土地登記結(jié)果錯誤或者漏登的，土地行政管理部門經(jīng)核實后應(yīng)當(dāng)予以更正，并重新辦理登記手續(xù)，注銷原土地證書，將更正登記結(jié)果書面通知土地權(quán)利人，并重新核發(fā)土地證書。 第三十八條 依法注銷的土地證書自注銷登記生效之日起失效，并由土地行政管理部門向社會公告。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 土地權(quán)利人無正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定申請土地設(shè)定登記、變更登記和他項權(quán)利登記的，由登記機(jī)關(guān)根據(jù)《湖北省土地管理實施辦法》的規(guī)定責(zé)令限期辦理，并可處以登記費1倍以上2倍以下的罰款;拒不辦理的，按非法占地處理。
第四十條 當(dāng)事人偽造土地證書的，其偽造的土地證書無效，由登記機(jī)關(guān)依法沒收偽造的土地證書;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 非登記機(jī)關(guān)或個人擅自受理土地登記或擅自制作、發(fā)放土地證書的，該土地證書無效，并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四十二條 因申請土地登記的當(dāng)事人提交虛假申請登記文件騙取土地證書的，由土地行政管理部門注銷其土地證書。
第四十三條 當(dāng)事人對土地行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 因土地登記人員的過錯，造成土地登記錯登、漏登的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時更正或者補登;給權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十五條 土地登記人員在土地登記過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自20**年10月20施行。
篇3：株洲市土地登記辦法
株洲市人民政府
株政辦發(fā)〔20**〕5號
二○○九年元月二十三日
第一章總則
第一條為規(guī)范我市土地登記行為,保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益,推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部《土地登記辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)申請國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及與土地權(quán)屬相關(guān)權(quán)利登記的自然人、法人及其它經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱土地登記,是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。
前款規(guī)定的國有土地使用權(quán),包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán),包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營權(quán))。
第四條土地登記實行屬地登記原則。
申請人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請,依法報縣級以上人民政府批準(zhǔn)(來自:m.dewk.cn),核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記,核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。
跨縣級行政區(qū)域使用的土地,應(yīng)當(dāng)報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。
部屬、省屬企業(yè)使用的土地,由上級國土資源行政主管部門授權(quán)后由土地所在地縣級以上國土資源行政主管部門辦理土地登記。
第五條市國土資源行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)株洲市城市四區(qū)各類土地登記工作。各縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的各類土地登記工作。建設(shè)、規(guī)劃、
第六條國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。
第二章一般規(guī)定
第七條土地以宗地為單位進(jìn)行登記。
宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
第八條土地登記的基本程序:
(一)土地登記申請;
(二)土地權(quán)屬審核;
(三)注冊登記;
(四)核發(fā)證書。
第九條土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進(jìn)行,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請,但有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)土地總登記;
(二)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記;
(三)因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記;
(四)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記;
(五)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記;
(六)更正登記或者異議登記;
(七)因土地權(quán)利人姓名或者名稱、住所或辦公地址及土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記;
(八)土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā);
(九)其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。
第十一條兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的,可以分別申請土地登記。
第十二條申請人申請土地登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料:
(一)土地登記申請書;
(二)申請人身份證明材料;
(三)土地權(quán)屬來源證明;
(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);
(五)地上建筑物或構(gòu)筑物權(quán)屬證明;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;
(七)本辦法規(guī)定的其他證明材料。
申請人申請土地登記,應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第十三條未成年人的土地權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的,除提交本辦法第十條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。
第十四條委托代理人申請土地登記的,除提交本辦法第十條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。
代理境外申請人申請土地登記的,授權(quán)委托書和被代理人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。
第十五條對當(dāng)事人提出的土地登記申請,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;
(四)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請。
第十六條國土資源行政主管部門受理土地登記申請后,認(rèn)為必要的,可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問,也可以對申請登記的土地進(jìn)行實地查看。
第十七條國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級
第十八條土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、住所或辦公地址;
(二)土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況;
(三)土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格;
(四)地上附著物情況。
土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章或人民政府土地登記專用章。
第十九條土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。
土地權(quán)利證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外,以土地登記簿為準(zhǔn)。
第二十條土地權(quán)利證書包括:
(一)國有土地使用證;
(二)集體土地所有證;
(三)集體土地使用證;
(四)土地他項權(quán)利證明書。
土地權(quán)利證書使用由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的版本。
第二十一條土地登記應(yīng)當(dāng)遵守“十二不準(zhǔn)”制度。有下列情形之一的,不予登記:
(一)土地權(quán)屬爭議未解決的或土地上的建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬存在爭議或不確定引起土地權(quán)屬爭議未解決的;
(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
(三)未按合同約定付清全部土地價款的;
(四)按土地價款繳納比例分割申請登記的;
(五)申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(六)無合法用地批準(zhǔn)文件等土地登記申請要件的;
(七)對經(jīng)營性用地沒有按招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓的;
(八)協(xié)議出讓地價低于出讓底價的;
(九)違反規(guī)劃改變土地用途的;
(十)未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;
(十一)異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,申請辦理抵押登記的;
(十二)查封登記解除前申請辦理抵押登記或土地使用權(quán)變更登記等。
不予登記的,應(yīng)當(dāng)以書面告知申請人不予登記的理由。
第二十二條市、縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起二十日內(nèi),辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的,經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長十日。
第二十三條土地登記形成的文件資料,由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
