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物業(yè)經(jīng)理人

武漢市江漢區(qū)進一步加強物業(yè)管理工作的通知(2014年)

6427

  武漢市江漢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知

  岸政辦〔20**〕27號

  各街(道)辦事處,區(qū)人民政府各部門,各有關(guān)單位:

  為進一步加強和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理工作,全面提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,根據(jù)《武漢市物業(yè)條例》、市委辦公廳市政府辦公廳《20**年“十個突出問題”承諾整改工作方案》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等有關(guān)文件精神,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府開展“電視問政”整改承諾、“三方聯(lián)動”機制工作部署要求,現(xiàn)就加強我區(qū)物業(yè)管理工作有關(guān)問題通知如下:

  一、充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性和緊迫性。

  加強物業(yè)管理工作,營造良好的生活、工作環(huán)境,是人民群眾安居樂業(yè)的基本保證和強烈愿望,更是各級有關(guān)部門及各物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須履行的職責(zé),對于建設(shè)和諧社區(qū)、創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保模范城市,實施社會再就業(yè)、改善城市環(huán)境面貌等都具有非常重要的作用。我區(qū)物業(yè)管理市場從無到有,從不規(guī)范到有序發(fā)展,從單一住宅物業(yè)管理,到商業(yè)、辦公、工業(yè)、寫字樓等多元化管理服務(wù),已形成了專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理雛形,城市居民居住條件和環(huán)境日益改善。但目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體存在盈利水平低,部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存困難、物業(yè)服務(wù)收費率低,個別甚至出現(xiàn)“棄盤”的情況,給街道和社區(qū)造成很大的壓力,部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等問題,制約著我區(qū)物業(yè)管理工作整體水平的發(fā)展。市委、市政府高度重視物業(yè)管理工作,廣大業(yè)主對規(guī)范物業(yè)管理的呼聲也越來越強烈,各級各部門一定要站在全局高度,充分認(rèn)識到物業(yè)管理工作的重要性,采取多種措施,積極深入物業(yè)管理小區(qū)履職,切實做好物業(yè)管理工作。

  二、加快建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

  加快建立“政府推動、部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、社會支持”的工作機制,形成部門、街道辦事處、物業(yè)企業(yè)、廣大業(yè)主協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同推進物業(yè)管理工作的強大合力。

  區(qū)房管局作為我區(qū)物業(yè)管理的主管部門,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī);制定我區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范性文件;做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理;加強物業(yè)專項維修資金監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為監(jiān)管;做好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)等工作。

  區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)將小區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)綜合治理考評中,維護好小區(qū)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,保障正常的生產(chǎn)和生活秩序及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  區(qū)公安分局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安工作;負(fù)責(zé)對物業(yè)使用保安實施監(jiān)督、管理,實行備案制度;建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員培訓(xùn)制度,實行持證上崗;協(xié)調(diào)處理治安方面的問題和糾紛,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范有關(guān)工作;加強業(yè)主委員會印章刻制的管理,加強對印章非法使用及業(yè)委會不移交保管資料行為的打擊;負(fù)責(zé)對存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品行為的查處;指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線,規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定;加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰,配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。

  區(qū)消防大隊依法監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人履行消防安全職責(zé);及時查處占用或堵塞消防通道,破壞公共消防設(shè)施等消防違法行為;督促整改火災(zāi)隱患。

  區(qū)民政局負(fù)責(zé)建立社區(qū)民間組織內(nèi)部自律誠信、信息披露和績效評估機制,指導(dǎo)社區(qū)民間組織健康發(fā)展;會同街道辦事處加強社區(qū)建設(shè),推進標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。

  區(qū)財政局負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)的管網(wǎng)、道路、綠化和房屋本體及其共用設(shè)施設(shè)備進行整治改造資金的籌措;“電視問政”整改承諾、“三方聯(lián)動”機制的資金保障。

