建筑垃圾清運(yùn)及土方工程的暫行管理程序
隨著城市花園14區(qū)、11區(qū)、5區(qū)的延伸開發(fā),將會出現(xiàn)大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工程中建筑垃圾清運(yùn)及土方工程在管理上一直沒有明確的依據(jù),在量的控制上難度大,價(jià)格上定額又沒有明確的依據(jù),曾引起管理上的一些漏洞,為使該類工程在嚴(yán)格的管理下規(guī)范操作,特制定此管理辦法,要求各部門結(jié)合目前ISO標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項(xiàng)后,工程部主辦人員要求設(shè)計(jì)部門對該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)角度提出處理意見(場內(nèi)短駁平衡、外運(yùn)等),同時(shí)征得預(yù)算部對處理方式的意見,兩者相結(jié)合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設(shè)計(jì)部在清理方案上給予明確的指導(dǎo),用書面形式表明土方垃圾應(yīng)清理至什么標(biāo)高。土方造型應(yīng)做成如何形狀等。
3、預(yù)算部在價(jià)格上應(yīng)給予明確指導(dǎo),對駁運(yùn)、翻土等有定額的嚴(yán)格按定額執(zhí)行。無定額的,由工程部、預(yù)算部共同操作,先進(jìn)行市場調(diào)查,后確立價(jià)格、并對價(jià)格確定做文字說明。
4、工程部對所屬清運(yùn)的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現(xiàn)原貌,由預(yù)算部計(jì)算出工程量,由非受益方兩人(監(jiān)理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預(yù)算部主辦人員)簽字生效。
5、預(yù)算部對以上資料必須進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查。
6、以上資料齊全才可施工,此類合同原則上實(shí)行閉口價(jià)。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復(fù)施工或更改施工內(nèi)容,必
須按第一條的規(guī)定備齊資料。
三、工程結(jié)算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣 工圖,
由設(shè)計(jì)部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結(jié)算單必須有施工全過程有效的圖紙簽證資料,報(bào) 送計(jì)
劃預(yù)算部,計(jì)劃預(yù)算部對所有資料進(jìn)行審核,現(xiàn)場實(shí)際況與資
料相符才能辦理結(jié)算。
四、建筑垃圾清運(yùn)及土方工程超過五萬元同樣按“招投標(biāo)管理辦法”
操作執(zhí)行。
注:1、持有本文件者應(yīng)嚴(yán)格按此文件要求執(zhí)行。
2、若認(rèn)為本文件有不合理之處應(yīng)及時(shí)向本文件的審批人提出修改意見。
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篇2:銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例(2013)
銀川市建筑垃圾管理條例(20**)
(20**年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過 20**年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議批準(zhǔn) 20**年8月12日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年10月1日起施行)
銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建筑垃圾處置的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置環(huán)節(jié)及其相關(guān)管理活動,適用本條例。
本條例所稱建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施、裝飾維修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及混凝土罐車產(chǎn)生的廢棄物等。
第三條 市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門,具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)建筑垃圾的管理工作;市轄區(qū)城市管理部門根據(jù)市城市管理部門的委托負(fù)責(zé)建筑垃圾的相關(guān)管理工作。
縣(市)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作,并接受市城市管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
建設(shè)、住房保障、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。
第四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,并與固體廢物污染防治等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第五條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合利用的原則,逐步建立和完善建筑垃圾處置的社會化服務(wù)體系。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺,加強(qiáng)對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。
第七條 任何單位或者個(gè)人對違反建筑垃圾管理的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
市、縣(市)城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話。接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。建筑垃圾違法處置投訴屬其他部門管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
第二章 建筑垃圾排放運(yùn)輸管理
第八條 建筑垃圾排放單位不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第九條 排放建筑垃圾的建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施;
(二)工地出口實(shí)行硬化,設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用;
(三)施工期間采取措施避免揚(yáng)塵,拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施;
(四)設(shè)置建筑垃圾專用堆放場地,并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾;
(五)各類建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)將工地的剩余建筑垃圾清運(yùn)干凈。
因施工場地限制,無法達(dá)到前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,經(jīng)所在市、縣(市)城市管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)處置措施。
第十條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置證,并提交以下材料:
(一)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(二)建筑垃圾處置方案,包括建筑垃圾的分類、排放地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納地點(diǎn)和回收利用等事項(xiàng)。
第十一條 市、縣(市)城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的,核發(fā)建筑垃圾處置證;對不符合條件的,不予核發(fā),并書面告知理由。
需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前向市、縣(市)城市管理部門提出延期申請。
第十二條 取得建筑垃圾處置證的單位,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證件。
禁止將建筑垃圾交未給取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸。
第十三條 禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓及使用過期的建筑垃圾處置證。
第十四條 居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾,有物業(yè)服務(wù)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至市、縣(市)城市管理部門指定的消納場。
無物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū),由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。代為收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔(dān)。
第十五條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)與市、縣(市)城市管理部門簽訂運(yùn)輸線路的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行駛的時(shí)間、線路、保潔要求、責(zé)任保證等。
第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封式加蓋裝置,并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,保持車輛整潔,不得沿途丟棄、泄漏、遺撒,禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛;
(二)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)處置的建筑垃圾;
(三)將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納場;
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件;
(五)按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類運(yùn)輸,泥漿、混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;
(六)按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸。
第三章 建筑垃圾消納管理
第十七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的建筑垃圾消納場,統(tǒng)一消納建筑垃圾。
建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)有完備的排水設(shè)施、道路、機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施,入場的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)消納。
第十八條 下列區(qū)域不得建設(shè)建筑垃圾消納場:
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(二)洪泛區(qū)、泄洪道及周邊區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第十九條 建筑垃圾消納場的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定消納和堆放建筑垃圾,不得消納其他物料;
(二)保持消納場道路暢通,相關(guān)設(shè)備和設(shè)施正常使用;
(三)保持消納場和周邊環(huán)境整潔;
(四)對進(jìn)入消納場的運(yùn)輸車輛、消納建筑垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)市、縣(市)城市管理部門。
第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納場,應(yīng)當(dāng)服從消納場管理人員的指揮,按要求傾卸。
第二十一條 建筑垃圾消納場不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危險(xiǎn)廢棄物。
第二十二條 建筑垃圾消納場的管理單位,不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)消納的,應(yīng)當(dāng)書面告知市、縣(市)城市管理部門。
