陜西省安全生產條例(20**修正)
陜西省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)有關行政強制規(guī)定的決定
（20**年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過20**年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第55號公布自公布之日起施行）
陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議決定：
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2.《陜西省安全生產條例》第六十三條中的“同時強制其辦理”刪去。
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陜西省安全生產條例(20**修正本)
第一章 總則
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第三章 從業(yè)人員的權利和義務
第四章 安全生產監(jiān)督管理
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害，保障人民群眾生命、財產安全和身體健康，促進經濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的生產經營活動。法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產工作，堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針。
安全生產實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
建立健全各級安全生產責任制，實行安全生產責任追究制度。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門）對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門以及下一級人民政府的安全生產管理工作;組織實施本條例。
縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產管理機構或者安全生產管理人員，負責本轄區(qū)內安全生產管理的具體工作。
第五條 生產經營單位應當遵守國家安全生產的法律、法規(guī)，結合本單位生產經營活動的特點，健全安全管理體系，建立安全生產責任制度，加強安全生產管理，改善安全生產條件，強化從業(yè)人員的安全生產教育培訓，確保生產安全。
第六條 任何公民或者單位有權對事故隱患、生產安全事故、安全生產違法行為進行舉報。
第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應當履行安全生產宣傳教育義務，并依法對安全生產違法行為進行輿論監(jiān)督。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當對在安全生產工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第九條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位安全生產工作負全面責任。
生產經營單位應當按照規(guī)定向縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產情況。
生產經營單位的主要負責人應當定期向本單位工會通報安全生產情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件：
（一）生產經營場所和設備、設施，必須符合安全生產法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的要求；
（二）建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證安全生產所必須的資金投入；
（四）主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員，必須具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；
（五）按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進行安全生產教育培訓；
（六）按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品、用具；
（七）生產經營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離；
（八）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第十一條 下列行業(yè)生產經營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）新建煤礦設計能力除受資源、地質條件限制外必須在年產三十萬噸以上；
（二）新建露天采石場年生產規(guī)模必須在五千立方米以上；
（三）煙花爆竹傳統(tǒng)產區(qū)應當實行企業(yè)化生產。
第十二條 礦山、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產經營單位從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對配備安全生產管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 生產經營單位應當按規(guī)定對新錄用人員進行上崗前的安全生產教育和培訓；對在崗人員應當定期進行安全生產教育和培訓；對調換工種、長假后復工、改用新工藝和使用新設備的從業(yè)人員應當重新進行安全生產教育和培訓；教育和培訓經考核合格后，方可上崗作業(yè)。
生產經營單位的負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須經具有資質的安全培訓機構培訓，取得資格證書后方可上崗。
第十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全條件論證和安全預評價；安全工程設施設計應經安全生產監(jiān)督管理部門審核；建設項目竣工前，應當對安全設施進行驗收評價，并經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產和使用。
第十五條 生產經營單位應當建立機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備安全管理制度。機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報廢應當符合國家標準或者行業(yè)規(guī)范。生產設備對人體易造成傷害的部位，應當設有安全防護裝置和警示標志。
第十六條 生產經營單位應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，進行定期檢測，實行分類管理。經檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須及時采取治理措施。
生產經營單位應當對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施。
第十七條 生產經營單位應當根據(jù)實際，進行經常性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應當?shù)怯洝⒔n、評價、標識，及時采取監(jiān)控和整改措施，并告知相關人員。
生產經營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產、轉讓等情形時，應當明確安全生產責任，落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責任。
第十八條 生產經營單位在施工作業(yè)時，應當保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設施。
第十九條 生產經營單位進行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時，應當制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責任人員，落實現(xiàn)場安全措施。
第二十條 生產、經營和儲存易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的危險物品，應當與居民區(qū)（樓）、學校、集貿市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。
軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應當受到保護。
第二十一條 旅游景點、車站、體育場（館）、商場、賓館等公眾聚集場所應當設置標志明顯的安全通道，還應當制定安全措施和應急救援預案并定期進行演練。其危險地段應當設立警示標志。
第二十二條 礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產單位，應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請領取安全生產許可證。
