物業(yè)企業(yè)職業(yè)健康安全管理的困局

　　勞動者健康的身體條件和安全的工作環(huán)境是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)，在強調(diào)人才是企業(yè)核心競爭力的今天，勞動者的職業(yè)健康安全問題越來越受到企業(yè)的廣泛關(guān)注和重視，國際上通行的《職業(yè)健康安全管理體系》(簡稱“OMSMS”)，國內(nèi)頒布的《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定也均已明確用人單位在防范職業(yè)病，保護勞動者職業(yè)健康安全方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　因此，推行職業(yè)健康安全管理，維護勞動者合法權(quán)益的工作勢在必行。職業(yè)健康安全管理是企業(yè)在生產(chǎn)過程中，根據(jù)法律和企業(yè)安全生產(chǎn)制度要求，運用現(xiàn)代安全管理原理、方法、手段，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力措施，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)傷害事故發(fā)生，解決和消除各種危害勞動者在生產(chǎn)中的健康和安全的因素，保護勞動者職業(yè)健康和生產(chǎn)安全，確保人、物、環(huán)境和諧共處的組織活動。

　　物業(yè)企業(yè)職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀及難點

　　我國物業(yè)管理飛速發(fā)展35個年頭，取得了長足進步和可喜成績，與此同時，企業(yè)高速成長中暴露出的職業(yè)健康安全管理的短板和弊端日益凸顯。員工在工作或從事與工作相關(guān)的活動時，因缺乏有效的安全管理監(jiān)督和作業(yè)指導(dǎo)，違規(guī)操作、盲目行動，出現(xiàn)職業(yè)傷害事故，造成人身傷害、疾病、殘疾、甚至死亡。從近兩年的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和媒體報道中看呈多發(fā)現(xiàn)象，有增無減。

　　以某一級資質(zhì)、擁有一萬余名員工的物業(yè)企業(yè)為例，20**全年發(fā)生的職業(yè)傷害事故共161起(死亡2人)，20**全年職業(yè)傷害事故共184起(死亡3人)，增加14.3%。其中因為操作失誤、主觀意識不強，麻痹大意造成的摔傷、撞傷以及交通事故意外占80%以上。以實際情況和發(fā)生原因分析，大部分安全事故完全可以控制和避免。分析其中的原因、找到相應(yīng)的對策，預(yù)防、控制、減輕安全事故造成的人員和財產(chǎn)損失，成為物業(yè)企業(yè)管理的新課題和新難點。

　　行業(yè)門檻低，用人把關(guān)不嚴(yán)

　　企業(yè)經(jīng)營成本高，尤其是人力資源使用成本占比高且逐年攀升，使得部分企業(yè)在用人成本壓力大的情況下，招聘環(huán)節(jié)把關(guān)松、標(biāo)準(zhǔn)低，放寬用人標(biāo)準(zhǔn)和限制條件，壓縮用人成本、節(jié)省經(jīng)營開支，招聘年齡偏大、綜合能力差的人員進入企業(yè)，甚至“來者不拒”。

　　年齡大的員工往往身體不佳、患有某些老年疾病，對于企業(yè)而言，潛在風(fēng)險難以控制，給后續(xù)職業(yè)健康安全管理埋下隱患。員工沒有身體健康證明和定期體檢的檢查報告，無法追蹤了解員工身體狀況，提前采取措施，極易出現(xiàn)安全事故。

　　企業(yè)不夠重視，忽視職業(yè)健康安全的重要性

　　處于發(fā)展階段的物業(yè)企業(yè)普遍對員工職業(yè)健康安全缺少清晰地認識和理解，企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的安全管理制度和落實檢查的機制。企業(yè)經(jīng)營管理中，用于員工職業(yè)健康安全管理的資金投入不足，管理人員責(zé)任心不強、落實安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)、反饋、處理解決可控的安全隱患，安排員工不合理的兼崗、加班，工作量負荷、得不到足夠休息等疊加問題均是誘發(fā)職業(yè)傷害事故的原因。

　　企業(yè)不重視，忽視職業(yè)健康安全管理的重要性，從社會宏觀角度可以歸納為以下兩大方面：

　　一是企業(yè)守法成本高。20**年新修改的《職業(yè)病防治法》中對用人單位的處罰規(guī)定有8條，如“未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施”“未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查”，其中處罰最低為警告、最高罰款10萬。如果企業(yè)按照現(xiàn)有的職業(yè)健康檢查收費標(biāo)準(zhǔn)，1000人左右的中小企業(yè)，每年的檢測費用至少50萬，還不包括防護設(shè)施和防護用品、安全管理培訓(xùn)的費用，對于本就微利經(jīng)營的物業(yè)企業(yè)來說，在龐大的檢測費用面前，只能犧牲員工權(quán)益獲取企業(yè)生存發(fā)展。

