(1991年3月7日石家莊市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準
1994年2月23日石家莊市第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議修正
1994年9月2日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準
1997年8月28日石家莊市第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修正
1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為加強流動人口計劃生育管理,根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《河北省計劃生育條例》及有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理工作按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱流動人口,系指現(xiàn)居位地不是其常住戶口所在地的育齡人口。
第四條 流動人口的計劃生育管理工作應當堅持思想教育為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術的措施予以保障。
第五條 流動人口及有關人員和單位,均應當遵守本規(guī)定。對違反本規(guī)定購,任何單位和個人有權檢舉。
第二章 管 理
第六條 流動人口的計劃生育管理工作,由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責,納入計劃生育工作的管理范圍,實行人口和計劃生育目標管理責任制。
第七條 備級計劃生育委員會(局、辦公室)是本級人民政府流動人口計劃生育的主管部門。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動、建設、交通及其他有關部門和計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等群眾團體必須按照分工備負其責,加強對流動人口的計劃生育管理和思想教育。
第八條 對在本市暫住的流動人口分別由下列管理單位具體負責:
(一)機關、部隊、團體、企事業(yè)單位或者其他組織臨時雇請的人員.由雇請單位管理;
(二)個體工商廣及且雇請的人員、私營企業(yè)經(jīng)營者由注冊登記的工商行政管理部門管理; (三)從事家庭勞務和無業(yè)的人員、由現(xiàn)居住地村(居)民委員會管理。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強對外出流動人口的計劃生育管理,對外出三個月以上的.按規(guī)定開具流動人口婚育證明。外出的流動人口要按規(guī)定向常住戶口所在地的村(居)民委員會或單位呈報實行計劃生育情況的證明。
第十條 流動人口在本市暫住、從業(yè),須持常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門的流動人門婚育證明,經(jīng)管理單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處流動人口管理部門核準、登記后,方可辦理在本市暫住、從業(yè)的有關手續(xù)。
第十一條 管理單位班當分別與流動人口和接收流動人口暫位的單位、個人簽訂計劃生育合同,明確雙方權利、義務和述約責任。計劃生育主管部門監(jiān)督合同的履行。
第十二條 管理單位應當定期向駐地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門呈報本單位的流動人口計劃生育統(tǒng)計報表,并建立健全流動人口計劃生育管理檔案。
第三章 生育與節(jié)育
第十三條 現(xiàn)居住地計劃生育主管部門對持有常住戶口所在地計劃生育主管部門發(fā)放的《生育證》和有關證明的,經(jīng)審核登記后可安排生育。
第十四條 對納入生育計劃的流動人口,管理單位或者管理單位駐地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門和醫(yī)療、保健單位,應當提供必需的醫(yī)療衛(wèi)生保健和其他服務工作。
第十五條 未納入生育計劃的流動人口,應當采取可靠的節(jié)育措施,并接受管理單位的計劃生育指導和孕情檢查。計劃外懷孕的,必須及時采取補救措施。
第十六條 醫(yī)療單位對流動人口中無《生育證》的孕婦應當按計劃外懷孕處理。對特殊情況,應當及時同流動人口管理單位駐地的縣(市)、區(qū)計劃生育主管部門協(xié)商處理。
第十七條 未經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門或者市計劃生育主管部門批準,任何單位不得從事計劃生育手術或者接收分娩。
個體行醫(yī)者不得進行計劃生育手術。
第四章 獎勵與處罰
第十八條 計劃生育部門對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位、個人及據(jù)實舉報計劃外懷孕和生育的人員,應當予以表彰、獎勵。
第十九條 對流動人口中領取《獨生子女父母光榮證》的,在辦理證照、安排攤位,及其獨生子女人托兒所、幼兒園、上小學:就醫(yī)等,有關單位應當給予
