北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范的通知
京政管字(20**)359號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)市屬機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)對(duì)本市戶外廣告的管理,規(guī)范其設(shè)置行為,保持良好的市容市貌,依據(jù)《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并經(jīng)市政府同意,我們制訂了《北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范
第一章設(shè)置原則
第一條設(shè)置戶外廣告要依據(jù)《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《北京市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)定。
第二條設(shè)置戶外廣告要以人為本,符合生態(tài)環(huán)保的要求,有益于人民身心健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共利益和良好社會(huì)風(fēng)尚。
第三條設(shè)置戶外廣告要與保護(hù)北京歷史文化名城風(fēng)貌相適應(yīng),要符合城市景觀美學(xué)要求,與周邊人文景觀、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四條設(shè)置戶外廣告要體現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,鼓勵(lì)使用新媒體、新形式、新技術(shù)及新材料,運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和靈活多樣的藝術(shù)創(chuàng)作,體現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代感。
第五條設(shè)置戶外廣告要注重晝夜景觀的協(xié)調(diào),達(dá)到白天美化城市景觀與夜間妝點(diǎn)城市夜景的和諧統(tǒng)一。
第二章分類
第六條戶外廣告分為落地式廣告設(shè)施和附著式廣告設(shè)施。
〈一〉落地式廣告設(shè)施:指從地面而起以單個(gè)或多個(gè)柱體以及用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏(牌)、霓虹燈或其它造型廣告;
(二)附著式廣告設(shè)施:指附著于建筑物、構(gòu)筑物及公共設(shè)施和移動(dòng)交通工具等設(shè)置的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。
第四章戶外廣告設(shè)置
第七條設(shè)置的基本要求:
(一)在道路兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)避免使用眩目材料,不可將照明光源指向來(lái)車方向,不能影響行人、車輛的通行安全;
(二)戶外廣告的設(shè)置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺(jué)污染;夜間照明不得影響居民生活等;
(三)空中飄浮物如:飛艇、熱氣球等載體不得附著或懸掛戶外廣告。系留的小型氮?dú)馇驊覓煨麄鳁l幅的,按照標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的管理要求執(zhí)行。
第八條落地式廣告設(shè)施設(shè)置:
(一)道路路口范圍設(shè)置的立柱式等落地式廣告設(shè)施,要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距,不得對(duì)道路使用者的通行產(chǎn)生影響;
(二)在人行便道上設(shè)置落地式廣告設(shè)施需保持不少于3米便道寬度,設(shè)置柱式(及懸掛式)廣告設(shè)施的牌面下端距地面高度不少于2.2米;
(三)在地鐵通風(fēng)亭10米范圍內(nèi),不得設(shè)置落地式廣告設(shè)施;
(四)設(shè)置落地式廣告設(shè)施不得損毀城市園林綠化設(shè)施以及影響城市園林綠化主體景觀;
(五)沿道路兩側(cè)設(shè)置落地式廣告設(shè)施的,廣告設(shè)施在地面上靠近道路的垂直投影點(diǎn)與道路間的距離應(yīng)當(dāng)大于廣告設(shè)施的總高度。
第九條落地式廣告設(shè)施設(shè)置間距:
(一)廣告設(shè)施100平方米以上設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)大于800米;
(二)廣告設(shè)施30平方米至100平方米的設(shè)置間距大于400米;
(三)廣告設(shè)施5平方米至30平方米的設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)大于200米;
(四)廣告設(shè)施5平方米以下的設(shè)置問(wèn)距應(yīng)當(dāng)大于100米;
(五)在同一條道路原則上只準(zhǔn)設(shè)置一種規(guī)格的落地式廣告設(shè)施,并按照上述間距設(shè)置,不得以不同規(guī)格的廣告設(shè)施套置。
第十條
附著式廣告設(shè)施設(shè)置:
(一)在不影響建筑物風(fēng)格的前提下,允許利用相應(yīng)建筑物設(shè)置附著式廣告,但不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶;
(二)在建筑物頂部不宜設(shè)置附著式廣告,若設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃行政管理部門規(guī)定的建筑高度限制,且應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī)定;在坡屋頂或屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置戶外廣告;
(三)垂直附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告,其外沿距離墻體不超過(guò)1.5米;平行附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告,其外沿距離墻體不超過(guò)0.25米,并與建筑物或構(gòu)筑物協(xié)調(diào);
(四)設(shè)置附著式廣告應(yīng)保護(hù)建筑物有特色的線條或裝飾,其構(gòu)架必須隱蔽處理,避免外露,影響觀瞻;附著于建筑物墻面設(shè)置附著式廣告,其廣告版面應(yīng)不超過(guò)所在墻面(扣除窗戶)面積的1/3;
(五)不得附著于樹木和影響樹木生長(zhǎng)設(shè)置戶外廣告;
(六)不得附著于路燈桿、電線桿、電力桿、電訊桿等道路附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告;
(七)在國(guó)家級(jí)、市級(jí)重要公共建筑上(重要公共建筑包括:展覽館、博物館、音樂(lè)廳、美術(shù)館、圖書館、體育場(chǎng)館)不得設(shè)置戶外廣告;
(八)對(duì)于交通工具上設(shè)置附著式廣告,除有固定行駛路線的公共電、汽車(不含小公共汽車)外,不得在其它交通工具等可移動(dòng)的載體上設(shè)置附著式廣告;
(九)利用公共交通設(shè)施設(shè)置廣告,應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求,且不得影響人流交通的順暢;利用公交候車亭設(shè)置廣告,其規(guī)格、數(shù)量應(yīng)當(dāng)因地制宜并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),每個(gè)中途站位的廣告面積不得超過(guò)20平方米;首末站的廣告面積不超過(guò)30平方米;
(十)附著于各類商亭、防護(hù)亭等構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的,每個(gè)亭體附著廣告的面積應(yīng)當(dāng)小于2平方米,亭頂不得設(shè)置戶外廣告。
第十條
附著式廣告設(shè)施的高度限制:
(一)在6米以下的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?.5米;
(二)在6米至12米的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?米;
(三)在12米以上的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?米。
第十二條
