Y都區教育系統突發事件應急預案

　　一、編制目的

　　為有效防范和應對處置學校的突發事件，最大程度減輕突發事件及其造成的損害，切實保障師生生命及學校財產安全，維護學校正常教育教學秩序和校園穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、教育部令12號《學生傷害事故處理辦法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》以及《安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市生產安全事故應急預案的通知》(安政辦【2021】61號)精神，結合我區教育實際，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適應范圍為Y都區行政區域內經依法批準的各級各類學校。

　　本預案所指的突發事件是指各級各類學校、幼兒園內或由學校組織的師生活動中發生的交通安全、疫情防控、食品安全、防汛、防震、消防等涉及師生生命安全的事件。

　　四、工作原則

　　(一) 以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把保障廣大師生的生命和財產安全、最大程度地預防和減少突發事件災難造成的人員傷亡作為首要任務。加強組織領導，完善工作制度，明確職責分工，壓實工作責任，加強減災救災應急準備，建立健全各學校應急物資保障體系，早安排，早準備，周密部署，科學避險，全力防御和減輕安全災害對學校造成的不利影響，切實擔負起保護師生生命財產安全，維護校園和諧穩定的重要使命，扎實做好減災救災各項工作。

　　(二) 預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學校安全隱患排查、整改機制，力爭早發現，早報告，早控制，早解決。

　　(三) 及時處置原則。學校發生突發事件后，應急救援人員快速出動，及時控制局面，解決問題。

　　(四) 依法處置原則。堅持從保護師生生命和財產安全出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置學校突發安全事故。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

　　五、突發事件指揮機構及職責

　　(一) 指揮機構及主要職責

　　1、指揮機構

　　區教育局成立全區學校突發事件應急處置指揮部，承擔全區學校突發事件應對的決策、指導、協調等工作。

　　區教育局突發事件處置領導小組指揮部指揮長由局長擔任，副指揮長由教育局副局長及班子成員擔任，成員由鄉鎮中心校校長，區直中小學校長、幼兒園園長，各股室和二級機構負責人組成。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全辦，負責教育系統突發事件應急的日常工作。

　　辦公室主任由主管安全的副局長兼任，辦公室副主任由體衛藝股、安全辦、發規股、幼教中心、教育股、裝備中心、審批股、監管股、局辦公室等有關股室負責人擔任。

　　2、主要職責

　　指導學校突發事件應急處理的日常管理工作：建立和制定預防、處置全區教育系統突發事件工作機制和工作預案，組織預案演練;督促各級各類學校建立預防和處置突發事件領導機構，及時處理突發事件;負責學校日常安全檢查工作。

　　指導組織實施學校突發事件的應急處置工作：發生重、特大突發事件時，及時報告區指揮部并立即趕赴現場，根據區指揮部的指令進行應急處置;及時向區指揮部報告事態發展、處置情況;配合區指揮部及其成員單位開展救援工作。發生一般性學校突發事件時，立即做出處理事件的決策，提出具體工作要求，并積極開展指揮和協調工作;發布應急救援命令、信息，及時收集報送有關信息;組織指揮救援隊伍實施救援及現場安全保衛，事故區域警戒工作;指導相關單位做好險情地區師生的安全轉移工作等。

　　指導學校突發事件的善后處理工作：排查損失情況，督促學校開展修復工作，恢復正常教育教學秩序;做好事件的調查和結案，追究責任，實施獎懲;建立學校突發事件檔案;總結經驗教訓，完善突發事件制度等工作。

　　(二) 學校和所屬部門及職責

　　各學校要成立本校處置突發事件領導小組，組長由校長擔任，成員由學校相關部門負責人組成，下設聯絡、搶救、善后處理、后勤保障等工作小組，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡通暢、各司其職。

　　學校領導小組職責：制定本校突發事件應急預案，并確保全校師生了解預案;強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛生、防疫、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕赴現場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

　　學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監測和報告突發事件;廣泛深入地開展安全事故的宣傳教育活動，普及安全事故防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與安全事故人員的思想工作;做好學校治安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

　　學校總務后勤部門職責：負責監測和報告食品衛生防疫類突發事件;加強學校食堂衛生安全管理，加強后勤服務設施檢查，配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

