安徽省淮南市人民政府
市人民政府令第118號
二OO八年十二月二十九日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費(fèi),提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱單位)等單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。
城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。
第四條 市住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負(fù)責(zé)住房公積金管理運(yùn)作,并向管委會(huì)報(bào)告工作。
管理中心下設(shè)分中心,分中心是管理中心的分支機(jī)構(gòu),與管理中心實(shí)行統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)作。
第五條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和中華人民銀行淮南市中心支行等部門對住房公積金管理以及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督,政府其他有關(guān)部門和組織按照各自職責(zé)協(xié)同做好住房公積金管理工作。
第二章 繳 存
第六條 住房公積金繳存基數(shù)最高不應(yīng)超過市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍,最低不低于市政府公布的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月繳存額的最高上限和最低下限按管理中心每年年初公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記,并于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將住房公積金繳存到職工專戶;新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記手續(xù)。
第八條 單位錄用職工的,應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記繳存住房公積金;新參加工作的職工,從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金;單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。
第九條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。
單位繳存住房公積金確有困難的,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過,由管理中心審核,報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后,可以降低繳存比例或者緩繳,有效期限為一年;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。
第十條 住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。
第十一條 管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金的繳存憑證。
第十二條 單位為職工繳存的住房公積金,按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第三章 提取和使用
第十三條 職工有下列情形之一的,可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)完全或部分喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)發(fā)生危重疾病以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴(yán)重困難的;
(七)享受城市居民最低生活保障的;
(八)職工住房公積金賬戶封存滿兩年或職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后滿兩年未再就業(yè)的;
(九)職工調(diào)出或戶口遷出本市不能辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
(十)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
符合前款第二、三、四、八、九項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性提取本人住房公積金賬戶內(nèi)全部存儲(chǔ)余額,同時(shí)注銷職工住房公積金繳存賬戶;符合第一、六、七、十項(xiàng)規(guī)定條件申請?zhí)崛∽》抗e金的,其配偶也可以同時(shí)申請?zhí)崛?夫妻雙方累計(jì)提取總額不得超過實(shí)
際發(fā)生的支出,不足部分可由家庭成員(僅限父母、子女)申請?zhí)崛 ?/p>
職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;無繼承人也無受遺贈(zèng)人的,職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。
第十四條 職工提取住房公積金,所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),并出具提取證明,管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定,并通知申請人。
第十五條 職工償還個(gè)人住房貸款本息,本人及其配偶可按規(guī)定每年一次或者分次提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額,但每次提取額不得超過當(dāng)期應(yīng)還貸款本息額。提前還款的提取額不得超過當(dāng)期應(yīng)還貸款本息額。
職工按月償還住房公積金貸款的,可與管理中心簽訂協(xié)議,委托管理中心按約定每月將住房公積金劃轉(zhuǎn)到指定的個(gè)人還款賬戶。
第十六條 職工符合提取條件,但單位不為職工出具提取證明或單位已撤銷、解散等無法出具證明的,職工可憑有效證明材料,直接到管理中心辦理提取手續(xù)。
第十七條 職工因工作調(diào)動(dòng),原單位不按規(guī)定為職工辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的,職工可憑有效證明材料直接向管理中心申請辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第四章 貸 款
第十八條 繳存住房公積金的職工,在購買、建造、翻建、大修、裝修自住住房時(shí),可以向管理中心申請住房公積金貸款,不足部分可申請辦理住房組合貸款。
申請住房公積金貸款、住房組合貸款的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限,且連續(xù)足額繳存;
(二)自有資金支付購(建)房款不低于規(guī)定比例;
