《商品住宅性能認定管理辦法(試行)》實施細則(20**)

　　第一章 總則

　　第一條 為提高住宅品質(zhì)，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，維護消費者的利益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《商品住宅性能認定管理辦法（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本省行政區(qū)域新建商品住宅性能認定，適用本實施細則。

　　凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

　　第三條 商品住宅性能認定應當遵循科學、公正、公平和公開的原則，嚴格按照《住宅性能評定技術標準》(GB／T 50362-20**)規(guī)定的標準進行認定。

　　第四條 商品住宅性能劃分為A、B兩個級別。A級住宅按照評審得分由低到高又細分為“l(fā)A(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三個等級。

　　第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導和監(jiān)督管理全省商品住宅性能認定工作。

　　設區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅性能認定工作。

　　第二章 評審與認定

　　第六條 商品住宅性能認定實行委員會認定制度。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組建省商品住宅性能認定委員會和評審委員會，設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門負責組建本市商品住宅性能認定委員會和評審委員會。

　　商品住宅性能認定工作由認定委員會組織實施，由認定委員會委托評審委員會進行評審。

　　第七條 省商品住宅性能認定委員會的主要職責：

　　（一）負責指導和管理全省商品住宅性能認定工作；

　　（二）負責組織和管理省商品住宅性能評審委員會；

　　（三）負責1A、2A級商品住宅性能認定以及3A級商品住宅性能認定的初審；

　　（四）負責國家康居示范工程住宅性能認定的初審；

　　（五）負責省級試點（示范）工程住宅性能認定；

　　（六）對全省商品住宅性能認定管理工作實行監(jiān)督、檢查。

　　第八條 設區(qū)市商品住宅性能認定委員會在省商品住宅性能認定委員會指導下開展工作，其職責：

　　（一）負責組織和管理本市商品住宅性能認定工作；

　　（二）負責組織和管理本市商品住宅性能評審委員會；

　　（三）負責1A、2A級商品住宅性能認定的初審；

　　（四）負責B級商品住宅性能認定。

　　第九條 省、設區(qū)市商品住宅性能認定委員會應由相關部門負責人和相關專業(yè)具有高級職稱的專家組成。

　　各設區(qū)市的商品住宅性能認定委員會應報省商品住宅性能認定委員會備案。

　　第十條 省、設區(qū)市商品住宅性能認定委員會負責組建商品住宅性能評審專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘须S機抽取專家組成商品住宅性能評審委員會。

　　評審專家抽取應當遵循回避原則。

　　第十一條 商品住宅性能評審專家應當具有相關專業(yè)高級職稱，并通過商品住宅性能認定專項培訓。

　　商品住宅性能評審專家應當對自己提出的評審結(jié)果負責。

　　第三章 認定的主要內(nèi)容

　　第十二條 商品住宅性能認定主要包括以下內(nèi)容：住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟性能。

　　第十三條 商品住宅的適用性能評審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)平面與空間布置；

　　(二)設備、設施的配置與性能；

　　(三)住宅的可改造性；

　　(四)保溫隔熱與建筑節(jié)能；

　　(五)隔音與隔振；

　　(六)采光與照明；

　　(七)通風換氣。

　　第十四條 商品住宅的安全性能評審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)建筑結(jié)構(gòu)安全；

　　(二)建筑防火安全；

　　(三)燃氣、電氣設施安全；

　　(四)日常安全與防范措施；

　　(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。

　　第十五條 商品住宅的耐久性能評審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)結(jié)構(gòu)耐久性；

　　(二)防水性能；

　　(三)設備、設施防腐性能；

　　(四)設備耐久性。

　　第十六條 商品住宅的環(huán)境性能評審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)用地的合理性；

　　(二)室外環(huán)境；

　　(三)水資源的合理利用；

　　(四)生活垃圾的收集和運送。

　　第十七條 商品住宅的經(jīng)濟性能評審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)住宅的性能成本比；

　　(二)住宅日常運行耗能指數(shù)。

　　第四章 評審與認定程序

　　第十八條 商品住宅性能認定工作程序分為申請、評審（初步審查、中期審查、終審）、審批和公布四個階段。

　　商品住宅性能認定項目的初步審查在初步設計完成后進行，中期審查在主體結(jié)構(gòu)施工階段進行，終審在項目竣工后進行。

　　第十九條 申請商品住宅性能認定，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地市級商品住宅性能認定委員會提出申請。

