廣東省深圳市人大常委會(huì)
第104號(hào)
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二〇〇九年五月三十一日
第一條 為了減少建筑廢棄物的排放,提高建筑廢棄物的利用水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市建筑廢棄物的減排與回收利用及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 本條例所稱建筑廢棄物,是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物。
第四條 建筑廢棄物的管理遵循減量化、再利用、資源化的原則。
建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第五條 建筑廢棄物實(shí)行分類管理、集中處置。
第六條 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)建設(shè)行政管理部門(mén)是建筑廢棄物減排與回收利用的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén))。
市、區(qū)政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑廢棄物清運(yùn)、受納的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)政府發(fā)改、貿(mào)工、財(cái)政、國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好有關(guān)建筑廢棄物的管理工作。
第七條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金,用于支持建筑廢棄物的減排與回收利用活動(dòng)。資金使用的具體辦法由市政府另行制定。
資金使用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,定期接受審計(jì)并向社會(huì)公布。
第八條 鼓勵(lì)建筑廢棄物減排與回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和使用。
市政府對(duì)建筑廢棄物回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠或者資金補(bǔ)貼。具體辦法由市主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。
第九條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑廢棄物減排與回收利用的需要,另行編制發(fā)布強(qiáng)制淘汰的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。
施工單位不得采用列入強(qiáng)制淘汰目錄的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。違反本規(guī)定的,由市主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第十條 市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種形式加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物減排與回收利用的宣傳,免費(fèi)發(fā)放有關(guān)宣傳
資料。
企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的教育及培訓(xùn),提高從業(yè)人員的資源節(jié)約和回收利用意識(shí)。
第十一條 市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門(mén)、城市管理部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況,編制建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所的規(guī)劃。
建筑廢棄物受納場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃出專門(mén)區(qū)域,用于存放建筑余土。
建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并配備相應(yīng)設(shè)施,防止二次污染。
第十二條 建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減排與回收利用的內(nèi)容,因此產(chǎn)生的費(fèi)用列入投資估算。
第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),提高建筑物的耐久性,減少建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生。優(yōu)先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)另行編制發(fā)布建筑廢棄物減排的設(shè)計(jì)指引。
第十四條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確要求建設(shè)工程采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料;在保證結(jié)構(gòu)安全以及使用功能的前提下(來(lái)自:m.dewk.cn),采用高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等工藝或者產(chǎn)品。
施工單位違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的,由主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照混凝土每立方米二百元、砂漿每立方米四百元處以罰款。
第十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例以及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建筑廢棄物減排設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。審查合格的,報(bào)主管部門(mén)備案;審查不合格的,由設(shè)計(jì)單位改正后重新審查。
第十六條 推行建筑工業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配。建筑工程的門(mén)、窗、墻板等非承重構(gòu)件應(yīng)當(dāng)使用預(yù)制構(gòu)配件。
第十七條 推行住宅裝修一次到位。鼓勵(lì)新建住宅的建設(shè)單位直接向使用者提供全裝修成品房。
政府投資建設(shè)的保障性住房的裝修應(yīng)當(dāng)一次到位。
政府投資建設(shè)的辦公場(chǎng)所裝修完成后八年內(nèi)不得重新裝修。確需重新裝修的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件以及綠色施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展施工活動(dòng)。推廣使用定型鋼模、組合模板、噴灑批蕩等施工方法。禁止使用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚。
違反本條規(guī)定使用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚的,由主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定處罰。
第十九條 臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的辦公、居住用房應(yīng)當(dāng)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房,工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)采用裝配式可重復(fù)使用的材料。禁止采用砌筑式用房和圍擋。
違反本條規(guī)定采用砌筑式用房的,由主管部門(mén)按照建筑面積每平方米一百元處
以罰款;使用砌筑式圍擋的,按照墻體面積每平方米一百元處以罰款。
第二十條 禁止擅自拆除或者改建既有建筑物、構(gòu)筑物以及市政道路。但不符合城市規(guī)劃、規(guī)劃變更、存在質(zhì)量問(wèn)題或者違法建筑除外。
存在質(zhì)量問(wèn)題確需拆除或者改建的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和論證,并報(bào)市規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)和主管部門(mén)審批。
第二十一條 新建工程項(xiàng)目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物、市政道路的拆除,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物減排及處理方案,在工程項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)主管部門(mén)備案。
新建工程項(xiàng)目的建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、建筑面積、地點(diǎn);
(二)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位的名稱及其法定代表人姓名;
(三)建筑廢棄物的種類、數(shù)量;
(四)建筑廢棄物減量措施、現(xiàn)場(chǎng)分類以及回收利用方案、污染防治措施;
(五)建筑廢棄物的運(yùn)輸路線、受納場(chǎng)所。
