一、環(huán)境具有價(jià)值的原則
環(huán)境是資源,環(huán)境以各種形式直接向生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供服務(wù)。例如,我們所呼吸的新鮮空氣,我們觀賞自然景色所得到的享受等。因此,環(huán)境管理屬于資源管理,這就表明了環(huán)境管理具有經(jīng)濟(jì)屬性,環(huán)境管理所涉及的問題主要是生產(chǎn)力方面的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò),天上不會(huì)掉餡餅,沒有免費(fèi)的午餐,保護(hù)環(huán)境必須付出代價(jià)。這條準(zhǔn)則表明環(huán)境資源有限,要求環(huán)境管理者實(shí)施誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)損害誰(shuí)負(fù)擔(dān)、受益與使用者付費(fèi)、保護(hù)與建設(shè)者得利的原則。這條原則指出了環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵循價(jià)值規(guī)律,利用經(jīng)濟(jì)手段把環(huán)境管起來(lái),促使人們?cè)陂_發(fā)和利用資源時(shí),要充分考慮資源環(huán)境的持續(xù)利用問題,自覺地制止資源浪費(fèi)、環(huán)境的污染與破壞。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)并不能總是產(chǎn)生有利的社會(huì)與環(huán)境效果。其主要原因是:市場(chǎng)價(jià)格體系沒有考慮到環(huán)境問題,價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值,環(huán)境資源和自然資源無(wú)償使用。特別是不加調(diào)控的市場(chǎng),更不能產(chǎn)生正確的信息和信息量。他們不僅對(duì)有害健康的生產(chǎn)環(huán)境不予重視,而且常常采取欺騙手法,生產(chǎn)有害于環(huán)境、有損于公眾安全和利益的商品。他們常常在表面上治理污染,暗地里卻進(jìn)行排污或制造假的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。特別是“為公論”,聲稱造成環(huán)境污染并不是為了謀私利,而是為了完成國(guó)家生產(chǎn)任務(wù)或維護(hù)集體利益。在這種論調(diào)的掩蓋下,再加上地方保護(hù)主義,致使許多環(huán)保政策難以落實(shí),污染事故難以得到處理。因此,在物業(yè)環(huán)境管理過(guò)程中,應(yīng)該利用價(jià)值規(guī)律來(lái)搞好物業(yè)環(huán)境管理,通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算等方法,來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)效益與環(huán)境效益,從經(jīng)濟(jì)利益上使人們珍惜資源,保護(hù)環(huán)境。環(huán)境具有價(jià)值這一原則,有助于建立各種指標(biāo)體系,把環(huán)境管理工作定量化、科學(xué)化,有助于把環(huán)境管理通過(guò)物業(yè)環(huán)境管理真正落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,否則環(huán)境保護(hù)只能停留在口頭上,只能是一種愿望而已??傊?環(huán)境具有價(jià)值原則是物業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)和前提。
二、全局和整體效益最優(yōu)的原則
物業(yè)環(huán)境管理要遵循全局和整體效益最優(yōu)的原則。這條原則表明了物業(yè)環(huán)境管理的生態(tài)屬性,物業(yè)環(huán)境管理必須遵循生態(tài)規(guī)律,這可從以下三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明:
(一)既要把物業(yè)環(huán)境問題作為城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)有機(jī)組成部分,又要把環(huán)境問題作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,從物業(yè)環(huán)境本身固有的各個(gè)方面、各種聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)和研究,進(jìn)而揭示環(huán)境總體發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,正確處理全局與局部、局部與局部之間的關(guān)系,取得最大的全局和整體效益。
(二)在制定物業(yè)環(huán)境方案和組織實(shí)施方案時(shí),要對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的各組成要素或功能性群體進(jìn)行定性和定量分析,把不同層次與不同部門的管理工作有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)起來(lái),避免決策失誤和管理不善等情況的發(fā)生,促進(jìn)環(huán)境管理的整體效益與全面效益不斷提高。