　　第二十條 申請商品住宅性能認定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目應當具備下列條件：

　　（一）企業(yè)具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書；

　　（二）申請項目的開發(fā)建設符合國家法律、法規(guī)和技術、經(jīng)濟政策的規(guī)定；

　　（三）終審前，要按照住宅性能評定技術標準規(guī)定的住宅性能檢測項目，委托由具有資格的住宅性能檢測機構(gòu)進行的現(xiàn)場測試或檢驗；

　　（四）終審前，申請項目工程質(zhì)量應經(jīng)驗收合格。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認定初步審查時應當提交以下資料：

　　（一） 商品住宅性能認定申請表；

　　（二） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項目批準文件、規(guī)劃條件、土地批準文件等相關手續(xù)；

　　（三） 項目說明、規(guī)劃、設計、新技術應用、節(jié)能、經(jīng)濟指標等初步設計技術資料；

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認定中期審查時應當提交以下資料：

　　（一） 項目施工組織情況；

　　（二） 原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

　　（三） 試件等試驗檢測報告；

　　（四） 隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質(zhì)量檢查記錄等施工技術資料；

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認定終審時應當提交以下資料：

　　（一） 政府部門頒發(fā)的該項目計劃批文和土地、規(guī)劃、消防、節(jié)能、施工圖審查等文件；

　　（二） 住宅竣工圖及全套技術文件；

　　（三） 經(jīng)濟效益分析；

　　（四） 商品住宅性能檢測項目檢測結(jié)果單；

　　（五） 竣工報告和工程驗收單；

　　第二十四條 市級商品住宅性能認定委員會接到申請后，對企業(yè)和項目進行審核。對申請1A級及以上級別的項目，簽注初審通過意見上報省商品住宅性能認定委員會。

　　第二十五條 商品住宅性能認定項目通過資料審查的，省、市商品住宅性能認定委員會委托商品住宅性能評審委員會進行評審。

　　第二十六條 商品住宅性能評審采取聽取匯報、提問質(zhì)疑、現(xiàn)場檢查、審閱資料、集體審議、打分評審的方式進行。

　　第二十七條 商品住宅性能認定評審應當將評審指標分解到規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理等多環(huán)節(jié)，并落實相應的技術措施。

　　第二十八條 省、市商品住宅性能認定委員會根據(jù)評審委員會意見出具認定結(jié)果并進行公示。

　　第二十九條 公示7日內(nèi)無異議的，由省、市商品住宅性能認定委員會分別報同級住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門予以公布。

　　B級商品住宅性能認定結(jié)果應當在公布后10日內(nèi)由市商品住宅性能認定委員會報省商品住宅性能認定委員會備案。

　　第三十條 對1A級及以上的項目，由省商品住宅性能認定委員會頒發(fā)國家統(tǒng)一制作的認定證書、認定標志。

　　第三十一條 申請者對各級商品住宅性能認定委員會的認定結(jié)果有異議的，可以向上一級商品住宅性能認定委員會提出申訴。認定結(jié)果確有錯誤的，上一級商品住宅性能認定委員會應當責令出具認定結(jié)果的商品住宅性能認定委員會予以糾正。

　　第三十二條 商品住宅性能認定原則上以單棟住宅樓為對象，也可以住宅小區(qū)為對象進行評定。環(huán)境性能以住宅小區(qū)為對象進行綜合評定。

　　第三十三條 申報商品住宅性能認定的預售商品住宅，在向用戶承諾性能等級時，應通過性能認定初審和中期檢查，并確保住宅建成后達到預定的性能等級。

　　第三十四條 商品住宅性能認定結(jié)果有效期限為5年，期滿后認定標志自動作廢，不得繼續(xù)懸掛。

　　第五章 政策支持

　　第三十五條 對獲得A級以上商品住宅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門在企業(yè)核定、晉升資質(zhì)等級，業(yè)績動態(tài)考核，企業(yè)信用評定等方面予以支持。

　　第三十六條 商品住宅交易合同、質(zhì)量保證書中應當包含性能認定內(nèi)容，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門應當將商品住宅性能認定列為合同備案審查內(nèi)容。

　　第六章 罰則

　　第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以不正當手段取得商品住宅性能認定結(jié)果的，一經(jīng)查出，撤銷其認定結(jié)果并予以公布，相關企業(yè)三年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

　　第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有取得商品住宅性能認定評審結(jié)果，作虛假宣傳的，相關企業(yè)兩年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

　　第三十九條 偽造、盜用、買賣和轉(zhuǎn)讓商品住宅性能等級證書或標志的，依照有關法律法規(guī)予以處罰，相關企業(yè)三年內(nèi)不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

　　第四十條 檢測機構(gòu)及其工作人員未按有關標準和規(guī)定出具檢測報告的，予以通報并承擔相應責任。情節(jié)嚴重的，依照有關法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十一條 商品住宅性能評審委員會專家未按規(guī)定履行職責，造成不良后果的，予以通報；情節(jié)嚴重的，清出專家?guī)欤⑾蛴嘘P部門通報。