拆除工程項(xiàng)目的建筑廢棄物減排及處理方案除前款內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括拆除步驟和方法。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除,委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。
鼓勵(lì)建筑廢棄物回收利用企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得專業(yè)資質(zhì)后從事拆除工作。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑廢棄物減排及處理方案施工。
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)建筑廢棄物減排及處理方案的情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)定處置建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。
第二十四條 推行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類制度。鼓勵(lì)具備現(xiàn)場(chǎng)分類條件的施工單位按照分類要求結(jié)合施工或者拆除步驟對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類。
第二十五條 鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑廢棄物。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生并且可以利用的建筑廢棄物作為填充物回用于建設(shè)工程。
鼓勵(lì)回收利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),利用建筑廢棄物移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。
施工單位、監(jiān)理單位和回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用處置建筑廢棄物的種類、數(shù)量進(jìn)行登記,并報(bào)主管部門(mén)備案。
第二十六條 對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑廢棄物,施工單位應(yīng)當(dāng)交由符合規(guī)定的運(yùn)輸單位及車輛運(yùn)至建筑廢棄物受納場(chǎng)所處置。
建筑廢棄物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
第二十七條 鼓勵(lì)不同工程項(xiàng)目建筑余土的交換利用。不同工程項(xiàng)目交換利用建筑余土的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物減排與處理方案中注明。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái),建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑余土排放或者需求信息提前發(fā)送到建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái)。
第二十八條 實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)制度。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑廢棄物的分類情況、排放數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或者業(yè)主收取建筑廢棄物排放費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱排放費(fèi))。排放費(fèi)全額上繳財(cái)政,全部用于支持建筑廢棄物減排與回收利用活動(dòng)。排放費(fèi)的具體征收辦法由市主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。
排放費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、建筑廢棄物回收處置的實(shí)際需要以及建筑廢棄物的分類情況等因素確定。分類后的建筑廢棄物實(shí)行優(yōu)惠的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市主管部門(mén)另行制定,按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十九條 新建全裝修成品房對(duì)建筑廢棄物實(shí)行分類排放的,免收排放費(fèi)。
第三十條 實(shí)行建筑廢棄物聯(lián)單
管理制度。聯(lián)單由市主管部門(mén)統(tǒng)一制作,一式多聯(lián)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物運(yùn)出工地前如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理人員簽字確認(rèn)后交運(yùn)輸單位隨車攜帶。建筑廢棄物運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑廢棄物受納場(chǎng)所后,受納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)聯(lián)單記載事項(xiàng),并將第一聯(lián)交回施工單位,將第二聯(lián)于每月月底前送主管部門(mén)。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單記載的分類情況、數(shù)量核收排放費(fèi)。未按規(guī)定填寫(xiě)聯(lián)單或者聯(lián)單上記載的數(shù)量與可能排放量明顯不一致的,按其應(yīng)繳未繳部分加倍收取排放費(fèi)。
運(yùn)輸建筑廢棄物不能提供聯(lián)單的,按其數(shù)量加倍征收排放費(fèi)。受納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)查明排放單位、車輛牌號(hào)、建筑廢棄物分類情況以及運(yùn)載數(shù)量后予以接收,并通知主管部門(mén)。
聯(lián)單管理的具體辦法由市主管部門(mén)會(huì)同市城市管理部門(mén)另行制定。
第三十一條 禁止將建筑廢棄物混入生活垃圾。
禁止任何單位或者個(gè)人擅自設(shè)置建筑廢棄物受納場(chǎng)所。
禁止在建筑廢棄物受納場(chǎng)所以外傾倒拋灑建筑廢棄物。
違反本條規(guī)定的,由城市管理部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條 業(yè)主對(duì)建筑物進(jìn)行裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)將裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行分類,并交由物業(yè)管理單位或者符合規(guī)定的運(yùn)輸單位及車輛運(yùn)至建筑廢棄物受納場(chǎng)所。
第三十三條 鼓勵(lì)投資興辦建筑廢棄物回收利用企業(yè)。
在建筑廢棄物受納場(chǎng)所從事建筑廢棄物回收利用的企業(yè),由市主管部門(mén)招標(biāo)確定。
第三十四條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制并發(fā)布建筑廢棄物及其再生產(chǎn)品的使用技術(shù)規(guī)范或者指引,引導(dǎo)企業(yè)利用建筑廢棄物以及生產(chǎn)再生產(chǎn)品。
第三十五條 實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。建筑廢棄物再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)合格的,標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購(gòu)目錄。
專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名單由市主管部門(mén)公布。
第三十六條 道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工,應(yīng)當(dāng)在同等價(jià)格以及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。市主管部門(mén)可以對(duì)政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的比例做出規(guī)定。
違反本條第二款規(guī)定的,由主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位整改;拒不整改的,按照未使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的體積每立方米一百元處以罰款。
第三十七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及預(yù)制構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,應(yīng)當(dāng)使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。具體使用比例由市主管部門(mén)規(guī)定。
第三十八條 本條例規(guī)定另行制定的具體辦法、強(qiáng)制淘汰目錄、設(shè)計(jì)指引、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第三十九條 本條例規(guī)定罰款處罰的,市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時(shí)施行。
第四十條 本條例自20**年10月1日起施行
篇2:青島市建筑廢棄物資源化利用條例(2013)
青島市建筑廢棄物資源化利用條例(20**)
