中華人民共和國(guó)防汛條例(20**)

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第441號(hào)

　　現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》，自公布之日起施行。

　　總理*

　　二00五年七月十五日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)防汛條例》的決定

　　國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)防汛條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作如下修改：

　　一、增加一條作為第十二條，規(guī)定：“有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河（海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河）、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　“洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

　　二、將《條例》原第十二條作為第十三條，修改為：“有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。”

　　三、將《條例》原第十三條作為第十四條，將該條第一款修改為：“水庫(kù)、水電站、攔河閘耙等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其監(jiān)督。”

　　四、將《條例》原第四十二條作為第四十三條，將該條第（一）項(xiàng)修改為“拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的”。

　　同時(shí)，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國(guó)防汛條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　中華人民共和國(guó)防汛條例

　　(1991年7月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)發(fā)布 根據(jù)20**年7月15日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。

　　中華人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。

　　第二章 防汛組織

　　第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門。

　　長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。

　　第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。

　　各級(jí)人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。

　　第八條 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

　　第九條 河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè)單位，必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù)，保證其安全正常運(yùn)行，組織和參加防汛抗洪工作。

　　第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍，并責(zé)成有關(guān)部門將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

　　河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù)，組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。

　　第三章 防汛準(zhǔn)備

　　第十一條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案（包括對(duì)特大洪水的處置措施）。

　　長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國(guó)家防汛總指揮部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后，經(jīng)有管轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

　　有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

　　防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

　　第十二條 有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河（海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河）、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十三條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

　　第十四條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其監(jiān)督。

　　經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站，其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后，須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。

　　汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　有防凌任務(wù)的江河，其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量，必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意，并接受其監(jiān)督。

　　第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

　　各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問(wèn)題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。

　　第十六條 關(guān)于河道清障和對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或者拆除，按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和市、縣，制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃，并予實(shí)施。

　　各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來(lái)之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。

　　風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、海堤、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　第十九條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛，由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門處理。

　　前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施，有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。

　　第二十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施，以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。

　　第二十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。

　　防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資，由計(jì)劃主管部門在年度計(jì)劃中予以安排。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。

　　第四章 防汛與搶險(xiǎn)

　　第二十三條 省級(jí)人民政府防汛指揮部，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊、水庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，情況緊急時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮部。

　　第二十四條 防汛期內(nèi)，各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。

　　第二十五條 在汛期，水利、電力、氣象、海洋、農(nóng)林等部門的水文站、雨量站，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)；海洋部門必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。

　　第二十六條 在汛期，河道、水庫(kù)、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí)，必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

　　在汛期，以發(fā)電為主的水庫(kù)，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　第二十七條 在汛期，河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告。其他任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和水工程管理單位報(bào)告。

　　第二十八條 在汛期，公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資；電力部門應(yīng)當(dāng)保證防汛用電。

　　第二十九條 在汛期，電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要；郵電部門必須保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，電視、廣播、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、公安、林業(yè)、石油等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

　　電視、廣播、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。

　　第三十條 在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　第三十一條 在緊急防汛期，公安部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

　　第三十二條 在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個(gè)人不得阻攔。

　　前款所指取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第三十三條 當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

　　在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

　　實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。

　　第三十四條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　第三十五條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力；上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。

　　未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變江河河勢(shì)的自然控制點(diǎn)。

　　第五章 善后工作

　　第三十六條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū)，物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；民政、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作；水利、電力、郵電、公路等部門應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。

　　第三十七條 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。

　　第三十八條 洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第六章 防汛經(jīng)費(fèi)

　　第三十九條 由財(cái)政部門安排的防汛經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別列入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。

　　在汛期，有防汛任務(wù)的地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　第四十條 防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 對(duì)蓄滯洪區(qū)，逐步推行洪水保險(xiǎn)制度，具體辦法另行制定。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第四十二條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者；

　　（二）堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn)，成績(jī)顯著者；

　　（三）在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；

　　（四）為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者；

　　（五）氣象、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難，搶測(cè)洪水，因而減輕重大洪水災(zāi)害者；