　　第四十二條 商品住宅性能認定委員會成員未按規(guī)定履行職責，造成不良影響的，予以通報；情節(jié)嚴重的，清出商品住宅性能認定委員會，并向有關部門通報。

　　第七章 附則

　　第四十三條 本實施細則所稱的商品住宅性能認定，是根據(jù)國家統(tǒng)一標準和統(tǒng)一程序，經(jīng)評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明商品住宅的性能等級。

　　第四十四條 A級住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行標準且性能好的住宅；B級住宅指執(zhí)行了國家現(xiàn)行強制性標準但性能達不到A級的住宅。

　　第四十五條 本實施細則自二〇一一年五月一日起施行。

篇2：商品住宅性能認定管理辦法(試行)

　　商品住宅性能認定管理辦法(試行)

　　關于印發(fā)《商品住宅性能認定管理辦法》（試行）的通知

　　建住房[1999]114號

　　各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　為了適應我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實行住宅商品化的需要，促進住宅技術進步，提高住宅功能質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場， 保障住宅消費者的利益， 我部組織制定了《商品住宅性能認定管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，自1999年7月1日起試行。

　　關于本管理辦法的試行范圍等具體實施辦法，由我部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室另行發(fā)文。請各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)的實際情況，貫徹實施。

　　附件：商品住宅性能認定管理辦法（試行）

　　一九九九年四月二十九日

　　抄送：國家計委、科技部、部內(nèi)各司局

　　建設部辦公廳秘書處1999年5月11日

　　商品住宅性能認定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟體制， 實行住宅商品化的需要，促進住宅技術進步，提高住宅功能質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場，保障住宅消費者的利益，推行商品住宅性能認定制度，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的商品住宅性能認定， 系指商品住宅按照國務院行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評定辦法和標準及統(tǒng)一規(guī)定的認定程序，經(jīng)評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明該商品住宅的性能等級。

　　第三條 本辦法適用于新建的商品住宅。

　　凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

　　第四條 商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟性能劃分等級，按照商品住宅性能評定方法和標準由低至高依次劃分為“1A（A） ”、“2A（AA）”、“3A（AAA）”三級。

　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認定， 應具備下列條件：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格，有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書；

　　（二）住宅的開發(fā)建設符合國家的法律、法規(guī)和技術、經(jīng)濟政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設程度的規(guī)定；

　　（三）住宅的工程質(zhì)量驗收合格，并經(jīng)建設行政主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的核驗，具備入住條件。 第六條 凡擬申請商品住宅性能認定的預售商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售期房前應在相應的商品住宅性能認定委員會備案，并落實相應的技術措施。

　　第七條 國務院建設行政主管部門負責指導和管理全國的商品住宅性能認定工作縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責指導和管理本行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認定工作。

　　第二章 組織管理

　　第八條 商品住宅性能認定工作由各級認定委員會和評審委員會分別組織實施。

　　第九條 國務院建設行政主管部門指定負責住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機構(gòu)組建全國商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

　　（一）組織具體實施全國商品住宅性能認定工作；

　　（二）組織起草全國商品住宅性能認定工作的規(guī)章制度、商品住宅性能評定方法和標準；

　　（三）負責全國統(tǒng)一的商品住宅性能認定證書和認定標志的制作的管理；

　　（四）組織制定商品住宅性能認定委員會章程和評審委員會章程；

　　（五）負責組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點（示范）工程的性能認定工作；

　　（六）負責3A級商品住宅性能認定的復審工作；

　　（七）對全國商品住宅性能認定管理工作實行監(jiān)督、檢查。

　　第十條 省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門指定負責住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

　　（一）負責具體實施本地區(qū)的商品住宅性能認定工作；

　　（二）負責組織起草本地區(qū)商品住宅性能認定工作的實施細則；

　　（三）負責組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評審委員會和省級試點（示范）工程及其它商品住宅性能認定工作；

　　（四）對本地區(qū)的商品住宅性能認定管理工作實行監(jiān)督、檢查。

　　第十一條 各級商品住宅性能會計室委員會應由有關專業(yè)具有高級職稱的專家組成。認定委員彩聘任制，由負責住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應機構(gòu)聘任，每屆四年，可以連聘連任。

　　各地方的認定委員會應報全國商品住宅性能認定委員會備案。

　　第十二條 全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認定委員會的委托，承擔商品住宅性能的評審工作。各省、自治區(qū)、直轄市商品住宅性能評審委員會可接受本地區(qū)商品住宅性能認定委員會的委托，承擔本地區(qū)商品住宅性能評審工作。 第十三條 各級商品住宅性能評審委員會應由具有一定技術條件和技術力量的科學研究院（所）、設計或大專院校等單位申請組建，并經(jīng)相應的認定委員會按規(guī)定審查批準。