(20**年11月1日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 20**年11月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年11月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年1月1日起施行)
青島市建筑廢棄物資源化利用條例
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用,提高資源利用效率,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的資源化利用活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱建筑廢棄物,是指新建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政道路、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。
本條例所稱建筑廢棄物資源化利用,是指對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行再生利用。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用的管理工作。具體工作由市建筑廢棄物資源化利用管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
各縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物資源化利用的管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,做好建筑廢棄物資源化利用相關(guān)管理工作。
第五條 建筑廢棄物資源化利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、物盡其用的原則,實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化。
第二章 資源化利用方案的編制與審核
第六條 建設(shè)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減量、分類和資源化利用的內(nèi)容,并將相關(guān)費(fèi)用列入投資預(yù)算。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建工程申請(qǐng)辦理施工許可證前,編制建筑廢棄物資源化利用方案,報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核。
對(duì)市、區(qū)(市)人民政府決定征收的或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除的建筑物、構(gòu)筑物,征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理拆除工程施工備案。備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在辦理拆除工程施工備案前,編制建筑廢棄物資源化利用方案,報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核。
第八條 建筑廢棄物資源化利用方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、地點(diǎn)、建筑面積或者拆除面積;
(二)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位的名稱及其法定代表人姓名;
(三)建筑廢棄物的種類、數(shù)量;
(四)建筑廢棄物減量、分類、運(yùn)輸、污染防治措施;
(五)建筑廢棄物直接利用數(shù)量;
(六)建筑廢棄物資源化利用數(shù)量。
第九條 市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到建筑廢棄物資源化利用方案之日起五個(gè)工作日內(nèi),提出審核意見(jiàn),書(shū)面通知報(bào)送方案的單位或者個(gè)人,并將審核意見(jiàn)告知市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
建設(shè)單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生建筑廢棄物的數(shù)量向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)交納處置費(fèi),并嚴(yán)格按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物。
對(duì)經(jīng)審核確定不宜進(jìn)行資源化利用的建筑廢棄物,按照有關(guān)規(guī)定到市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理處置核準(zhǔn)并交納處置費(fèi)。
第十條 鼓勵(lì)具備條件的施工單位對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類。
禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物等混入建筑廢棄物。
建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)密閉裝載,不得裸露、揚(yáng)撒、超載。
第三章 再生產(chǎn)品的生產(chǎn)
第十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況,編制建筑廢棄物資源化利用場(chǎng)所布局規(guī)劃。
第十二條 企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合布局規(guī)劃;
(二)年處理能力一百萬(wàn)噸以上;
(三)采取封閉式生產(chǎn)工藝;
(四)生產(chǎn)條件符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定。
第十三條 企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù),備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案申請(qǐng)表;
(二)發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件;
(三)土地使用證明;
(四)廠區(qū)規(guī)劃圖;
(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件;
(六)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;
(七)人員及設(shè)備情況資料。
第十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核,符合條件的,辦理備案手續(xù);不符合條件的,不予備案,并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定專門(mén)區(qū)域,用于存放建筑廢棄物,并采取措施,防止建筑廢棄物污染周邊環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)建筑廢棄物實(shí)行庫(kù)房式儲(chǔ)存。
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止二次污染。
鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)利用中水和其他再生水進(jìn)行生產(chǎn)。
鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),利用移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。
第十六條 建筑廢棄物資源化利用企業(yè)不得將根據(jù)建筑廢棄物資源化利用方案接收的建筑廢棄物直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒,不得以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品。
建筑廢棄物資源化利用企業(yè)對(duì)無(wú)法利用的棄土、棄料等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理建筑廢棄物處置核準(zhǔn)。
第十七條 建筑廢棄物資源化利用企業(yè)使用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,并按照《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理備案。
經(jīng)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購(gòu)目錄,定期向社會(huì)公布。
第四章 再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
第十八條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于建筑廢棄物資源化利用工作。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、宣傳推廣,鼓勵(lì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。
第十九條 市、區(qū)(市)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目。
第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái),每年預(yù)測(cè)并公布建筑廢棄物產(chǎn)生量和種類,公布建筑廢棄物資源化利用企業(yè)的名稱、地址、消納建筑廢棄物的種類和所生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量。