第二十四條申請土地登記的申請人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費。
第三章土地總登記
第二十五條本辦法所稱土地總登記,是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。
第二十六條土地總登記應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地登記區(qū)的劃分;
(二)土地登記的期限;
(三)土地登記收件地點;
(四)土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料;
(五)需要通告的其他事項。
第二十七條對符合總登記要求的宗地,由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地權(quán)利人的姓名或
(二)準(zhǔn)予登記的土地坐落、四至、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限;
(三)土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);
(四)需要公告的其他事項。
第二十八條公告期滿,當(dāng)事人及相關(guān)權(quán)利人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的,由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。
第四章初始登記
第二十九條本辦法所稱初始登記,是指土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記,涉及建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)登記在完成土地初始登記后進(jìn)行。
第三十條依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有土地劃撥決定書、規(guī)劃審批資料、竣工驗收報告、征地勘測圖件及其他證明文件,申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十一條依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國有土地出讓價款后,持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同土地出讓價款繳納憑證、有關(guān)稅費繳納憑證、規(guī)劃審批資料及其他證明文件,申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十二條劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府批準(zhǔn)文件、原國有土地使用證、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及土地出讓價款繳納憑證、有關(guān)稅費繳納憑證、規(guī)劃審批資料及其他證明文件,申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十三條依法以國有土地租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同、原國有土地使用證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其他證明文件,申請租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十四條依法以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件、原國有土地使用證、國有建設(shè)用地使用權(quán)出資或者入股合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其他證明文件,申請作價出資或者入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十五條以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件、被授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地的土地配置材料、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、原國有土地使用證及其他證明文件,申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十六條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證相關(guān)資料、權(quán)屬界線協(xié)議書及其他證明文件,申請集體土地所有權(quán)初始登記。
第三十七條依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件,申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十八條集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件、相關(guān)合同、原集體土地使用證及其他相關(guān)證明文件,申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第三十九條依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)文件、農(nóng)用地使用合同及其他證明文件,申請集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。
第四十條依法抵押土地使用權(quán)的,抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料,涉及建筑物抵押的還應(yīng)提供房屋他項權(quán)利證明,申請土地使用權(quán)抵押登記。
同一宗地多次抵押的,以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的,國土資源行政主管
第四十一條在土地上設(shè)定地役權(quán)后,當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同及相關(guān)證明材料。
符合地役權(quán)登記條件的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書,并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的,當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后,應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國土資源行政主管部門,由其記載于需役地的土地登記簿。
第五章變更登記
第四十二條本辦法所稱變更登記,是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變,或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、住所或辦公地址、土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。
第四十三條依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明文件、相關(guān)稅費繳納憑證,申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物、構(gòu)筑物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證。
第四十四條因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料,申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。
第四十五條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料,申請土地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物或構(gòu)筑物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。
第四十六條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財產(chǎn)處分后,持人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書等相關(guān)證明文件、原土地權(quán)利證書、原土地他項權(quán)利證明書申請土地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物或構(gòu)筑物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。涉及到劃撥土地使用權(quán)的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,方可處分土地使用權(quán),申請變更登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證及相關(guān)證明文件方可申請變更登記。
第四十七條土地使用權(quán)抵押期間,土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料,申請土地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物或構(gòu)筑物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。
已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書和他項權(quán)利證明書,辦理土地抵押權(quán)變更登記。
第四十八條經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料,申請土地抵押權(quán)變更登記。
第四十九條因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán),當(dāng)事人申請登記的,應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料,申請土地使用權(quán)變更登記。有地上建筑物或構(gòu)筑物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。
權(quán)利
第五十條已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后,當(dāng)事人申請登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原地役權(quán)合同、變更后的地役權(quán)合同及原土地權(quán)利證書及其他證明文件,申請辦理地役權(quán)變更登記。
第五十一條當(dāng)土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下,土地權(quán)利人因姓名或名稱、住所或辦公地址發(fā)生變化的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、姓名或名稱變更證明文件、地址變更證明文件及其他證明文件,申請姓名或者名稱、地址變更登記。有地上建筑物或構(gòu)筑物的,申請人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。
