(20**年11月9日)

　　第一條 為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，有效配置土地資源，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

　　第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將依法征用、收回、收購的土地進(jìn)行儲(chǔ)存和前期開發(fā)，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。

　　第四條 市土地行政主管部門主管全市土地儲(chǔ)備工作。

　　市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

　　榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

　　計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、物價(jià)和政府法制等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限，配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

　　第五條 土地儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產(chǎn)增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。

　　第六條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場(chǎng)需求情況，編制土地儲(chǔ)備中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)市土地行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地;

　　(二)依法收回的土地，包括：

　　1.土地出讓合同約定的使用期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

　　2.原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的;

　　3.公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的;

　　4.未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的;

　　5.非法占用的;

　　6.不按批準(zhǔn)用途使用的;

　　7.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰鷾?zhǔn)收回的;

　　8.原劃撥土地因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因停止使用的;

　　9.其他應(yīng)當(dāng)依法收回的。

　　(三)閑置土地和未確定具體使用權(quán)人的土地;

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地。

　　第八條 下列土地應(yīng)當(dāng)以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　(一)土地使用權(quán)人擬將原劃撥土地用于聯(lián)建、聯(lián)營、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的;

　　(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。

　　第九條 下列土地可以以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備：

　　(一)土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購的;

　　(二)土地使用權(quán)人提出解除出讓合同的;

　　(三)其他可以以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。

　　第十條 土地收購應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

　　(一)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃收購的土地權(quán)屬、現(xiàn)狀、條件、用途和地上附著物等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)，提出評(píng)估報(bào)告和收購意見;

　　(二)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)初步確定收購的土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，提出收購方案;

　　(三)收購方案經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，其中重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃用地和特殊地塊再經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂《土地使用權(quán)收購合同》;

　　(四)根據(jù)合同約定的金額、期限和方式，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用，原土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)交付被收購的土地和地上建筑物;

　　(五)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人共同向土地行政主管部門、房產(chǎn)行政主管部門申辦權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第十一條 《土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)收購?fù)恋氐奈恢谩⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù);

　　(二)土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式和期限;

　　(三)交付土地的期限和方式;

　　(四)違約責(zé)任;

　　(五)其他需要約定的事項(xiàng)。

　　第十二條 土地收購補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按被收購方投入土地的合法成本計(jì)算，采取下列方式確定：

　　(一)由具有土地價(jià)格評(píng)估資格的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府公布的當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)土地行政主管部門依法確認(rèn);

　　(二)按照雙方約定的其他方式確定。

　　土地收購補(bǔ)償費(fèi)的確定，應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法征用、收回、收購的土地進(jìn)行平整、基礎(chǔ)配套等前期開發(fā)工作和供給前的準(zhǔn)備工作。

　　第十四條 城市各類建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃供應(yīng)，并逐步由政府土地儲(chǔ)備庫提供。

　　除依據(jù)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外，城市各類建設(shè)項(xiàng)目使用儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，不得劃撥;其中房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓，不得采取其他方式。

　　儲(chǔ)備土地依法劃撥的，土地使用人應(yīng)當(dāng)向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付所劃撥土地的儲(chǔ)備成本費(fèi)用。

　　第十五條 采用出讓方式供給的儲(chǔ)備土地，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布土地出讓信息和土地 出讓結(jié)果。

　　第十六條 已儲(chǔ)備土地在出讓、劃撥前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)使用或者出租、抵押。

　　第十七條 土地儲(chǔ)備資金通過以下渠道籌集：

　　(一)財(cái)政撥款;

　　(二)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)信貸等自籌資金;

　　(三)其他可以用于土地儲(chǔ)備的資金。

　　土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專戶管理;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;土地儲(chǔ)備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財(cái)政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。

　　第十八條 儲(chǔ)備土地出讓獲得的出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地未經(jīng)儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營、聯(lián)建以及其他用途的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地和房產(chǎn)部門不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù)，規(guī)劃和建設(shè)管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。

　　第二十條 土地行政主管部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員在土地儲(chǔ)備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自20**年1月1日起施行。

篇2：天津市土地儲(chǔ)備證管理辦法的通知（2014年）

　　天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的天津市土地儲(chǔ)備證管理辦法的通知

　　津政辦發(fā)〔20**〕35號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市國土房管局?jǐn)M定的《天津市土地儲(chǔ)備證管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，自20**年6月1日起施行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月8日

　　天津市土地儲(chǔ)備證管理辦法

　　第一條　為了促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土地整理儲(chǔ)備工作，合理利用土地資源，盤活土地資產(chǎn)，融通城市建設(shè)資金，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備證管理工作。

　　第三條　天津市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備證管理工作。

　　第四條　土地整理儲(chǔ)備范圍、計(jì)劃、機(jī)構(gòu)等按照《天津市土地整理儲(chǔ)備管理辦法》(20**年市人民政府令第8號(hào))規(guī)定辦理。

　　第五條　天津市國土資源和房屋管理局根據(jù)土地整理實(shí)施單位的申請(qǐng)，核發(fā)土地儲(chǔ)備證。

　　土地儲(chǔ)備證記載土地整理實(shí)施單位、計(jì)劃文號(hào)、坐落位置、面積等內(nèi)容，并附地塊圖，加蓋"天津市人民政府土地儲(chǔ)備專用章"。