市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析建筑廢棄物資源化利用活動(dòng)情況,并向社會(huì)公布。建設(shè)單位、拆除單位、施工單位和建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第二十一條 以建筑廢棄物為原料從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十二條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。
第二十三條 全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目,使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)采購(gòu)和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
建設(shè)單位使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的,在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的相關(guān)要求列入設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,并按照設(shè)計(jì)文件的要求使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
建設(shè)單位使用經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品的,按照比例返還建筑廢棄物處置費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。
第二十四條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑廢棄物資源化利用企業(yè)開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用科學(xué)研究和技術(shù)合作,參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,推廣建筑廢棄物資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在建筑廢棄物資源化利用中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,推動(dòng)和規(guī)范建筑廢棄物資源化利用工作的發(fā)展。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第七條、第九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定報(bào)送建筑廢棄物資源化利用方案或者未按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 未經(jīng)備案從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑廢棄物,或者以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品的,由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附則
第二十九條 裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物、含有或者可能含有有毒有害污染物的建筑廢棄物以及其他不能資源化利用的建筑廢棄物的管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3:廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例(2012)
廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例(20**)
(20**年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第46次會(huì)議通過(guò) 20**年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年4月10日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)公布 自20**年6月1日起施行)
廣州市建筑廢棄物管理條例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑廢棄物管理,維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑廢棄物綜合利用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑廢棄物,是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、平整、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場(chǎng)地、道路、河道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。
本條例所稱排放人,是指排放建筑廢棄物的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱消納人,是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的排放、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利用等活動(dòng)。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場(chǎng)的建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃,并組織實(shí)施。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作,組織實(shí)施本條例。區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作。
市、區(qū)、縣級(jí)市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)城市管理行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)建筑廢棄物排放、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利用等活動(dòng)的管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動(dòng)。
國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、海事、港口、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本條例。
第六條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。
第七條 排放建筑廢棄物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)行政管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定。
建筑廢棄物排放費(fèi)專項(xiàng)用于建筑廢棄物消納場(chǎng)建設(shè)、綜合利用項(xiàng)目扶持、綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和灑漏污染清理等工作。
第八條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話,方便單位或者個(gè)人投訴、舉報(bào)建筑廢棄物處置過(guò)程中的違法行為。市城市管理行政主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在受理投訴、舉報(bào)之日起二十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。
第二章 建筑廢棄物處置許可
第九條 建筑廢棄物的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依法向建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》,居民住宅裝飾裝修排放建筑廢棄物的除外。
第十條 排放人申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)發(fā)展改革、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門(mén)核發(fā)的土地使用、場(chǎng)地平整、建(構(gòu))筑物拆除、建筑施工、河道清淤或者道路開(kāi)挖的文件;
(二)核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料;
(三)建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的分類、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸距離、種類、數(shù)量、消納場(chǎng)地、回收利用等事項(xiàng);
(四)與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位簽訂的建筑廢棄物運(yùn)輸合同。
第十一條 運(yùn)輸建筑廢棄物的單位申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;
(二)所屬建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《道路運(yùn)輸證》;
(三)所屬運(yùn)輸車輛符合本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范的證明材料;
(四)自有建筑廢棄物運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到三百噸以上的證明文件,或者全部使用四點(diǎn)五噸以下運(yùn)輸車輛的總核定載質(zhì)量達(dá)到一百噸以上的證明文件;
