河北省人民政府關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的實施意見

　　冀政[20**]66號

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　為推進全省新型城鎮(zhèn)化和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進全省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

　　一、積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

　　促進房地產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實省委、省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見，以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，以建設(shè)京津冀城市群為載體，做大做強一批區(qū)域中心城市，全面推進縣城建設(shè)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化中的拉動作用和在民生改善中的基礎(chǔ)作用，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，保障群眾合理住房需求。不斷優(yōu)化城市空間布局，改善城市環(huán)境，根據(jù)不同的區(qū)域位置、人文歷史、文化脈絡(luò)，形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的城市風(fēng)格。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照重點關(guān)注、分類指導(dǎo)的原則，做好環(huán)北京地區(qū)房地產(chǎn)市場工作。

　　二、加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)

　　(一)抓好住房用地供應(yīng)。科學(xué)安排住房用地出讓節(jié)奏、時序和規(guī)模，積極穩(wěn)妥均衡供地。因地制宜、合理增加普通商品住房用地，足量保證保障性住房用地，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。每半年對供地計劃落實情況進行評估，根據(jù)計劃落實和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，及時依程序調(diào)整供地計劃。堅持和完善招拍掛制度，積極探索和改進土地競價方式。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對商品住房項目的住宅建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時間等作出明確要求，并作為土地出讓的依據(jù)，納入出讓合同。開展土地利用動態(tài)巡查，加強住房用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管。嚴(yán)格競買人資格審查，對違反相關(guān)規(guī)定的，禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。

　　(二)提高城市規(guī)劃對住房建設(shè)的調(diào)控作用。結(jié)合城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善，合理確定住房建設(shè)的空間布局，統(tǒng)籌安排配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公園綠地和廣場游園，完善城市居住功能，改善城市人居環(huán)境。嚴(yán)格居住用地管控，合理設(shè)定開發(fā)強度，嚴(yán)格落實規(guī)劃確定的容積率、綠地率、建筑密度和高度、體量、形式、色彩等控制要求，不得突破和隨意調(diào)整。住宅開發(fā)項目必須按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范等國家、省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)相應(yīng)的門診所、文化活動站、居民健身場所、便民店、社區(qū)服務(wù)中心、公廁等配套設(shè)施，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用。

　　(三)加大租賃型保障房建設(shè)力度。科學(xué)制定年度建設(shè)計劃，以需定建，量質(zhì)并舉。合理確定準(zhǔn)入條件，落實聯(lián)審聯(lián)查制度，堅持分類輪候、公平分配，讓應(yīng)保障的群眾真正受益。積極穩(wěn)妥地做好保障房并軌工作，搞好并軌運行政策評估。實行租補分離、梯度保障，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刎斦Ц赌芰妥》勘Ｕ蠈ο蠼?jīng)濟承受能力，合理確定租金補貼梯度，將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租金控制在合理水平;堅持以租為主、保租控售，滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭多元化的保障需求。完善糾錯機制，加強退出管理，對非法占有保障性住房的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，實現(xiàn)公共資源公平善用。優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶型設(shè)計，確保配套設(shè)施與保障性住房同步設(shè)計、同步施工、同步投用，提高保障對象生活質(zhì)量。鼓勵各地積極探索建立民營資本、企業(yè)及非營利機構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運營管理的體制機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)加快推進棚戶區(qū)改造。堅持改造與整治并重，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改建、城中村改造和舊住宅小區(qū)改善工程。對全省棚戶區(qū)進行補充調(diào)查，將城中村和涉及新建、改建(擴建、翻建)住房的舊住宅小區(qū)，全部納入棚戶區(qū)改造范圍。大力推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造，確定年度棚戶區(qū)改造計劃時，優(yōu)先安排城區(qū)老工業(yè)區(qū)的棚戶區(qū)改造項目。加大國有企業(yè)棚戶區(qū)改造力度，對資源枯竭型城市棚戶區(qū)、獨立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)棚戶區(qū)進一步調(diào)查核實，編制全省國有企業(yè)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃，列入全省保障性安居工程規(guī)劃和年度計劃。棚戶區(qū)改造要堅持盡力而為、量力而行的原則，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項目。充分利用國家支持棚戶區(qū)改造的融資政策，完善社會資本參與棚戶區(qū)改造的政策措施。依法做好國有土地上房屋征收與補償工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，合理確定補償標(biāo)準(zhǔn)，按時回遷安置，切實維護被征收拆遷人利益，堅決打擊通過停水、停電、阻斷交通等手段逼迫搬遷等違規(guī)行為，嚴(yán)禁動用公安機關(guān)基層警力參與征地拆遷等非警務(wù)活動。做好歷史文化古跡、歷史建筑保護及周邊環(huán)境整治工作。繼續(xù)開展舊住宅小區(qū)改善工作，加大對搬遷改造企業(yè)老家屬區(qū)的綜合整治工作力度，通過對老舊小區(qū)進行房屋整修、環(huán)境整治、配套設(shè)施完善、建筑節(jié)能及供熱采暖設(shè)施改造，改善老職工、困難家庭的居住條件，提升居民生活質(zhì)量，改善城市整體面貌。

