南京市安全生產(chǎn)條例(20**)
（20**年8月30日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定 20**年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)20**年10月8日南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布自20**年1月1日起施行）
南京市安全生產(chǎn)條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理，健全責(zé)任制度，強(qiáng)化保障措施，完善安全條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條 工會依法組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，督促本單位糾正違法行為、消除事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善監(jiān)控體系、責(zé)任制度和考核獎懲制度，督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作。
公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)葘ι婕鞍踩a(chǎn)的事項負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下稱專項監(jiān)管部門），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩a(chǎn)實(shí)施專項監(jiān)督管理。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和知識的宣傳，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)社會公眾的安全生產(chǎn)意識和防范事故的能力。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體有開展安全生產(chǎn)宣傳報道的義務(wù)，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 市、區(qū)人民政府鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用。
第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加應(yīng)急處置等方面取得顯著成績的單位和個人，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)管理制度：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）安全生產(chǎn)例會制度；
（三）特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)管理制度；
（四）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
（五）職業(yè)危害防治制度；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，配備安全管理人員；
（二）保證安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用；
（三）組織開展事故隱患排查治理；
（四）組織實(shí)施職業(yè)危害防治管理措施；
（五）每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專項監(jiān)管部門或者有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)情況報告；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用等工作；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)工作。
第十五條 有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)立安全生產(chǎn)委員會：
（一）屬于礦山、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)雀叨任ｋU性行業(yè)（以下稱高危行業(yè)），從業(yè)人員在五十人以上的；
（二）屬于金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、裝卸、交通運(yùn)輸?shù)容^大危險性行業(yè)（以下稱較大危險行業(yè)），從業(yè)人員在一百人以上的；
（三）其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會組織代表組成，未建立工會組織的，由從業(yè)人員代表參加。
安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實(shí)施、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實(shí)消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第十六條 依照本條例第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在五十人以上不足一百人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于一名。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于兩名。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于三名；從業(yè)人員在一千人以上不足五千人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于八名；從業(yè)人員在五千人以上的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于十五名。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，建立包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。任何人不得通過委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所需資金應(yīng)當(dāng)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，專款專用。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實(shí)行分級管理，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第二十條 對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估，制定和落實(shí)治理方案，及時排除，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備，全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。
第二十一條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，采取職業(yè)病防治管理措施，為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動保護(hù)工作，采取防暑降溫措施，保證作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)；按照國家規(guī)定需具有相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格取得資格后方可上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對新進(jìn)的、離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員，及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十四條 高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，其存繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金；生產(chǎn)安全事故處置后，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存繳不足的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核實(shí)后，可以不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門的指導(dǎo)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備并掌握其安全技術(shù)特性，淘汰陳舊落后或者安全保障性能不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，提高安全生產(chǎn)科技保障能力。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第二十七條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、咨詢、培訓(xùn)等活動。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，依法開展工作并對其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，且不得有下列行為：
（一）將承接的服務(wù)項目違法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人；
（二）違反安全評價程序；
（三）出具虛假或者失實(shí)的安全評價報告；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，開展誠信服務(wù)，建立并完善從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)督。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員禁止下列行為：
（一）違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；
（二）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；
（三）不按照國家規(guī)定上報事故隱患；
（四）擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規(guī)定被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備和器材；
（五）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（六）在規(guī)定時間內(nèi)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令。
第三章 重點(diǎn)事項規(guī)范
第二十九條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目和國家規(guī)定的其他建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證，編制安全條件論證報告，并按照國家規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價，編制安全預(yù)評價報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本條第一款規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并報送有關(guān)部門審查；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。提請審查安全設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)提交安全預(yù)評價報告。建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。依法需要進(jìn)行生產(chǎn)、使用試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行。
第三十條 礦山和生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)條件存在的問題及整改方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告和整改方案落實(shí)情況，及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)專項監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)專項監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)對安全評價報告及整改方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查或者抽查。
供電、供氣、供熱、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位以及城市軌道交通運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)定期開展安全評價，及時排除生產(chǎn)安全事故隱患，保障安全運(yùn)行。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔，進(jìn)行監(jiān)控和定期檢測、評估，制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并履行下列職責(zé)：
（一）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
（二）確認(rèn)作業(yè)單位的從業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；
（三）配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；
（四）進(jìn)行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，向從業(yè)人員詳細(xì)說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；
（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員。
現(xiàn)場作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)人員在危險作業(yè)前向從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、出租場所的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：
（一）發(fā)包、出租給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包方、承租方；
（二）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；
（三）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；
（四）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；
（五）發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，及時勸阻，并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；
（六）要求高危行業(yè)和較大危險行業(yè)的承包方、承租方提供相關(guān)安全評價報告。
承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并通報發(fā)包方、出租方。
第三十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全由建筑施工單位負(fù)總責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
建設(shè)工程施工單位通過租賃設(shè)備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設(shè)備租賃單位的，建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不得將依法由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給設(shè)備租賃單位。
第三十五條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十六條 同一建筑物由兩個以上產(chǎn)權(quán)單位所有的，產(chǎn)權(quán)單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議；產(chǎn)權(quán)單位將同一建筑物出租給兩個以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議。安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確一個產(chǎn)權(quán)單位或者依法委托物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行安全管理。