優(yōu)先考慮。 第二十條 對在本市暫住的流動人口中計劃外懷孕者,經(jīng)教育拒不按規(guī)定采取補救措施的,逾期每推遲一天處以十元至四十元的罰款;系私營企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶的,由工商行政管理部門責令停產(chǎn)停業(yè);系其他流動人口的,由從業(yè)、暫住的管理單位、房主或者雇主負責做好工作,直至采取補救措施。
對計劃外生育的,按《河北省計劃生育條例》規(guī)定征收計劃外生育費,注銷其暫住戶口;系從業(yè)人員的,予以辭退;系個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者的,暫扣營業(yè)執(zhí)照。
對計劃外生育者的處理結果,要及時通知其常住戶口所在地的計劃生育主管部門。
第二十一條 在本市暫住的流動人口出現(xiàn)計劃外學育,對有關單位及個人給予下列處罰:
(一)在機關、部隊、團體、企事業(yè)單位或者其他組織從業(yè)的,每出現(xiàn)一例計劃外生育,罰款額為該單位當年經(jīng)費或者稅后留利的千分之五。其中。罰款額五百元以下的按五百元處罰;千萬元以上的按一萬元處罰。
(二)被雇請人員中每出現(xiàn)一例計劃外生育,對雇主處以五百元以上一萬元以下的罰款。
(三)私營企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶、從事家庭勞務和無業(yè)的人員出現(xiàn)計劃外生育,分別追究其注冊登記的工商行政管理部門、現(xiàn)居住地村(居)民委員會主管領導的責任。
(四)對隱匿不報造成計劃外生育的房主,每例處以五百元以上三千元以下的罰款。房主同時是雇主的,可按本條第二項規(guī)定罰款。
第二十二條 我市外出的流動人口,要服從現(xiàn)居住地的計劃生育管理。計劃外懷孕者要及時采取補救措施 ;出現(xiàn)計劃外生育者,由現(xiàn)居住地依法處罰,現(xiàn)居住地未處罰的,由戶口所在地依據(jù)《河北省計劃生育條例》規(guī)定處理。
第二十三條 醫(yī)療單位對流動人口中無《生育證》的孕婦不按計劃外懷孕處理,確屬醫(yī)療單位責任的,除沒收違法所得外,并對責任者每例處以五百元以上三千元以下的罰款,并由主管部門給予行政處分。對醫(yī)務人員私自接收無《生育證》的孕婦分娩的;每例處理三千元罰款,并給予行政處分。
第二十四條 個體行醫(yī)者對流動人口實施計劃生育手術的,吊銷個體行醫(yī)許可證;沒收違法所得;每例處以五百元以上三千元以下的罰款。
第二十五條 非法出具婚育證明、摘取宮內節(jié)育器、進行胎兒性別鑒定(夫妻患有遺傳性疾病,需進行鑒定
者除外),出具虛假診斷證書、節(jié)育手術證明,假做節(jié)育手術,濫發(fā)生育指標者,予以沒收違法所得,每例處以五百元以上三千元以下的罰款,并給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法處理。
因前款行為而導致計劃外生育的,對責任者給予與生育者同等金額的罰款。
第二十六條 對拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務,造謠惑眾、煽動鬧事及威脅侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員者,違反治安管理處罰條例
的,由公安機關給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法處理。 第二十七條 計劃生育工作人員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,并依法接受監(jiān)督士對玩忽職守、營私舞弊或者造成重大事故的單位和個人,未構成犯罪的,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十八條 本規(guī)定所設的處罰,按下列程序執(zhí)行:
(一)對流動人口及其管理單位的罰款,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見,報縣(市)、區(qū)計劃生育主管部門決定;
(二)對醫(yī)療衛(wèi)生單位的處罰,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見懇經(jīng)其上級衛(wèi)生行政部門調查核實,由縣(市)、區(qū)計劃生意主管,部門審查批準;
(三)需暫扣個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、吊銷個體行醫(yī)許可證、注銷暫住戶口、辭退從業(yè)人員的,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見,報縣(市)區(qū)有關部門決定執(zhí)行;
(四)對其他有關人員的罰款或者沒收違法所礙,由縣級以上計劃生育主管部門審查決定;
第二十九條 對有關人員的行政處分,由材劃生育主管部門提出意見,按人事管理權限審批。
第三十條 對流動人口中計劃外生育的夫妻征收計劃外生育費,由管理單位提出意見,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查決定。
第三十一條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議。當事人對復議決定不服的,可在接到復議決定之日起十五日內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十二條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”,均包括本級或本數(shù)在內。