更多精品法規(guī) 在有固定行駛路線的公共電、汽車上設(shè)置附著式廣告的標(biāo)準(zhǔn):(一)附著于車身的廣告,其設(shè)置應(yīng)遵循色彩協(xié)調(diào)、畫面簡(jiǎn)潔明快及整潔美觀的原則,車輛的車頭正面、車尾窗以上、車身兩側(cè)窗戶以上不得附著廣告,設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋,不得影響識(shí)別和乘坐;
(二)在王府井路口以西至西單路口以東之間(含*廣場(chǎng)地區(qū))行駛或穿行的車輛,不得附著廣告;
(三)在王府井路口至建國(guó)門立交橋以西、西單路口至復(fù)興門立交橋以東沿長(zhǎng)安街東西方向直線行駛的車輛(南北穿行的車輛除外),不得附著廣告。
第四章區(qū)域劃分和管理
第十三條按照本市不同地區(qū)的功能要求,設(shè)置戶外廣告劃分為嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)、一般限制設(shè)置區(qū)、開(kāi)放設(shè)置區(qū)和其它設(shè)置區(qū)(各區(qū)域劃分的具體范圍由市市政管理委員會(huì)與市規(guī)劃委員會(huì)共同劃定)嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十四條
(一)范圍:
1.*廣場(chǎng)地區(qū)、*周圍地區(qū)、故宮周圍地區(qū)、釣魚臺(tái)周圍地區(qū);
2.長(zhǎng)安街(復(fù)興門一一建國(guó)門之間);
3.黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)等辦公區(qū)域及周邊控制地帶;
4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
5.文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū);
6.相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。
(二)設(shè)置管理:
嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)禁止設(shè)置戶外廣告。
嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十五條
(一)范圍:
1.長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(首鋼總公司東門一一復(fù)興門、建國(guó)門一一通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線;
2.二環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域;
3.居住區(qū)(指:居住建筑相對(duì)集中或成片的區(qū)域);
4.教育科研區(qū)(指:學(xué)校、科學(xué)研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及其周邊地區(qū));
5.歷史文化保護(hù)區(qū)。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)莊重、簡(jiǎn)潔、和諧、寧?kù)o的風(fēng)格;
2.設(shè)置落地式廣告設(shè)施,其面積應(yīng)在15平方米以下、總高度在5米以下(高、快速路沿線除外);
3.建筑物頂部禁止設(shè)置戶外廣告;
4.居住區(qū)內(nèi)不得設(shè)置霓虹燈廣告;
5.長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線、迎賓線以及教育科研區(qū)內(nèi)建筑物的外墻、裙樓、欄桿及圍墻上禁止設(shè)置戶外廣告;
6.可以結(jié)合綠化美化要求,設(shè)置以綠色植被為材質(zhì)的景觀造型廣告。
第十六條一般限制設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
(一)范圍:
1.二、三、四、五、六環(huán)路,高快速路等主要交通干線;
2.機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū);
3.文化體育場(chǎng)所(指:相對(duì)集中的新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽場(chǎng)所及體育場(chǎng)館所在的區(qū)域);
4.商務(wù)區(qū)(指:寫字樓、賓館、飯店等商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的區(qū)域);
5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū);
6.商務(wù)中心區(qū)。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然、清新、美觀、協(xié)調(diào)的風(fēng)格;
2.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合功能區(qū)的特點(diǎn),并與功能區(qū)內(nèi)的景觀相協(xié)調(diào);
3.文化體育場(chǎng)所內(nèi)非商業(yè)性建筑的外墻、裙樓、欄桿及圍墻上不得設(shè)置戶外廣告;
4.商務(wù)區(qū)內(nèi)在不影響建筑物整體景觀的前提下,可以合理利用建筑物外墻的實(shí)墻面、裙樓、欄桿及平頂建筑物的頂部設(shè)置戶外
廣告;
5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)在相對(duì)分散的居住、教育科研、文化體育、商務(wù)、交通干線等區(qū)域設(shè)置戶外廣告的,需分別按照上述功能分區(qū)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)主要交通干線及機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū)的設(shè)置管理:
1.二環(huán)路沿線。以在公共交通設(shè)施上設(shè)置廣告為主。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:允許設(shè)置少量的落地式小型廣告牌(含單柱式廣告)及造型廣告,廣告版面一般不超過(guò)10平方米,高度一般不超過(guò)5米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以樓體廣告為主,廣告版面一般不超過(guò)60平方米。
2.三環(huán)路沿線。以在公共交通設(shè)施上設(shè)置廣告為主。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:允許設(shè)置少量的落地式小型廣告牌(含單柱式廣告)及造型廣告,廣告版面一般不超過(guò)15平方米,高度一般不超過(guò)10米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱為主,允許設(shè)置少量的樓頂廣告。
3.四環(huán)路沿線設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基礎(chǔ),設(shè)置問(wèn)距原則上不低于800米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱為主,允許設(shè)置少量樓頂廣告。
4.五環(huán)路、六環(huán)路沿線。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基,設(shè)置問(wèn)距原則上不低于1000米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱做為適當(dāng)補(bǔ)充。
5.高速公路和城市快速路沿線設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基礎(chǔ),設(shè)置間距原則上不低于1500米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱做為適當(dāng)補(bǔ)充。
6.機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū)。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:突出指示牌、信息牌、警示牌及人流疏導(dǎo)標(biāo)志牌等,一般不設(shè)置立柱式廣告設(shè)施,以少量落地式廣告設(shè)施作為適當(dāng)補(bǔ)充;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:在主體建筑物上禁止設(shè)置戶外廣告,非主體建筑物嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告,并避免影響主體景觀的整體效果。