(三)能夠落實(shí)貸款擔(dān)保;
(四)信用良好,具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和償還能力;
(五)未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清上一次申請的住房公積金貸款;
(六)管理中心規(guī)定的其他條件。
第十九條 住房公積金貸款的最高額度和最長年限由管理中心根據(jù)本市的住房價(jià)格、職工購買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂,報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第二十條 職工申請住房公積金貸款,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,并提交相關(guān)證明材料,依照借款合同約定按期償還貸款本息。
第二十一條 職工申請住房公積金貸款,按規(guī)定提交有關(guān)材料后,管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦完貸款手續(xù)。
第二十二條 申請組合貸款的借款人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合住房公積金貸款和商業(yè)性住房貸款的條件。組合貸款中住房公積金貸款期限和商業(yè)性貸款期限相同。
第二十三條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位(售房人)或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的賬戶內(nèi),不得直接劃入借款人(來自:m.dewk.cn)、中介機(jī)構(gòu)賬戶內(nèi),或支付現(xiàn)金給借款人。
第二十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)定期對為住房公積金貸款提供保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià),逐年簽訂合作協(xié)議,明確其提留擔(dān)保保證金的比例、承擔(dān)的還款責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn);對不具備擔(dān)保能力的,應(yīng)當(dāng)依法解除擔(dān)保協(xié)議。
第二十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抵押物和保證人擔(dān)保能力的審查,加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理,確保住房公積金安全。
第二十六條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé),共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作,催收逾期貸款。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù),開發(fā)企業(yè)不得歧視和拒絕住房公積金貸款。
第五章 監(jiān) 督
第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況,接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
第二十九條 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年年初向社會(huì)公布經(jīng)管委會(huì)審議通過的上年度住房公積金的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條 管理中心應(yīng)當(dāng)依法開展住房公積金執(zhí)法檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與繳存住房公積金有關(guān)的
資料信息。
第三十一條 管理中心、受委托銀行應(yīng)當(dāng)為職工、單位提供多種方式的查詢服務(wù),提高住房公積金管理、使用的透明度。
第三十二條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部稽核制度,實(shí)行審辦分離、人員輪崗制度。
第三十三條 管理中心應(yīng)當(dāng)對受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分中心業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)管委會(huì)。
第三十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴信箱、舉報(bào)電話,單位和個(gè)人有權(quán)向管理中心投訴、舉報(bào),管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
第六章 罰 則
第三十六條 違反本辦法的規(guī)定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 出具虛假證明騙取住房公積金的,由管理中心責(zé)令單位追回騙取的住房公積金本息;冒領(lǐng)他人住房公積金的,由管理中心協(xié)同有關(guān)部門追回冒領(lǐng)的住房公積金本息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 國家機(jī)關(guān)和管理中心工作人員在住房公積金監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條 本辦法自20**年3月1日起施行。
篇2：撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法(2010修正)
撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法(20**修正)
撫順市人民政府令 第119號
《撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年3月30日市政府第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長 劉強(qiáng)
二〇〇六年四月十日
撫順市人民政府令 第151號
撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法》的決定，業(yè)經(jīng)20**年8月19日市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。
代市長 王桂芬
二〇一〇年八月二十四日
撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法》的決定
撫順市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議決定對《撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法》作如下修改：