  江岸規(guī)土分局負(fù)責(zé)在建設(shè)工程規(guī)劃許可審批中,要依法對建設(shè)項目的車庫(位)、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會用房等設(shè)施設(shè)備的配置進行審查;對查處違法建設(shè)提供認(rèn)定違法建設(shè)的有關(guān)資料和信息,按照職責(zé)對取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、但違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建設(shè)進行技術(shù)核定、認(rèn)定,并提出處理意見后配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)改變規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

  區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)噪音、油煙等環(huán)境污染的違法違規(guī)行為,協(xié)調(diào)環(huán)保方面的矛盾糾紛。

  區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)查處違規(guī)裝飾裝修的監(jiān)督管理工作,配合主管部門按照相關(guān)法規(guī)處理與違規(guī)裝飾裝修有關(guān)的投訴。

  區(qū)城管委負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為,對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的,未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,驗收合格后未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證又進行建設(shè)或改造的,未經(jīng)批準(zhǔn)或未按

  照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的行為進行控制和查處;加大對物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理,指導(dǎo)物業(yè)管理公司按照環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),做好清掃保潔、垃圾的分類收運和轉(zhuǎn)運工作,依法查處影響市容市貌的行為。   區(qū)工商局依法辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,在辦理營業(yè)執(zhí)照時認(rèn)真審查場地證明;嚴(yán)肅查處物業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為,加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的監(jiān)督管理;查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住改商、無照經(jīng)營的行為。

  區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法查處餐飲的衛(wèi)生經(jīng)營行為。

  區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備實施安全監(jiān)管,并定期對電梯等公共設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量的檢測工作。

  區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的價格管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)收費行為的咨詢和監(jiān)督檢查,根據(jù)國家及我市法律法規(guī)及規(guī)范性文件,落實和完善我區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理制度;適時對未達(dá)到政府指導(dǎo)價格的物業(yè)小區(qū)進行調(diào)價;協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)工作中因收費問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。

  區(qū)法制辦負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各部門相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;對各部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行政的法規(guī)依據(jù)進行清理。

  區(qū)地稅局負(fù)責(zé)配合市稅務(wù)部門對物業(yè)企業(yè)稅收范圍進行專題調(diào)查研究;適時調(diào)整物業(yè)企業(yè)經(jīng)營中代收代繳非經(jīng)營的稅收范圍。

  區(qū)司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會,注重以調(diào)解方式化解物業(yè)管理糾紛,協(xié)商調(diào)解不成的,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁或司法程序等途徑解決。

  區(qū)信訪局負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的信訪投訴進行分類處理,做到物業(yè)投訴各負(fù)其責(zé);對涉法涉訟的信訪案件告知*人通過司法途徑解決。

  區(qū)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展文明創(chuàng)建活動,加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明創(chuàng)建宣傳投入,加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的文明創(chuàng)建意識培養(yǎng)。

  區(qū)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳投入,加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的衛(wèi)生創(chuàng)建意識培養(yǎng)。

  各街道辦事處應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)物業(yè)管理監(jiān)管工作,配合組織部門加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)“三方聯(lián)動”的建設(shè)工作,指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會及業(yè)主委員會的選舉工作,監(jiān)督業(yè)主大會及業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)處理小區(qū)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,及時處理在管理中發(fā)生的重大矛盾糾紛和群發(fā)性、突發(fā)性事件。居民委員會協(xié)助街道辦事處做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

  三、嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)行為。

  積極引入市場競爭機制,規(guī)范招投標(biāo)行為,以公開、公平、公正的市場競爭選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在屬地街道辦事處監(jiān)管下,依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同,切實履行職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量,對超出投標(biāo)承諾和服務(wù)合同的事宜,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商經(jīng)業(yè)主大會確定后實施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動為業(yè)主及其他組織提供服務(wù),積極開展合同外的有償服務(wù)項目,擴大服務(wù)范圍,提升社會、經(jīng)濟效益。