第十七條開(kāi)放設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
(一)范圍:繁華商業(yè)街區(qū)(王府井、西單、大柵欄等商業(yè)店鋪集中的地區(qū))。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)繁榮、靚麗、恢宏、協(xié)調(diào)的風(fēng)格;
2.可以在不影響建筑造型及整體環(huán)境景觀的前提下,利用建筑物、構(gòu)筑物及其它戶外空間設(shè)置戶外廣告,并適當(dāng)體現(xiàn)靈活性和多樣性;
3.可以運(yùn)用豐富多樣的廣告設(shè)置形式和設(shè)計(jì)手法,使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告設(shè)施,兼顧白天與夜晚的效果,烘托商業(yè)地區(qū)繁華、協(xié)調(diào)的氛圍;
4.原則上執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)第十條“附著式廣告設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”。
其它設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十八條嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)、一般限制設(shè)置區(qū)、開(kāi)放設(shè)置區(qū)以外的地區(qū)為其它設(shè)置區(qū)。
(二)設(shè)置管理:設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范第三章的相關(guān)規(guī)定。
第五章附則
第十九條本規(guī)范執(zhí)行中的問(wèn)題由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
篇2:淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例(2013)
淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理條例(20**)
(20**年2月28日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 20**年3月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年4月1日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布 自20**年6月1日起施行)
淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理,保持建筑物外立面整潔完好,創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾的設(shè)置管理,以及城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物(包括構(gòu)筑物)外立面保持整潔管理,適用本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路用地及公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置廣告的,按照公路管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指單位或者個(gè)人利用公共、自有或者他人所有的建筑物、市政設(shè)施、場(chǎng)地、道路等載體,設(shè)立戶外電子顯示牌(屏)、廣告牌、燈箱、霓虹燈、招貼欄、充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外廣告設(shè)施)發(fā)布廣告的行為。
本條例所稱建筑物外立面保持整潔,是指對(duì)建筑物外立面(含護(hù)欄、燈箱、空調(diào)外機(jī)、各類管線等附屬設(shè)施),以及橋梁設(shè)施、通訊設(shè)施、郵政設(shè)施、市政設(shè)施、公交設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公共設(shè)施的清潔、粉飾、整修等行為。
第四條 城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔的有關(guān)規(guī)劃管理工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理工作。
第五條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理的相關(guān)部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行信息資源共享。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào)、投訴,城管執(zhí)法部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃
第七條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求。
戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制。
第九條 戶外廣告設(shè)置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)和所在區(qū)域的風(fēng)貌、格局等統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),分區(qū)控制,合理布局,保持城市容貌的整體美觀。
戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、位置、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)利用人行道、行道樹或者損毀綠地的;
(三)利用危房、違法建筑物的;
(四)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的。
設(shè)置戶外廣告,不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和無(wú)障礙設(shè)施使用;不得危及建筑物安全。
第十一條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定戶外廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
戶外廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等要求。
第三章 戶外廣告設(shè)置許可
第十二條 設(shè)置戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明;
(三)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖、效果圖;
(四)設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施的使用權(quán)證明;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
設(shè)置大型戶外廣告,法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可管理的,還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃主管部門的許可證明。
第十三條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要臨時(shí)設(shè)置充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城管執(zhí)法部門提交下列材料:
(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的證明;
(三)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說(shuō)明。