　　第六條　土地儲(chǔ)備證有效期限為2年，根據(jù)土地整理儲(chǔ)備的需要，土地整理實(shí)施單位可以申請(qǐng)延期。

　　第七條　土地整理實(shí)施單位申請(qǐng)辦理土地儲(chǔ)備證，應(yīng)提交下列材料：

　　(一)土地儲(chǔ)備證申請(qǐng)書;

　　(二)土地整理實(shí)施單位的單位主體資格證明、委托書以及經(jīng)辦人身份證明;

　　(三)土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;

　　(四)儲(chǔ)備地塊圖和測(cè)繪成果;

　　(五)其他有必要提供的有關(guān)材料。

　　第八條　土地整理實(shí)施單位可根據(jù)需要持土地儲(chǔ)備證與相關(guān)單位申請(qǐng)辦理土地儲(chǔ)備證副本，土地儲(chǔ)備證正、副本記事欄上注記有關(guān)事項(xiàng)。

　　儲(chǔ)備土地依法供地后30日內(nèi)，土地整理實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理土地儲(chǔ)備證注銷手續(xù)。

　　第九條　取得土地儲(chǔ)備證的土地整理實(shí)施單位，按照土地儲(chǔ)備證確定的范圍，實(shí)施土地整理儲(chǔ)備工作。

　　第十條　土地整理實(shí)施單位對(duì)儲(chǔ)備土地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、管線等設(shè)施進(jìn)行拆遷整理，并須達(dá)到供地條件。

　　第十一條　整理后的土地以出讓方式供地的，將土地出讓金中的土地整理成本按規(guī)定返還土地整理實(shí)施單位。

　　整理后的土地以劃撥方式供地的，由用地單位負(fù)責(zé)向土地整理實(shí)施單位支付土地整理成本。

　　第十二條　本辦法自20**年6月1日起施行，有限期5年。

篇3：天津市土地儲(chǔ)備證管理辦法(2008年)

　　天津市人民政府辦公廳

　　津政辦發(fā) 〔20**〕167 號(hào)

　　二○○八年十二月九日

　　第一條 為了促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)土地整理儲(chǔ)備工作,合理利用土地資源,盤活土地資產(chǎn),融通城市建設(shè)資金,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)《土地儲(chǔ)備證》管理工作。

　　第三條 市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)《土地儲(chǔ)備證》管理工作。

　　第四條 土地整理儲(chǔ)備范圍、計(jì)劃、機(jī)構(gòu)等按照《天津市土地整理儲(chǔ)備管理辦法》(20**年市人民政府令第8號(hào))規(guī)定辦理。

　　第五條 市國土資源和房屋管理局根據(jù)土地整理實(shí)施單位的申請(qǐng),核發(fā)《土地儲(chǔ)備證》。

　　《土地儲(chǔ)備證》記載土地整理實(shí)施單位、計(jì)劃文號(hào)、坐落位置、面積等內(nèi)容,并附地塊圖,加蓋"天津市人民政府土地儲(chǔ)備專用章"。

　　第六條 《土地儲(chǔ)備證》有效期限為2年,根據(jù)土地整理儲(chǔ)備的需要,土地整理實(shí)施單位可以申請(qǐng)延期。

　　第七條 土地整理實(shí)施單位申請(qǐng)辦理《土地儲(chǔ)備證》,應(yīng)提交下列材料:

　　(一)土地儲(chǔ)備證申請(qǐng)書;

　　(二)土地整理實(shí)施單位的單位主體資格證明、委托書以及經(jīng)辦人身份證明;

　　(三)土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;

　　(四)儲(chǔ)備地塊圖和測(cè)繪成果;

　　(五)其他有必要提供的有關(guān)材料。

　　第八條 土地整理實(shí)施單位可根據(jù)需要持《土地儲(chǔ)備證》與相關(guān)單位申請(qǐng)辦理《土地儲(chǔ)備證》副本,《土地儲(chǔ)備證》正、副本記事欄上注記有關(guān)事項(xiàng)。

　　依法將儲(chǔ)備土地供地后30日內(nèi),土地整理實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《土地儲(chǔ)備證》注銷手續(xù)。

　　第九條 取得《土地儲(chǔ)備證》的土地整理實(shí)施單位,按照《土地儲(chǔ)備證》確定的范圍,實(shí)施土地整理儲(chǔ)備工作。

　　第十條 土地整理實(shí)施單位對(duì)儲(chǔ)備土地范圍內(nèi)的建筑物(來自:m.dewk.cn)、構(gòu)筑物、管線等設(shè)施進(jìn)行拆遷整理,并須達(dá)到供地條件。

　　第十一條 整理后的土地以出讓方式供地的,將土地出讓金中的土地整理成本按規(guī)定返還土地整理實(shí)施單位。

　　整理后的土地以劃撥方式供地的,由用地單位負(fù)責(zé)向土地整理實(shí)施單位支付土地整理成本。

　　第十二條 本辦法自20**年12月20日起施行,至20**年12月19日廢止。