　　（六）及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具，愛(ài)護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者；

　　（七）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

　　第四十三條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的；

　　（二）玩忽職守，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

　　（三）非法扒口決堤或者開(kāi)閘的；

　　（四）挪用、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；

　　（五）阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　　（六）盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的；

　　（七）其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。

　　第四十四條 違反河道和水庫(kù)大壩的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條 虛報(bào)、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情，或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在汛期，也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

　　當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十八條 本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

篇2：中華人民共和國(guó)防汛條例(2005)

　　中華人民共和國(guó)防汛條例(20**)

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第441號(hào)

　　現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》，自公布之日起施行。

　　總理*

　　二00五年七月十五日

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)防汛條例》的決定

　　國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)防汛條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作如下修改：

　　一、增加一條作為第十二條，規(guī)定：“有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河（海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河）、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　“洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

　　二、將《條例》原第十二條作為第十三條，修改為：“有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。”

　　三、將《條例》原第十三條作為第十四條，將該條第一款修改為：“水庫(kù)、水電站、攔河閘耙等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其監(jiān)督。”

　　四、將《條例》原第四十二條作為第四十三條，將該條第（一）項(xiàng)修改為“拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的”。

　　同時(shí)，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國(guó)防汛條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　中華人民共和國(guó)防汛條例

　　(1991年7月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)發(fā)布 根據(jù)20**年7月15日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。

　　中華人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。

　　第二章 防汛組織

　　第六條 國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門。

　　長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作。

　　第七條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。

　　各級(jí)人民政府防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門；城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門，負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。

　　第八條 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

　　第九條 河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè)單位，必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù)，保證其安全正常運(yùn)行，組織和參加防汛抗洪工作。

　　第十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍，并責(zé)成有關(guān)部門將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

　　河道管理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù)，組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。

　　第三章 防汛準(zhǔn)備

　　第十一條 有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案（包括對(duì)特大洪水的處置措施）。

　　長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國(guó)家防汛總指揮部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后，經(jīng)有管轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

　　有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

　　防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

　　第十二條 有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河（海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河）、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的洪水調(diào)度方案，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒(méi)有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的，報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府制定，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十三條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

　　第十四條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其監(jiān)督。

　　經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站，其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后，須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。

　　汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　有防凌任務(wù)的江河，其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量，必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意，并接受其監(jiān)督。

　　第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

　　各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問(wèn)題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。

　　第十六條 關(guān)于河道清障和對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或者拆除，按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和市、縣，制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃，并予實(shí)施。

　　各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來(lái)之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。

　　風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、海堤、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　第十九條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛，由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門處理。

　　前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施，有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。

　　第二十條 有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施，以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。

　　第二十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。

　　防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資，由計(jì)劃主管部門在年度計(jì)劃中予以安排。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。

　　第四章 防汛與搶險(xiǎn)

　　第二十三條 省級(jí)人民政府防汛指揮部，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊、水庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，情況緊急時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮部。

　　第二十四條 防汛期內(nèi)，各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。

　　第二十五條 在汛期，水利、電力、氣象、海洋、農(nóng)林等部門的水文站、雨量站，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)；海洋部門必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。

　　第二十六條 在汛期，河道、水庫(kù)、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí)，必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

　　在汛期，以發(fā)電為主的水庫(kù)，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　第二十七條 在汛期，河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告。其他任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和水工程管理單位報(bào)告。

　　第二十八條 在汛期，公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資；電力部門應(yīng)當(dāng)保證防汛用電。

　　第二十九條 在汛期，電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要；郵電部門必須保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，電視、廣播、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、公安、林業(yè)、石油等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

　　電視、廣播、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。

　　第三十條 在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　第三十一條 在緊急防汛期，公安部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

　　第三十二條 在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個(gè)人不得阻攔。

　　前款所指取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第三十三條 當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

　　在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

　　實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。

　　第三十四條 當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　第三十五條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力；上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。

