20**.10.30

　　甘肅省人民政府令第9號

　　第一條 為保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源,限制粘土實心磚的生產(chǎn)和使用,推廣應(yīng)用新型墻體材料,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的新型墻體材料,是指除粘土實心磚以外的保溫隔熱、輕質(zhì)高強的建筑墻體材料。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及與此有關(guān)的單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　第五條 省人民政府主管墻體材料革新工作的部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理。

　　市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府主管墻體材料革新工作的部門,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。業(yè)務(wù)工作受上一級墻體材料革新工作管理機構(gòu)指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,做好有關(guān)新型墻體材料的推廣和應(yīng)用及監(jiān)督管理工作。

　　第六條 各級墻體材料革新工作管理機構(gòu)的主要職責(zé):

　　(一)貫徹實施國家限制(禁止)生產(chǎn)和使用實心粘土磚,推廣應(yīng)用新型墻體材料的有關(guān)規(guī)定;

　　(二)編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料推廣與應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;

　　(三)組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作,參與或組織生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項目的可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收;

　　(四)負(fù)責(zé)征收、使用和管理新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金);

　　(五)依法查處違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的行為。

　　第七條 本省發(fā)展推廣下列新型墻體材料:

　　(一)混凝土多孔(空心)磚和混凝土小型空心砌塊;

　　(二)加氣混凝土砌塊;

　　(三)輕質(zhì)(復(fù)合)墻板;

　　(四)高摻量的利廢制品;

　　(五)高孔洞率的燒結(jié)多孔磚和空心磚;

　　(六)國家和省上鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

　　第八條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定質(zhì)檢機構(gòu)檢測合格(來自:m.dewk.cn),未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量達不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品不得進入市場。

　　第九條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)符合國家有關(guān)規(guī)定的可享受國家和省上規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策。

　　第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴建粘土實心磚生產(chǎn)線。現(xiàn)有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)要淘汰落后的工藝設(shè)備,逐步改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十一條 凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻,禁止使用粘土實心磚。

　　各設(shè)區(qū)的市(蘭州市除外)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自20**年7月1日起,不設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自20**年7月1日起,各縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自20**年7月1日起,在各類建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻,全面禁止使用粘土實心磚。

　　第十二條 凡新建、改建、擴建建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地市、縣人民政府墻體材料革新工作管理機構(gòu)預(yù)繳專項基金。未按規(guī)定繳納專項基金的,有關(guān)部門不予辦理工程立項、開工手續(xù)。

　　建設(shè)工程使用新型墻體材料的,在工程項目主體竣工30日內(nèi),經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T和墻體材料革新工作管理機構(gòu)核實驗收后,按照使用新型墻體材料比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項基金。

　　建設(shè)單位繳納專項基金,計入建安工程成本。返還的專項基金充抵工程成本。

　　第十三條 專項基金納入地方財政預(yù)算管理,專款專用。任何地方、部門、單位和個人不得擅自改變征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項基金。專項基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財政、審計和墻體材料革新主管部門的監(jiān)督檢查。

　　專項基金的征收使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

　　有關(guān)專項基金的征收、返還、上繳比例、使用范圍和管理實施細(xì)則由省財政部門會同省人民政府主管全省墻體材料革新工作的部門依照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十四條 墻體材料革新工作管理機構(gòu)的管理經(jīng)費經(jīng)同級編制部門核定后由同級財政部門核撥。

　　& nbsp; 第十五條 違反本規(guī)定第十條,新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)線的企業(yè),責(zé)令改正,可并處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第十六條 違反本規(guī)定第十一條,在框架結(jié)構(gòu)的填充墻使用粘土實心磚的,在禁止時限、范圍內(nèi)建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻中使用粘土實心磚的,責(zé)令限期改正。逾期未改正的,可并處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第十七條 違反本規(guī)定第十二條,建設(shè)單位不足額繳納專項基金擅自開工建設(shè)的,責(zé)令補繳應(yīng)繳的專項基金,并按日加收應(yīng)繳未繳專項基金萬分之五的滯納金,可并處2000元以上3萬元以下罰款。

　　第十八條 違反本規(guī)定第十三條,不按規(guī)定征收、上繳、使用或者截留、挪用專項基金的,按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

　　第十九條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰由各級人民政府主管墻體材料革新工作的部門負(fù)責(zé)實施,也可委托其所屬的墻體材料革新工作管理機構(gòu)實施。

　　第二十條 各級人民政府主管墻體材料革新工作的部門和墻體材料革新工作管理機構(gòu)及其工作人員中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門予以查處;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本規(guī)定自20**年11月1日起施行。

篇2：哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例(2013修正)

　　哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例(20**修正)