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地的證明文件。
第十二條 消納人申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的,應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)核發(fā)的土地使用或者平整場(chǎng)地的文件;
(二)核算建筑廢棄物消納量的相關(guān)資料;
(三)消納場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案、封場(chǎng)綠化方案、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案;
(四)符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明文件;
(五)消納場(chǎng)地出口設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施的證明文件,或者因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案;
(六)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類消納方案。
申請(qǐng)回填建設(shè)工程工地的,不需提交前款第(三)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)資料。
第十三條 建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予許可的決定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》;對(duì)不符合條件的,不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》,并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)作出運(yùn)輸建筑廢棄物許可決定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范的車輛同時(shí)發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》。
第十四條 有下列情形之一的,建筑廢棄物排放人、消納人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng):
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑廢棄物處置方案中裝載地點(diǎn)、消納場(chǎng)地或者現(xiàn)場(chǎng)分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑廢棄物運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
有下列情形之一的,運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng):
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過(guò)戶、報(bào)廢、遺失建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的。
符合法定條件的,原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第十五條 《廣州市建筑廢棄物處置證》的有效期為一年,被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。
原發(fā)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進(jìn)行審查,并在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延期。
被許可人逾期提出延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)《廣州市建筑廢棄物處置證》。
第十六條 禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》。
第十七條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等進(jìn)行緊急施工排放建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu),并補(bǔ)辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。
第三章 建筑廢棄物排放管理
第十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑廢棄物混合排放。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保排放建筑廢棄物的施工工地符合下列規(guī)定:
(一)工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)工地出口實(shí)行硬地化、設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用;
(三)施工期間采取措施避免揚(yáng)塵,拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施;
(四)設(shè)置建筑廢棄物專用堆放場(chǎng)地,并及時(shí)清運(yùn)建筑廢棄物。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑廢棄物排放管理人員,監(jiān)督建筑廢棄物的裝載。
施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有超載等違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正;運(yùn)輸單位拒不改正的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第二十二條 建筑廢棄物排放量超過(guò)五萬(wàn)立方米或者施工工期超過(guò)半年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)。
在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域,建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的視頻信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)城市視頻管理應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
第二十三條 建設(shè)工程施工單位進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開(kāi)挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),采取有效保潔措施,施工產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)清理完畢,并清潔路面,工程竣工后二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物清運(yùn)完畢。
第二十四條 排放建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)雇請(qǐng)具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位;
(二)使用的運(yùn)輸車輛具有《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》;
(三)確保運(yùn)輸車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保持工地出入口清潔。
禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛離工地。
第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要,市城市管理行政主管部門(mén)根據(jù)市人民政府的決定,可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時(shí)間和區(qū)域。限制排放的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除,排放人應(yīng)當(dāng)在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前,向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)順延。
第二十六條 居民住宅裝飾裝修廢棄物,應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定時(shí)定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)。具體管理辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,按照方便居民和利于保潔的原則,設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器。臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍蔽,并設(shè)專人管理。
第二十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指引居民按照本條例的規(guī)定排放住宅裝飾裝修廢棄物。設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器的區(qū)域,居民應(yīng)當(dāng)按照指引,將住宅裝飾裝修廢棄物投放至臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