　　未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變江河河勢(shì)的自然控制點(diǎn)。

　　第五章 善后工作

　　第三十六條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū)，物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；民政、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作；水利、電力、郵電、公路等部門應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。

　　第三十七條 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。

　　第三十八條 洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第六章 防汛經(jīng)費(fèi)

　　第三十九條 由財(cái)政部門安排的防汛經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別列入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。

　　在汛期，有防汛任務(wù)的地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　第四十條 防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 對(duì)蓄滯洪區(qū)，逐步推行洪水保險(xiǎn)制度，具體辦法另行制定。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第四十二條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者；

　　（二）堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn)，成績(jī)顯著者；

　　（三）在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；

　　（四）為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者；

　　（五）氣象、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難，搶測(cè)洪水，因而減輕重大洪水災(zāi)害者；

　　（六）及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具，愛(ài)護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者；

　　（七）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

　　第四十三條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的；

　　（二）玩忽職守，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

　　（三）非法扒口決堤或者開(kāi)閘的；

　　（四）挪用、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；

　　（五）阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　　（六）盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的；

　　（七）其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。

　　第四十四條 違反河道和水庫(kù)大壩的安全管理，依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條 虛報(bào)、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情，或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在汛期，也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

　　當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十八條 本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

篇3：上海市防汛條例(2014修正)

　　上海市防汛條例(20**修正)

　　（20**年8月8日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)

　　根據(jù)20**年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)20**年7月25日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市防汛條例〉的決定》第二次修正）

　　上海市防汛條例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市的防汛工作，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益的原則。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合防汛安全的總體要求。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防汛工作。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。防汛指揮機(jī)構(gòu)在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮本地區(qū)的防汛工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確負(fù)責(zé)防汛工作的部門和人員，做好本轄區(qū)的防汛工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣水行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。區(qū)、縣水行政主管部門業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門的指導(dǎo)。

　　市和區(qū)、縣有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第六條 任何單位、個(gè)人都有保護(hù)防汛工程設(shè)施和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉危害或者影響防汛安全的行為。

　　第七條 各級(jí)人民政府和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛安全的宣傳，提高市民的防汛安全意識(shí)。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防汛工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 防汛專項(xiàng)規(guī)劃和防汛預(yù)案

　　第八條 防汛專項(xiàng)規(guī)劃是指為防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害而制定的總體部署，是防汛工程設(shè)施建設(shè)和非工程防汛措施的基本依據(jù)。

　　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃組織編制市防汛專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)聽(tīng)取市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)、縣人民政府的意見(jiàn)，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

　　區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防汛專項(xiàng)規(guī)劃組織編制區(qū)、縣防汛專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)聽(tīng)取同級(jí)相關(guān)部門的意見(jiàn)，由區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣防汛專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門備案。

　　防汛專項(xiàng)規(guī)劃的修改，按原編制、批準(zhǔn)程序辦理。

　　第九條 防汛專項(xiàng)規(guī)劃確定保留的防汛工程設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以公告；未經(jīng)法定程序，不得改變其用途。

　　第十條 本市編制港口、河道、航道、排水、岸線利用等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合防汛安全要求。

　　有關(guān)部門編制前款所列的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)涉及防汛安全的部分，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見(jiàn)。

　　第十一條 防汛預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括防汛風(fēng)險(xiǎn)分析、組織體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容。

　　第十二條 市防汛預(yù)案，由市水行政主管部門根據(jù)市防汛專項(xiàng)規(guī)劃、防汛工程設(shè)施防御能力和國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)、縣防汛預(yù)案，由區(qū)、縣水行政主管部門根據(jù)市防汛預(yù)案和區(qū)、縣防汛專項(xiàng)規(guī)劃的要求，組織有關(guān)部門編制，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣防汛預(yù)案的要求，編制本轄區(qū)防汛預(yù)案，報(bào)區(qū)、縣水行政主管部門備案。

