物業(yè)管理滯納金與違約金得區(qū)別

　　滯納金是行政強制執(zhí)行中執(zhí)行罰的一種類型，是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對不履行交納義務(wù)的相對人從滯納之日起按滯納款比例持續(xù)不斷地加收金錢，以迫使其履行義務(wù)。滯納金作為一種行政強制行為，只能發(fā)生在雙方法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中，個人和其他團體都無權(quán)私自設(shè)立。滯納金及其數(shù)額必須由法律法規(guī)明文做出規(guī)定，且其征收是由國家強制力保障的。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，“滯納金”一詞主要存在于《稅收征收管理法》、《海關(guān)法》、《公路法》、《水法》、《人口與計劃生育法》、《勞動法》、《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》等。但民事領(lǐng)域中的“滯納金”是計劃經(jīng)濟時期遺留的產(chǎn)物，隨著我國依法治國進程的加快，“滯納金”這一名詞將在民事領(lǐng)域中逐漸退出歷史舞臺。

　　物業(yè)服務(wù)合同的簽訂雙方是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)，雙方之間是平等的民事主體關(guān)系。因此，在物業(yè)服務(wù)合同中使用“滯納金”一詞不妥，應(yīng)當(dāng)改為“違約金”。

　　違約金是指債權(quán)人或債務(wù)人完全不履行或不適當(dāng)履行債務(wù)時，必須按約定給付他方一定數(shù)額的金錢。違約金是對違約行為的一種經(jīng)濟制裁。在我國現(xiàn)行法律中，“違約金”一詞出現(xiàn)于《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》等民商事法律中。

　　所以對于物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的有關(guān)滯納金條款，應(yīng)該理解為合同雙方在詞語的選擇和表述上不夠準(zhǔn)確，未能分清違約金與滯納金的法律區(qū)別，雙方在合同條款中約定的滯納金的真實意思表示為違約金。根據(jù)民法的公平原則和誠實信用原則，應(yīng)將物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的有關(guān)滯納金條款解釋為違約金。

　　但是如果在物業(yè)服務(wù)合同中雙方既有違約金條款又有滯納金條款，則應(yīng)該認(rèn)定合同雙方對于滯納金和違約金的法律區(qū)別是明知的，這時滯納金條款則因不符合法律規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)為無效。

篇2：淺議違約金與滯納金的區(qū)別

　　淺議違約金與滯納金的區(qū)別

　　在我擔(dān)任法律顧問的不少公司原來商務(wù)合同中將滯納金和違約金混淆使用，這也是一些朋友經(jīng)常咨詢的問題，在此有必要簡要對滯納金和違約金的區(qū)別進行解析。

　　違約金：違約金是指當(dāng)事人在簽訂合同時，由當(dāng)事人約定或者法律直接規(guī)定的在一方違反合同(或違反約定)后向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣或代表一定價值的財物。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，違約責(zé)任的方式有：繼續(xù)履行，賠償損失、違約金、定金罰則及其他方式。可見，違約金是違約責(zé)任承擔(dān)的一種方式。違約責(zé)任是指當(dāng)事人不履行合同債務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，因此違約責(zé)任是一種合同責(zé)任，是有法律依據(jù)的，《合同法》第114條第1款規(guī)定："當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

　　我國合同法體系認(rèn)為違約金是契約的條款，并認(rèn)為違約金是擔(dān)保主債務(wù)履行的一種由當(dāng)事人選擇的擔(dān)保形式。同時我國《民法通則》與《合同法》還將違約金明確規(guī)定為一種違約責(zé)任形式。因此它規(guī)范的是平等主體間的民事法律關(guān)系。

　　從種類上看違約金有兩種類型，一種是法定違約金，一種是約定違約金。法定違約金是指法律預(yù)先規(guī)定的一方當(dāng)事人在違約時，按照一定的數(shù)額或者一定的比例向?qū)Ψ街Ц兜倪`約金。法定違約金可以是一定的數(shù)額，也可以是一定比例。約定的違約金是指支付的數(shù)額及條件均由當(dāng)事人約定的違約金。由于違約金被視為當(dāng)事人對事后發(fā)生的損失的預(yù)先估算，因此約定的違約金數(shù)額可能與實際的損失有些出入。只要不低于或過分高于實際損失，這一出入是應(yīng)當(dāng)允許的。當(dāng)事人約定的違約金低于或過分高于實際損失時，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少。

　　滯納金是指國家為維護社會公共利益，保障國家職能的順利實現(xiàn)，對遲延履行繳納法定稅費義務(wù)的公民、法人和其他組織，收取的帶有國家強制力的懲罰性的貨幣金額。

　　目前有法律法規(guī)依據(jù)的滯納金只存在于稅收、水、電、煤氣等公用事業(yè)收費，而這些項目的收取主體要么是國家行政機關(guān)，要么是國家授權(quán)管理公用事業(yè)的事業(yè)單位。在這些主體與稅費繳納主體之間建立的法律關(guān)系，是一種縱向法律關(guān)系，是隸屬型法律關(guān)系。在這里面，滯納金，就明顯帶有國家公權(quán)力的性質(zhì)。滯納金的存在基礎(chǔ)是國家主權(quán)；滯納金的道德基礎(chǔ)社會公共利益高于公民個人利益；滯納金的執(zhí)行基礎(chǔ)是國家公權(quán)力的行使；滯納金收取的前提是繳納主體超出法定期限未履行義務(wù)；滯納金帶有懲罰性；滯納金帶有國家強制力。

　　可見，滯納金是屬于行政法規(guī)的范疇，因此，民事主體間簽訂合同時，在約定違約條款時，不宜用滯納金，盡管在司法實踐中，有部分法院認(rèn)定平等主體間約定的滯納金為逾期付款違約金，但也有部分法院認(rèn)定平等主體間約定的滯納金條款無效，為避免不必要的麻煩及不必要的損失，建議都約定為違約金。