建設工程安全生產管理條例(20**)

　　（20**年11月12日國務院第28次常務會議通過20**年11月24日中華人民共和國國務院令第393號公布自20**年2月1日起施行）

　　建設工程安全生產管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理,必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

　　第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。

　　第二章 建設單位的安全責任

　　第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。

　　第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

　　第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:

　　(一)施工單位資質等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章 勘察、設計、工程監理及

　　其他有關單位的安全責任

　　第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。

　　勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。

　　第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。

　　第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。

　　第四章 施工單位的安全責任

　　第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

　　第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。

　　第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。

　　第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

　　專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

　　專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

　　第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

　　總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

　　總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

　　第二十五條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

　　第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:

　　(一)基坑支護與降水工程;

　　(二)土方開挖工程;

　　(三)模板工程;

　　(四)起重吊裝工程;

　　(五)腳手架工程;

　　(六)拆除、爆破工程;

　　(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

　　本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

　　第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

　　第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。

　　第二十九條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

　　施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

　　第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

　　施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

　　在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

　　第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。

　　第三十二條 施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

　　作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

　　在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

　　第三十三條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。

　　施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

　　第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

　　施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

　　第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

　　施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

　　第三十七條 作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。

　　施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

　　第三十八條 施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

　　意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　第五章 監督管理

　　第三十九條 國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定,對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

　　縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定,對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

　　第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

　　第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

　　第四十二條 建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發施工許可證。

　　建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。

　　第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:

　　(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;

　　(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

　　(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

　　(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

　　第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

　　第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定并公布。

　　第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

　　第六章 生產安全事故的應急救援和調查處理

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

　　第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

　　第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

　　第五十條 施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。

　　實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

　　第五十一條 發生生產安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

　　第五十二條 建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規的規定執行。

　　第七章 法律責任

　　第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;(三)發現違法行為不予查處的;(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。

　　第五十四條 違反本條例的規定,建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。

　　建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。

　　第五十五條 違反本條例的規定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

　　(一)對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的;

　　(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;

　　(三)將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

　　第五十六條 違反本條例的規定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

　　(一)未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;

　　(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

　　第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

　　(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;

　　(二)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

　　(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;

　　(四)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

　　第五十八條 注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的,責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第五十九條 違反本條例的規定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　第六十條 違反本條例的規定,出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　第六十一條 違反本條例的規定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

　　(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;

　　(二)未由專業技術人員現場監督的;

　　(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;

　　(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續的。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行為,經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第六十二條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

　　(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的;

　　(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;

　　(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

　　(四)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;

　　(五)未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;

　　(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

　　第六十三條 違反本條例的規定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　第六十四條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

　　(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

　　(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的;

　　(三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;

　　(四)施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

　　(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

　　施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　第六十五條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

　　(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;

　　(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

　　(三)委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

　　(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

　　第六十六條 違反本條例的規定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

　　第六十七條 施工單位取得資質證書后,降低安全生產條件的,責令限期改正;經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的,責令停業整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。

　　第六十八條 本條例規定的行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

　　違反消防安全管理規定的行為,由公安消防機構依法處罰。

　　有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。

　　第八章 附則

　　第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理,不適用本條例。

　　第七十條 軍事建設工程的安全生產管理,按照中央軍事委員會的有關規定執行。

　　第七十一條 本條例自20**年2月1日起施行。

篇2：中華人民共和國安全生產法(2014修正)

　　中華人民共和國安全生產法(20**修正)

　　全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定（主席令第十三號）

　　中華人民共和國主席令　第十三號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于20**年8月31日通過，現予公布，自20**年12月1日起施行。

　　中華人民共和國主席 *

　　20**年8月31日

　　全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定

　　（20**年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

　　第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

　　第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

　　第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

　　第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。

　　第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

　　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

　　鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

　　第九條 國務院安全生產監督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

　　國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

　　安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

　　第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業標準，并根據科技進步和經濟發展適時修訂。

　　生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。

　　第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。

　　第十二條 有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。

　　第十三條 依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。

　　生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

　　第十四條 國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。

　　第十五條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

　　第十六條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

　　第二章 生產經營單位的安全生產保障編輯

　　第十七條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

　　第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

　　（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

　　（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

　　（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

　　（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

　　（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

　　（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

　　（七）及時、如實報告生產安全事故。

　　第十九條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

　　生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。

　　第二十條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

　　第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

　　前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

　　第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

　　（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

　　（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

　　（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

　　（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

　　（七）督促落實本單位安全生產整改措施。

　　第二十三條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。

　　生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。

　　生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

　　第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

　　危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

　　危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。

　　第二十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

　　生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

　　生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

　　生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　第二十六條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