危險化學品包裝物及容器的生產單位應當持有危險化學品包裝物、容器定點生產證書。
危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護用品經營單位應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定領取經營或者銷售許可證。
生產單位使用有毒物品的作業(yè)場所，應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請領取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十三條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，預防煤礦生產安全事故的發(fā)生，做好煤礦安全生產工作。
各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進行改組、改造、兼并、整合，實現(xiàn)規(guī)模化經營，提高安全生產水平。
縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業(yè)安全生產工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員，加強煤礦生產現(xiàn)場的安全督導工作。
第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時，必須按規(guī)定采取安全生產綜合防突措施。
第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探，先探后掘（采）的防治水方針，建立健全防治水制度，開展水害預報工作。未經批準，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。
禁止煤礦企業(yè)超能力生產。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
第二十六條 煤礦企業(yè)應當建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業(yè)應當建立礦山專業(yè)救護隊伍，制定災害防治預案，并定期組織演練；其他煤礦企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立輔助救護隊，并與礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救。
第二十七條 礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產經營單位應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產經營單位按標準自行提取，計入生產成本，專戶儲存，專項用于安全生產。
第二十八條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產經營單位，按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營期間發(fā)生生產安全事故時，其安全生產風險抵押金用于事故搶險救災和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果，防護措施和待遇。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第三十條 生產經營單位應當對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進行健康檢查；對確診患有職業(yè)病的，應當按照有關規(guī)定予以治療和妥善安置。
生產經營單位應當為從業(yè)人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費。煤礦企業(yè)還應當為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應當為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
除前款規(guī)定外，提倡其他生產經營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責任保險。
第三十一條 生產經營單位應當按照有關規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治，并承擔相關的醫(yī)療費用；做好死亡人員善后工作，并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。
第三章 從業(yè)人員的權利和義務
第三十二條 生產經營單位的從業(yè)人員享有下列權利：
（一）了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險危害因素及防范應急措施，獲得符合國家標準的勞動防護用品；
（二）對本單位安全生產工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告；
（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時，有權在采取應急措施后撤離作業(yè)場所；
（四）因生產安全事故受到人身傷害后獲得相應的賠償；
（五）因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應的賠償；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十三條 生產經營單位的從業(yè)人員應當履行下列義務：
（一）遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）接受安全生產教育和培訓；
（三）及時報告事故隱患；
（四）及時報告事故，如實反映事故真相，積極參加事故搶險救援；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十四條 生產經營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產法律、法規(guī)行為而對其采取調換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為。
第三十五條 從業(yè)人員的安全生產權益受到侵害時，可以通過調解、仲裁或者司法途徑解決。
第四章 安全生產監(jiān)督管理
第三十六條 各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合管理領導責任，其他負責人對安全生產工作負相關領導責任。
第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的安全生產工作負下列責任：
（一）制定安全生產年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃；
（二）建立健全安全生產監(jiān)督管理體系和安全生產考核制度，對安全生產工作實行目標管理；
（三）建立安全生產例會制度，協(xié)調解決安全生產工作重大問題；
（四）加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識；
（五）組織有關部門制定本行政區(qū)域內重特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系；
（六）組織重特大安全事故應急救援和善后處理；
（七）將安全基礎設施建設納入市政建設規(guī)劃，并保證資金的投入，在建設新城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時，應當同步規(guī)劃、設計、建設公共安全設施。
第三十八條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內安全生產工作的綜合監(jiān)督管理部門，其主要職責是：
（一）研究重大安全生產政策和重要措施，并向本級人民政府提出建議；
（二）負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作；
（三）依法對生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；
（四）對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督；
（五）負責組織生產安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設；
（六）按規(guī)定對生產安全事故組織調查處理和批復結案；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產工作中的主要職責：
（一）依法對行業(yè)生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查；
（二）監(jiān)督檢查行業(yè)生產經營單位安全教育和培訓工作；
（三）制定并實施行業(yè)安全生產責任制；
（四）制定行業(yè)安全生產規(guī)范，推進安全標準化工作；
（五）建立行業(yè)生產經營單位重大危險源和重大事故隱患信息庫，督促生產經營單位治理重大事故隱患，對重大危險源實施監(jiān)控；
（六）組織行業(yè)生產經營單位生產安全事故應急救援，參與事故調查處理；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十條 各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責：