(三)加強(qiáng)物業(yè)環(huán)境規(guī)劃和物業(yè)區(qū)域內(nèi)的綜合治理工作,要綜合研究區(qū)域內(nèi)的人口、資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然條件、環(huán)境污染和破壞程度等因素,合理安排區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、建設(shè)、商業(yè)、生活等活動(dòng),制定物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境規(guī)劃,統(tǒng)籌解決環(huán)境問題,運(yùn)用多種管理手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理,實(shí)現(xiàn)物業(yè)環(huán)境管理的最佳整體效益。
三、綜合平衡的原則
環(huán)境問題始終是關(guān)于保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性問題。環(huán)境管理具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)屬性,環(huán)境管理必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,力求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和平衡。在物業(yè)環(huán)境管理中,遵循綜合平衡原則的具體表現(xiàn)為:
(一)保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和控制污染是整個(gè)城市、乃至整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分,應(yīng)該把物業(yè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理納入城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,來(lái)協(xié)調(diào)和綜合平衡城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在整個(gè)城市、乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境管理。
(二)物業(yè)環(huán)境管理要有預(yù)見性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,要密切注視物業(yè)所在區(qū)域的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等,以整個(gè)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向可能對(duì)物業(yè)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的影響,及時(shí)提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策,防患于未然;同時(shí),還要開展物業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境預(yù)測(cè)工作,尤其要開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并使之制度化和規(guī)范化。
(三)要制定和實(shí)施綜合有效的制度、條例和規(guī)范,強(qiáng)化物業(yè)環(huán)境管理。為此就必須改變過(guò)去物業(yè)管理各個(gè)部門封閉地、獨(dú)
篇2:物業(yè)知識(shí)教材:物業(yè)水環(huán)境管理
物業(yè)知識(shí)教材:物業(yè)水環(huán)境管理
一、物業(yè)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)
物業(yè)水污染的監(jiān)測(cè)主要是對(duì)物業(yè)所在區(qū)域的陸地水體污染、物業(yè)使用水質(zhì)、物業(yè)排放水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)物業(yè)水污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),首先要對(duì)水的外觀、透明度、色度、濁度、水溫、氣味、pH值、電導(dǎo)率、苯氯、亞硫酸根以及氧、CO2、H2S、游離氯等可溶氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè),一般現(xiàn)場(chǎng)采樣后立即測(cè)定;其次,物業(yè)水體的一個(gè)特別重要的方面是它含有致病病原生物,因此要重視對(duì)物業(yè)水體致病病原生物的監(jiān)測(cè)。這些致病病原生物主要有傷寒菌、霍亂菌、A型肝炎病毒、脊髓灰白質(zhì)炎病毒、大腸桿菌等,此外,還包括了原生物,如犁形鞭毛蟲,它可引起胃腸功能失調(diào)。
雖然現(xiàn)代水消費(fèi)技術(shù)的發(fā)展,已很大程度地削減了水載流行病污染物的威脅,但是這種威脅并沒有完全解除。水中存在的大腸桿菌群表明水有受病原體微生物污染的可能性,盡管這些寄生在人類和其他溫血?jiǎng)游锛S便中的細(xì)菌本身一般不致病。雖然大腸桿菌類并不是糞便污染的確切指示物,但是仍被廣泛地使用,因?yàn)樗且豁?xiàng)檢驗(yàn)物業(yè)水體水質(zhì)各種致病生物體存在的常規(guī)基礎(chǔ)檢驗(yàn)。
值得注意的是,對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的水樣,則需妥善保存或進(jìn)行預(yù)先處理,以防止變質(zhì)、被污染或造成吸附損失。一般除對(duì)儲(chǔ)存容器質(zhì)量嚴(yán)格要求以外,有時(shí)還要加入適當(dāng)?shù)谋4嫠巹{(diào)節(jié)保存溫度和pH值,并限制測(cè)試期限。