一、增加一條作為第九條：“省內(nèi)其他城市繳存住房公積金的職工在我市購買住房，符合我市住房公積金貸款條件的，可以在我市申請住房公積金貸款。
本市繳存住房公積金的職工在省內(nèi)其他城市購買住房，符合購房地住房公積金貸款條件的，可以在購房地申請住房公積金貸款。
申請住房公積金異地貸款的，應(yīng)當(dāng)持本人住房公積金繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)出具的住房公積金繳存證明。”
二、原第九條調(diào)整為第十條，其中第二款修改為：“借款人購買二手房的，貸款額度不得超過所購房屋價(jià)值的60％，最高不得超過30萬元。房屋價(jià)值取評估價(jià)值、交易價(jià)值、契稅價(jià)值三者中的最小值。”
三、其他條文順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法》根據(jù)本決定修正后，重新公布。
撫順市住房公積金個(gè)人購房貸款管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金貸款的管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房公積金個(gè)人購房貸款（以下簡稱住房公積金貸款）是指以住房公積金為資金來源，向按規(guī)定繳存住房公積金的職工發(fā)放的，用于購買自住住房的專項(xiàng)貸款。
第三條 撫順市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金管理中心）是本市住房公積金貸款的管理機(jī)構(gòu)。
住房公積金貸款業(yè)務(wù)由公積金管理中心委托的銀行（以下簡稱代辦銀行）辦理。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)由公積金管理中心承擔(dān)。
第二章 貸款條件和程序
第四條 借款人申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┻B續(xù)足額繳存住房公積金一年以上；
?。ǘ┰诒臼泄ぷ鞯脑诼毬毠?；
（三）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和償還貸款本息的能力；
（四）具有購買自住住房的有關(guān)手續(xù)和規(guī)定比例的自籌資金；
?。ㄎ澹┰诒拘姓?/a>區(qū)域內(nèi)購買城鎮(zhèn)自住住房的房屋所有權(quán)人；
?。┩廪k理住房公積金貸款擔(dān)保；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 借款人沒有還清住房公積金貸款前，不得再次申請住房公積金貸款。
第六條 借款人申請住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)向公積金管理中心提出申請并提交下列資料：
（一）本人居民身份證、有配偶的提供結(jié)婚證和配偶的居民身份證、未婚或者無配偶的提供未婚或者無配偶證明；
?。ǘ┥唐贩抠彿亢贤?/a>、銷（預(yù)）售許可證、房屋平面圖、竣工驗(yàn)收備案書；
?。ㄈ┦灼谫彿扛犊钭C明；
第七條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理借款申請之日起4個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予貸款或者不予貸款的決定，并書面通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由公積金管理中心與借款人簽訂個(gè)人住房借款合同。
第八條 借款人在獲準(zhǔn)貸款后，應(yīng)當(dāng)按照借款合同的約定辦理貸款抵押手續(xù)。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在借款人辦理相關(guān)手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)委托代辦銀行辦理出款手續(xù)。
第九條 省內(nèi)其他城市繳存住房公積金的職工在我市購買住房，符合我市住房公積金貸款條件的，可以在我市申請住房公積金貸款。
本市繳存住房公積金的職工在省內(nèi)其他城市購買住房，符合購房地住房公積金貸款條件的，可以在購房地申請住房公積金貸款。
申請住房公積金異地貸款的，應(yīng)當(dāng)持本人住房公積金繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)出具的住房公積金繳存證明。
第三章 貸款額度、期限和利率
第十條 借款人購買90平方米以上商品房的，貸款額度不得超過借款人購房款的70％；購買90平方米以下（含90平方米）商品房的，貸款額度不得超過借款人購房款的80％。貸款額度一般不得超過40萬元。年薪10萬元以上、誠信度高、無重大疾病的借款人，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，其貸款額度可以超過40萬元。
借款人購買二手房的，貸款額度不得超過所購房屋價(jià)值的60％，最高不得超過30萬元。房屋價(jià)值取評估價(jià)值、交易價(jià)值、契稅價(jià)值三者中的最小值。
職工住房公積金繳納比例低于5%的，貸款額度不得超過15萬元。
第十一條 貸款期限與借款人年齡之和一般不得超過借款人的法定退休年齡。但是對工資收入高且穩(wěn)定、誠信度高、無重大疾病的借款人，貸款期限與借款人年齡之和，最多可以超過借款人法定退休年齡5年。貸款期限最高不得超過30年。
借款人購買二手房，貸款期限與房齡之和不得超過30年。
第十二條 貸款利率按照中華人民銀行頒布的公積金貸款利率執(zhí)行。貸款期限為一年的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于次年1月1日開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率。
第四章 貸款償還
第十三條 借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的還款方式、還款計(jì)劃償還貸款本息。
第十四條 借款人按月歸還貸款本息，可從以下兩種還本付息方式中任選其一：
（一）等額本金還款方式：
每月償還貸款本息額=貸款本金/貸款期月數(shù)+（貸款本金-已歸還本金累計(jì)額）×月利率
?。ǘ┑阮~本息還款方式：
每月償還貸款本息額＝貸款本金×月利率×（1＋月利率）還款月數(shù)/〔（1＋月利率）還款月數(shù)－1〕
第十五條 借款人在借款期滿一年后可以提前部分或者全部償還貸款，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 借款人可以提取本人及其配偶住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額用于償還貸款。
第十七條 借款人應(yīng)當(dāng)在代辦銀行開立個(gè)人銀行結(jié)算帳戶，在每月還款日前存入不少于本期還款額的存款。代辦銀行應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)劃轉(zhuǎn)。
第五章 貸款抵押
第十八條 借款人以所購住房抵押的，借款人應(yīng)當(dāng)與公積金管理中心簽訂書面抵押合同，并到產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押登記手續(xù)。