  建立健全物業(yè)管理退出機制,區(qū)房管局將各部門日常檢查與年度考評相結(jié)合,以業(yè)主的滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn),適時開展評優(yōu)活動。街道辦事處和區(qū)房管局對各部門認(rèn)定管理水平差、收費不規(guī)范、業(yè)主滿意率低、社會形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè),要按照法律規(guī)定的程序組織業(yè)主召開業(yè)主大會予以解聘;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定擅自撤離的,要依法責(zé)令改正并給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要建議原發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。

  對小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)合同到期的小區(qū),物業(yè)企業(yè)按照規(guī)定退場的,小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)及時選聘新的物業(yè)企業(yè)進入。未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)的,街道辦事處應(yīng)和區(qū)房管局積極組織成立,因客觀原因未能成立的,由所屬社區(qū)居民委員會代行業(yè)主委員會的職責(zé)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè),小區(qū)業(yè)主應(yīng)及時向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納物業(yè)服務(wù)費及車輛停泊服務(wù)費及其其他費用。若業(yè)主委員會或業(yè)主大會(物業(yè)管理委員會)未能成立,社區(qū)居委會未能選聘到物業(yè)企業(yè)的,小區(qū)業(yè)主可推選代表向社區(qū)居委會申請自治,自行聘請人員進行清潔衛(wèi)生、安全方面的管理,相關(guān)費用由小區(qū)全體業(yè)主平攤。

  積極鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼并、合并,走強強聯(lián)合之路,做大做強物業(yè)服務(wù)企業(yè),做響物業(yè)服務(wù)企業(yè)品牌。對在我區(qū)從事住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的明星企業(yè),在政策上給予扶持和優(yōu)惠。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)擴大下崗失業(yè)人員使用,大力促進市民就業(yè),對具有廣泛群眾基礎(chǔ)和代表性的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和示范住宅小區(qū)的管理經(jīng)驗,要通過多種形式,大力宣傳推廣。

  四、加大業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督力度。

  凡符合條件的小區(qū),街道辦事處要及時督促社區(qū)居委會組織業(yè)主申報,區(qū)建設(shè)局督促開發(fā)建設(shè)單位進行申報,區(qū)房管局督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行申報成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會,并配合區(qū)委組織部建立“三方聯(lián)動”機制,根據(jù)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作規(guī)程,規(guī)范操作,并監(jiān)督業(yè)主管理規(guī)約的實施,充分發(fā)揮業(yè)主自治作用。業(yè)主大會、業(yè)主委員會必須在屬地街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下依法開展工作,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合和支持社區(qū)居委會工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督,業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)居委會,并聽取社區(qū)居委會的建議,與社區(qū)居委會相互協(xié)作,配合公安機關(guān)共同做好社會治安等相關(guān)工作。業(yè)主委員會成立前或集體換屆(辭職)期間,在過渡期內(nèi)由街道辦事處委托社區(qū)居委會監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為。

  五、落實好“電視問政”整改承諾。

  依法清理整頓,回應(yīng)居民訴求。按照邊調(diào)查、邊清理、邊整改的思路,各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)深入到全區(qū)物業(yè)小區(qū),依法對目前居民反映較多的小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、侵

  占公共資源、車輛亂停放、治安有待加強、違法建設(shè)、違法毀綠、養(yǎng)雞種菜、油煙擾民、膠囊房、住改商等問題按各自職責(zé)進行清理整頓,限期整改。   形成管理網(wǎng)絡(luò),建立多級管控。建立區(qū)直相關(guān)部門--街道辦事處--社區(qū)居委會--物業(yè)服務(wù)企業(yè)的縱向監(jiān)管體系。在區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體綜合協(xié)調(diào),各街道辦事處和社區(qū)明確責(zé)任部門和責(zé)任人,各相關(guān)職能部門建立橫向配合支持機制和工作轉(zhuǎn)辦機制,按照各自職責(zé),一方面處置物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為,另一方面對物業(yè)企業(yè)的違規(guī)行為依法規(guī)范、依規(guī)處理。