禁止隨意傾倒居民住宅裝飾裝修廢棄物。
第二十八條 居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的,應(yīng)當(dāng)立即清除污染,未及時(shí)清除的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四章 建筑廢棄物運(yùn)輸管理
第二十九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立建筑廢棄物運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。
第三十條 市人民政府組織市城市管理、公安、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行政管理部門(mén)按照以下原則制定建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間的方案,并公布實(shí)施:
(一)不影響道路交通安全暢通;
(二)運(yùn)輸時(shí)間避開(kāi)上下班等道路交通高峰期;
(三)適當(dāng)放開(kāi)日間運(yùn)輸。
第三十一條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通等行政管理部門(mén)制定本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范,報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范納入機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)內(nèi)容。
市城市管理行政主管部門(mén)根據(jù)本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范,每半年組織一次對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸。
第三十二條 建筑廢棄物運(yùn)輸價(jià)格參照廣東省有關(guān)建筑工程計(jì)價(jià)和綜合定額的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 建設(shè)單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位直接簽訂建筑廢棄物運(yùn)輸合同。建筑廢棄物運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括雙方單位名稱,施工單位、運(yùn)輸單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單,運(yùn)輸線路與時(shí)間,運(yùn)輸車輛數(shù)量與車牌號(hào)碼以及消納場(chǎng)地等內(nèi)容。
第三十四條 運(yùn)輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒,禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛;
(二)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物;
(三)將建筑廢棄物運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地;
(四)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》、運(yùn)輸聯(lián)單;
(五)按照建筑廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;
(六)按照市人民政府規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸;
(七)禁止超載、超速運(yùn)輸建筑廢棄物。
第三十五條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作,保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。
施工單位要求運(yùn)輸單位違反禁止超載的規(guī)定裝載時(shí),運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)拒絕裝載,并立即向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第三十六條 運(yùn)輸建筑廢棄物造成道路污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。責(zé)任人未及時(shí)清除的,由城市管理行政主管部門(mén)組織清除,清除的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十七條 建筑廢棄物運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作,一式四聯(lián)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物運(yùn)出工地前如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理人員和運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員簽字確認(rèn)后交運(yùn)輸車輛駕駛員隨車攜帶。建筑廢棄物運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑廢棄物消納場(chǎng)地后,消納單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)聯(lián)單記載事項(xiàng),并將第一聯(lián)交回施工單位,將第二聯(lián)于每月最后一個(gè)工作日之前送城市管理行政主管部門(mén),第三聯(lián)、第四聯(lián)分別由運(yùn)輸單位和消納單位留存?zhèn)洳椤?/p>
聯(lián)單運(yùn)輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。
第三十八條 鼓勵(lì)采用水上運(yùn)輸?shù)确绞竭M(jìn)行長(zhǎng)途、跨區(qū)域建筑廢棄物運(yùn)輸。
經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭的,應(yīng)當(dāng)取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,配備符合市城市管理行政主管部門(mén)規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施,設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場(chǎng)地,并向市城市管理行政主管部門(mén)備案。
船只運(yùn)輸建筑廢棄物,應(yīng)當(dāng)保持密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒,不得向水域傾倒建筑廢棄物。
第五章 建筑廢棄物消納管理
第三十九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等部門(mén)制定建筑廢棄物消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物消納管理工作機(jī)制,組織實(shí)施建筑廢棄物消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場(chǎng)的建設(shè)用地,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物消納場(chǎng)。
第四十條 建筑廢棄物消納場(chǎng)分為臨時(shí)消納場(chǎng)和長(zhǎng)期消納場(chǎng)。長(zhǎng)期消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為建筑廢棄物綜合利用場(chǎng)址。
第四十一條 建筑廢棄物消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選擇具有自然低洼地勢(shì)的山坳、采石場(chǎng)廢坑等地點(diǎn),但下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址地:
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;
(四)活動(dòng)的坍塌地帶,尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。
建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第四十二條 除農(nóng)保地和生態(tài)公益林地外,其他農(nóng)用地、林地以及建設(shè)用地,經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人同意,均可建設(shè)建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng),封場(chǎng)后采取復(fù)墾、綠化、平整等措施恢復(fù)原用地功能。
第四十三條 相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)審批環(huán)節(jié),加快辦理審批手續(xù)。
第四十四條 消納人應(yīng)當(dāng)在消納場(chǎng)地設(shè)置符合本條例第十二條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的設(shè)施,保持消納場(chǎng)地出入口的清潔,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第四十五條 消納人不得擅自關(guān)閉消納場(chǎng)或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е孪{人無(wú)法繼續(xù)從事消納活動(dòng)時(shí),消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書(shū)面告知原發(fā)證機(jī)構(gòu),由原發(fā)證機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理行政許可的注銷手續(xù),并向社會(huì)公告。