第五十二條土地的用途發(fā)生變更的,申請人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)城市規(guī)劃批準(zhǔn)文件和國土資源行政主管部門等批準(zhǔn)用途改變的文件、原土地權(quán)利證書,申請土地用途變更登記,有地上建筑物或附著物的,當(dāng)事人還應(yīng)提供變更后的房屋所有權(quán)證書。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)用途變更的,申請人還應(yīng)提交國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。
集體建設(shè)用地使用權(quán)的用途變更的,申請人還應(yīng)提交縣級以上人民政府批準(zhǔn)用途變更的文件。
第六章注銷登記
第五十三條本辦法所稱注銷登記,是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。
第五十四條有下列情形之一的,可直接辦理注銷登記:
(一)依法收回的國有土地;
(二)依法征收的農(nóng)民集體土地;
(三)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅,當(dāng)事人未辦理注銷登記的。
第五十五條因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的,原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料,申請注銷登記。
第五十六條非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿,國有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi),持原土地權(quán)利證書、原國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、原國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同等,申請注銷登記。
第五十七條已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi),持原土地權(quán)利證書、原土地使用權(quán)抵押合同及其他的土地抵押權(quán)終止證明文件、原地役權(quán)合同及其他的地役權(quán)終止證明文件,申請土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。
第五十八條當(dāng)事人未按照本辦法第五十五條、第五十六條和第五十七條的規(guī)定申請注銷登記的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理;逾期不辦理的,進(jìn)行注銷公告,公告期三十日,公告期滿后可直接辦理注銷登記。
第五十九條土地抵押期限屆滿,當(dāng)事人未申請土地使用權(quán)抵押注銷登記的,除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外,國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。
第六十條土地登記注銷后,土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回;確實無法收回的,應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明,并經(jīng)公告后廢止。
第七章其他登記
第六十一條本辦法所稱其他登記,包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。
第六十二條國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記,并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的,國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后,原土地權(quán)利證書廢止。
更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的,應(yīng)當(dāng)對更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。
第六十三條土地權(quán)利人認(rèn)為土地登
利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的,可以持證明登記錯誤的相關(guān)文件及土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件,申請更正登記。
第六十四條土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。
在利害關(guān)系人提供認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的相關(guān)證明材料后,對符合異議登記條件的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿,并向申請人頒發(fā)異議登記證明,同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。
第六十五條有下列情形之一的,異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持異議登記證明書或異議登記通知書、人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理或請求不予支持的證明文件申請注銷異議登記:
(一)異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有起訴的;
(二)人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的;
(三)人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。
異議登記失效后,原申請人就同一事項再次申請異議登記的,國土資源行政主管部門不予受理。
第六十六條當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后,可以按照約定持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。
對符合預(yù)告登記條件的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿,并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個月內(nèi)當(dāng)事人未申請土地登記的,預(yù)告登記失效。
預(yù)告登記期間,未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第六十七條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封、預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。
第六十八條國土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時,不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實體審查。國土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的,可以向人民法院提出審查建議(來自:m.dewk.cn),但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。
第六十九條對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得,但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封,國土資源行政主管部門依照執(zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等,先辦理變更登記手續(xù)后,再行辦理查封登記。
第七十條土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記。
第七十一條兩個以上人民法院對同一宗土地進(jìn)行查封的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù),對后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記,并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。
輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的,排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封;查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的,排列在后的輪候查封自動失效;查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的,對剩 余部分,排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。
預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。
第七十二條查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的,查封、預(yù)查封登記失效,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。
第七十三條對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán),在查封、預(yù)查封期間,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第八章土地權(quán)利保護(hù)
第七十四條依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。
第七十五條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。
第九章法律責(zé)任
第七十六條非法印刷、偽造、變造土地權(quán)屬證書或者登記證明,或者使用非法印刷、偽造、變造的土地權(quán)屬證書或者登記證明的,由國土資源行政主管部門依法沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條申請人提交錯誤、虛假的材料申請土地登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十八條國土資源行政主管部門工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自涂改、毀損、偽造土地登記簿;
(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記,或者對符合登記條件的登記申請不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第十章附則
第七十九條土地登記中依照本辦法需要公告的,應(yīng)當(dāng)在株洲市人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
第八十條土地權(quán)利證書滅失、遺失的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在株洲地區(qū)公開發(fā)行的報刊上刊登滅失、遺失聲明期滿三十日后,方可申請補發(fā)。補發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)注明“補發(fā)”字樣。
第八十一條本辦法自20**年2月1日起施行。原株洲市1998年頒發(fā)的《株洲市土地登記實施細(xì)則》同時廢止。