第十四條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)范,實(shí)施戶外廣告設(shè)置許可。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)審核設(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料;對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)出具受理憑證,并在受理之日起十五日(臨時(shí)戶外廣告五日)內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予設(shè)置的,核發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證件;不準(zhǔn)予設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第十五條 戶外廣告設(shè)置許可的期限為:小型和中型廣告設(shè)施不超過(guò)三年;大型廣告設(shè)施不超過(guò)五年。戶外電子顯示牌(屏)不超過(guò)六年。
戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向城管執(zhí)法部門提出延續(xù)申請(qǐng)。城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)設(shè)置的決定。
戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿后不再設(shè)置或者未取得延續(xù)設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿后二十日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。
第十六條 利用戶外廣告設(shè)施發(fā)布廣告的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。無(wú)戶外廣告設(shè)置許可的,工商行政管理部門不予辦理登記。
第四章 戶外廣告設(shè)置與維護(hù)
第十七條 戶外廣告設(shè)置人取得設(shè)置許可后方可設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等要求進(jìn)行設(shè)計(jì),不得擅自變更;需要變更的,按照設(shè)計(jì)審批程序辦理變更手續(xù);
(二)按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和國(guó)家、省有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范設(shè)置,不得影響公共安全;
(三)選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護(hù)要求的材料,避免噪聲污染、光污染和遮擋日照;
(四)取得設(shè)置許可三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢;逾期未設(shè)置的,設(shè)置許可自行失效。
第十八條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入使用。
戶外廣告設(shè)施竣工后,按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定和省戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)范要求需要進(jìn)行檢驗(yàn)的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件報(bào)送城管執(zhí)法部門備案。
戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)使用年限。
第十九條 戶外廣告設(shè)置人承擔(dān)戶外廣告設(shè)施的安全責(zé)任。
戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。遇大風(fēng)、暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)和其他惡劣天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令并監(jiān)督戶外廣告設(shè)置人限期整修或者拆除。
第二十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理,保持戶外廣告整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施在閑置期間,戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)發(fā)布公益廣告。
第二十二條 在戶外廣告設(shè)置許可期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置人限期拆除,并撤回戶外廣告設(shè)置許可;給設(shè)置人造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十三條 單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置牌匾的,應(yīng)當(dāng)按照牌匾設(shè)置規(guī)范設(shè)置,并向區(qū)、縣城管執(zhí)法部門備案。
第二十四條 設(shè)置牌匾時(shí),應(yīng)當(dāng)使用準(zhǔn)確規(guī)范的文字,與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防設(shè)施的正常使用。
第二十五條 牌匾設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持牌匾清潔、美觀、完好,保障使用安全。牌匾污漬明顯、殘缺破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第五章 建筑物外立面保持整潔管理
第二十六條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)主干路、次干路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物外立面和城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,無(wú)明顯污跡,無(wú)殘損、脫落和嚴(yán)重變色。
第二十七條 老舊城區(qū)建筑物外立面的改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。新建、改建的建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第二十八條 對(duì)建筑物的外立面進(jìn)行粉飾、修繕的,應(yīng)當(dāng)保持原色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格。改變統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)或者原建筑物色調(diào)、造型的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門同意。
第二十九條 建筑物外立面保持整潔,由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人與管理使用人另有約定的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé);共同所有或者使用的,由所有人或者使用人共同負(fù)責(zé)。城市公共設(shè)施保持整潔,由設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
第三十條 建筑物外立面應(yīng)當(dāng)按照下列要求清潔:
(一)玻璃類墻體,至少每一年清洗一次;
(二)裝飾板類墻體,至少每二年清洗一次;
(三)沙石、瓷磚類墻體,至少每三年清洗一次;
(四)普通涂料類墻體,至少每五年粉刷一次;高性能涂料類墻體,根據(jù)涂料性能和使用狀況確定粉刷期限。
建筑物外立面殘損、脫落或者有明顯污跡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、清洗、粉刷。
第三十一條 城市公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)保持公共設(shè)施的整潔。對(duì)破損、褪色的公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第三十二條 清潔建筑物外立面,應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的清洗劑、建筑涂料等產(chǎn)品。清潔時(shí),不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)戶外廣告設(shè)置期滿,未取得延續(xù)設(shè)置許可又不自行拆除的;
(三)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患,設(shè)置人未在限期內(nèi)采取措施排除的。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定備案戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件的;