第二十三條 禁止在城市道路、橋梁、公共場地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場地傾倒建筑垃圾。
第四章 建筑垃圾綜合利用
第二十四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)社會投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目,逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。
第二十五條 鼓勵道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在同等價(jià)格、同等質(zhì)量及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十六條 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,建筑垃圾排放單位將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合處置的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,排放建筑垃圾的建設(shè)工地有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款:
(一)未設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施的;
(二)未實(shí)行硬化及設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用的;
(三)施工期間未采取措施避免揚(yáng)塵的;
(四)拆除建筑物未采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,排放建筑垃圾的建設(shè)工地未設(shè)置建筑垃圾堆放場地或者建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,未將建筑垃圾清運(yùn)干凈的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期清運(yùn);逾期不清運(yùn)的,由市、縣(市)城市管理部門代為清理,清理費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位承擔(dān),并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,未辦理建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、使用過期的建筑垃圾處置證的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h(市)城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款:
(一)未設(shè)置密封式加蓋裝置運(yùn)輸建筑垃圾的;
(二)車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛,沿途丟棄、泄漏、遺撒建筑垃圾的;
(三)未隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證件的;
(四)未按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾的。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,建筑垃圾未實(shí)行分類運(yùn)輸或者泥漿、混凝土未使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸?shù)模墒小⒖h(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,建筑垃圾消納場的管理單位有下列情形之一的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款:
(一)未保持消納場設(shè)備、設(shè)施正常使用的;
(二)未對進(jìn)入消納場的運(yùn)輸車輛和建筑垃圾進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)匯總的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,建筑垃圾消納場消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危險(xiǎn)廢棄物的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,在城市道路、橋梁、公共場地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場地傾倒建筑垃圾的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由市、縣(市)城市管理部門代為清理,清理費(fèi)用由傾倒建筑垃圾者承擔(dān),并處以每立方米一百元以上三百元以下的罰款。
第三十七條 市、縣(市)城市管理部門和相關(guān)管理部門及工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自20**年10月1日施行。
篇3:西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例(2012)
西安市建筑垃圾管理條例(20**)
(20**年6月27日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過 20**年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 20**年8月13日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自20**年9月1日起施行)
西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動。
本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng),道路施工,裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo),對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,加強(qiáng)對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用的水平。
第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 建筑垃圾排放
第七條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第八條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(排放)證》,并提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(三)建筑垃圾處置方案:包括建筑垃圾的分類,排放地點(diǎn)、數(shù)量,運(yùn)輸路線,消納地點(diǎn),回收利用等事項(xiàng)。
第九條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第十條 排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)出口道路硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用;
(三)設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用;
(四)采取措施避免揚(yáng)塵,拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施;
(五)建筑垃圾分類堆放,及時(shí)清運(yùn)。
因施工場地限制,無法達(dá)到前款第(三)項(xiàng)條件的,經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場。
第十二條 在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施,按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十三條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的,施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。
第十四條 個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。
社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器,并組織集中清運(yùn)。
第十五條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。
第三章 建筑垃圾運(yùn)輸
第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,并提交以下材料:
(一)具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件;
(三)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件;
(四)運(yùn)輸車輛的《機(jī)動車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》;
(五)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件;
(三)最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(四)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;
(五)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》后,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識,并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾;
(二)實(shí)行分類運(yùn)輸;
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛;
(四)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地;
(五)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、拋撒;
(六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員,監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗,督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,安全文明行駛。
第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。
第二十三條 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的,由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算,不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>
第四章 建筑垃圾消納
第二十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定建垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃。
第二十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制,組織實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地,鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場。
建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,采取有效措施防止二次污染。
第二十七條 建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十八條 建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(消納)證》,交提交以下材料:
(一)國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書;
(三)核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案;
(四)消納場地平面圖、進(jìn)場路線圖、消納場運(yùn)營管理方案;
(五)符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,以及排水、消防等設(shè)施的設(shè)置方案;
(六)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案;