　　（20**年10月13日哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 20**年12月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年6月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過20**年8月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)20**年8月26日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布　自公布之日起施行的《哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改〈哈爾濱市粉煤灰綜合利用管理條例〉等兩部地方性法規(guī)的決定》修正）

　　哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。

　　農(nóng)民在宅基地自建住宅的，暫不適用本條例。

　　第三條 本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非黏土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

　　本條例所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用建筑物過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動。

　　第四條 生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和人身健康安全。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。

　　縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市）墻體材料改革和建筑節(jié)能管理機構(gòu)（以下簡稱墻改節(jié)能管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常管理工作。

　　市、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟、國土資源、房產(chǎn)住宅、城市管理、環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、審計、稅務(wù)、工商、供熱等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。

　　第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用以城市規(guī)劃區(qū)為重點，逐步向農(nóng)村推廣。

　　建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用以新建民用建筑為重點，逐步推進既有建筑的節(jié)能改造。

　　第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。

　　市、縣（市）人民政府以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；鼓勵境內(nèi)外投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和建筑節(jié)能相關(guān)的活動；對在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第八條 建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能的宣傳和教育，增強全民的建筑節(jié)能、保護資源和生態(tài)環(huán)境的意識。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第九條 推廣生產(chǎn)、使用下列新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：

　　（一）非黏土磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板以及國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料；

　　（二）新型墻體節(jié)能技術(shù)；

　　（三）屋面保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（四）節(jié)能門窗保溫和密閉技術(shù)；

　　（五）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

　　（六）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；

　　（七）利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；

　　（八）建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（九）其他節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　第十條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十一條 以新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品名義銷售、使用墻體材料和建筑產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)取得新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)。

　　需要進行新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品確認(rèn)的組織或者個人，應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機構(gòu)提出申請，并提供質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品鑒定書等資料。市墻改節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，對符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，予以確認(rèn)，并頒發(fā)確認(rèn)證書。確認(rèn)證書的有效期限為2年。對不符合條件的，書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　第十二條 外埠生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品進入本市建筑市場應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袎Ω墓?jié)能管理機構(gòu)備案。

　　第十三條 市墻改節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布經(jīng)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的目錄。

　　第十四條 建設(shè)、施工單位在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使用市墻改節(jié)能管理機構(gòu)確認(rèn)或者備案的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品。

　　第三章 新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理

　　第十五條 禁止企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實心黏土磚。

　　對已建成的占用耕地的黏土磚瓦窯（場），國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)逐步復(fù)墾；占用非耕地的，建設(shè)、科技等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、扶持企業(yè)進行技術(shù)改造，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程正負(fù)零零線以上墻體和臨時建筑設(shè)施，禁止使用實心黏土磚。

　　縣（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限停止使用實心黏土磚。

　　為保持原建筑風(fēng)貌，保護建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和其他維修項目，可以使用實心黏土磚。

　　第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，不得有下列行為：

　　（一）建設(shè)單位要求設(shè)計單位設(shè)計使用或者變更設(shè)計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設(shè)；

　　（二）設(shè)計單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計使用實心黏土磚；

　　（三）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設(shè)計，予以審查通過；

　　（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計文件要求施工，擅自變更設(shè)計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實心黏土磚；

　　（五）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實心黏土磚施工；

　　（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定使用實心黏土磚的行為。

　　第十八條 新建、擴建、改建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照國家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳納新型墻體材料專項基金。未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程施工許可手續(xù)。

　　第十九條 市、縣（市）墻改節(jié)能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收新型墻體材料專項基金，也可以委托其他單位代征。

　　新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財政、審計以及上級墻體材料和建筑節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專項基金征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。

　　任何單位和個人不得違反國家規(guī)定擅自改變新型墻體材料專項基金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，或者減、免、緩征新型墻體材料專項基金。

　　第二十條 使用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑墻體抹面前10個工作日內(nèi)通知墻改節(jié)能管理機構(gòu)進行現(xiàn)場核查。墻改節(jié)能管理機構(gòu)接到核查通知后應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，并出具使用新型墻體材料證明。

　　根據(jù)建設(shè)單位的申請，建設(shè)行政主管部門、財政部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退新型墻體材料專項基金。

　　建設(shè)單位不得將返退的新型墻體材料專項基金計入建安工程成本。

　　第二十一條 新型墻體材料專項基金納入同級財政預(yù)算，實行收支兩條線管理，專項用于下列支出：

　　（一）引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貸款貼息；

　　（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；

　　（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

　　（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

　　（五）扶持新型墻體材料生產(chǎn)基地建設(shè)；

　　（六）代征手續(xù)費；

　　（七）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　本條前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項支出合計，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項基金支出總額的90％。

　　第二十二條 新型墻體材料專項基金使用計劃，由墻改節(jié)能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報同級財政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四章 建筑節(jié)能管理