　　防汛預(yù)案的修改，按照原編制、批準(zhǔn)、備案程序辦理。

　　第十三條 市和區(qū)、縣防汛預(yù)案確定的有防汛任務(wù)的部門和單位（以下簡(jiǎn)稱有防汛任務(wù)的部門和單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的要求，結(jié)合各自的特點(diǎn)，編制本部門、本單位的防汛預(yù)案，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案，有防汛任務(wù)的單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門備案。其他部門和單位應(yīng)當(dāng)制定防汛的自保預(yù)案。

　　第十四條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練和評(píng)估。

　　第三章 防汛工程設(shè)施建設(shè)和管理

　　第十五條 防汛工程設(shè)施，包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的工程設(shè)施，以及防汛信息系統(tǒng)等輔助性設(shè)施。

　　第十六條 水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照防汛專項(xiàng)規(guī)劃，制定防汛工程設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃。

　　防汛工程設(shè)施建設(shè)，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及防御標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，確保防汛工程設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。

　　防汛工程設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)符合防汛安全和運(yùn)行條件的，方可投入使用。

　　第十七條 防汛工程設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確市管、區(qū)縣管或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)管防汛工程設(shè)施和維修養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。防汛工程設(shè)施的立項(xiàng)審批部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門明確防汛工程設(shè)施的管理單位。

　　第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)案的要求，制訂防汛工程設(shè)施的運(yùn)行方案。

　　防汛工程設(shè)施的管理單位可以自行負(fù)責(zé)防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行，或者委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行。

　　防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)防汛工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和防汛工程設(shè)施運(yùn)行方案，做好防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行工作。

　　第十九條 防汛工程設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，定期組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和專家對(duì)已投入使用的防汛工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定；防汛工程設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)可能影響防汛安全要求狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。

　　經(jīng)鑒定不符合安全運(yùn)行要求的防汛工程設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的要求限期改建、重建或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第二十條 防汛工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)劃定管理和保護(hù)范圍。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門提出關(guān)于防汛工程設(shè)施的管理、保護(hù)范圍的方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條 河道（包括湖泊洼淀、人工水道、河道溝叉）的利用必須確保引水、排水、行洪的暢通。禁止擅自填堵河道。

　　確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十二條 在防汛墻保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列危害防汛墻安全的行為：

　　（一）擅自改變防汛墻主體結(jié)構(gòu)；

　　（二）在不具備碼頭作業(yè)條件的防汛墻岸段內(nèi)進(jìn)行裝卸作業(yè)，在不具備船舶靠泊條件的防汛墻岸段內(nèi)帶纜泊船；

　　（三）違反規(guī)定堆放貨物、安裝大型設(shè)備、搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

　　（四）違反規(guī)定疏浚河道；

　　（五）其他危害防汛墻安全的行為。

　　裝卸作業(yè)單位或者防汛墻養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位需要利用防汛墻岸段從事裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照市水行政主管部門規(guī)定的防汛要求對(duì)防汛墻進(jìn)行加固或者改造。

　　第二十三條 在海塘保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列危害海塘安全的行為：

　　（一）削坡或者挖低堤頂；

　　（二）毀損防浪作物；

　　（三）擅自鉆探、搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

　　（四）擅自墾殖；

　　（五）鐵輪車、履帶車、超重車擅自在堤上行駛；

　　（六）其他危害海塘安全的行為。

　　第二十四條 禁止向排水管道排放施工泥漿，傾倒垃圾、雜物。

　　確因施工需要臨時(shí)封堵排水管道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市排水管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在臨時(shí)封堵排水管道期間，遇有暴雨或者積水等緊急情況，水行政主管部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位提前拆除封堵。

　　第二十五條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、排（取）水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防汛標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防汛要求審查同意，涉及航道的，按照《上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　前款規(guī)定以外的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目涉及防汛安全的，規(guī)劃行政管理部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見(jiàn)。

　　第二十六條 地鐵、隧道、地下通道、大型地下商場(chǎng)、大型地下停車場(chǎng)(庫(kù))等地下公共工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制地下公共工程防汛影響專項(xiàng)論證報(bào)告。