　　學校其它部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現場，穩定情緒，防止事態擴大。

　　六、 宣傳教育、培訓和演練

　　(一)宣傳教育

　　區教育局和學校加強師生的安全教育和應急知識教育。認真開展以提高廣大師生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育活動，增強教師和學生的防范意識和能力，掌握基本的自護、自救、逃生和報警求助的方法。

　　(二)管理與培訓

　　區教育局加強突發事件應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強對學校領導及應急處置工作隊伍培訓，開展經常性的演練活動，不斷提高學校領導和廣大教師應對突發安全事故的指揮能力、組織能力和實戰能力。

　　(三)演練

　　區教育局指導學校定期組織廣大師生進行突發事件應急演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。

　　各級各類學校重點進行火災、地震、突發事件發生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

　　七、預防、監測和預警

　　(一) 預防

　　各學校要針對生產安全事故的特點和危害進行風險辨識評估，制定本單位突發事件應急預案。

　　(二) 監測

　　各學校對學校內重大危險源進行辨識、監測，對重大危險源、重大隱患進行分級監控，及時匯總分析事故隱患和預警信息，必要時組織會商評估，對重大隱患立即采取處置措施。

　　(三)預警

　　1、預警級別

　　按照安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般四級事故，并依次用紅色、橙色、黃色、藍色標識。

　　2、預警信息

　　預警信息包括預警區域場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、受災情況、預防預警措施、工作要求、發布機關等。進入預警期后，要采取有效措施，做好防范和應對工作。

　　預警信息發布后，預警區域內各有關單位要采取有效預防措施，謹防事故發生。發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關措施。

　　3、預警準備

　　各學校接到預警信息后，應及時面向全體師生發布預警信息，并加強值班值守。

　　各學校要加強應急值守，及時接收、反饋、通報各種應急相關信息，突發事件應急救援隊伍加強備勤。

　　對于自然災害、公共衛生和學校安全方面的突發事件可能引發生產安全事故的信息，區教育局突發事件指揮部立即進行分析研判，及時發布預警信息。

　　4、預警行動

　　預警信息發布后，各學校要立即進入預警狀態，必須采取以下預警措施：

　　①立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況，做好啟動應急預案的準備工作;

　　②轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置;

　　③指令各學校做好各項應急準備工作，各應急救援隊伍進入待命狀態;

　　④針對生產安全事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動;

　　⑤調集各種應急所需物資和設備，做好各項應急保障準備工作。

　　5、信息跟蹤

　　預警信息發布后，區教育局及時跟蹤突發事件發展態勢，及時調整預警信息的發布。事發地學校要及時報送事態發展情況，及時為區教育局提供詳實的決策信息。

　　八、教育局機關突發事件應急救援隊

　　隊長：局長 副隊長：副局長及班子成員

　　隊員：機關全體男隊員

　　九、應急物資儲備

　　指導各鄉鎮中心學校、區直中小學和幼兒園按照規定并結合學校實際情況儲備必要的突發事件應急物資，學校醫務室儲備必需的急救藥品。

　　做好突發事件資金和物資的保障落實工作，統一調配各鄉鎮中心學校、區直中小學和幼兒園救災資金和物資。對抗震救災資金和捐助款物管理、使用情況進行檢查，切實保證抗震救災資金、物資用到實處。

　　十、 突發事件運行機制

　　(一) 信息報告

　　事故發生后，事故現場人員要立即向本學校負責人報告;學校負責人接到報告后，要立即向區教育局報告。

　　當發生重、特大學校突發事件時，區教育局應急領導小組要立即向區應急指揮部門報告，同時啟動應急預案。

　　(二)信息報告內容

　　報告主要內容包括：發生事故的單位、時間、地點;發生事故的簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失;事故原因、性質的初步判斷，以及搶救處理情況和已采取的措施;事故報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

　　(三)搶險救援

　　局突發事件指揮部指導機關、學校應急救援隊伍迅速有效地進行應急處置，視情況運用專業搜救裝備和檢測儀器搜救受害人員，調用大型消防車實施現場滅火，動用挖掘機等工程機械破拆建構筑物和設備設施，開展事故現場排險工作，搶修被損壞的供排水、供電、供氣等設施，迅速控制事故態勢，防止發生次生、衍生事故。