　　第二十七條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。

　　特種作業人員的范圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。

　　第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。

　　第三十條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

　　礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

　　第三十一條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

　　礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

　　第三十二條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

　　第三十三條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。

　　生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

　　第三十四條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

　　第三十五條 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。

　　省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。

　　生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

　　第三十六條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。

　　生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。

　　第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。

　　第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

　　縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。

　　第三十九條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

　　生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。

　　第四十條 生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

　　第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

　　第四十二條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

　　第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

　　生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

　　第四十四條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

　　第四十五條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

　　第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

　　生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

　　第四十七條 生產經營單位發生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

　　第四十八條 生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

　　國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。

　　第三章 從業人員的安全生產權利義務

　　第四十九條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。

　　生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

　　第五十條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

　　第五十一條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

　　生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　第五十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

　　生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

　　第五十四條 從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

　　第五十五條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　第五十六條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

　　第五十七條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。

　　工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

　　工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

　　第五十八條 生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。

　　第四章 安全生產的監督管理

　　第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。

　　安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

　　第六十條 負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

　　第六十一條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

　　第六十二條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

　　（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

　　（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；

　　（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；

　　（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

　　第六十三條 生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第六十四條 安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

　　安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。

　　第六十五條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

　　第六十六條 負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

　　第六十七條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

　　負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

　　第六十八條 監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

　　第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

　　第七十條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

　　第七十一條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

　　第七十二條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。

　　第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產監督管理部門會同國務院財政部門制定。

　　第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

　　第七十五條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

　　第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理編輯

　　第七十六條 國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。

　　國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。

　　第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

　　第七十八條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

　　第七十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

　　危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

　　第八十條 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

　　單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

　　第八十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

　　第八十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。

　　參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。

　　事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。

　　任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

　　第八十三條 事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

　　事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。

　　第八十四條 生產經營單位發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規定追究法律責任。

　　第八十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

　　第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。

　　第六章 法律責任

　　第八十七條 負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；

　　（二）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

　　（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的；

　　（四）在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的。

　　負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第八十八條 負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。

　　第九十條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

　　有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。

　　生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

　　第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

　　（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

　　（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

　　（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

　　（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

　　第九十三條 生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

　　（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

　　（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

　　（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

　　（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；

　　（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

　　（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。

　　第九十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；

　　（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

　　（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

　　（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

　　第九十六條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

　　（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；

　　（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

　　（四）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

　　（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

　　（六）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

　　第九十七條 未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

　　（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；

　　（三）進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；

　　（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

　　第九十九條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第一百條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

　　第一百零一條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業。

　　第一百零二條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

　　（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

　　（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。

　　第一百零三條 生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百零四條 生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第一百零五條 違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第一百零六條 生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。

　　第一百零七條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　第一百零八條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

　　第一百零九條 發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

　　（一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

　　（二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

　　（三）發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

　　（四）發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

　　第一百一十條 本法規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。

　　第一百一十一條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

　　生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

　　第七章 附則

　　第一百一十二條 本法下列用語的含義：

　　危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

　　重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

　　第一百一十三條 本法規定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規定。

　　國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。

　　第一百一十四條 本法自20**年12月1日起施行。

篇3：重慶市建設工程安全生產管理辦法(2015)

　　重慶市建設工程安全生產管理辦法(20**)

　　重慶市人民政府令第289號

　　《重慶市建設工程安全生產管理辦法》已經20**年1月29日市人民政府第79次常務會議通過，現予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市長 黃奇帆

　　20**年2月16日

　　重慶市建設工程安全生產管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范建設工程安全生產行為，明確安全生產責任，加強安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，保護生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內建設工程的安全生產及監督管理，適用本辦法。

　　第三條 建設工程安全生產堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立“企業負責、從業人員參與、行業監管、政府監察”的機制。

　　第四條 建設、招標代理、勘察、設計、施工、監理、租賃、檢測以及其他與建設工程安全生產有關的單位是建設工程安全生產的責任主體，依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條 鼓勵開展建設工程安全生產科學技術研究和試點，推廣應用成熟、可靠的先進生產技術，促進建設工程科學安全生產。