  健全監(jiān)管機制,打造管理平臺。落實物業(yè)企業(yè)服務(wù)“四公開一監(jiān)督”制度,完善物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理責(zé)任制,落實前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,逐步建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評制度,按照全市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)分級標(biāo)準(zhǔn),開展服務(wù)滿意度測評工作,測評結(jié)果按年度公布,打造物業(yè)企業(yè)信用管理平臺,并完善運用信息管理體系。

  暢通投訴渠道,及時處理投訴。區(qū)房管局設(shè)立24小時投訴受理電話,對接全市物業(yè)服務(wù)投訴信箱,同時鏈接市長、區(qū)長專線(熱線)、市、區(qū)行風(fēng)連線、治庸問責(zé)投訴熱線和網(wǎng)格化系統(tǒng),受理物業(yè)服務(wù)投訴舉報;各街道辦事處也要明確專人受理物業(yè)服務(wù)投訴,并督促物業(yè)企業(yè)積極整改,妥善解決;各職能部門按照各自職責(zé)受理、處置相關(guān)物業(yè)服務(wù)投訴,解決區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴問題。通過專項整治與長效管理相結(jié)合的方法,提高居民滿意度。

  六、切實加強對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為切實加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮江岸區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全區(qū)的物業(yè)管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,設(shè)在區(qū)房管局。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù),建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位、物管企業(yè)聯(lián)席會議,研究工作推進中的有關(guān)問題,督促相關(guān)部門和街道辦事處按照各自職責(zé)認(rèn)真履職到位。

  各街道辦事處和各部門要大力宣傳《武漢市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī),讓廣大居民和社會各界了解政策,強化物權(quán)意識,樹立物業(yè)服務(wù)是商品消費的觀念,引導(dǎo)其主動支持、參與物業(yè)管理活動,為物業(yè)管理營造良好的發(fā)展環(huán)境,為構(gòu)造和諧物業(yè)、宜居江岸、幸福武漢而努力。

  武漢市江岸區(qū)人民政府辦公室

  20**年6月18日

篇2:關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見(2015)

  關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見(20**)

  各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

  市民政局《關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。

  天津市人民政府辦公廳

  20**年4月21日

  關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見

  市民政局:

  為貫徹落實《天津市人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)工作的意見》(津政發(fā)〔20**〕30號)和我市社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)定,

  進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下實施意見。

  一、總體要求

  深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強社區(qū)治理工作的總體部署,進一步健全社區(qū)物業(yè)管理機制,扎實做好社區(qū)物業(yè)管理工作,

  切實維護社區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,保障社區(qū)物業(yè)管理在陽光下運行,全面提升我市社區(qū)治理工作水平。

  二、主要任務(wù)

  (一)落實新建居民住宅小區(qū)"三個提前"工作要求。

  1. 在業(yè)主入住前,社區(qū)居民委員會提前開展工作。各區(qū)縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)的非經(jīng)營性公建聯(lián)審聯(lián)驗機制,確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在業(yè)主入住前到位。明確代管社區(qū)居民委員會或指導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會籌備組,并提前進駐小區(qū)依法開展工作,為做好后續(xù)服務(wù)和管理奠定基礎(chǔ)。

  2. 在業(yè)主委員會成立前,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會依法履行職責(zé)。符合選舉條件的社區(qū)居民委員會成員應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)主委員會競選(已成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)鼓勵業(yè)主委員會成員參加社區(qū)居民委員會選舉),實現(xiàn)社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員的交叉任職。

  3. 在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議提前開展工作。社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議要指導(dǎo)新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會做好選聘(續(xù)聘)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議中約定內(nèi)容的執(zhí)行情況,及時建議業(yè)主委員會對管理能力差或服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促整改或必要時解除合同。