　　第二十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定全市建筑節(jié)能規(guī)劃。

　　縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市建筑節(jié)能規(guī)劃制定本縣（市）建筑節(jié)能規(guī)劃。

　　建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)行政主管部門組織實施。

　　第二十四條 建筑工程項目立項時，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)有節(jié)能專篇，并作為行政主管部門批復(fù)可行性研究報告的條件之一。

　　第二十五條 建設(shè)單位在新建、改建、擴建建筑工程活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計、施工圖審查、施工和監(jiān)理；

　　（二）不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。

　　第二十七條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)進行施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)一并審查建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，不予審查通過。

　　經(jīng)審查合格的工程項目，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》，報墻改節(jié)能管理機構(gòu)備案。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計。

　　第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計文件進行監(jiān)理。凡不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允許在建筑工程中使用。

　　第三十條 建設(shè)單位在實施建筑工程保溫體系隱蔽工程前，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范組織進行建筑工程節(jié)能專項驗收，形成節(jié)能工程竣工驗收報告，報墻改節(jié)能管理機構(gòu)備案。

　　第三十一條 使用新型墻體材料的建筑工程，根據(jù)國家規(guī)定范圍應(yīng)當(dāng)對建筑能效進行測評、申請標(biāo)識的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑能效進行測評、申請標(biāo)識，并予以公示。

　　第三十二條 對未達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步進行圍護結(jié)構(gòu)和采暖供熱、空調(diào)通風(fēng)、供電照明等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。

　　大型公共建筑應(yīng)當(dāng)作為既有建筑節(jié)能改造的重點。

　　對既有建筑實施大型修繕的，應(yīng)當(dāng)同步進行節(jié)能改造。

　　第三十三條 市、縣（市）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第三十四條 對既有建筑實施節(jié)能改造后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能測評機構(gòu)進行建筑物能耗情況測評。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行整改。

　　第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的耗熱量指標(biāo)、節(jié)能措施以及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明。公示或者載明的基本信息應(yīng)當(dāng)真實、可靠。

　　第三十六條 采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明等運行管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物用能系統(tǒng)的運行管理工作，保證用能系統(tǒng)的運行符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對超過用能指標(biāo)或者未達到室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行整改。

　　第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在日常使用和裝修建筑物時，不得損壞建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖系統(tǒng)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）企業(yè)新建、擴建、改建實心黏土磚生產(chǎn)設(shè)施、擴大生產(chǎn)規(guī)模或者使用客土生產(chǎn)實心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　（二）建設(shè)單位要求設(shè)計單位設(shè)計使用或者變更設(shè)計使用實心黏土磚，要求施工單位使用實心黏土磚進行工程建設(shè)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

　　（三）設(shè)計單位在建筑工程正負(fù)零零線以上墻體設(shè)計中使用實心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　（四）施工單位未按照施工圖設(shè)計文件要求施工，擅自變更設(shè)計使用實心黏土磚或者搭建臨時建筑設(shè)施使用實心黏土磚的，責(zé)令改正；逾期不改正的，按照使用實心黏土磚量處以每立方米200元罰款；

　　（五）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對違反規(guī)定使用實心黏土磚的設(shè)計，予以審查通過的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（六）監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)，允許施工單位使用實心黏土磚施工的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（七）建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，責(zé)令限期補交；逾期不補交的，責(zé)令停止施工，自逾期之日起，按日加收未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金，并處以1萬元以上4萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件和器具，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，按照單位工程處以20萬元以上50萬元以下罰款；

　　（二）設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計的，處以10萬元以上30萬元以下罰款；

　　（三）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)將未達到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計文件審查通過的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（四）施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和技術(shù)規(guī)范施工，情節(jié)嚴(yán)重的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；

　　（五）監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)理，允許在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能要求或者不合格的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具的，按照單位工程處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能施工驗收規(guī)范組織竣工驗收或者驗收未達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令組織驗收或者重新組織驗收；逾期不整改的，處以工程合同價款2％以上4％以下罰款；

　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未公示所售商品房的耗熱量指標(biāo)等基本信息，或者未在商品房買賣合同和住宅使用說明書中予以載明的，責(zé)令整改，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十二條 建設(shè)行政主管部門、和墻改節(jié)能管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十三條 本條例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日發(fā)布的《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理辦法》同時廢止。

篇3：撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(2006)

　　撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)

　　《撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年3月30日市政府第 33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長 劉強

　　20**年4月10日

　　撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定

　　第一條 為促進新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，加強建筑節(jié)能的管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，以及建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除粘土實心磚以外，具有高強、輕質(zhì)、保溫、隔熱性能，符合國家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑墻體材料。

　　本規(guī)定所稱建筑節(jié)能是指以降低民用建筑使用能耗為目的的有關(guān)活動。

　　第四條 撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的行政主管部門。其所屬的市新型墻體材料建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市墻改節(jié)能辦）負(fù)責(zé)本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常管理工作。