（一）公安部門依法負責道路交通安全、消防安全及民爆物品有關方面的專項安全監(jiān)督管理工作，組織或者參加安全事故應急救援和事故調查處理；
（二）煤礦安全監(jiān)察機構依法負責煤礦安全監(jiān)察工作，參加煤礦生產安全事故應急救援，組織調查處理煤礦生產安全事故；
（三）質量技術監(jiān)督部門依法負責特種設備安全監(jiān)督工作，參加特種設備安全事故應急救援和事故調查處理，制定有關安全標準和規(guī)范。
其他安全生產專項監(jiān)督管理部門，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責。
第四十一條 各級監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)察；按規(guī)定參加生產安全事故調查，按照縣級以上人民政府對事故調查報告的批復，追究相關責任單位及有關人員的行政責任。
第四十二條 基層工會依法參與生產經營單位安全生產民主管理和民主監(jiān)督，維護從業(yè)人員的合法權益。地方各級工會組織依法對新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監(jiān)督，參加生產安全事故應急救援和事故調查處理。
第四十三條 縣級以上人民政府應當設立安全生產專項資金。安全生產專項資金主要用于應急救援體系建設、安全技術項目推廣應用、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產獎勵等方面。
第四十四條 縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關部門簽訂安全生產目標責任書，明確安全生產控制指標、工作任務和要求。
第四十五條 縣級以上人民政府應當組織安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門采用全面檢查、專項抽查等方式，對生產經營單位進行定期或者不定期的安全生產檢查。
縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門可以實行安全生產聯(lián)合檢查。
安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當以書面形式向生產經營單位提出。生產經營單位應當及時采取措施予以解決，并將解決情況報告檢查部門。
第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織、協(xié)調、檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作，及時向縣級安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產安全事故應急救援和事故調查處理工作。
第四十七條 承擔評價、認證、咨詢、檢測、檢驗、培訓等工作的安全中介機構，應當有固定的辦公場所、必備的儀器設備、具有相應資格的工作人員，具備承擔相應民事責任的能力，并取得資質證書。
第四十八條 安全中介機構應當接受安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門的監(jiān)督管理，按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍，獨立、客觀、公正地從事安全中介服務，對出具的評價、認證、咨詢、檢測、檢驗和培訓結果負責，不得出具虛假報告。
安全中介機構應當依照國家和本省有關規(guī)定收取服務費用，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準。
第四十九條 省外安全中介機構進入本省行政區(qū)域內進行安全中介服務活動，應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第五十條 縣級以上人民政府有關部門和生產經營單位，應當制定本行業(yè)、本單位生產安全事故（包括作業(yè)場所急性中毒事故）應急救援預案并定期進行演練。
規(guī)模較小的生產經營單位可以委托專業(yè)應急救援機構提供服務。
第五十一條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故，應當積極組織搶救，并立即報告當?shù)乜h級安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門，并通報工會組織。有關部門接到報告后，應當逐級報告上級部門。情況緊急時，可以越級上報。
生產經營單位發(fā)生生產安全事故，不得隱瞞不報，擅自處理。
第五十二條 各級人民政府負責人和有關部門負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故搶險救援機構，啟動事故應急救援預案，制定現(xiàn)場救援方案，組織搶救。公安部門應當對事故現(xiàn)場實行警戒，衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構全力搶救受傷人員。
第五十三條 生產安全事故調查處理按下列規(guī)定實行分級負責制：
（一）一次死亡一至二人的事故，由事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經本級人民政府審核后，批復結案；
（二）一次死亡三至九人的重大事故，由事故發(fā)生地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經本級人民政府審核后，批復結案；
（三）一次死亡十至二十九人的特大事故，由省安全生產監(jiān)督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經省人民政府審核后，批復結案；
（四）一次死亡三十人以上的特別重大事故的調查處理工作，按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
國務院對生產安全事故調查處理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十四條 事故調查組由安全生產監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會組織組成，必要時可邀請人民檢察院、其他部門和有關專家參加。
第五十五條 事故調查人員有權向有關單位和人員了解情況，查閱相關資料，調取有關證據(jù)。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。
第五十六條 事故調查組應當按照實事求是、尊重科學的原則，獨立開展工作。及時、準確地查清事故經過和事故原因，確定事故性質和責任，總結事故教訓、提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。
對于安全責任事故，還應當查明對安全生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政管理部門及相關人員的責任。
第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復結案的事故進行復查，必要時重新調查處理。
第五十八條 事故調查處理過程中發(fā)生的費用，應當由發(fā)生事故的生產經營單位承擔。事故責任涉及兩個以上單位的，由事故調查組按照責任劃分承擔份額。
第五十九條 行業(yè)管理部門和安全生產專項監(jiān)督管理部門，應當按規(guī)定將安全生產事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。安全生產監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內發(fā)生的生產安全事故及處理情況，定期向社會公布。
第六章 法律責任
第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 生產經營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：
（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的；
（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按時繳納安全生產風險抵押金的。
第六十二條 生產經營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十四條規(guī)定，安全生產設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的；
（二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未對作業(yè)場所職業(yè)危害采取防護措施、定期檢測或者分類管理的；
（三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施的。
第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的，有關安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其限期辦理；拒不辦理的，處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款。