  (二)建立健全"三個公開"工作制度。

  1. 社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度公開。社區(qū)居民委員會每月要主持召開社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議履行情況、業(yè)主委員會履職和換屆、物業(yè)服務(wù)費收繳使用、房屋維修專項資金和應(yīng)急解危專項資金使用等社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重要事項和問題;對涉及居民切身利益的,要形成會議紀(jì)要和通報,及時予以公開。

  2. 社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開。社區(qū)居民委員會要配合有關(guān)部門,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市國土房管局關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項公開公示制度有關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定的公開事項,落實各項公開公示制度。享受市和區(qū)縣兩級財政補貼的舊樓區(qū),其所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)社區(qū)居民員會或管理服務(wù)單位,對政府補貼、管理服務(wù)費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

  3. 業(yè)主委員會工作公開。社區(qū)居民委員會應(yīng)配合有關(guān)部門,指導(dǎo)督促業(yè)主委員會及時向廣大業(yè)主公開工作經(jīng)費、業(yè)主委員會議定事項等內(nèi)容。

  (三)實行"三個上賬"管理措施。

  1. 舊樓區(qū)長效管理補貼上賬。各區(qū)縣人民政府要充分運用市和區(qū)縣兩級財政補貼資金的引導(dǎo)和獎勵作用,督促區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格實施舊樓區(qū)管理和考核,并將居民滿意度作為舊樓區(qū)長效管理補貼資金發(fā)放的重要依據(jù)。市和區(qū)縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監(jiān)管,確保補貼資金專款專用。

  2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為"上賬"。市和區(qū)縣物業(yè)管理主管部門要建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng),加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信情況的動態(tài)監(jiān)管,定期組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會建立健全物業(yè)管理評議制度。市和區(qū)縣民政部門要定期組織社區(qū)居民開展?jié)M意度調(diào)查,為物業(yè)管理主管部門考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。

  3. 開發(fā)建設(shè)單位的質(zhì)量保證金上賬。市和區(qū)縣建設(shè)主管部門要進一步完善建設(shè)工程缺陷保修監(jiān)管機制,落實缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度,并規(guī)范開發(fā)建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量保證金的保管和使用;會同民政部門圍繞開發(fā)建設(shè)單位房屋質(zhì)量、維修時限和修繕效果,定期開展居民滿意度調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果作為對開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)評定的重要參數(shù)。

  (四)健全"五個到位"保障機制。

  1. 社區(qū)物業(yè)管理隊伍到位。各區(qū)縣民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實社區(qū)物業(yè)管理部門和專職人員,提供必要的辦公條件,加強隊伍管理和人員培訓(xùn),建立完善淘汰和補錄機制,保障社區(qū)物業(yè)管理隊伍專人專崗。

  2. 社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施到位。各區(qū)縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路,制定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃方案,加快推進轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。市和區(qū)縣財政要加大資金支持力度,發(fā)揮區(qū)縣人民政府主體作用,采取補建、插建、購買、租賃等方式,提升改造社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施,滿足社區(qū)服務(wù)管理的基本需求。

  3. 社區(qū)物業(yè)管理政策到位。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法規(guī)和政策,逐個小區(qū)制定工作方案,確保政策落實到位。市有關(guān)部門要研究完善社區(qū)專項治理方案,推動我市社區(qū)物業(yè)管理水平全面提升。

  4. 社區(qū)物業(yè)管理制度到位。各區(qū)縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度和社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問題。要進一步建立和完善區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制,確保一般問題不出社區(qū)、復(fù)雜問題不出街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、重大問題不出區(qū)縣。

  5. 基層管理執(zhí)法隊伍到位。市有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則,認(rèn)真總結(jié)和推廣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政執(zhí)法授權(quán)試點經(jīng)驗,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率,將各項執(zhí)法職能落實到社區(qū),確保不留盲點。

  三、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要建立社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機制,落實責(zé)任,制定措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,實施監(jiān)督考核。市和區(qū)縣房管、民政、規(guī)劃、建設(shè)、財政、公安、市容園林、綜合執(zhí)法、市政管理等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),制定工作方案,共同推進社區(qū)物業(yè)管理工作。