第十九條 借款人以所購住房抵押的，必須將住房價(jià)值全額用于貸款抵押。
抵押期內(nèi)，借款人不得將抵押物重復(fù)抵押，并對抵押物負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好的責(zé)任。
第二十條 抵押期限從抵押登記之日起始，至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。抵押合同終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按合同約定，解除設(shè)定的抵押權(quán)，并到產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押注銷手續(xù)。
第二十一條 借款人以所購在建自住住房抵押的，在未取得房屋所有權(quán)證之前，可用簽訂的購房合同的全部權(quán)益抵押，并在產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)登記。抵押期內(nèi)，公積金管理中心是抵押物的全部權(quán)益的第一受益人。在建自住住房驗(yàn)收合格后，借款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)抵押登記手續(xù)。
第六章 借款合同的變更和終止
第二十二條 借款合同需要變更的，借貸雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以依法簽訂變更協(xié)議。
第二十三條 借款人死亡、被宣告失蹤或者喪失民事行為能力的，其財(cái)產(chǎn)的繼承人、受遺贈(zèng)人、財(cái)產(chǎn)代管人或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行借款合同。
第二十四條 借款人按借款合同約定償還全部貸款本息后，抵押物返還借款人，借款合同終止。
第七章 抵押物的處分
第二十五條 借款人在還款期內(nèi)死亡、被宣告失蹤或者喪失民事行為能力后無繼承人、受遺贈(zèng)人、財(cái)產(chǎn)代管人、監(jiān)護(hù)人，或者其繼承人、受遺贈(zèng)人、財(cái)產(chǎn)代管人、監(jiān)護(hù)人拒絕履行借款合同的，公積金管理中心可以依法處分抵押物，所得價(jià)款優(yōu)先受償。
第二十六條 處分抵押物所得價(jià)款不足以償還貸款本息的，公積金管理中心有權(quán)向借款人追償；所得價(jià)款超過應(yīng)償還貸款本息的部分，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)退還借款人。
第八章 法律監(jiān)督
第二十七條 借款人有下列情形之一的，公積金管理中心按《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定對借款人追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┙杩钊瞬话雌跉w還貸款本息的；
（二）未經(jīng)公積金管理中心同意，借款人將抵押物重復(fù)抵押的；
?。ㄈ┙杩钆沧魉玫?；
（四）借款人違反借款合同其他條款的。
第二十八條 借款人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對住房公積金貸款及其使用情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 公積金管理中心及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成住房公積金貸款損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十條 本辦法自20**年6月30日起施行。《撫順市職工個(gè)人購買住房政策性擔(dān)保貸款管理暫行辦法》（撫政發(fā)〔1997〕25號文）同時(shí)廢止。
篇3：湖州市住房公積金管理辦法(2009年)
浙江省湖州市人民政府
湖政發(fā)〔20**〕32號
二○○九年九月十五日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)住房公積金的管理,促進(jìn)住房保障體系建設(shè),維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《浙江省住房公積金條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及相關(guān)的管理、監(jiān)督活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱住房公積金,是指職工及其所在單位按規(guī)定繳存的一種長期住房儲(chǔ)金。
職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工工資性質(zhì),歸職工個(gè)人所有,專戶存儲(chǔ),統(tǒng)一管理,專項(xiàng)使用。前款所稱職工指與用人單位建立或形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員,包括正式職工、合同制職工、勞動(dòng)人事代理的職工等。
第四條 本辦法所稱按規(guī)定為職工繳存住房公積金的單位(以下簡稱“單位”)是指:
一國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;
二國有企業(yè),外商投資企業(yè),城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和在城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)、私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè);
三民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第五條 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱“公積金管委會(huì)”)決策、住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。
第六條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工自住住房消費(fèi),任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 市公積金管委會(huì)為本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
一依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實(shí)施;
二擬訂住房公積金的具體繳存比例,經(jīng)市人民政府審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;
三確定住房公積金的最高貸款額度;
四審批住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃;
五審議住房公積金增值收益分配方案;
六審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