　　(四)救援人員安全防護

　　事發地學校在事故先期處置中，應急救援人員必須在確保自身安全和現場安全的前提下，佩戴必要的應急救援裝備進入現場對遇險者開展應急救援。

　　(五)應急結束

　　當遇險人員獲救、事故現場得到控制、污染物得到妥善處置、環境符合有關標準和導致次生、衍生事故的風險消除后，經現場指揮部確認，報請局突發事件指揮部同意后，現場應急處置工作結束。

　　(六) 調查評估

　　突發事件應急處置工作完成后，要組織調查事故的發生原因和經過，對造成的損失進行評估，并將調查與評估情況向有關部門報告。

　　十一、突發事件基本應急處置

　　學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

　　全區各學校平時應根據要求配備消防器材以及疫情防控、救援物資等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學校突發事件的應急隊伍。發生突發公共事件后，區教育局突發事件應急處置領導小組根據各組分工要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。

　　十二、附則

　　(一) 各級各類學校要根據本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對安全事故的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校安全事故的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防處置學校安全事故工作的順利進行。

　　(二) 本預案自發布之日開始實施。

篇2：物業會所游泳池突發事件應急預案

　　物業會所游泳池突發事件應急預案

　　一、泳池的突發事件一般是指設備因故障停止工作，物品丟失，溺水。

　　1、設備故障，及時通知甲方維修人員，查明原因，如實記錄上報至公司。

　　2、泳客物品丟失，在與其做好溝通的同時協助泳客請求物業協助調看監控，如遇貴重物品無法尋回，可建議泳客撥打110報警。

　　3、溺水事故：發生溺水，傷亡等事故處理預案

　　1)、游泳者因溺水，外傷或因個人原因引起的突發性嚴重傷亡事故時，除投入現場專業搶救人員外，其他人員必須堅守崗位。待崗休息人員，按原崗位全部上崗，做好安全和疏散人群及工作。