(二)戶外廣告破損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,設(shè)置人未按照牌匾設(shè)置規(guī)范設(shè)置牌匾或者牌匾污漬明顯、殘缺破損的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)建筑物、城市公共設(shè)施保持整潔責(zé)任人未按照規(guī)定履行保潔義務(wù),致使建筑物外立面污跡明顯、嚴(yán)重變色,損害城市容貌的;
(二)未經(jīng)規(guī)劃主管部門同意擅自改變建筑物色調(diào)、造型或者設(shè)計(jì)風(fēng)格的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,城管執(zhí)法部門責(zé)令設(shè)置人限期拆除戶外廣告設(shè)施,逾期不拆除的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十八條 戶外廣告或者牌匾設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 城管執(zhí)法部門及有關(guān)行政管理部門工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的;
(二)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(五)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(六)不依法履行職責(zé),玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附則
第四十條 本條例所稱重點(diǎn)區(qū)域,是指火車站、汽車站、體育館(場(chǎng))、博物館、展覽館、圖書館、影劇院、廣場(chǎng)、公園、城市出入口、城市河道等公共場(chǎng)所及其周邊區(qū)域。
第四十一條 本條例所稱小型廣告設(shè)施,是指邊長(zhǎng)二米以下,或者單面面積二點(diǎn)五平方米以下的廣告設(shè)施;中型廣告設(shè)施,是指邊長(zhǎng)超過(guò)二米不足四米,或者單面面積超過(guò)二點(diǎn)五平方米不足十平方米的廣告設(shè)施;大型廣告設(shè)施,是指邊長(zhǎng)四米以上,或者單面面積十平方米以上的廣告設(shè)施。
第四十二條 本條例自20**年6月1日起施行。
篇3:成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例(2013)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例(20**)
(20**年8月31日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 20**年11月30日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年12月10日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年2月1日起施行)
成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng):
(一)中心城區(qū);
(二)區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū);
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū);
(四)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域;
(五)本市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。
前款第四項(xiàng)所列區(qū)域范圍,由區(qū)(市)縣人民政府劃定、公布,并報(bào)市人民政府備案。
第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指利用下列載體,以文字、圖像、電子顯示裝置、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為:
(一)建筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施;
(二)橋梁、廣場(chǎng)、隧道等構(gòu)筑物及其附著地塊、配套設(shè)施;
(三)道路、公共綠地、水域等公共開(kāi)敞空間;
(四)報(bào)刊亭、地名標(biāo)志物、信息亭、電話亭、客運(yùn)出租汽車停靠站點(diǎn)牌、公共汽車候車亭和停靠站點(diǎn)牌(樁)等市政設(shè)施;
(五)其它可以承載戶外廣告的載體。
利用城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的,適用本條例。
本條例所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(yíng)(辦公)地建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上,設(shè)置用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第四條 設(shè)置戶外廣告和招牌的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作;交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和規(guī)劃、建設(shè)、民政、園林等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同城市管理行政主管部門實(shí)施本條例。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第六條 中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市管理行政主管部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市管高速公路和國(guó)道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市交通運(yùn)輸行政主管部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,不得擅自更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制,確定允許和禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域,并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。
第八條 市城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第九條 規(guī)劃、城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門在編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范前,應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門審批戶外廣告和招牌設(shè)置的主要依據(jù)。
規(guī)劃、城市管理和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
第三章 戶外廣告設(shè)置管理
第十一條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)危及建(構(gòu))筑物使用安全的;
(二)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(三)妨礙交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;
(四)影響市政公共設(shè)施正常使用的;
(五)影響消防救援的;
(六)利用臨街建筑物玻璃的;
(七)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
(八)利用樹木或者損毀綠地的;
(九)法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。
第十二條 禁止利用下列區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告:
(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校和醫(yī)院用地范圍內(nèi)的;
(二)在風(fēng)景名勝區(qū)用地范圍內(nèi)的;
(三)在文物保護(hù)單位建筑控制地帶以內(nèi)的。