　　二是政府執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)行部門職責(zé)不明確，相關(guān)執(zhí)法依據(jù)不足，執(zhí)法側(cè)重隱患排查整頓、生產(chǎn)許可審查等，忽視職業(yè)健康安全管理的監(jiān)管職責(zé)。以及政府職能部門履職效率低、管理能力差，導(dǎo)致職業(yè)健康安全監(jiān)管在實際操作中形成了監(jiān)管“真空”，縱容了企業(yè)怠于履行職業(yè)健康安全管理的責(zé)任與義務(wù)。

　　員工自我保護意識薄弱，應(yīng)急能力差

　　物業(yè)基層員工文化水平不高，認知有限，對職業(yè)健康安全話題不關(guān)心、不了解，工作中缺少安全作業(yè)自我保護的意識和應(yīng)對突發(fā)職業(yè)傷害的處置能力，出現(xiàn)安全意外事故不知道如何處置或錯誤處置，增加傷害的嚴(yán)重性。主要體現(xiàn)以下幾個方面：(1)思想上不重視，有時工作為了省時省力，違反操作流程，改變常規(guī)動作，對自己或他人造成傷害。比如使用酸堿清潔劑保潔時，未穿戴防護用品、滴濺到皮膚受傷;(2)認知有限，比如有些員工擔(dān)心身體狀況出現(xiàn)問題后，會受到不平對待或被辭退，自行處理或忍受，不能維護自身健康權(quán)益;(3)應(yīng)急能力差，沒有接受過相關(guān)的專題培訓(xùn)、模擬演練，缺乏處理突發(fā)意外的經(jīng)驗和能力，出現(xiàn)突發(fā)事件無法準(zhǔn)確判斷、正確處置，延誤最佳救助時間。

　　安全事故分類

　　物業(yè)企業(yè)中關(guān)于職業(yè)健康安全事故分為兩大類型---職業(yè)傷害事故和職業(yè)病

　　職業(yè)傷害事故是指員工在生產(chǎn)作業(yè)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。

　　常見職業(yè)傷害事故，按照發(fā)生原因分類：

　　1、物體打擊：落物、錘擊、砸傷等造成的人身傷害。常見：保潔時物品滑落砸傷腳、維修時物品掉落砸傷頭部。

　　2、交通傷害：被車輛擠、壓、撞和車輛傾覆等造成人身傷害，常見：雨天車速過快摔傷、上班期間被車撞傷。

　　3、機械傷害：被機械設(shè)備或工具絞、碰、戳、割等造成的傷害。常見：使用鏟刀等尖銳工具被割傷、操作單擦機洗地被碰傷

　　4、觸電傷害：由于電流經(jīng)過人體導(dǎo)致生理傷害。常見：濕毛巾擦拭電器或插座、帶電作業(yè)不穿防護用品。

　　5、火災(zāi)：在火災(zāi)時造成的人體傷害。常見：堆放易燃廢品、違規(guī)使用電器

　　6、其他傷害：滑到扭傷、踩空跌傷、室外作業(yè)凍傷、天氣炎熱中暑、家畜咬傷等。

　　職業(yè)病是指用人單位勞動者在執(zhí)業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

　　目前，由于行業(yè)人員流動大和工作環(huán)境得到大大改善，物業(yè)企業(yè)員工患職業(yè)病概率相對較小，在可控范圍。但仍存在一些特殊的崗位，比如灰塵大的室外保潔、輻射大的高壓配電室值班人員，應(yīng)根據(jù)崗位特點有針對性制定個人防護預(yù)案，采取防護措施，消除職業(yè)病侵害。

　　預(yù)防措施：一是配備防護設(shè)備和用品

　　二是重視日常安全管理監(jiān)督和檢查

　　三是采取輪崗、轉(zhuǎn)崗制，避免長期接觸

　　四是作業(yè)人員定期接受專業(yè)培訓(xùn)和接受健康檢查

　　職業(yè)健康安全管理的思路和對策

　　規(guī)范用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口

　　企業(yè)選人用人時，調(diào)整企業(yè)人力資源戰(zhàn)略，改變以犧牲員工健康安全經(jīng)營的短期發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)招聘制度和用人標(biāo)準(zhǔn)篩選合適、能夠勝任的人員，建立優(yōu)秀的服務(wù)團隊，支撐企業(yè)長遠發(fā)展。

　　應(yīng)聘人員出示健康證明或近期體檢報告，超出規(guī)定年齡、身體不達標(biāo)的人員，寧缺毋用，從用人源頭開始進行管理和控制，排除潛在的風(fēng)險和安全隱患，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的人力基礎(chǔ)，是做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理的第一步。

　　明確企業(yè)主體責(zé)任，健全安全防范機制

　　忽視安全抓生產(chǎn)等于火中取栗，脫離安全求效益等于水中撈月。嚴(yán)格按照法律規(guī)定要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)危害的管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)企業(yè)的主體責(zé)任。

　　認識職業(yè)健康安全管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起到的重大作用，改變以往“重發(fā)展、輕安全，重效益、輕防治”的落后觀念，針對企業(yè)中突出的職業(yè)健康安全管理問題，制定相應(yīng)的預(yù)防和處理機制。