第六十四條 生產經營單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令整改，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的，除按前款規(guī)定處罰外，加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六十五條 行政機關對違反本條例規(guī)定的生產經營單位做出停產停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十七條 縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產工作負有領導責任的其他負責人違反本條例的規(guī)定，在安全生產工作中不認真履行職責，造成嚴重后果的，由上級人民政府給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六十八條 國家機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十九條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體和個體勞動者涉及安全生產活動的，參照本條例執(zhí)行。
第七十條 本條例自20**年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《陜西省勞動安全條例》同時廢止。
篇2：建設工程安全生產管理條例(2004)
建設工程安全生產管理條例(20**)
（20**年11月12日國務院第28次常務會議通過20**年11月24日中華人民共和國國務院令第393號公布自20**年2月1日起施行）
建設工程安全生產管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。
第二章 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設計、工程監(jiān)理及
其他有關單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。
第四章 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
第二十八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內的建設工程,施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
第三十二條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
第三十八條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監(jiān)督管理的部門。
第四十二條 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施。
第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章 生產安全事故的應急救援和調查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。
第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
第五十條 施工單位發(fā)生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。
第五十一條 發(fā)生生產安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。
第五十二條 建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發(fā)資質證書的;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
(三)委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第六十七條 施工單位取得資質證書后,降低安全生產條件的,責令限期改正;經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的,責令停業(yè)整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機構依法處罰。
有關法律、行政法規(guī)對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理,不適用本條例。
第七十條 軍事建設工程的安全生產管理,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 本條例自20**年2月1日起施行。
篇3：安全生產許可證條例(2014修正)
安全生產許可證條例(20**修正)
中華人民共和國國務院令 第397號
《安全生產許可證條例》已經20**年1月7日國務院第34次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理*
二○○四年一月十三日
中華人民共和國國務院令
第653號
《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》已經20**年7月9日國務院第54次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 *
20**年7月29日
國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)20**年1月28日國務院公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對取消和下放的行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經過清理，國務院決定：對21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
十二、將《安全生產許可證條例》第二條第一款、第十一條、第十二條中的“民用爆破器材”修改為“民用爆炸物品”。
第五條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督。”
安全生產許可證條例(20**修正)
第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，制定本條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產許可制度。
企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
第三條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。
第四條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督。
第六條 企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：
(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)安全投入符合安全生產要求；
(三)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；
(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；
(五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
(十)依法進行安全評價；
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；
(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進行生產前，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規(guī)定的安全生產條件的，頒發(fā)安全生產許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的，不予頒發(fā)安全生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位，在申請領取煤炭生產許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產許可證。
第八條 安全生產許可證由國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
第十條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、民用爆炸物品生產企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關，應當每年向同級安全生產監(jiān)督管理部門通報其安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。
第十五條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第十八條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件，不依法處理的；
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
(五)在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。