第三十三條 本規(guī)定具體應用中的問題由市計劃生育委員會負責解釋。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
篇2：學院加強院內流動人口治安管理規(guī)定
Z學院關于加強院內流動人口治安管理的暫行規(guī)定
為了加強對流動人口的管理，創(chuàng)造良好的院內治安環(huán)境，貫徹落實各種形式的安全保衛(wèi)責任制，根據(jù)中央綜治委有關通知精神，結合學院實際情況，制定本規(guī)定。
一、流動人口是指進入校內從事建筑、維修的臨時工、季節(jié)工、零修工(三工)，建筑隊、維修隊、運輸隊(三隊);校內從事租賃、承包經(jīng)營的實體所雇用人員;各種類型的培訓班、輔導班、函授班學員等。
二、院園內房屋不得隨意承租給校外人員，經(jīng)學院有關部門批準的，要報保衛(wèi)處備案。
三、對流動人口的管理，要嚴格實行“誰用工、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，各用工單位要對所屬流動人員嚴格管理，用管結合。
四、各用工單位要嚴把錄用關。外來人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來人員務工許可證進校做工;禁止無證錄用;禁止錄用有劣跡的人員。
五、臨時工一經(jīng)錄用，用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責任書，并認真填寫《流動人口登記表》報保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個月以上的臨時工要貼一寸免冠照片。
六、用工單位辭退“三工”人員，應及時到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù)，以使保衛(wèi)部門及時、準確、全面地掌握校內流動人口的增減變動情況。
七、院內舉辦的各類培訓班、輔導班、函授班，主辦單位要將舉辦期限、學生基本情況提前三天報保衛(wèi)處。
八、“三工”人員和培訓學員的住處應相對集中，并嚴格落實各項防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。
九、臨時工、培訓學員住處不得留宿外人，不準男女混住。
十、凡進入院內從事各種活動的流動人員，應嚴格遵守國家法令和學院各種規(guī)章制度。
十一、臨時工工余時間不得在校內亂走亂串，進出校門要自覺接受門衛(wèi)的盤查，禁止無證攜帶物品出門。
十二、物品庫房、危險品庫、重點實驗室等要害部門雇用的臨時工，錄用時應做全面了解，有疑問的還應走訪或發(fā)函調查;一經(jīng)錄用，要嚴格管理，并要定期進行安全和業(yè)務培訓。
十三、“三工”人員和培訓班學員如有違法犯罪行為，除依法追究當事人的責任外，主辦單位(用工單位)要負領導責任。
十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
篇3：某街道流動人口管理制度
街道流動人口管理制度
為加強人口和計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，有效控制人口增長，提高人口素質，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定，特制定以下管理制度：
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個人，應當履行相關義務
1.與育齡流動人口形成勞動關系的用工單位應當負責對被招用的雇工的計劃生育進行管理，并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會的計劃生育部門的監(jiān)督管理。
2.向流動人口出租和借房的個人、雇主，要配合現(xiàn)居住地的計劃生育管理部門做好流動人口的計劃生育工作。
3.流動人員流入居住地后，首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明，然后到流入地計劃生育管理部門進行登記，并簽定有關流動人口計劃生育管理協(xié)議。
4.流動人口婚育證明不齊備的，應當要求本人限期補辦，逾期仍不補辦或不提交相關手續(xù)的，用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個人責任
1.有關部門、單位或個人違反國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定，在辦理、交驗、檢查、核實《流動人口婚育證明》中有違法行為的，應追究有關部門、單位、個人的法律責任，并按規(guī)定嚴肅處罰。
2.依據(jù)國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定，有違反下列情形之一的單位和個人給予相應的處罰，并責令限期改正：
⑴ 干涉、阻礙他人實行避孕、節(jié)育措施;⑵ 藏匿、包庇違反計劃生育的人員;⑶ 以暴力威脅或者其他手段阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務;⑷ 對計劃生育工作人員及其家庭成員實施打擊報復;⑸ 擾亂計劃生育工作部門的正常工作秩序;⑹ 其他妨礙計劃生育工作的行為。