第八條 市公積金中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。市公積金中心在各縣設(shè)立分中心;在各區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)管理部。
市公積金中心與縣分中心、區(qū)管理部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度,進(jìn)行統(tǒng)一核算。
第九條 市公積金中心履行下列職責(zé):
一編制、執(zhí)行住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃;
二負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
三負(fù)責(zé)住房公積金的核算;
四審批住房公積金的提取、使用;
五負(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值;
六編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
七編制住房公積金預(yù)算、決算;
八承辦公積金管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
市公積金中心授權(quán)縣分中心和區(qū)管理部履行下列職責(zé):
一執(zhí)行、完成住房公積金的歸集和使用計(jì)劃;
二記載職工住房公積金的繳存、提取、貸款等情況;
三審核住房公積金的提取和轉(zhuǎn)移;
四受理職工個(gè)人住房委托貸款的申請,負(fù)責(zé)貸款審核和貸后管理;
五負(fù)責(zé)住房公積金的賬戶催建和催繳;
六辦理住房公積金的對賬和查詢;
七提供住房公積金政策咨詢;
八經(jīng)公積金管委會(huì)同意,承辦市公積金中心授權(quán)的其他事項(xiàng)。
第十條 市公積金中心特別授權(quán)縣分中心履行下列職責(zé):
一在市公積金中心委托的商業(yè)銀行開設(shè)住房公積金專用賬戶,或者在市公積金中心住房公積金賬戶下設(shè)立二級賬戶;
二編制并向市公積金中心報(bào)送分中心住房公積金歸集和使用計(jì)劃、年度預(yù)決算及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
三按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度實(shí)行內(nèi)部核算,對管理范圍內(nèi)的住房公積金管理業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和成本核算,增值收益單獨(dú)列賬;
四擬定分中心增值收益分配方案,報(bào)市公積金中心統(tǒng)一按規(guī)定辦理審批手續(xù)后執(zhí)行;
五按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。發(fā)生呆壞賬時(shí)(來自:m.dewk.cn),通過市公積金中心按規(guī)定程序?qū)徟?辦理呆賬核銷。
第十一條 公積金中心應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化,并按規(guī)定公布有關(guān)信息。
第十二條 市公積金管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行(以下簡稱“受委托銀行”);公積金中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同,委托辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。
第三章 住房公積金的繳存
第十三條 單位必須按規(guī)定到公積金中心辦理住房公積金繳存登記,簽訂委托收款結(jié)算協(xié)議;公積金中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬,記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況,并為職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
新設(shè)立的單位必須自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記;單位發(fā)生合并、分立、撤銷、解散等情形的,應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。
單位合并、分立和改制時(shí)無力補(bǔ)繳住房公積金的,應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。并自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到公積金中心辦理變更或注銷繳存登記和職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移、封存或者托管手續(xù)。
第十四條 單位錄用職工的,必須自錄用之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立手續(xù)。
單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的,單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存或者托管手續(xù)。
第十五條 職工住房公積金的月繳存額為職工工資基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例;單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工工資基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。職工工資基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資,新參加工作或新調(diào)入的職工工資基數(shù)為職工參加工作或新調(diào)入的當(dāng)月工資。
第十六條 1999年1月1日以后新參加工作的職工,實(shí)行新人新制度,在按月正常繳存住房公積金的基礎(chǔ)上,再由單位按月給予住房公積金補(bǔ)貼,并納入住房公積金管理。住房公積金補(bǔ)貼月繳存額為職工住房公積金補(bǔ)貼工資基數(shù)乘以單位住房公積金補(bǔ)貼繳存比例。
第十七條 經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)可實(shí)行補(bǔ)充住房公積金制度。
第十八條 住房公積金繳存比例和住房公積金補(bǔ)貼繳存比例每年按法定程序確定;單位可在規(guī)定的范圍內(nèi),確定本單位職工住房公積金繳存比例、單位住房公積金繳存比例、住房公積金補(bǔ)貼繳存比例。
公積金管委會(huì)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的繳存比例范圍內(nèi)確定住房公積金繳存額度的上下限額。
第十九條 公積金中心應(yīng)當(dāng)每年組織開展住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整工作。