　　2)、游泳池負責人及甲方負責人在接到通知后應迅速到達現場，判斷事故嚴重程度，按預定方案作出正確處理，切記因慌亂而指揮失誤，導致更嚴重的后果。

　　溺水事故等級劃分，緊急處理預案：

　　1)、一級事故

　　(l)、癥狀：游泳被救起時出現意識喪失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或出現死亡癥狀。

　　預案：

　　A、除現場專業技術人員外，所有工作人員一律堅守崗位，如情況危急，立即終止泳池開放，疏散人群。

　　B、應第一時間將溺水者平放置地，打開其呼吸道，實施人工呼吸、胸外按壓等心肺復蘇的現場急救。

　　C、迅速撥打120電話，聯系救護車轉送醫院搶救（轉運途中應分秒必爭繼續施救）

　　D、現場記錄人員如實詳細記錄后向上級主管部門領導匯報，并迅速與其家屬取得聯系。

　　2）、二級事故

　　（1）、癥狀：溺水受傷者出現昏迷狀態，呼吸、心搏微弱，嚴重外傷、骨折、大出血，有生命危險。

　　預案：

　　A、除現場專業技術人員外，所有工作人員一律堅守崗位。

　　B、應立即施行心肺復蘇并止血包扎，骨折固定等現場搶救。

　　C、迅速撥打120急救電話，聯系救護車轉送醫院搶救。

　　D、盡快與其家屬取得聯系。

　　E、向上級部門領導報告。

　　3）、三級事故

　　（1）、癥狀：發生一般溺水，較重外傷，但無生命危險

　　預案：

　　A、現場作急救處理傷口，包扎。

　　B、通知家屬到現場接送，必要時送醫院進一步治療。

　　4）、溺水現場搶救心肺復蘇預案：

　　1）發現溺水者，應立即搶救上岸，倒水，清除口腔異物（假牙應摘除），舌頭后墜者應拉出。

　　2）將溺水者放置平地，檢查清醒度，檢查瞳孔是否放大。

　　3）暢通氣道，如呼吸停止，應立即施行人工呼吸。

　　4）檢查頸動脈，如無搏動應立即施行胸外心臟按壓。

　　5）迅速撥打120，聯系救護車轉送醫院搶救，轉運途中應繼續施行心肺復蘇

　　心肺復蘇救護流程：

　　（1）判斷意識，如無反應，立即呼救；

　　（2）仰臥位，置于地面或硬板上，開放氣道，清理口腔異物，判斷有無呼吸；

　　（3）如無呼吸，立即口對口吹氣2次，保持頭后仰，另一手檢查頸動脈有無搏動，如有脈搏，可僅做口對口人工呼吸，如無脈搏，立即進行胸外心臟按壓；

　　（4）每按壓30次，口對口吹氣2次，然后重新定位，再按壓30次，如此反復進行；

　　（5）心肺復蘇開始1分鐘，或者連續操作四個循環后，檢查一次呼吸和脈搏、瞳孔變化，以后每進行4、5分鐘檢查一次，每次不超過5秒鐘。

　　二、發生緊急情況時人員的分工：

　　1）救生組負責現場搶救的同時應及時撥打120急救電話。

　　2)、場務組檢票組負責維護場內外的秩序，并疏散圍觀游泳人員。

　　三、泳客摔傷刮傷的處理方案

　　導致泳客受傷的主要因素有：

　　1)光腳跑跳追逐者；

　　2)私自混進泳池醉酒者；

　　3)使用設備不當和設備隱患等。

　　為確保客人安全，首先以預防為主。在崗員工要時刻關注泳客，發現有安全隱患的行為應及時禮貌制止。對設備設施堅持每天一次排查（救生員負責）杜絕設備隱患的存在。

　　1、當泳客出現受傷時能及時做出應急處理，必備應急藥品有：紗布、創可貼、酒精、雙氧水、醫用棉簽、氣霧劑、冰塊等。發生泳客摔倒于血而無流血的情況，先攙扶泳客坐下，安撫情緒，密封袋或小冰巾裝冰柜里的冰塊進行冰敷（防止紅腫），然后拿來紗布進行包扎（堅持一定時間，觀查泳客情緒，可叫其稍作休息，一會兒再上藥）。同時安慰泳客（可介紹冰敷的作用和使用效果，讓泳客放心）。待泳客情緒穩定休息后會送泳客離去。

　　2、當發生泳客受傷情況時（救生員負責）我們首先要及時上前攙扶以示對泳客的關注和禮貌）并查看傷情，了解情況并安撫泳客情緒，視傷勢程度：如小傷口（泳客無情緒）將泳客攙扶至椅子坐好，拿來備用藥品，用棉簽吸濕雙氧水涂于傷口止血，吸濕酒精對傷邊進行消毒，再用棉簽將傷口擦拭干，然后用創可貼貼于傷口。里過程中多與泳客溝遁，多安慰，讓泳客感受到我們的熱情服務和對他傷勢的關注。這樣多數泳客會高興離去，后由項目主管上報公司。

　　3、如泳客傷勢較重（傷口大，創可貼無法處理的，失血量過多）要及時上報公司，并撥打120急救電話，（必須在一分鐘內完成）。在此過程中員工切勿慌亂、叫嚷、圍觀泳客做好解釋疏散工作。如遇泳客情緒激動的（不論傷勢大小），項目主管要親自安撫。在醫務人員到場前要積極處理泳客傷勢，避免客戶投訴。

篇3：會所突發事件處理應急預案

　　會所突發事件處理應急預案

　　一、會所安全要求

　　1.會所的安全工作要做到每月一大查，半月一小查，不定期的隨時檢查。

　　2.會所值班的負責人，應對安全工作根據具體情況進行組織、指揮，并及時向上級和有關部門報告。

　　3.會所當班人員應多巡視，多觀察，如發現隱患應及時處理。

　　4.會所當班人員應按時打開所有通道的柵欄門，通道禁止堆放雜物，保持通道暢通。

　　5.會所當班人員下班時，各部門要切斷電源，關好窗子，鎖好門。確保下班后會所場館的安全。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　二、停電預案