  (二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣人民政府要將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的年度績效考評項目,認(rèn)真組織對本實施意見落實情況的監(jiān)督檢查,確保社區(qū)物業(yè)管理工作落到實處。

  (三)強化政策保障。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,落實財稅、用工等扶持政策,加強物業(yè)管理人員培訓(xùn),積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新盈利模式,實現(xiàn)特色發(fā)展,培育壯大一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè),為我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長提供良好的發(fā)展空間。

  (四)動員社會參與。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門要采取多種形式,大力宣傳社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法律法規(guī)和做好社區(qū)物業(yè)管理工作的重要意義,積極引導(dǎo)廣大居民群眾樹立物業(yè)管理的商品消費觀念,主動支持、參與社區(qū)物業(yè)管理,自覺維護社區(qū)環(huán)境,形成"社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家"的良好氛圍。

篇3:天津市關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)實施意見的通知〔2015〕

轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)實施意見的通知

津政辦發(fā) 〔20**〕27 號

各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

  市民政局《關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。

  天津市人民政府辦公廳

  20**年4月21日

關(guān)于進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)的實施意見

市民政局:

  為貫徹落實《天津市人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)工作的意見》(津政發(fā)〔20**〕30號)和我市社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)定,

  進一步加強我市社區(qū)物業(yè)管理機制建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下實施意見。

  一、總體要求

  深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強社區(qū)治理工作的總體部署,進一步健全社區(qū)物業(yè)管理機制,扎實做好社區(qū)物業(yè)管理工作,

  切實維護社區(qū)居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,保障社區(qū)物業(yè)管理在陽光下運行,全面提升我市社區(qū)治理工作水平。

  二、主要任務(wù)

  (一)落實新建居民住宅小區(qū)"三個提前"工作要求。

  1. 在業(yè)主入住前,社區(qū)居民委員會提前開展工作。各區(qū)縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)的非經(jīng)營性公建聯(lián)審聯(lián)驗機制,確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在業(yè)主入住前到位。明確代管社區(qū)居民委員會或指導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會籌備組,并提前進駐小區(qū)依法開展工作,為做好后續(xù)服務(wù)和管理奠定基礎(chǔ)。

  2. 在業(yè)主委員會成立前,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會依法履行職責(zé)。符合選舉條件的社區(qū)居民委員會成員應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)主委員會競選(已成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)鼓勵業(yè)主委員會成員參加社區(qū)居民委員會選舉),實現(xiàn)社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員的交叉任職。

  3. 在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議提前開展工作。社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議要指導(dǎo)新建商品房、保障性住房等居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會做好選聘(續(xù)聘)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議中約定內(nèi)容的執(zhí)行情況,及時建議業(yè)主委員會對管理能力差或服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促整改或必要時解除合同。

  (二)建立健全"三個公開"工作制度。

  1. 社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度公開。社區(qū)居民委員會每月要主持召開社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議履行情況、業(yè)主委員會履職和換屆、物業(yè)服務(wù)費收繳使用、房屋維修專項資金和應(yīng)急解危專項資金使用等社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的重要事項和問題;對涉及居民切身利益的,要形成會議紀(jì)要和通報,及時予以公開。

  2. 社區(qū)物業(yè)服務(wù)和賬務(wù)公開。社區(qū)居民委員會要配合有關(guān)部門,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市國土房管局關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項公開公示制度有關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定的公開事項,落實各項公開公示制度。享受市和區(qū)縣兩級財政補貼的舊樓區(qū),其所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)社區(qū)居民員會或管理服務(wù)單位,對政府補貼、管理服務(wù)費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

  3. 業(yè)主委員會工作公開。社區(qū)居民委員會應(yīng)配合有關(guān)部門,指導(dǎo)督促業(yè)主委員會及時向廣大業(yè)主公開工作經(jīng)費、業(yè)主委員會議定事項等內(nèi)容。