　　建設(shè)行政管理部門在對(duì)前款規(guī)定的建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)或者總體設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將防汛影響專項(xiàng)論證報(bào)告征求水行政主管部門意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位在地下公共工程的施工圖設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防汛影響專項(xiàng)論證報(bào)告及其審查意見(jiàn)中提出的預(yù)防和減輕防汛安全影響的對(duì)策和措施。

　　第二十七條 企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織自行投資建設(shè)的防汛工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)防汛工程設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行、安全鑒定、保護(hù)管理、設(shè)施廢除等規(guī)定，并接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十八條 防汛工程設(shè)施不得擅自廢除。擅自廢除的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者采取其他補(bǔ)救措施。失去防汛功能確需廢除的防汛工程設(shè)施，由水行政主管部門按照管理權(quán)限審查同意后，方可廢除。

　　第二十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛工程設(shè)施、涉及防汛安全的工程設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)行養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)危害或者影響防汛安全的工程設(shè)施或者行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改或者采取其他防汛安全措施。

　　接受檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙防汛監(jiān)督檢查。

　　第四章 防汛搶險(xiǎn)

　　第三十條 汛期、緊急防汛期的進(jìn)入和解除日期，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)公告。

　　本市建立防汛分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)制度，以藍(lán)、黃、橙、紅四色分別表示輕重不同的防汛預(yù)警,以Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ依次表示相應(yīng)的四級(jí)響應(yīng)等級(jí)。防汛預(yù)警和響應(yīng)的具體制度，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定并公布。

　　市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布防汛預(yù)警時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)防汛預(yù)案，采取必要的措施，確保城市安全運(yùn)行。

　　第三十一條 有防汛任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)在汛期建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行防汛崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)本部門、本單位的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　第三十二條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的部署，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)，在緊急防汛期服從上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

　　有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本單位的防汛需要，組織或者落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍承擔(dān)本部門、本單位的防汛搶險(xiǎn)工作，在緊急防汛期服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第三十三條 出現(xiàn)重大險(xiǎn)情需要請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)給予防汛搶險(xiǎn)支援的，由市或者區(qū)、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)聯(lián)系安排。

　　第三十四條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案的規(guī)定及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令。

　　第三十五條 在汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人值班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作；有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)安排專人值班，負(fù)責(zé)本部門、本單位的防汛工作。

　　全市進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綅徶蛋啵?fù)責(zé)本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮；有防汛任務(wù)的部門和單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綅徶蛋啵?fù)責(zé)本部門或者本單位防汛搶險(xiǎn)的指揮。

　　局部區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期的，有關(guān)區(qū)、縣和部門的防汛值班按前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)汛期安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　防汛工程設(shè)施的管理單位和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛工程設(shè)施的汛期安全運(yùn)行檢查。發(fā)現(xiàn)防汛工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施，并及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十七條 在汛期，水閘、排水管道運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)汛情預(yù)報(bào)以及河道、排水管道的實(shí)際水位，按照運(yùn)行方案，預(yù)先降低河道、排水管道的水位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定告知航運(yùn)管理部門。

　　第三十八條 在汛期，執(zhí)行防汛任務(wù)的防汛指揮和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶，可以憑公安、海事、港口行政主管部門制作的，市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的通行標(biāo)志優(yōu)先通行。

　　第三十九條 在緊急防汛期，市和區(qū)、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、海事、港口等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在緊急情況消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)砍伐的林木予以補(bǔ)種。

　　第四十條 氣象、水文、海洋等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)；防汛工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向防汛指揮機(jī)構(gòu)提供防汛工程設(shè)施安全情況等信息；電信部門應(yīng)當(dāng)保障防汛指揮系統(tǒng)的通信暢通。

　　市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公告本市汛情和防汛搶險(xiǎn)等信息。

　　第四十一條 本市發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨相應(yīng)預(yù)警時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警時(shí)，中小學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知停課；對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，中小學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好安全保護(hù)工作。舉辦戶外活動(dòng)以及進(jìn)行除應(yīng)急搶險(xiǎn)外的戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即停止。工廠、各類交易市場(chǎng)、公園等可以根據(jù)實(shí)際情況，采取停工、停市、閉園等措施。有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專人加強(qiáng)對(duì)地下工程設(shè)施等重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效防范措施。