　　(五)增加普通商品住房供應(yīng)。探索完善住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實增加普通商品房供應(yīng)，滿足有效剛性居住需求，逐步形成供給穩(wěn)定、總量平衡、梯次分明的住房體系。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，形成有效供應(yīng)，進一步提高中小套型普通商品住房比例。各類住房建設(shè)項目要在劃撥決定書或出讓合同中約定土地交付之

　　日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。加大對房地產(chǎn)閑置土地處置力度，該追究責(zé)任的要追究到位，該收取土地違約金的要足額收取，該收取土地閑置費的要及時追繳，該無償收回的要無償收回。

　　三、不斷提升居住水平

　　(一)推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變住宅發(fā)展方式，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化政府引領(lǐng)，完善配套政策，規(guī)劃建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，培育住宅預(yù)制構(gòu)件和部品生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)建材企業(yè)向住宅部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，扶持建設(shè)一批集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的國家和省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。編制年度實施計劃，在政府投資的保障性住房和公共建筑中率先推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方式，在土地供應(yīng)意見征詢、規(guī)劃設(shè)計方案審批、施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時提出明確要求。健全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系和質(zhì)量控制體系，保障工程質(zhì)量和施工安全。

　　(二)不斷提高住宅品質(zhì)。大力發(fā)展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保型建筑，繼續(xù)組織實施國家康居示范工程，開展住宅性能認(rèn)定和綠色建筑評價，貫徹落實《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色施工導(dǎo)則》，推進適用新技術(shù)的集成應(yīng)用，不斷提高住宅科技含量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鼓勵發(fā)展成品住宅，加快推進商品住宅全裝修，逐步提高全裝修住宅的供應(yīng)比例。倡導(dǎo)工業(yè)化裝修方式，鼓勵采用菜單式集體委托方式進行裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相結(jié)合，引導(dǎo)住宅品質(zhì)整體升級。

　　(三)提高物業(yè)管理水平。繼續(xù)培育物業(yè)市場，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要指導(dǎo)住宅小區(qū)成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，建立健全由社區(qū)居委會參與的物業(yè)投訴調(diào)處機制，及時化解物業(yè)管理矛盾糾紛。公安、工商、規(guī)劃、城管等部門要按照職責(zé)分工做好小區(qū)管理工作;供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等部門要各負(fù)其責(zé)，做好住宅區(qū)內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修維護工作。完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)管理制度，物業(yè)服務(wù)收費等級基準(zhǔn)價要根據(jù)社會平均成本變動情況及時調(diào)整，可建立與當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平聯(lián)動機制。嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，不斷提高新建住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)水平，結(jié)合舊住宅小區(qū)改造改善擴大老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率。嚴(yán)格落實國家和省有關(guān)住宅專項維修資金政策，切實加強住宅專項維修資金的繳存、使用和管理。

　　(四)完善配套設(shè)施建設(shè)。完善綜合功能，突出綠色生態(tài)理念，提升居住環(huán)境質(zhì)量。按照便于設(shè)施維護管理的要求，合理布局建設(shè)供水、供熱、供氣、供電、通信、停車、文體等基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜建設(shè)雨污分流，雨水滯滲、收集利用系統(tǒng)，加強透水性道路建設(shè)，增強城市防水排澇能力。積極推進垃圾分類收集，配置垃圾分類收集設(shè)施。加快社區(qū)公園、游園、林蔭路、林蔭廣場建設(shè)，提升改造現(xiàn)有公園綠地，推廣下沉式綠地建設(shè)，提高喬灌木覆蓋比例，增強防災(zāi)避險功能。

　　四、加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度

　　(一)嚴(yán)格落實差別化住房信貸稅收政策。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首套房和二套房貸款的首付款比例，并根據(jù)市場化原則和國家相關(guān)政策，積極采取措施對中小戶型和居民自用首套房實施利率優(yōu)惠政策。改善信貸服務(wù)，優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)，積極滿足居民家庭購買首套自住房的貸款需求。對中小套型住房套數(shù)達(dá)到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)在符合房地產(chǎn)開發(fā)貸款信貸準(zhǔn)入政策的前提下，積極支持其信貸需求。政府有關(guān)部門和銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策和貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策的引導(dǎo)和監(jiān)督。繼續(xù)執(zhí)行個人購房有關(guān)房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。