(七)封場綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
第二十九條 建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹模暾埲颂岢錾暾埡螅腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡化審批程序。
第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場:
(一)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;
(二)河流、湖泊、水庫、渠道等保護(hù)區(qū)范圍;
(三)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(四)泄洪道及其周邊區(qū)域;
(五)尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條 消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的,建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),由原許可機(jī)關(guān)向社會公告。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。
第五章 建筑垃圾綜合利用
第三十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十三條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場所。
第三十五條 鼓勵道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中,對建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
第三十七條 企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑垃圾綜合利用企業(yè),不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn);不得以其他原料代替建筑垃圾,生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章 建筑垃圾處置管理與監(jiān)督
第三十八條 建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人,不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條 市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請之日起七個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》;對不符合條件的,不予辦理并向申請人書面告知理由。
第四十條 有下列情形之一的,建筑垃圾排放人、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條 有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條 建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的,原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條 《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請,準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。
原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動,加強(qiáng)對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。
第四十五條 市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案,并公布實(shí)施。
因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要,可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。
第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提供建筑垃圾處置許可事項(xiàng)、處置動態(tài)、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求、監(jiān)督管理等信息;
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藗浒福煌ㄟ`法行為查處情況,交通事故、運(yùn)行軌跡等相關(guān)信息;
(三)城管執(zhí)法部門提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載、沿途拋撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息;
(四)交通行政管理部門提供運(yùn)輸單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息;
(五)規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場選址的信息;
(六)國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息;
(七)建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息;
(八)需要共享的其他信息。
第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠信綜合評價(jià)體系,對運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃哟髮ㄖ\(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。
第四十九條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,采取有效措施,對無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,由案件查處部門對舉報(bào)人給予獎勵,獎勵資金由同級財(cái)政列支。
第五十一條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況,納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系進(jìn)行管理。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門,由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時(shí)的原則,文明公正執(zhí)法。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定,建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進(jìn)行分類的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙枪軋?zhí)法部門責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定,排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十七條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定,施工現(xiàn)場未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十二條規(guī)定,在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè),建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營運(yùn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。
建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款,有違法所得的沒收違法所得。
第六十條 違反本條例第十九條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款;在限期內(nèi)拒不改正的,可以暫扣車輛。
企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù),對運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款,對駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。
第六十一條 違反本條例第二十條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定,承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾,未實(shí)行建筑垃圾分類運(yùn)輸,車輛沿途泄漏、拋撒的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;
違反本條例第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定的時(shí)間、速度和路線運(yùn)輸?shù)模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下罰款;
違反本條例第二十條第(六)項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本的,由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。
第六十二條 違反本條例第二十條第(四)項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,按每車次處以一萬元罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜模沙枪軋?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定,建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二萬元罰款。
第六十五條 對單位處二萬元以上罰款,對個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十六條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,依照其歸定進(jìn)行處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,不依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù),不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的;市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門未建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺,不依法建立和完善建筑垃圾處置相關(guān)管理制度和安全誠信評價(jià)體系的;
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的;
(三)城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的;
(四)交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的;
(五)建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的;
(六)國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的;
(七)發(fā)展改革、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、市政公用、城改等部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的;
(八)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;
(九)社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場所的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的,按照省、市有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八章 附則
第六十九條 本條例所稱建筑垃圾排放人,是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人,是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》,包括《西安市建筑垃圾處置(排放)證》、《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》和《西安市建筑垃圾處置(消納)證》。
第七十條 本條例自20**年9月1日起施行。