　　第一，企業(yè)要增強社會責(zé)任感，堅持“以人為本”的經(jīng)營理念。關(guān)注、關(guān)心基層員工健康安全，履行安全管理主體責(zé)任，增加安全防護預(yù)算金，配備安全防護設(shè)備設(shè)施，為員工提供勞動防護用品和安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。

　　第二，安全管理納入項目和管理人員的考核指標(biāo)，促使項目將安全管理落實到管理計劃中。加強管理人員的責(zé)任心，定期組織開展安全隱患排查工作，消除潛在的安全隱患和不穩(wěn)定因素，使安全管理的常態(tài)化、績效化、最大化。

　　第三，購買意外保險和定期組織員工體檢，有效轉(zhuǎn)移和降低企業(yè)的安全管理風(fēng)險，保障員工的健康權(quán)益和生命安全。

　　開展宣導(dǎo)和培訓(xùn)，提高防范意識

　　安全問題無時不在、無處不在，對于不同崗位上的員工有不同的要求，關(guān)鍵在于提高每個人員的安全防范意識和能力，是遠離職業(yè)傷害和危險的基本途徑和有效手段。

　　從企業(yè)安全建設(shè)出發(fā)，注重日常工作的安全管理監(jiān)督和檢查，排查隱藏在員工身邊的各種安全隱患，糾正員工可能引發(fā)安全意外的不安全行為和違規(guī)操作。利用每次晨會、例會時間，強調(diào)安全作業(yè)的重要性，講解近期出現(xiàn)的安全隱患，傳授安全防范的常識，提醒員工做好安全防范的準(zhǔn)備。定期開展專項培訓(xùn)課，結(jié)合員工身邊的事例和存在的安全隱患，用員工工作現(xiàn)場圖片、視頻的方式，將預(yù)防職業(yè)傷害、交通、消防、水電安全、機械設(shè)備使用的常識生動展示，以及開展對應(yīng)的實操演練、模擬訓(xùn)練，提高培訓(xùn)的適用度和實用性。

　　通過長期以往的反復(fù)管理和實踐，將安全管理目標(biāo)落實到每一位員工身上，都能夠自覺、主動、習(xí)慣執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，共同筑牢職業(yè)健康安全的防護網(wǎng)。

　　物業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)和現(xiàn)實中的困局，是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何破解困局中的難題，需要社會、政府、企業(yè)、從業(yè)人員多方力量全員、全過程、全方位的參與管理建設(shè)，各司其職，齊抓共管，共同推動企業(yè)職業(yè)健康安全管理制度與體系的建設(shè)完善、執(zhí)行落地，營造健康安全的工作環(huán)境和管理文化，促進企業(yè)規(guī)范管理和服務(wù)，以期實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和員工安全生產(chǎn)服務(wù)的和諧共贏的目標(biāo)!

篇2：OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)

　　OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)

　　組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。

　　組織在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險的特點、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。

　　1.理解要點

　　組織的OHS目標(biāo)是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，組織需要制定具體的指標(biāo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標(biāo)要具體要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時，應(yīng)考慮設(shè)置可測量的參數(shù)，為OHS管理和體系運行提供信息。

　　組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進，而持續(xù)改進可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，從而才能達到整體水平的不斷改善。

　　目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。另外，標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程，目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求，指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。

　　組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟技術(shù)可行性，一個組織不能為通過認證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則，目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認證通不過的原因。

　　標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時要包括對持續(xù)改進的承諾。

　　如某公司某階段的方針目標(biāo)：

　　方針：減少工傷事故和職業(yè)病

　　目標(biāo)1：兩年內(nèi)事故率減少50%(公司一級)，裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);

　　目標(biāo)2：本年內(nèi)個體防護用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。

　　2.審核要點

　　1)目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)OHS方針，是否考慮了與該組織活動相關(guān)的重大危險因素。

　　2)制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解，負有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實施活動的。

　　3)相關(guān)方的觀點在制定目標(biāo)和指標(biāo)時是如何考慮的。

　　4)所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)。

　　5)如何評審和修訂目標(biāo)和指標(biāo)，以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進。

篇3：OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系

　　OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系

　　OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康與安全管理體系認證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認證機構(gòu)實施認證審核的主要依據(jù)。

　　職業(yè)健康與安全管理體系-簡稱“OHSAS18001”

　　我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-20** idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認證制度。

　　積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）認證的必要性和急迫性

　　（1）我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

　　隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。

　　（2）我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)

　　近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在20**和20**年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。

　　綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險源進行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進，持續(xù)守法。

　　OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。

　　第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。

　　建立職業(yè)健康與安全管理體系的方法和步驟

　　組織（企業(yè)）建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實際，按照以下六個步驟建立：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)

　　（2）初始安全評審：識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

　　（3）體系策劃與設(shè)計：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架

　　（4）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件

　　（5）體系試運行：各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作

　　（6）內(nèi)審和管理評審：體系運行2個多月后，進行內(nèi)審和管評，自我完善育改進

　　組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認證證書的條件

　　（1）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

　　（2）體系運行3個月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素

　　（3）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平；

　　接受國家認可委授權(quán)的認證機構(gòu)第三方審核并獲通過。