　　市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

　　第五條 對在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人，由各級人民政府的主管部門給予表彰和獎勵。

　　第六條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)或者進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)燒結(jié)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚。

　　新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用粘土實心磚；新建、擴建或改建的建筑工程，除工程±0.00線以下和局部部位設(shè)計構(gòu)造要求需要的以外，均不得使用燒結(jié)實心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　撫順縣、清原縣、新賓縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程±0.00線以上的墻體，禁止使用粘土實心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　第七條 鼓勵下列新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用：

　　（一）摻加粉煤灰、煤矸石、頁巖、廢棄尾礦渣及爐渣等廢渣（質(zhì)量比≥ 30%）的燒結(jié)多孔磚和空心磚；

　　（二）普通混凝土小型空心砌塊、多孔磚和輕集料混凝土小型空心砌塊；

　　（三）符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用于建筑內(nèi)外墻的建筑板材；

　　（四）預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體；

　　（五）國家、省鼓勵發(fā)展的其它新型墻體材料。

　　第八條 鼓勵下列建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用：

　　（一）能夠提高建筑節(jié)能效率的設(shè)計技術(shù)，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的新材料、新產(chǎn)品、新工藝；

　　（二）節(jié)能效果顯著、耐久、性價比優(yōu)秀的墻體保溫材料、配套材料和建筑用門窗；

　　（三）太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（四）節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（五）效率高、能耗低的采暖散熱、空氣調(diào)節(jié)和通風(fēng)設(shè)備；

　　（六）建筑采暖用熱的控制、調(diào)節(jié)及計量技術(shù)和設(shè)備；

　　（七）適合農(nóng)民自建房屋節(jié)能的設(shè)計、技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（八）既有建筑的節(jié)能改造技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（九）提高供熱系統(tǒng)熱效率、降低熱損失的技術(shù)（包括供熱節(jié)能管理技術(shù)）和產(chǎn)品。

　　第九條 新建、擴建或改建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程進行設(shè)計建設(shè)。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。

　　第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。

　　第十二條 施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的項目，不予審查通過。

　　施工圖經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的項目，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證；審查合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》在10個工作日內(nèi)到市墻改節(jié)能辦進行告知性備案。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進行施工，保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量。

　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。

　　第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，禁止在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求的技術(shù)、材料等，對未達到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品實行認(rèn)證和淘汰制度。

　　對企業(yè)生產(chǎn)的符合國家規(guī)定的新型墻體材料，按國家規(guī)定享受減免稅收的優(yōu)惠政策。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　禁止沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者達不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、且未經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品在工程上應(yīng)用。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

　　市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)對全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，由市建設(shè)行政主管部門通過媒體定期向社會公布。

　　第十七條 新建、擴建或改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金），并持繳費收據(jù)到市墻改節(jié)能辦辦理登記備案。

　　第十八條 節(jié)能建筑實行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)組織實施。

　　建設(shè)工程在施工過程中應(yīng)當(dāng)接受市墻改節(jié)能辦對墻體材料使用及建筑節(jié)能施工情況的檢查監(jiān)督。

　　建筑工程主體完工后 30日內(nèi)，建設(shè)單位憑新型墻體材料使用及建筑節(jié)能的相關(guān)證明材料提出申請，由市墻改節(jié)能辦會同財政部門按照規(guī)定辦理專項基金返退手續(xù)。

　　市墻改節(jié)能辦在收到申請之日起 60日內(nèi)，對使用新型墻體材料并達到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其它建筑進行檢查，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項基金。

　　第十九條 下列建設(shè)工程免繳專項基金：

　　（一）非營利性社會福利建設(shè)工程；

　　（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　　（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　　（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　　（五）列入文物保護范圍的古建筑修繕工程；

　　（六）省政府批準(zhǔn)免繳的其它建設(shè)工程。

　　第二十條 違反本規(guī)定第六條第一款，新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地生產(chǎn)粘土實心磚的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第六條第二款，在城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程±0.00線以上的墻體使用燒結(jié)實心磚，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十條，建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計單位違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處 20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十一條，設(shè)計單位未按建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上 30萬元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十二條，施工圖審查機構(gòu)未按照要求對施工圖進行審查的，由市建設(shè)行政主管部門對當(dāng)事人和其所在單位責(zé)令改正，并處1萬以上3萬以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消審查資格。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十三條，施工單位未按照符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進行施工的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第十七條，建設(shè)單位和個人在開工前未按照規(guī)定繳納專項基金的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令補交專項基金，并自開工之日起按日加收 1‰的滯納金。

　　第二十六條 市建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在自接到處罰決定書之日起 60日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十八條 本規(guī)定自20**年5月20日起實施。