　　(二)進一步加強商品房預(yù)(銷)售管理。嚴(yán)格預(yù)售許可審批，各地要從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預(yù)售許可管理。進一步完善新建商品房和存量房買賣合同網(wǎng)上簽訂和備案，切實強化預(yù)售資金管理，完善監(jiān)管制度，尚未實行預(yù)售資金監(jiān)管的設(shè)區(qū)市，要加快制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，力爭20**年底前市區(qū)全部建立房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金監(jiān)管制度。規(guī)范銷售行為，未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，嚴(yán)禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。加強銷售現(xiàn)場管理，有關(guān)證件資料要按要求在售樓現(xiàn)場顯著位置公示。完善新建商品房預(yù)(銷)售價格備案制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房預(yù)(銷)售前，應(yīng)將預(yù)(銷)售價格向當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價銷售。

　　(三)嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，進一步明確相關(guān)部門工作責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為查處力度。在全省開展房地產(chǎn)市場三年專項整治，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)銷售等行為，通過專項整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場管理制度和體系進一步健全。積極采用遙感技術(shù)對城市總體規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測，加強企業(yè)信用管理并與資質(zhì)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為。建立健全外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進冀備案制度，加強房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理，認(rèn)真執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》制度。加快研究制定房地產(chǎn)開發(fā)違

　　法違規(guī)行為處分辦法，進一步建立健全責(zé)任追究機制。

　　五、加強輿論引導(dǎo)

　　各地各有關(guān)部門特別是環(huán)北京重點縣(市、區(qū))，要加強市場監(jiān)測和研究分析，不斷提高監(jiān)測分析水平，及時主動發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房價、房租等方面的權(quán)威信息。加強基礎(chǔ)工作，加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)信息披露制度，逐步建立全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)開發(fā)項目信息發(fā)布平臺，20**年底前要完成平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。提高輿論引導(dǎo)水平，正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。引導(dǎo)購房者適度消費、梯度消費，逐步形成科學(xué)合理的住房消費觀念。加強輿情監(jiān)測，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時、主動澄清，切實促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二○一四年六月二十四日

篇2：關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見

　　京建發(fā)〔20**〕72號

　　關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20**〕4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見

　　各區(qū)、縣人民政府搜狐網(wǎng),市政府各委、辦、局,各市屬機構(gòu):

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔20**〕4號)精神,按照市政府統(tǒng)一部署,為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,支持居民自住和改善型住房消費,遏制房價過快上漲的勢頭, 促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)提出如下實施意見:

　　一、增加住房建設(shè)用地供應(yīng),20**年全市政府土地儲備和一級開發(fā)投資不低于1000億元。

　　加大政策性住房建設(shè)力度,調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)超女,20**年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50%以上。

　　二、切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng),對已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項目,各部門進一步加強監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù),發(fā)揮行政審批綠色通道機制作用,促開工、促上市。

　　三、加快推進全市棚戶區(qū)改造工作,結(jié)合保障性住房建設(shè),力爭再用兩年時間,全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務(wù)。進一步完善“修繕、改善、疏散”的舊城房屋保護修繕模式鹿鼎記,加大政府投入,注重舊城風(fēng)貌的整體保護,疏解人口,使居民住房條件得到明顯改善。

　　四、嚴(yán)格二套住房購房貸款管理。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個人銷售住房的稅收政策。自20**年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》(京建交〔20**〕103號)中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。

　　七、加強土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管。從嚴(yán)控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模,出讓面積原則上不超過20公頃。土地出讓價款首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,并嚴(yán)格按出讓合同約定的時限要求支付剩余出讓價款。加強對已出讓房地產(chǎn)項目批后監(jiān)管校友錄,依法開展閑置土地的清理。未按土地出讓合同約定期限支付地價款、開工、竣工的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),嚴(yán)格追究違約責(zé)任,并限制其參與土地出讓活動。

　　八、加強商品房銷售管理。商品住房項目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準(zhǔn)的施工范圍。取得商品房預(yù)售許可證后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源,嚴(yán)格按申報價格,明碼標(biāo)價、公開對外銷售。

　　九、加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度,進一步規(guī)范市場秩序。市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為;國土資源部門要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為;發(fā)展改革部門要加強商品住房價格監(jiān)管,依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)在房屋交易中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為;稅務(wù)部門要進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度;金融管理部門要進一步加強對金融機構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo);國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。::