禁止利用住宅樓及其附著地塊、附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告。屬商住混合功能建筑物的,可以在符合法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定和管理規(guī)約約定的前提下,利用經(jīng)營(yíng)性用房對(duì)應(yīng)的外墻面設(shè)置戶外廣告。
第十三條 本市對(duì)戶外廣告公共載體使用權(quán)的出讓,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第十四條 占用城鄉(xiāng)用地或者公共空間修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可前依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
利用公共綠地和地名標(biāo)志物、信息亭、公共交通設(shè)施等市政公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可前,分別征得園林、民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門的同意。
第十五條 設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)置許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。
利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,由載體所有權(quán)人提出申請(qǐng)。載體屬區(qū)分所有建筑物的共有部分,且尚未設(shè)立業(yè)主大會(huì)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng);已設(shè)立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。
利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,由公共載體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人提出申請(qǐng)。
第十六條 在中心城區(qū)范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng);在其他區(qū)域范圍內(nèi)利用公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。
在市管高速公路和國(guó)道、省道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng);在縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,向載體所在地的區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。
本條前兩款規(guī)定之外的其他任何行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織不得許可設(shè)置戶外廣告。
第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明;
(二)載體位置關(guān)系圖;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
屬本條例第十四條規(guī)定情形的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃或者其他相關(guān)行政主管部門出具的批準(zhǔn)文書。
第十八條 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)七日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)置條件的,予以許可;對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料的,視為撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第十九條 戶外廣告設(shè)置許可期限不得超過(guò)三年。期滿需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設(shè)置申請(qǐng)。期滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設(shè)施,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,按照設(shè)置審批程序辦理。
戶外廣告內(nèi)容需要變更的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條 戶外廣告每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于十五天。
戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)以公益廣告進(jìn)行覆蓋。戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布,但招商內(nèi)容只能位于公益廣告下方,所占面積不得超過(guò)該戶外廣告面積的五分之一。
第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提前五日向載體所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)、事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件;
(三)市或者區(qū)(市)縣人民政府的批準(zhǔn)文件;
(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式和范圍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
在市管高速公路和國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條第二款的規(guī)定提前五日向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),并提供前款規(guī)定材料。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)谥行某菂^(qū)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請(qǐng)三日內(nèi)提出初審意見(jiàn),并轉(zhuǎn)報(bào)市城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)后七日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
申請(qǐng)?jiān)谄渌麉^(qū)域設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,交通運(yùn)輸行政主管部門或者區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿后三日內(nèi)將其拆除,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十四條 已取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,確需在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)戶外廣告宣傳本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,按照本條例第二十二、二十三條的規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置房地產(chǎn)戶外廣告。
房地產(chǎn)戶外廣告設(shè)置期限,參照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行,延期設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)期。
第二十五條 申請(qǐng)人取得戶外廣告或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)置許可后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。
第二十六條 依法設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