使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，并配合產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行安全管理。
第三十七條 使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，不得將由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立安全生產(chǎn)行政責(zé)任制。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任。
第三十九條 市、區(qū)人民政府履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理；
（二）定期研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大事項；
（三）建立健全安全生產(chǎn)考核體系，考核所屬部門、下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)考核情況實(shí)施獎懲；
（四）組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：
（一）綜合分析安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出意見和建議；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；
（三）制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃；
（四）依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負(fù)責(zé)；
（五）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（六）根據(jù)本級人民政府的授權(quán)或者委托，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，并及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故處理信息；
（七）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查；
（八）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 專項監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查其主管行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，督促治理重大事故隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；
（二）依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負(fù)責(zé)；
（三）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計、上報事故調(diào)查處理情況；
（四）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，做好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動，并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期治理或者改正，并向有關(guān)部門報告。
第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，納入本級財政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、工作考核獎勵以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備、設(shè)施建設(shè)等事項。
第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作體系，按照各自職責(zé)和監(jiān)督檢查計劃開展聯(lián)合檢查和專項督查，及時查處安全生產(chǎn)違法行為。
下列生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象：
（一）存在重大危險源的；
（二）存在重大事故隱患的；
（三）近三年內(nèi)發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；
（四）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的。
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立重大事故隱患治理督辦制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改指令書，督促整改治理；對逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，實(shí)行掛牌督辦，依法查處違法行為。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為信息。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，為對其經(jīng)營資質(zhì)、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等事項進(jìn)行管理提供依據(jù)。
第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度，公開舉報電話、電子信箱，及時受理、查處舉報事項，并依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益。
第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第四十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織、人員、通訊、裝備、經(jīng)費(fèi)、物資等應(yīng)急資源和措施，定期開展應(yīng)急救援演練。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺，完善包含救援隊伍、救援物資、救援專家等信息的數(shù)據(jù)庫。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施：
（一）制定應(yīng)急救援預(yù)案，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；
（二）每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次綜合或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練，高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次演練；
（三）高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立應(yīng)急救援組織，未建立的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員或者與具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；
（四）建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)報體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
遇到險情時，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)在第一時間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的命令。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生一小時內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門如實(shí)報告。需要組織保護(hù)事故現(xiàn)場、保全現(xiàn)場物品的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)物證。
生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。
因生產(chǎn)安全事故造成供電、供氣、供熱、給排水、交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù)，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五十二條 未造成人員傷亡并且直接經(jīng)濟(jì)損失不足三百萬元的一般生產(chǎn)安全事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查，調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
下列一般生產(chǎn)安全事故由所在區(qū)人民政府授權(quán)或者委托區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：
（一）一次死亡不足三人的生產(chǎn)安全事故；
（二）一次重傷（含急性工業(yè)中毒）不足十人的生產(chǎn)安全事故；
（三）直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上不足一千萬元的生產(chǎn)安全事故。
下列生產(chǎn)安全事故由市人民政府授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：
（一）較大生產(chǎn)安全事故；
（二）列入市人民政府安全生產(chǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（三）需向市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)的建設(shè)工程發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（四）市屬開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（五）本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。
省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的生產(chǎn)安全事故，由被委托的部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條第三項、第四項、第五項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未參加安全培訓(xùn)且未取得國家規(guī)定的相應(yīng)資格證書的，按照前款規(guī)定予以處罰。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定人數(shù)配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定對一般事故隱患進(jìn)行治理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，對該單位主要負(fù)責(zé)人處以五千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未改正的，提請有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第一項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第二項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第三項規(guī)定，出具失實(shí)的安全評價報告情節(jié)嚴(yán)重的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；逾期未改正的，提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，對其有關(guān)負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以一千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）違反本條例第三十二條規(guī)定，未執(zhí)行危險作業(yè)有關(guān)管理制度、措施的；
（二）違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，未搶救生產(chǎn)安全事故受傷人員且未墊付醫(yī)療費(fèi)用的。
第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專項監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；
（二）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項予以許可或者驗收通過的；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照本級人民政府的授權(quán)或者委托組織救援，或者玩忽職守，致使人員傷亡、財產(chǎn)損失擴(kuò)大的；
（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。
第七章 附則
第六十條 本條例下列用語的含義：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者實(shí)際擁有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
第六十一條 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全作業(yè)管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第六十二條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇2：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(2004)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(20**)
（20**年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過20**年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第393號公布自20**年2月1日起施行）
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及
其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,不得收取費(fèi)用。
第四十三條 縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第四十五條 國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 本條例自20**年2月1日起施行。
篇3：安全生產(chǎn)許可證條例(2014修正)
安全生產(chǎn)許可證條例(20**修正)
中華人民共和國國務(wù)院令 第397號
《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)20**年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理*
二○○四年一月十三日
中華人民共和國國務(wù)院令
第653號
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)20**年7月9日國務(wù)院第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 *
20**年7月29日
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)20**年1月28日國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務(wù)院對取消和下放的行政審批項目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
十二、將《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第一款、第十一條、第十二條中的“民用爆破器材”修改為“民用爆炸物品”。
第五條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。”
安全生產(chǎn)許可證條例(20**修正)
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；
(十)依法進(jìn)行安全評價；
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。