二、物業(yè)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
三、物業(yè)水環(huán)境質(zhì)量的管理
(一)控制污染源
在水域、水系或水體污染源調(diào)查、監(jiān)測(cè)及污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,明確環(huán)境目標(biāo),采用總量控制的方法,對(duì)污染源排放污染物的數(shù)量和濃度進(jìn)行控制。
(二)保護(hù)水體,防止污染
在國(guó)外通過(guò)規(guī)定水域等級(jí),把水域劃分為以下6種污染控制等級(jí):
1.特殊保護(hù)級(jí)(S級(jí))
特殊保護(hù)級(jí)是指完全禁止廢水排入、只允許P級(jí)水域的水流入,如飲用水源、天然公園內(nèi)的水域。
2.保護(hù)級(jí)(P級(jí))
保護(hù)級(jí)是指排入的廢水要經(jīng)過(guò)處理、達(dá)到BOT≤20mg/L,總懸浮固體SS≤30mg/L、pH=6.6~3.5、大腸桿菌數(shù)≤200個(gè)/毫升,其他有害物也必須控制在規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的水域。
3.控制級(jí)(C級(jí))
控制級(jí)是指排入的廢水其BOT、SS、pH與P級(jí)相同,但其他污染物濃度如若超過(guò)P級(jí)標(biāo)準(zhǔn),必須經(jīng)過(guò)充分稀釋后方允許排入的水域。
4.受限制級(jí)(R級(jí))
受限制級(jí)是指排入的廢水中除大腸桿菌數(shù)不超過(guò)1000個(gè)/100毫升外,其他污染物要求與C級(jí)相同的水域。
5.河口級(jí)(O級(jí))
河口級(jí)是指廢水經(jīng)過(guò)低度處理后方準(zhǔn)排入的水域。
6.地下水保護(hù)級(jí)(U級(jí))
地下水保護(hù)級(jí)是指地下水域范圍。
在我國(guó),水體保護(hù)特別重視飲用水源取水口的保護(hù),并把水源地劃分為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū):一級(jí)保護(hù)區(qū)是指以取水口為圓心,半徑為100米的區(qū)域;二級(jí)保護(hù)區(qū)是指以一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊緣為起點(diǎn),上游1000米,下游1000米的范圍。對(duì)設(shè)置一、二級(jí)保護(hù)區(qū)仍不能滿足要求的,可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū),即以二級(jí)保護(hù)區(qū)邊緣為起點(diǎn),上游1000米、下游50米的區(qū)域。上述各級(jí)保護(hù)區(qū)均應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志,并嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水資源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》:一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
篇3:物業(yè)知識(shí)教材:物業(yè)大氣環(huán)境管理
物業(yè)知識(shí)教材:物業(yè)大氣環(huán)境管理
一、物業(yè)大氣污染監(jiān)測(cè)
對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的大氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)根據(jù)污染物排放時(shí)間的變化規(guī)律,結(jié)合氣象周期的變化規(guī)律以及監(jiān)測(cè)目的要求的時(shí)間分辨率(如確定污染物對(duì)人體的慢性危害時(shí),需測(cè)定污染物的日平均、月平均或某一時(shí)段的平均濃度,急性危害則要求3分鐘的分辨率,光化學(xué)煙霧危害要求10分鐘的分辨率等),來(lái)確定大氣污染監(jiān)測(cè)的采樣周期。
為了顯示出污染物的空間分布情況,要注意正確選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。不同污染物和污染源所造成的大氣污染范圍是不同的。由點(diǎn)源和線源引起的小范圍的污染,污染濃度分布主要取決于大氣擴(kuò)散過(guò)程。應(yīng)根據(jù)大氣擴(kuò)散模型計(jì)算出地面濃度分布最大點(diǎn),此點(diǎn)即為最佳采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。由面源引起的一定區(qū)域的污染,由于這類污染的地面污染濃度分布相當(dāng)均勻,主要受地形和當(dāng)時(shí)氣象條件的影響,且有明顯的日變化和季節(jié)變化規(guī)律。因此,可按均勻區(qū)的范圍、用地類型和均勻氣象區(qū)特性,在預(yù)計(jì)的最高濃度點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)。