　　建設工程安全生產的新技術、新工藝、新材料、新設備，應當按照國家、行業或者地方標準的要求使用。

　　第六條 建設工程應當加強文明施工管理，鼓勵創建安全文明工地，保障從業人員職業衛生健康，促進建設工程安全生產。

　　第二章 建設單位的安全責任

　　第七條 建設單位應當嚴格遵守工程建設程序。建設單位在申請辦理建設工程施工許可證等開工手續前，應當到城鄉建設、交通等行業主管部門辦理安全生產報監手續。

　　第八條 建設單位應當選擇具有相應資質的招標代理、勘察、設計、施工、監理等參建單位并簽訂合同，合同應當明確各方的安全責任。

　　建設單位不得對招標代理、勘察、設計、施工、監理等參建單位提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第九條 建設單位在工程概算、預（結）算、招標文件、招標控制價及施工合同中，應當單列安全生產費用，不得將其列入招標投標競爭項目。

　　建設工程開工前，建設單位應當按照行業規定將安全生產費用撥付給施工單位。施工過程中，建設單位應當檢查安全生產費用使用情況，督促施工單位落實安全文明施工措施。

　　第十條 建設單位應當全程參與對危險性較大分部分項工程的安全管理。

　　危險性較大分部分項工程施工過程中，建設單位接到安全隱患報告后，應當督促施工單位立即整改。

　　危險性較大分部分項工程，鼓勵實行第三方監測。法律法規規定應當實行第三方監測的，從其規定。

　　第十一條 建設單位應當收集施工現場、毗鄰區域地下管線和建（構）筑物準確、完整的現狀資料，并向勘察、設計、施工、監理等單位提供。

　　建設工程實施爆破、開挖、切坡等施工，涉及既有建（構）筑物或者地下管線安全的，建設單位應當督促施工單位會同勘察、設計、管線權屬等單位共同制定安全保護措施方案。

　　第三章 招標代理、勘察、

　　設計、租賃、檢測單位的安全責任

　　第十二條 招標代理機構應當在資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業務，依法編制招標文件，并按照國家和行業規定設置投標人的資質資格。招標代理機構應當按照有關規定將安全生產信用評價結果納入建設工程招標投標，不得允許被有關行業主管部門暫停或者取消投標資格的企業參與建設工程招標。

　　第十三條 勘察單位對勘察外業工作的生產安全負責。勘察單位應當建立勘察外業安全生產保障體系以及應急救援預案，配備相應數量的安全生產管理人員，嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建（構）筑物的安全。

　　第十四條 勘察、設計單位應當按照法律法規和強制性標準進行勘察、設計，應當根據施工安全操作和防護的需要，對切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點部位和環節在勘察、設計文件中予以注明，對防范生產安全事故提出意見，并在開工前向施工單位進行技術交底。

　　勘察、設計單位應當配合施工單位制定危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，參與方案論證。

　　第十五條 出租施工起重機械、吊籃、鋼管及扣件等機械、設備及構配件的租賃單位，應當保證出租的產品符合行業規范和要求，在簽訂租賃協議時，應當出具真實有效的產品合格證明、檢測合格證明。

　　第十六條 檢測單位對檢驗檢測合格的施工起重機械等施工設施設備，應當出具安全合格證明文件，并對檢驗檢測報告負責。檢測單位在檢驗檢測過程中，發現存在重大安全隱患的，應當及時告知委托單位立即停止使用，并向負責監管該工程的行業主管部門報告。

　　第四章 施工單位的安全責任

　　第十七條 施工單位對建設工程施工安全負責，應當依法取得安全生產許可證，設置專門的安全生產管理機構，按照要求配備專職安全生產管理人員，建立安全生產保證體系，制定安全事故應急救援預案，按照規定使用安全生產費用，對建設工程施工現場實施安全生產標準化管理。

　　第十八條 施工單位主要負責人依法對本單位安全生產工作全面負責。

　　項目負責人對建設工程安全生產具體負責。

　　施工現場專職安全生產管理人員負責對建設工程安全生產進行現場監督檢查。

　　第十九條 施工單位負責人、項目負責人應當按照規定對建設工程實施帶班檢查、帶班生產。

　　第二十條 施工單位應當建立建設工程安全生產費用使用管理制度，按照規定使用。安全生產費用應當單獨建立使用臺賬，并在財務賬上專項列支，專款專用，不得挪作他用。

　　第二十一條 施工單位應當辨識和公示危險性較大分部分項工程。

　　危險性較大分部分項工程實施前，施工單位應當按照規定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案，并按照審定的安全專項施工方案進行交底、施工、驗收和監測。

　　第二十二條 施工單位應當向施工作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并督促施工作業人員按照規定使用。