第二十條 住房公積金按月繳存。職工個(gè)人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
公積金中心每月5日前,采用委托收款結(jié)算等方式托收單位上月為職工繳存的和代扣代繳的住房公積金,并在收到住房公積金當(dāng)日計(jì)入職工住房公積金賬戶。公積金中心對每月15日前未收到單位上月繳存和代扣代繳的住房公積金的單位,按每逾期一日加收應(yīng)繳存金額千分之一的滯納金。
第二十一條 單位必須按時(shí)、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。
經(jīng)濟(jì)效益較差,職工月平均工資低于上一年度全市職工月平均工資60%的單位,可申請降低繳存比例,但最低不得低于單位、職工各5%。
經(jīng)營發(fā)生虧損,職工月平均工資低于上一年度全市職工月平均工資50%的單位,可申請緩繳住房公積金。
單位申請降低繳存比例或緩繳的,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過,并經(jīng)公積金中心審核,報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。
已辦理住房公積金緩繳的單位,其職工個(gè)人的住房公積金,原則上不扣不繳。如單位繼續(xù)代扣職工住房公積金的,必須將代扣的住房公積金全額匯繳到公積金中心繳存專戶。代扣不繳的,按逾期不繳住房公積金處理。
第二十二條 職工按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的,職工本人可以申請免繳住房公積金。職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。
第二十三條 公積金中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立托管賬戶,職工發(fā)生下列情況的,其住房公積金進(jìn)入托管賬戶管理:
一單位已撤銷、解散或破產(chǎn)的;
二辭職、解聘、辭退或開除的;
三公積金中心確認(rèn)的其他情況。
第二十四條 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,其欠繳的住房公積金列入第一清償順序優(yōu)先清償。
第二十五條 單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規(guī)定列支:
一行政機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;
二事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后,在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;
三企業(yè)在成本中列支。
第二十六條 住房公積金自公積金中心收到之日起按日計(jì)息,按年結(jié)算。每年6月30日為結(jié)息日,結(jié)息后本息自動(dòng)轉(zhuǎn)存。住房公積金存、貸款利率,按國家金融管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 職工個(gè)人繳存的住房公積金,按規(guī)定不計(jì)入個(gè)人所得稅的納稅基數(shù);職工按本辦法規(guī)定提取的住房公積金本息,免繳個(gè)人所得稅。
第四章 住房公積金的提取和使用
第二十八條 職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額:
一購買、建造、翻建、大修具有自有產(chǎn)權(quán)的自住住房的;
二償還購買自住住房貸款本息的;
三在工作所在地?zé)o自有產(chǎn)權(quán)住房,租賃住房的;
四離休、退休的;
五出國、出境定居的;
六與單位終止勞動(dòng)關(guān)系后未重新就業(yè)滿五年,或滿二年并且家庭生活嚴(yán)重困難的;
七大部分或完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未重新就業(yè)的。
第二十九條 職工購買、建造、翻建、大修具有自有產(chǎn)權(quán)的自住住房所需資金,在提取本人住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額不足時(shí),擁有該住房所有權(quán)的家庭成員可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第三十條 職工有下列情形之一的,可以提取 職工本人及配偶個(gè)人賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,用于支付物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用:
一非本市城鎮(zhèn)戶籍或者戶口遷出本市,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
二被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍或特困救助范圍的;
三職工本人、配偶及其直系親屬身患重大疾病、發(fā)生重大傷害事故,造成家庭生活嚴(yán)重困難的;
四公積金管委會(huì)確定的其他特殊情況。
第三十一條 職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人或受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;無繼承人也無受遺贈(zèng)人的,該職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。
第三十二條 職工提取住房公積金賬戶余額,應(yīng)當(dāng)先向單位提出申請,經(jīng)核實(shí)后持單位有關(guān)證明材料到公積金中心辦理提取手續(xù)。職工符合提取條件,單位不為職工出具住房公積金提取證明的,經(jīng)公積金中心審核,符合規(guī)定的,職工可以隨帶規(guī)定的證明材料,到公積金中心直接申請?zhí)崛∽》抗e金。
職工住房公積金實(shí)行托管管理的,可持有關(guān)證明材料直接到公積金中心辦理提取手續(xù)。
第三十三條 職工購買、建造、翻建、大修具有自有產(chǎn)權(quán)的自住住房所需資金,在提取住房公積金存儲(chǔ)余額不足時(shí),可以向公積金中心申請住房公積金貸款。住房公積金貸款按《湖州市住房公積金個(gè)人住房貸款管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn),由公積金中心承擔(dān)。
第三十四條 公積金中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,經(jīng)市公積金管委會(huì)批準(zhǔn),可以將住房公積金用于購買國債。
公積金中心不得向他人提供擔(dān)保。
第三十五條 住房公積金產(chǎn)生的增值收益由公積金中心集中管理,專戶存儲(chǔ),用于提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。