關(guān)于大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)的密度的確定,要考慮三個(gè)方面的因素:一是監(jiān)測(cè)范圍。由于高大建筑物和熱島效應(yīng)的影響,其中各局部的污染物濃度差異可能很顯著,但考慮經(jīng)濟(jì)性,又不能在每個(gè)均勻區(qū)都設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),而只能折衷選定能達(dá)到一定置信水平的點(diǎn)數(shù),有的直接按人口密度來(lái)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù);有的采用方格法,即將每個(gè)均勻區(qū)分成若干小格,求出每個(gè)小格的污染物通量,再綜合考慮區(qū)域具體情況確定區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù);二是采樣周期的長(zhǎng)短。監(jiān)測(cè)結(jié)果的平均時(shí)間越長(zhǎng),其代表區(qū)域空氣質(zhì)量的合理性也越顯著,監(jiān)測(cè)點(diǎn)也可適當(dāng)少一些;三是污染物的化學(xué)活性。有的污染物惰性很強(qiáng),如CO,可在空氣中停留幾十天甚至幾年,除公路兩側(cè)外其濃度變化較小;而SO2在空氣中很易氧化,僅能停留幾小時(shí)到幾天,變化較大。因此,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度還要考慮污染物的化學(xué)活性。
最后,是關(guān)于大氣污染物采樣的問題,大氣污染物采樣可分為氣態(tài)污染物采樣和粒狀污染物采樣兩方面。氣態(tài)污染物采樣方法有直接采樣和濃縮采樣兩種。直接采樣適用于污染物濃度較高或測(cè)定方法靈敏性較好的情形;濃縮采樣則適用于污染物濃度較低、毒性較大又無(wú)足夠靈敏的儀器進(jìn)行測(cè)定的情形。粒狀污染物的采樣也有降塵和飄塵兩種。降塵實(shí)行定期采樣,采樣器放在四周開闊的建筑物頂上,以避免地面灰塵和風(fēng)沙的影響,最好放在距地面1.2米以上,靠近污染源處。同時(shí),為防止塵樣長(zhǎng)藻,可在采樣器中加少許CuSO4溶液,在磨口瓶中加入異丙醇以防冬季結(jié)冰。飄塵的測(cè)定有專門的采樣器,如安德森采樣器。它是使空氣以一定流量通過(guò)濾料,把飄塵捕集下來(lái)稱重來(lái)確定的。
二、物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
為了掌握物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,定期向上級(jí)主管部門或居民報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,預(yù)測(cè)、分析大氣環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢(shì),均需要對(duì)物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和內(nèi)容
1.物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià),主要是以國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。大氣中各種污染物的容許濃度值,大都是根據(jù)它們對(duì)人體健康的影響來(lái)制定的,以此作大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),便于統(tǒng)一對(duì)比。在評(píng)價(jià)工作中,除了需注意污染物在大氣中的含量水平,還需注意接觸時(shí)間的長(zhǎng)短。因?yàn)槲廴境掷m(xù)時(shí)間不同,即使大氣污染濃度相同,對(duì)人體健康的影響也是大不相同的。在評(píng)價(jià)大氣質(zhì)量時(shí),對(duì)不同污染物常按不同時(shí)段找出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)濃度,如小時(shí)、日或年的平均容許濃度以及瞬時(shí)或某一時(shí)段內(nèi)的最大容許濃度等。
2.物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)范圍
大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍,主要在人口眾多、大氣污染顯著的物業(yè)區(qū)域進(jìn)行,它是城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、制定城市污染綜合防治規(guī)劃的重要組成部分。在工業(yè)物業(yè)環(huán)境管理工作中,有時(shí)對(duì)廠區(qū)的大氣質(zhì)量、污染嚴(yán)重的車間也要進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),以便為污染源控制提供依據(jù)。
3.物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容
物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要是大氣污染的評(píng)價(jià)。由于選用的評(píng)價(jià)參數(shù)主要是化學(xué)污染物,根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求和污染物在大氣中的含量水平來(lái)評(píng)價(jià)大氣的污染程度,所以它實(shí)質(zhì)上是以化學(xué)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為主,并不是物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。
(二)物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)程序
1.選定評(píng)價(jià)參數(shù)