  (三)實行"三個上賬"管理措施。

  1. 舊樓區(qū)長效管理補貼上賬。各區(qū)縣人民政府要充分運用市和區(qū)縣兩級財政補貼資金的引導(dǎo)和獎勵作用,督促區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格實施舊樓區(qū)管理和考核,并將居民滿意度作為舊樓區(qū)長效管理補貼資金發(fā)放的重要依據(jù)。市和區(qū)縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監(jiān)管,確保補貼資金專款專用。

  2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為"上賬"。市和區(qū)縣物業(yè)管理主管部門要建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng),加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信情況的動態(tài)監(jiān)管,定期組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會建立健全物業(yè)管理評議制度。市和區(qū)縣民政部門要定期組織社區(qū)居民開展?jié)M意度調(diào)查,為物業(yè)管理主管部門考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。

  3. 開發(fā)建設(shè)單位的質(zhì)量保證金上賬。市和區(qū)縣建設(shè)主管部門要進一步完善建設(shè)工程缺陷保修監(jiān)管機制,落實缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度,并規(guī)范開發(fā)建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量保證金的保管和使用;會同民政部門圍繞開發(fā)建設(shè)單位房屋質(zhì)量、維修時限和修繕效果,定期開展居民滿意度調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果作為對開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)評定的重要參數(shù)。

  (四)健全"五個到位"保障機制。

  1. 社區(qū)物業(yè)管理隊伍到位。各區(qū)縣民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實社區(qū)物業(yè)管理部門和專職人員,提供必要的辦公條件,加強隊伍管理和人員培訓(xùn),建立完善淘汰和補錄機制,保障社區(qū)物業(yè)管理隊伍專人專崗。

  2. 社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施到位。各區(qū)縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路,制定社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃方案,加快推進轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。市和區(qū)縣財政要加大資金支持力度,發(fā)揮區(qū)縣人民政府主體作用,采取補建、插建、購買、租賃等方式,提升改造社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施,滿足社區(qū)服務(wù)管理的基本需求。

  3. 社區(qū)物業(yè)管理政策到位。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法規(guī)和政策,逐個小區(qū)制定工作方案,確保政策落實到位。市有關(guān)部門要研究完善社區(qū)專項治理方案,推動我市社區(qū)物業(yè)管理水平全面提升。

  4. 社區(qū)物業(yè)管理制度到位。各區(qū)縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度和社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問題。要進一步建立和完善區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制,確保一般問題不出社區(qū)、復(fù)雜問題不出街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、重大問題不出區(qū)縣。

  5. 基層管理執(zhí)法隊伍到位。市有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則,認(rèn)真總結(jié)和推廣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政執(zhí)法授權(quán)試點經(jīng)驗,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率,將各項執(zhí)法職能落實到社區(qū),確保不留盲點。

  三、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府要建立社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機制,落實責(zé)任,制定措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,實施監(jiān)督考核。市和區(qū)縣房管、民政、規(guī)劃、建設(shè)、財政、公安、市容園林、綜合執(zhí)法、市政管理等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),制定工作方案,共同推進社區(qū)物業(yè)管理工作。

  (二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各區(qū)縣人民政府要將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的年度績效考評項目,認(rèn)真組織對本實施意見落實情況的監(jiān)督檢查,確保社區(qū)物業(yè)管理工作落到實處。

  (三)強化政策保障。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,落實財稅、用工等扶持政策,加強物業(yè)管理人員培訓(xùn),積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新盈利模式,實現(xiàn)特色發(fā)展,培育壯大一批品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè),為我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長提供良好的發(fā)展空間。

  (四)動員社會參與。各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門要采取多種形式,大力宣傳社區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)法律法規(guī)和做好社區(qū)物業(yè)管理工作的重要意義,積極引導(dǎo)廣大居民群眾樹立物業(yè)管理的商品消費觀念,主動支持、參與社區(qū)物業(yè)管理,自覺維護社區(qū)環(huán)境,形成"社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家"的良好氛圍。

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