　　施工單位應當履行以下書面告知義務：

　　（一）工作場所和工作崗位的危險因素；

　　（二）危險崗位的操作規程；

　　（三）違章操作的危害；

　　（四）安全事故和職業危害的防范措施；

　　（五）發生緊急情況時的應急措施；

　　（六）其他應當告知的事項。

　　第二十三條 施工作業人員有以下權利：

　　（一）知曉作業的危險和危害；

　　（二）對施工作業的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴；

　　（三）取得職業衛生與健康保障的權利；

　　（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業；

　　（五）在施工中發現有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域；

　　（六）接受安全生產教育和培訓；

　　（七）法律法規規定的其他權利。

　　第二十四條 施工作業人員應當履行下列義務：

　　（一）依法取得相應的崗位證書；

　　（二）遵守安全生產的強制性標準、規章制度和操作規程；

　　（三）正確使用安全防護用品、機械設備；

　　（四）服從安全生產管理；

　　（五）接受安全生產教育和培訓，參加安全應急演練；

　　（六）法律法規規定的其他義務。

　　第五章 監理單位的安全責任

　　第二十五條 監理單位和監理人員應當按照法律法規和強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　監理單位編制的建設工程監理規劃應當有安全監理專篇。監理規劃和監理實施細則應當包括危險性較大分部分項工程的監理內容。

　　監理單位應當按照規定審核安全專項施工方案，對危險性較大分部分項工程實施現場監理，對超過一定規模的危險性較大分部分項工程實施旁站監理。

　　監理單位應當建立建設工程安全監理工作責任制，明確總監理工程師、專業監理工程師、監理員的安全監理崗位責任。

　　建設工程監理人員配備應當符合規定并與合同約定一致。

　　第二十六條 總監理工程師對建設工程的安全生產監理負總責。

　　專業監理工程師、監理員按照安全監理崗位責任分工對分管范圍或專業范圍的安全生產監理負責。

　　監理人員不得簽署虛假技術文件。

　　第二十七條 監理單位應當履行下列審查責任：

　　（一）審查施工單位是否具備安全生產許可證和相應資質，是否足額配備合同約定的具有從業資格的項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員；

　　（二）審查施工單位是否建立安全生產管理機構，是否建立和落實安全生產規章制度；

　　（三）審查施工單位是否制定安全生產費用使用計劃，安全技術措施、安全專項施工方案和應急救援預案的制定和實施情況；

　　（四）審查施工單位是否按照規定對機械設備和施工機具進行維護保養和驗收；

　　（五）審查施工單位是否按照規定開展安全生產教育培訓；

　　（六）法律法規和強制性標準規定的其他審查事項。

　　監理單位審查發現不符合要求的，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，監理單位應當及時向有關行業主管部門報告。

　　第二十八條 監理單位應當對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現安全事故隱患，應當書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位停工整改，同時報告建設單位。施工單位整改后，監理單位應當檢查整改結果，符合要求的簽發工程復工令。

　　施工單位拒不整改或者不停工整改的，監理單位應當及時向監管該工程的行業主管部門報告。

　　第六章 監督管理

　　第二十九條 市、區縣（自治縣）人民政府安全生產監督管理部門負責對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

　　第三十條 市、區縣（自治縣）人民政府有關行業主管部門按照“誰審批、誰負責”的原則，根據各自職責負責本行業建設工程安全監督管理：

　　（一）城鄉建設主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程的安全監督管理；

　　（二）交通主管部門負責公路、水運工程的安全監督管理；

　　（三）公安機關負責建設工程消防安全、爆破作業的安全監督管理；

　　（四）國土房管行政主管部門負責土地整治、地質災害專項治理、城鎮房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監督管理；

　　（五）市政主管部門負責城市道路、橋梁、隧道、排水、環衛和照明等市政基礎設施維護工程的安全監督管理；

　　（六）水利主管部門負責水利工程的安全監督管理；

　　（七）園林部門負責園林綠化工程的安全監督管理；

　　（八）質量監督部門負責綜合管理建設工程起重機械等特種設備的安全監督管理；

　　（九）經濟和信息化部門或者園區管委會負責工業園區建設工程的安全監督管理。

　　通信、電力、鐵路、民航等有關單位負責本行業專業建設工程的安全監督管理。

　　第三十一條 鎮（鄉）人民政府按照《重慶市村鎮規劃建設管理條例》，負責轄區內村鎮建設工程的安全監督管理。

　　第三十二條 城鄉建設、交通、水利等行業主管部門可以將建設工程的安全生產監督管理工作委托建設工程安全生產監督機構具體實施。

　　第三十三條 市城鄉建設主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業工程施工企業安全生產許可證新申領、延期時，應當征求專業工程市級行業主管部門意見，相關行業主管部門應當對專業工程施工企業安全生產條件進行審查，及時回復書面意見。