第四十六條 禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、水域、農(nóng)田水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑廢棄物。
第六章 建筑廢棄物綜合利用管理
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
第四十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,并安排財(cái)政性資金予以支持。
利用財(cái)政性資金引進(jìn)建筑廢棄物綜合利用重大技術(shù)、裝備的,市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門(mén)制定消化、吸收和推廣方案,并組織落實(shí)。
第四十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理等行政管理部門(mén)制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法,逐步提高建筑廢棄物綜當(dāng)在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法的規(guī)定,在同等價(jià)格、同等質(zhì)量以及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
第五十條 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑廢棄物。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
第五十一條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費(fèi)、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。
第五十二條 建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物調(diào)劑機(jī)制,并指引、調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項(xiàng)目和建設(shè)工程回填。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十三條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái),建立健全建筑廢棄物管理信息庫(kù)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息:
(一)建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物排放和需求、處置許可事項(xiàng)、監(jiān)督管理、處置動(dòng)態(tài)和建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)辦理情況等信息;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物消納場(chǎng)選址的用地信息;
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長(zhǎng)夜間施工作業(yè)時(shí)間證明、施工監(jiān)理等信息;
(四)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息;
(五)交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息;
(六)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查處違反本條例案件的信息;
(七)國(guó)土房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、土地利用和查處非法用地填土案件等信息;
(八)林業(yè)園林行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供可作為建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)選址的林地信息;
(九)水務(wù)、港口、海事等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物管理的相關(guān)信息。
第五十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén),由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面和水上監(jiān)管執(zhí)法力度,依法對(duì)使用非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和船只及其運(yùn)輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進(jìn)行查處。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)無(wú)《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》運(yùn)輸建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)通知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
第五十六條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門(mén)以及城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展建筑廢棄物處置聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行查處。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 排放人違反本條例排放建筑廢棄物,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,并對(duì)排放單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)排放個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)排放建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第十九條規(guī)定,將生活垃圾與建筑廢棄物混合排放的,責(zé)令限期改正,對(duì)單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款;
(四)違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓;
(五)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(六)違反本條例第二十四條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,雇請(qǐng)不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位或者使用的運(yùn)輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的,責(zé)令限期改正,并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,拒不改正的,吊銷《廣州市建筑廢棄物處置證》。違反第二十四條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,車輛裝載后不符合密閉要求,未沖洗干凈,造成工地出入口或者工地周邊道路污染的,責(zé)令限期消除污染影響,并按照污染面積每平方米處以五十元罰款,車輛裝載后不符合核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(七)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,不遵守聯(lián)單管理制度的,責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十九條規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物與建筑廢棄物混合排放的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。
第五十八條 運(yùn)輸人違反本條例運(yùn)輸建筑廢棄物,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運(yùn)輸建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,暫扣運(yùn)輸車輛,并對(duì)運(yùn)輸單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)運(yùn)輸建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。其中新增、變更過(guò)戶的運(yùn)輸車輛未辦理《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》運(yùn)輸建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,可以暫扣運(yùn)輸車輛,并對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以二千元罰款;