　　第四十二條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)案，對(duì)可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的人員組織撤離，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)撤離工作。

　　區(qū)、縣人民政府組織撤離時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知災(zāi)害的危害性及具體的撤離地點(diǎn)和撤離方式，提供必要的交通工具，妥善安排被撤離人員的基本生活。

　　對(duì)人身安全受到嚴(yán)重威脅經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕撤離的人員，組織撤離的區(qū)、縣人民政府可以實(shí)施強(qiáng)制性撤離。

　　在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，組織撤離的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止人員返回。

　　海事管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，引導(dǎo)船舶擇地避風(fēng)。

　　第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織民防、民政、旅游、教育、體育、文化等有關(guān)部門，落實(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所。本市規(guī)劃和建設(shè)的應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)兼顧防汛避災(zāi)的需求。

　　第四十四條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位開(kāi)展救災(zāi)工作，做好受災(zāi)群眾安置、生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理等善后工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將毀損防汛工程設(shè)施的修復(fù)優(yōu)先列入年度建設(shè)計(jì)劃。

　　本市鼓勵(lì)、扶持單位和個(gè)人參加財(cái)產(chǎn)或者人身傷害保險(xiǎn)，減少因臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水災(zāi)害引起的損失。

　　第四十五條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水災(zāi)害發(fā)生后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。

　　第五章 保障措施

　　第四十六條 防汛費(fèi)用按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高防汛投入的總體水平。

　　各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金，用于防汛工程設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃中經(jīng)立項(xiàng)審批確定的防汛工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理及其毀損后的修復(fù)，本地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)以及防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和補(bǔ)充。

　　第四十七條 防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)的制度。

　　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行儲(chǔ)備重要的防汛搶險(xiǎn)物資；其他防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備可以采取政府自行儲(chǔ)備和委托企業(yè)或者其他組織代為儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。

　　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案，設(shè)立防汛物資儲(chǔ)備場(chǎng)所，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，配備必要的防汛搶險(xiǎn)裝備，并組織有防汛任務(wù)的部門和單位做好防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。儲(chǔ)備的防汛搶險(xiǎn)物資，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，及時(shí)做好回收和補(bǔ)充工作。

　　第四十八條 任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用防汛、救災(zāi)資金和物資。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛、救災(zāi)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）新建防汛工程設(shè)施，未經(jīng)驗(yàn)收或者雖經(jīng)驗(yàn)收但不符合防汛安全和運(yùn)行條件而擅自投入使用的；

　　（二）未按照規(guī)定進(jìn)行防汛工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的；

　　（三）已投入使用的防汛工程設(shè)施，未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定的；

　　（四）地下公共工程未進(jìn)行防汛影響專項(xiàng)論證的；

　　（五）未按照規(guī)定預(yù)先降低河道、排水管道的水位的。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，擅自填堵河道的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，水行政主管部門可以代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，危害防汛墻安全的，由水行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，利用防汛墻岸段從事裝卸作業(yè)，不按照防汛要求對(duì)防汛墻進(jìn)行加固或者改造的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由水行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)，并可代為加固或者改造防汛墻，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，危害海塘安全的，由水行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，向排水管道排放施工泥漿，傾倒垃圾、雜物，或者擅自封堵排水管道的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照《上海市排水管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，工程設(shè)施建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防汛的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響防汛但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，毀損防汛工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門、有防汛任務(wù)的部門和單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照要求制定和執(zhí)行防汛預(yù)案的；

　　（二）對(duì)政府投資的防汛工程設(shè)施建設(shè)未按規(guī)定招投標(biāo)的；

　　（三）汛期拒不執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令的；

　　（四）汛期未到崗值班，造成嚴(yán)重影響的；

　　（五）未按照要求進(jìn)行汛期安全檢查、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（六）截留、挪用防汛資金和物資的；

　　（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第五十八條 本條例自20**年9月1日起施行。