　　第十四條 各級商品住宅性能評審委員會應由有關專業(yè)具有高級職稱的專家組成。評審委員采用聘任制，由負責組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

　　第十五條 設區(qū)的市或縣人民政府建設行政主管部門商品住宅性能認定和評審工作的管理，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 商品住宅性能檢測工作應由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機構(gòu)承擔，并經(jīng)全國商品住宅性能認定委員會確認。

　　對于建設行政主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已核驗的項目，不做重復檢測。

　　第三章 認定的主要內(nèi)容

　　第十六條 商品住宅性能認定應遵循科學、 公正、公平和公開的原則。

　　第十八條 商品住宅性能認定的內(nèi)容應按照商品住宅性能評定方法和標準確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟性能。

　　第十九條 商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）平面與空間布置；

　　（二）設備、設施的配置與性能；

　　（三）住宅的可改造性；

　　（四）保溫隔熱與建筑節(jié)能；

　　（五）隔音與隔振；

　　（六）采光與照明；

　　（七）通風換氣。

　　第二十條 商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）建筑結(jié)構(gòu)安全；

　　（二）建筑防火安全；

　　（三）燃氣、電氣設施安全；

　　（四）日常安全與防范措施；

　　（五）室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。

　　第二十一條 商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）結(jié)構(gòu)耐久性；

　　（二）防水性能；

　　（三）設備。設施防腐性能；

　　（四）設備耐久性。 第二十二條 商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）用地的合理性；

　　（二）室外環(huán)境；

　　（三）水資源的合理利用；

　　（四）生活垃圾的收集和運送。

　　第二十三條 商品住宅的經(jīng)濟性能主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）住宅的性能成本比；

　　（二）住宅日常運行耗能指數(shù)。

　　第二十四條 3A級商品住宅性能認定的主要內(nèi)容應包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟性能；2A級、1A級商品住宅性能認定的主要內(nèi)容應包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

　　第四章 認定程序

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住宅性能認定之前，要按照商品住宅性能評定方法和標準規(guī)定的商品住宅性能檢測項目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進行現(xiàn)場測試或檢驗。

　　第二十六條 申請商品住宅性能認定應提供下列資料：

　　（一）商品住宅性能認定申請表；

　　（二）住宅竣工圖及全套技術文件；

　　（三）原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

　　（四）試件等試驗檢測報告；

　　（五）隱蔽工程驗收記錄和部分項工程質(zhì)量檢查記錄；

　　（六）竣工報告和工程驗收單；

　　（七）商品住宅性能檢測項目檢測結(jié)果單；

　　（八）認定委員會認為需要提交的其它資料。

　　第二十七條 商品住宅性能認定工作應分為申請、評審、審批和公布四個階段，并應符合下列程序：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在商品住宅竣工驗收后，向相應的商品住宅性能認定委員會提出局面申請。

　　（二）商品住宅性能認定委員會接到局面申請后，對企業(yè)的資格和認定的條件進行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。 （三）評審委員會遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評定方法和標準進行評審。在一個月內(nèi)提出評審結(jié)果，并推薦該商品住宅的性能等級，報認定委員會。

　　（四）認定委員會對評審委員會的評審結(jié)果和商品住宅性能等級進行審批，并報相應的建設行政主管部門公布。

　　3A級商品住宅性能認定結(jié)果，由地方認定委員會審批后報全國認定委員會復審，并報國務院建設行政主管部門公布。

　　第五章 認定證書和認定標志

　　第二十八條 經(jīng)各級建設行政主管部門公布商品住宅性能認定等級之后，由各級認定委員會頒發(fā)相應等級的認定證書和認定標志。

　　第二十九條 經(jīng)認定的商品住宅應鑲貼性能認定標志。

　　第三十條 商品住宅性能認定證書和認定標志由全國商品住宅性能認定委員會統(tǒng)一制作和管理。

　　第六章 認定的變更和撤銷

　　第三十一條 申請者對認定結(jié)果有異議時， 可向上一級認定委員會提出申訴，經(jīng)核查認定結(jié)果確有疑義者，應由原認定委員會重新組織認定。

　　第三十二條 以假冒手段或其他不正當手段取得認定結(jié)果時，一經(jīng)查出，撤銷其認定結(jié)果并予以公布。

　　第七章 附則

　　第三十三條 商品住宅性能評定方法和標準另行制定。

　　第三十四條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自一九九九年七月一日起試行。