物業(yè)住用人向大氣排放的污染物雖然種類很多,但帶有普遍性的主要污染物卻只有5~6種,即總懸浮微粒(TSP)、飄塵(IP)、SO2、NO*、CO、光氧化劑(O3)等。在進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí),首先要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境特征和污染現(xiàn)狀,選擇量大面廣、對(duì)本地區(qū)大氣環(huán)境污染有決定性影響的污染物作為評(píng)價(jià)參數(shù)。我國(guó)城市物業(yè)大氣污染主要是煤煙型污染,所以大都選用TSP和SO2兩個(gè)評(píng)價(jià)參數(shù)。如果物業(yè)區(qū)域機(jī)動(dòng)車較多,燃煤且低空排放的污染源較多時(shí),可選擇TSP、SO2、NO*、CO、O3等幾個(gè)評(píng)價(jià)參數(shù)。
2.采集代表物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
根據(jù)選定的評(píng)價(jià)參數(shù)、污染源分布、地形、氣象條件等確定相應(yīng)的布點(diǎn)、采樣方法,設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以獲取能代表大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和同步的氣象數(shù)據(jù)。
3.選定評(píng)價(jià)方法
我們常選用環(huán)境質(zhì)量指數(shù)EQI(簡(jiǎn)單平均法或加權(quán)平均法)來(lái)對(duì)物業(yè)大氣環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。用于評(píng)價(jià)大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合指數(shù)有不同種類,如用于評(píng)價(jià)大氣質(zhì)量逐日變化情況的有格林大氣污染綜合指數(shù)、安大略大氣污染指數(shù)、污染物標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)等;可兼用于評(píng)價(jià)大氣質(zhì)量長(zhǎng)期變化和逐日變化的指數(shù),有白勃考大氣污染指數(shù)、橡樹嶺大氣質(zhì)量指數(shù)等;只用于評(píng)價(jià)大氣質(zhì)量長(zhǎng)期變化的指數(shù),有密特大氣質(zhì)量指數(shù)、極值指數(shù)、加拿大大氣質(zhì)量指數(shù)等。
4.物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量分級(jí)
物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量分級(jí)是根據(jù)我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。選作評(píng)價(jià)參數(shù)的主要污染物,如果它在大氣含量中的實(shí)測(cè)濃度達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),則其評(píng)分為最高分。根據(jù)這種指導(dǎo)思想,可把大氣環(huán)境質(zhì)量劃分為五個(gè)等級(jí),按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。這種評(píng)價(jià)分級(jí)方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)明而標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,便于各區(qū)域?qū)Ρ取?/p>
三、物業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量的管理
在大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市的功能分區(qū),實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量的分區(qū)(住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等)管理。對(duì)嚴(yán)重污染區(qū)實(shí)行重點(diǎn)控制,逐步建立煙囪控制區(qū),并對(duì)功能區(qū)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)管理。具體采取的對(duì)策是:
(1)實(shí)施主要污染物分區(qū)總量控制,按污染源的排污分擔(dān)率逐年分配污染削減指標(biāo),并與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)一考慮,建立環(huán)境責(zé)任制,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度;
(2)制定有利于控制大氣污染的生產(chǎn)與生活方式和措施,降低生產(chǎn)和生活所形成的污染物對(duì)大氣環(huán)境的破壞;
(3)加強(qiáng)對(duì)大氣污染特別是消煙除塵的監(jiān)督管理,分區(qū)選擇控制點(diǎn)和控制時(shí)段,根據(jù)環(huán)保目標(biāo)和規(guī)章制度實(shí)施監(jiān)督,對(duì)達(dá)不到要求和違反規(guī)定的,按處罰制度規(guī)定的辦法,采取諸如教育、警告、罰款、停止使用等措施及時(shí)處理。同時(shí)加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握排污單位的情況,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段征收排污費(fèi)和罰款。