第三十六條 公積金中心的管理費(fèi)用,由公積金中心按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額,報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),從住房公積金增值收益中上交財(cái)政后,由財(cái)政撥付。
第五章 住房公積金的管理和監(jiān)督
第三十七條 各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持本縣分中心或區(qū)管理部履行工作職責(zé)。
第三十八條 市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用和管理的監(jiān)督。
第三十九條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣分中心和區(qū)管理部的監(jiān)督和考核,制定具體的監(jiān)督和考核辦法。
第四十條 公積金中心編制的住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃和執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后,提交公積金管委會(huì)審議。
第四十一條 公積金中心應(yīng)當(dāng)每年將經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后的住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)送財(cái)政部門和公積金管委會(huì),經(jīng)公積金管委會(huì)審議后,向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十二條 公積金中心和職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù):
一住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;
二住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;
三足額繳存住房公積金。
第四十三條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金賬戶查詢制度、對賬制度和年度驗(yàn)審制度。
第四十四條 職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的,可以向公積金中心申請復(fù)核,公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十五條 公積金中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。
受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定,定期向公積金中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
第六章 罰 則
第四十六條 單位有下列行為之一的,依照《浙江省住房公積金條例》由市公積金中心給予處罰:
一未按照本辦法規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷繳存登記的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
二未按照本辦法規(guī)定為職工個(gè)人辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
三為職工提取住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額或者為職工申請住房公積金貸款出具虛假證明的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
有前款第三項(xiàng)行為的,并可由有關(guān)部門按管理權(quán)限對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法的規(guī)定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,依照《住房公積金管理?xiàng)l例》,由市公積金中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 職工違反本辦法規(guī)定,采取欺騙手段,提取本人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額的,依照《浙江省住房公積金條例》,市公積金中心應(yīng)當(dāng)追回提取款項(xiàng)本息,并可對提取人處以提取金額百分之五至百分之十的罰款。
職工采取欺騙手段,獲得住房公積金貸款的,依照《浙江省住房公積金條例》,市公積金中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的住房公積金貸款本息,沒收非法所得,并對騙取人處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
職工違反本辦法規(guī)定,騙取他人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)金額的,依照《浙江省住房公積金條例》,市公積金中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的款項(xiàng)本息,并對騙取人處以騙取金額一倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申 請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由市公積金中心申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 公積金中心違反本辦法規(guī)定,未在規(guī)定的期限內(nèi)向社會(huì)公布住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告,或者故意隱瞞事實(shí),向社會(huì)公布虛假情況的,依照《浙江省住房公積金條例》,由市公積金管委會(huì)責(zé)令其糾正,并可對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,按管理權(quán)限給予行政處分。
第五十一條 公積金中心違反財(cái)政法規(guī)的,由財(cái)政部門依法給予行政處罰。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,公積金中心向他人提供擔(dān)保的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第五十四條 本市和縣區(qū)原有關(guān)住房公積金的規(guī)定與本辦法相抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法所稱公積金中心,除特別注明外,包括市公積金中心及其各縣分中心、各區(qū)管理部。
第五十六條 本辦法自公布之日起施行,原《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)住房公積金辦法的通知》(湖政發(fā)[20**]40號)同時(shí)廢止。