　　各專業工程施工企業安全生產條件的動態監管工作，由專業工程市級行業主管部門負責實施，發現不具備安全生產條件的，應當移送市城鄉建設主管部門依法予以查處。

　　第三十四條 建設工程安全生產監督管理應當包括招投標（承、發包）、勘察、設計、施工、竣工驗收等過程。

　　第三十五條 城鄉建設、交通、水利等行業主管部門應當制定本行業安全監督工作規程。

　　安全監督機構應當按照工作規程，對已經辦理施工許可證等開工手續的建設工程，制定監督工作計劃，明確工程監督人員、監督時間、監督內容、監督頻次等內容。

　　安全監督人員應當按照監督工作計劃進行安全監督管理。

　　未依法辦理施工許可證等開工手續而擅自開工的建設工程，城鄉建設、交通等行業主管部門應當依法查處。

　　第三十六條 施工現場安全監督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監督人員應對檢查及處理情況做出書面記錄，并由安全監督人員和被檢查項目的建設、施工、監理單位的相關負責人簽字；拒絕簽字的，安全監督人員應當將情況記錄在案。

　　第三十七條 建設工程生產安全事故的調查處理依照有關法律法規實施，應當有相應的行業主管部門參與，事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告應當依法及時向社會公布，并告知相關部門。事故調查處理中存在安全監管責任爭議的，由市、區縣（自治縣）人民政府安全生產委員會裁定。

　　第七章 法律責任

　　第三十八條 本辦法規定的行政處罰，由城鄉建設、交通、水利、質監等行業主管部門依照法定職權實施。

　　第三十九條 建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）不對危險性較大分部分項工程實施全程管理的；

　　（二）接到危險性較大分部分項工程存在安全隱患的報告后，未督促施工單位進行整改的；

　　（三）未采取有效措施保護既有建（構）筑物、地下管線的。

　　第四十條 招標代理單位、勘察單位、設計單位、設備租賃單位、檢測單位有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）招標代理機構違反本辦法第十二條規定的；

　　（二）勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規定的；

　　（三）設計單位違反本辦法第十四條規定的；

　　（四）租賃單位違反本辦法第十五條規定的；

　　（五）檢測單位違反本辦法第十六條規定的。

　　第四十一條 施工單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）施工單位負責人、項目負責人未按照規定實施帶班檢查、帶班生產的；

　　（二）專職安全生產管理人員無正當理由不在崗的；

　　（三）施工單位未單獨建立安全生產費用使用臺賬的；

　　（四）違反本辦法第二十一條規定的；

　　（五）未按照本辦法第二十二條履行告知義務的；

　　（六）對安全事故隱患未在規定時間內進行整改的，或者整改不符合要求的。

　　第四十二條 工程監理單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）工程監理規劃未包含安全監理專篇的；

　　（二）未針對危險性較大分部分項工程編制安全監理實施細則或者未實施的；

　　（三）未履行本辦法第二十七條規定義務的；

　　（四）發現安全事故隱患未及時督促施工單位整改或者停止施工的。

　　第四十三條 施工單位項目負責人未履行本辦法第十八條規定的安全生產責任的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　專職安全生產管理人員未履行本辦法第十八條規定的安全生產責任的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十四條 工程監理人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，處2000元以上1萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規定對危險性較大分部分項工程實施現場監理的，或者未對超過一定規模危險性加大的分部分項工程實施旁站監理的；

　　（二）簽署虛假技術文件的。

　　第四十五條 施工作業人員違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）項規定，有下列行為之一的，對施工單位處200元以上1000元以下的罰款：

　　（一）未正確使用安全防護用品的；

　　（二）未設置臨邊洞口防護設施的；

　　（三）吊運物體無人指揮的；

　　（四）使用破損的用電防護設施、違章使用用電設備的；

　　（五）其他施工現場違法行為。

　　第四十六條 行政機關安全監督人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）未按照監督工作計劃實施監督的；

　　（二）發現違法違規行為不按照規定處理的；

　　（三）對應當受理的投訴、舉報不予受理，或者受理后不按照規定處理的；

　　（四）索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。

　　有以下情況之一的，安全監督人員不承擔行政責任：

　　（一）因不可抗力發生生產安全事故的；

　　（二）建設工程未辦理施工許可證等開工手續擅自施工發生安全事故的；

　　（三）已責令并督促建設工程責任主體整改，建設工程責任主體拒不整改或者在整改期限內發生生產安全事故的；

　　（四）因建設工程責任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無法正確履行監管責任的；

　　（五）因建設工程中止或者終止，停止安全監督后發生安全事故的；

　　（六）安全監督人員已按照監督工作計劃履行職責的。

　　第八章 附則

　　第四十七條 軍事建設工程和搶險救災工程的安全生產管理，不適用本辦法。

　　第四十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。