(三)違反本條例第三十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸建筑廢棄物的車輛不整潔、不密閉裝載的,責(zé)令改正,可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》,并按每車次處以二百元以上五百元以下罰款。沿途泄漏、遺撒,車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的,責(zé)令改正,可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》,并按每車次處以五千元罰款;
(四)違反本條例第三十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定,承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物的,按每車次處以一萬(wàn)元罰款;
(五)違反本條例第三十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》或者運(yùn)輸聯(lián)單的,可以暫扣運(yùn)輸車輛,并對(duì)駕駛員按每車次處以五百元罰款;
(六)違反本條例第三十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定,不按照規(guī)定分類運(yùn)輸建筑廢棄物的,責(zé)令改正,可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》,并按每車次處以二千元罰款;
(七)違反本條例第三十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,不按照規(guī)定的時(shí)間和路線要求運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正,對(duì)駕駛員處以二百元以上五百元以下罰款;
(八)違反本條例第三十五條規(guī)定,未安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的,責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下罰款,運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員、運(yùn)輸車輛的駕駛員未拒絕超載或者未向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告的,對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以二百元罰款;
(九)違反本條例第三十六條規(guī)定,運(yùn)輸建筑廢棄物造成道路污染且未及時(shí)采取措施消除污染影響的,對(duì)運(yùn)輸單位按污染面積每平方米處以五十元罰款;
(十)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭不辦理備案的,責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 消納人違反本條例消納建筑廢棄物,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》消納建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)消納建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,不遵守聯(lián)單管理制度的,責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第四十四條規(guī)定,未保持消納場(chǎng)地出入口清潔,造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期消除污染影響,并按照污染面積每平方米處以五十元罰款;
(五)違反本條例第四十五條規(guī)定,擅自關(guān)閉消納場(chǎng)或者拒絕消納建筑廢棄物的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 單位和個(gè)人違反本條例第十六條規(guī)定,偽造、涂改、買(mǎi)賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 居民違反本條例處置住宅裝飾裝修廢棄物,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,不按照規(guī)定袋裝收集、定時(shí)定點(diǎn)投放的,責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款;
(二)違反本條例第二十七條規(guī)定,不在指定地點(diǎn)投放或者隨意傾倒的,責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款。
第六十二條 單位和個(gè)人有下列行為的,由管理施工工地的相關(guān)行政管理部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)施工單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未配備管理人員進(jìn)行管理的,責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下罰款;
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定,不與運(yùn)輸單位直接簽訂建筑廢棄物運(yùn)輸合同的,責(zé)令改正,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第五十條規(guī)定,采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定處罰。
第六十三條 排放人、運(yùn)輸人違反本條例第四十六條規(guī)定,向道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、水域、農(nóng)田水利設(shè)施以及其他非指定的區(qū)域傾倒建筑廢棄物的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期清理,并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。在供排水設(shè)施、水域傾倒建筑廢棄物的,從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令排放人停止施工,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令運(yùn)輸人停止運(yùn)輸。
第六十四條 運(yùn)輸人有下列情形的,由市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》:
(一)根據(jù)本條例第五十四條第二款規(guī)定的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系,達(dá)到運(yùn)輸市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)被交通行政管理部門(mén)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的。
第六十五條 遺撒建筑廢棄物造成公路路面污染或者在公路上亂倒卸建筑廢棄物的,由交通行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第六十六條 違反本條例第三十八條第三款規(guī)定,船只運(yùn)輸建筑廢棄物,未保持密閉裝載或者沿途泄漏、遺撒的,由環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第六十七條 相關(guān)行政管理部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù),不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)市城市管理行政主管部門(mén)不建立健全建筑廢棄物處置管理信息庫(kù),不依法建立和完善建筑廢棄物處置相關(guān)管理制度的;
(三)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的;
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)不依法對(duì)施工單位處置建筑廢棄物的違法行為進(jìn)行處理的;
(五)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不依法查處建筑廢棄物運(yùn)輸車輛超載、超速等交通違法行為的;
(六)交通行政管理部門(mén)不依法查處發(fā)生在公路上的建筑廢棄物處置違法行為的;
(七)國(guó)土房屋行政管理部門(mén)不依法查處非法用地填土案件的;
(八)發(fā)展改革、水務(wù)、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海事、港口、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等行政管理部門(mén)不依法履行相關(guān)職責(zé)的;
(九)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動(dòng)的。
相關(guān)行政管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)不按照本條例第五十三條的規(guī)定提供相關(guān)信息的,依照《廣州市信息化促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第九章 附則
第六十八條 建筑散體物料的運(yùn)輸管理,依照本條例第三十四條第(一)項(xiàng)、第三十六條、第三十八條第三款、第四十六條、第五十五條第一款以及相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條 本條例自20**年6月1日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。