　　十、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和信息發(fā)布。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測goodfeel,完善房價分類統(tǒng)計和發(fā)布機制,穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　十一、各區(qū)(縣)政府要按照本意見要求,切實落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決中低收入家庭住房困難的責(zé)任。市政府有關(guān)部門要加強對各區(qū)縣政府落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性安居工程實施情況的指導(dǎo)支持和檢查,確保各項工作措施落到實處。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市發(fā)展和改革委員會

　　北京市財政局 北京市國土資源局

　　北京市規(guī)劃委員會 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　北京市地方稅務(wù)局 北京市統(tǒng)計局

　　國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊 中華人民銀行營業(yè)管理部

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　北京監(jiān)管局

　　二○一○年二月二十一日

　　主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn)市場△ 意見

　　抄送:市政府辦公廳天龍八部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室 20**年2月21日印發(fā)

篇3：浙江省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（2015）

　　浙江省人民政府辦公廳關(guān)于《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫徹落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因地施政要求，進一步推動我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性

　　房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是加快推進新型城市化、建設(shè)“兩美”浙江的重要內(nèi)容，在穩(wěn)定投資、促進消費、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。各地、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅決貫徹落實中央關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的各項決策部署，著力促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、明確工作目標(biāo)和要求

　　各地要積極采取措施，落實20**年度商品房銷售目標(biāo)任務(wù)。特別是商品房庫存壓力較大、銷售企穩(wěn)回升不明顯的城市要研究出臺有針對性的政策措施。各地要保持房地產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長，支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域投資發(fā)展。

　　三、合理安排住房及用地供應(yīng)

　　各地要貫徹落實國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)文件要求，根據(jù)市場實際情況，因地制宜，有保有壓，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏。對于在售商品住宅庫存過大，銷消化周期超過2年的市、縣(市、區(qū))，或在售、在建待售商品住宅和已出讓待建商品住宅用地過多，累計消化周期超過3年的市、縣(市、區(qū))，暫停商品住宅用地供應(yīng);對非住宅房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多，或在建非住宅房地產(chǎn)用地規(guī)模大的市、縣(市、區(qū))，國土資源部門應(yīng)明顯減少商業(yè)辦公等綜合用地供應(yīng)量直至?xí)和９?yīng)。要研究探索未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，促進房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進一步規(guī)范房地產(chǎn)供應(yīng)市場秩序。要繼續(xù)加大“三改一拆”力度，深入推進“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建。

　　四、支持鼓勵居民住房消費

　　要按照國家政策規(guī)定免征個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅，用足用好國家稅收政策，及時清算房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅。認(rèn)真落實國家關(guān)于個人住房貸款各項政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先滿足居民家庭購買首套住房和改善性住房的貸款需求。對于認(rèn)真落實住房信貸政策的銀行業(yè)金融機構(gòu)，各地要給予住房公積金、物業(yè)專項維修資金儲存支持。要全面清理住房公積金使用的障礙和門檻，繼續(xù)推進公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點。各市要落實全市住房公積金統(tǒng)籌調(diào)劑使用政策措施。省建設(shè)局要抓緊出臺全省住房公積金異地購房貸款管理辦法，進一步支持職工跨地區(qū)住房消費需求。

　　五、扎實推進保障房安居工程建設(shè)

　　確保20**年全省新開工各類保障房性安居工程住房21.6萬套，基本建成16.9萬套。積極探索通過ppp模式和政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資本參與棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)運營。各地要嚴(yán)格控制新建安置住房項目，確需新建的，要合理確定規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)單位在舊城(村)改造中假借安置住房名義擅自超建商品住房。各地要采取優(yōu)惠措施，引導(dǎo)被征收補償對象選擇貨幣化安置，打通普通商品住房與安置住房通道。商品住房庫存消化周期長的城市，要提高征收補償貨幣化安置比例。積極引導(dǎo)被征收補償對象通過領(lǐng)取“房票”、團購服務(wù)、貨幣補償?shù)确绞劫徺I商品住房。

　　六、進一步落實工作責(zé)任

　　各市、縣(市、區(qū))政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主題責(zé)任，加強房地產(chǎn)市場輿論宣傳和引導(dǎo)，穩(wěn)定消費預(yù)期，提振市場信心。房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展是房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)，各地政府要建立工作機制，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)遇到的困難和問題。積極開展涉及房地產(chǎn)企業(yè)的收費清理工作，組織開展房地產(chǎn)企業(yè)、項目及預(yù)售資金排查，加強市場風(fēng)險防控。

　　浙江省人民政府辦公廳

　　20**年6月30日