　　1. 會所如遇到停電，當班人員應保持冷靜，維護會所現場秩序，并穩定客人情緒。

　　1.當班人員應向客人表示歉意，密切注意會所場館內的情況，向客人提供備用照明設備。

　　2.當班人員應及時將停電情況匯報有關領導，并報有關部門立即檢修。

　　3.當班人員應及時引導客人安全疏散，避免客人發生碰傷、摔傷或是遺失物品等意外事件發生。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　三、火災預案

　　1.會所如遇到火災，當班人員應保持冷靜，按響離你最近的警鈴。

　　2.當班人員應迅速撥打火警電話（119），立刻切斷電源。

　　3.當班人員及時的組織客人安全有序的撤離火場。

　　4.當班人員就近使用滅火設備進行自救。

　　5.當班人員及時將火災情況詳細的匯報有關領導。

　　6.火災過后將火災情況詳細記錄在值班日至上。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　四．傷害預案

　　1.發現客人受到意外傷害后，立即幫助受傷客人移至安全位置，并報有關領導。

　　2.向客人表示歉意，檢查客人傷勢。

　　3.客人輕傷，服務員應利用已有急救知識進行處理，如緊急情況（如客人發生溺水、骨折等事件）撥打120前來搶救。

　　4.維護現場秩序，避免其他無關人員圍觀。

　　5.將事故發生經過和處理結果詳細記錄在值班日至上。以便日后查閱。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　五、遺失物品預案

　　1.發現客人遺失物品，應立即通知有關領導。

　　2.在第二人在場的情況下，將遺失物品的名稱、形狀和數量等特征詳細記錄在客人失物認領單上。

　　3.注意尋找失物中如身份證、電話號碼本等可以查詢失主身份的物品。

　　4.如無線索將失物認領單交中心經理。如找回物品同失物認領單一起交給中心經理處理。

　　5.事務中領人前來申請，要認真確認無誤后，可將物品交還申請人，并在失物申請上單上簽字。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　六、事件預案

　　1.服務員要提高獨立處理問題的能力。

　　2.當班人員應多巡視、多觀察，發現設備受到人為損壞。先查明事故原因，根據管理規定及可修復情況向客人提出索賠，如一時無法解決，則向有關領導反應進行處理。

　　3.發現故意滋事搗亂者，立即上前制止，進行善意解釋，如個人無法控制局面及時向有關領導匯報，事態嚴重，撥打110報警.

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　七、客人飲酒后游泳的處理

　　1.當班泳池救生員應隨時提高警惕,認真觀察游泳客人的情況,確保游泳客人的安全.

　　2.游泳池救生員發現客人飲酒后，游泳應立即進行勸阻，防止危險和溺水事故的發生。

　　3.如果飲酒后的客人不聽從勸阻，立即向當班主管報告。

　　4.對不聽勸阻繼續游泳的客人要做到全程關注，一旦發現客人有危險應立即采取措施，制止其繼續游泳。

　　5.對于醉酒客人，還應通知其家人將其領回。

　　6.將事情經過詳細記錄在值班日志上。

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　八、溺水事故應急處理

　　1.立即清除溺水者口鼻內的污物，檢查溺水者口中是否有假牙。如有，則應取出，以免假牙堵塞呼吸道。

　　2.墊高溺水者腹部，使其頭朝下，并壓拍其背部，使吸入的水從口、鼻流出。這個過程要盡快，不可占過多時間，以便進行下一步搶救。

　　3.檢查溺水者是否有自主呼吸，如沒有，應馬上進行人工呼吸，方法是：使溺水者仰臥于硬板上或地面上，一只手托起其下頦，打開氣道，另一只手捏住其鼻孔，口對口吹氣，約每分鐘16次～18次。

　　4.在做人工呼吸的同時，檢查溺水者的頸動脈，以判斷心跳是否停止。如心跳停止，則應進行人工呼吸的同時進行體外心臟擠壓，方法是：雙手疊加對溺者心臟部位進行每分鐘60次～80次的擠壓。

　　5.迅速將溺水者送醫院急救，在送醫院途中不要中斷搶救

　　執行人員：

　　執行負責人：

　　九、緊急服務電話

　　1.火警：119

　　2.匪警：110

　　3.急救中心：120999

　　4.供電急修：供電局95598工程部：

　　5.供水急修：66189955工程部：

　　執行人員：

　　執行負責人：