戶外廣告拆除后,審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷戶外廣告設(shè)置許可。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施由設(shè)置人負(fù)責(zé)維護(hù)、管理,確保其牢固、安全。
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其進(jìn)行兩次以上的安全檢測(cè),并作好記錄;經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。遇狂風(fēng)、暴雨等異常天氣,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十八條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保證戶外廣告及其設(shè)施整潔、完好、美觀;出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好。設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用。
第四章 招牌設(shè)置管理
第二十九條 禁止擅自設(shè)置招牌。
設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明;
(二)招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明文件;
(三)經(jīng)營(yíng)(辦公)用房的權(quán)屬或者使用權(quán)證明。
在公路及其兩側(cè)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌的,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第三十條區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)置申請(qǐng)五日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定要求的,予以許可;對(duì)不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明。
第三十一條 設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距;
(二)不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能;
(三)與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(四)按規(guī)定配置夜景光源;
(五)不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息;
(六)不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設(shè)置招牌(標(biāo)志除外);
(七)不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施;
(八)符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。
除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外,多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第三十二條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)按本條例第二十九條第一款、第三十條和第三十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第三十三條 設(shè)置人歇業(yè)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除招牌,恢復(fù)附著物原狀。
設(shè)置人未履行前款義務(wù)且下落不明的,由招牌附著建(構(gòu))物、設(shè)施的所有人或者管理人代為履行。
第三十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,用字規(guī)范,并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,擅自在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃許可擅自占用前款規(guī)定之外的城鄉(xiāng)用地、公共空間,修建構(gòu)筑物用于設(shè)置戶外廣告的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 違反本條例第十五條第一款或者第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿應(yīng)當(dāng)拆除而未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的,由城市管理行政主管部門按照前款規(guī)定處理;位于公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的,由交通運(yùn)輸行政主管部門按照本條例第三十五條第一款的規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十二條或者第二十三條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除或者改正;拒不拆除或者改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 有下列情形之一的,城市管理行政主管部門可以依法查封戶外廣告或者招牌:
(一)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定,逾期未拆除戶外廣告的;
(三)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自變更戶外廣告的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的;
(四)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的;
(五)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,逾期未拆除臨時(shí)戶外廣告的;
(六)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置招牌的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自變更招牌的設(shè)置位置、形式、規(guī)格的。
查封期間,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)以公益廣告覆蓋查封對(duì)象。
第四十二條 本條例第三十五條第二款規(guī)定的行政處罰和第四十一條第一款規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,納入本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)本條例實(shí)施。
本條例第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的行政處罰,由城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)范圍實(shí)施。
第四十三條 城市管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
(五)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的。
前款規(guī)定之外的其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織,違反本條例規(guī)定許可他人設(shè)置戶外廣告的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱非公共載體,是指企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體、其他組織、個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織所有或者具有使用權(quán)的土地及地上附著物;所稱公共載體,是指非公共載體之外的其他屬國(guó)有或者城鎮(zhèn)集體所有的載體。
本條例中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十五條 本條例自20**年2月1日起施行。20**年12月6日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò),20**年3月31日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。