荷蘭設(shè)施管理市場

　　據(jù)估計(jì)，當(dāng)前整個(gè)荷蘭的設(shè)施管理市場總額(包括房地產(chǎn)行業(yè))約為628億歐元。然而，早在20**年，荷蘭的設(shè)施管理市場總額就達(dá)到了650億歐元。即是說，現(xiàn)在的市場總額較20**年縮水了近23億歐元(3.5個(gè)百分點(diǎn))。市場總額的下滑緣于設(shè)施管理行業(yè)的成本削減、更有效率的設(shè)施面積利用以及設(shè)施管理集團(tuán)公司的大批破產(chǎn)。

　　20**年，荷蘭設(shè)施管理市場營業(yè)額(不包括房地產(chǎn)行業(yè))約為336億歐元，相比20**年降低約19億元。顯而易見，經(jīng)濟(jì)的衰退對整個(gè)設(shè)施管理市場都產(chǎn)生了巨大影響。

　　另外，荷蘭外部的設(shè)施管理服務(wù)提供商的市場總額也降低了約5億歐元(由215億歐元降至210億歐元)。在荷蘭的設(shè)施管理市場中，大約63%的設(shè)施管理服務(wù)都外包給外國的設(shè)施管理服務(wù)提供商(較20**年提高了2個(gè)百分點(diǎn))。結(jié)果，設(shè)施管理服務(wù)項(xiàng)目的外包得以繼續(xù)更好地發(fā)展。

　　當(dāng)前，在外包的設(shè)施管理服務(wù)公司、機(jī)構(gòu)中有314,000名從業(yè)人員。在20**年，該領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)量約為300,000名，由此從業(yè)人員數(shù)量的增長可見，經(jīng)濟(jì)的蕭條尚未給設(shè)施管理市場帶來太多不利影響。

趨勢及發(fā)展

　　根據(jù)市場調(diào)查，設(shè)施管理領(lǐng)域的諸多專家將如下幾點(diǎn)列為荷蘭設(shè)施管理市場中最為重要的發(fā)展動(dòng)力：

　　1、可持續(xù)性;

　　2、全新的工作大環(huán)境;

　　3、對傳統(tǒng)設(shè)施企業(yè)的發(fā)展;

　　4、設(shè)施服務(wù)理念的引進(jìn);

　　5、商業(yè)運(yùn)作透明化。

可持續(xù)性

　　與20**年的市場調(diào)查結(jié)果相比，設(shè)施的可持續(xù)性已由第四位升至第一位。75%的設(shè)施管理經(jīng)理表示，已將設(shè)施的可持續(xù)性列入管理的核心。追求可持續(xù)性已不僅是種趨勢了。

　　在大多數(shù)的設(shè)施管理企業(yè)中，可持續(xù)性作為設(shè)施管理環(huán)節(jié)的核心，已經(jīng)成為了企業(yè)文化、政策的重要部分。由于提倡環(huán)保管理的可持續(xù)發(fā)展策略正逐漸成為地方政府和客戶的關(guān)注焦點(diǎn)，越來越多的設(shè)施管理公司都開始實(shí)施此策略。在滿足地方需求的同時(shí)，由于可持續(xù)發(fā)展策略會(huì)幫助企業(yè)節(jié)省大筆開支，設(shè)施管理企業(yè)亦可因此獲利。相當(dāng)數(shù)量的設(shè)施管理經(jīng)理都表示，環(huán)保管理政策的實(shí)施，往往包含以下三個(gè)方面：采取節(jié)能手段進(jìn)行管理;購買、應(yīng)用可重復(fù)使用的管理硬件;以及激勵(lì)一線設(shè)施管理員工采用任何可持續(xù)發(fā)展的管理手段對設(shè)施進(jìn)行妥善管理。

全新的工作大環(huán)境

　　這一項(xiàng)最近才躋身荷蘭設(shè)施管理市場趨勢排行榜前五名，也漸漸成為辦公革新中最為熱議的話題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、周邊環(huán)境復(fù)雜性的增加、新一代人的崛起及新技術(shù)的發(fā)展，這些都迫使設(shè)施管理企業(yè)思考管理手段的更新。

　　遵守以下4個(gè)原則，全新的工作大環(huán)境就將預(yù)示出行業(yè)發(fā)展：

　　·人是項(xiàng)目成功的最關(guān)鍵因素;

　　·由員工自己來決定工作時(shí)間、地點(diǎn)、方法及伙伴;

　　·工作必然要帶來切實(shí)的成果;

　　·工作應(yīng)由暫時(shí)組成的區(qū)域小組來完成。

　　以下3個(gè)方面的改變將能夠組織起全新的工作大環(huán)境：

　　·個(gè)人，以及以個(gè)人為核心的組織，能夠?yàn)樗麄兊男袨樨?fù)責(zé)，將自律變成一種標(biāo)準(zhǔn);

　　·需要在信息的處理程序中加入最新的規(guī)章制度，確保信息的充分和可靠;有必要設(shè)立特殊崗位，以更好地對收集到的信息加以利用;

　　·在總體工作環(huán)境中，自由地選擇工作地點(diǎn)并充分地關(guān)注管理支持的行為已經(jīng)愈加標(biāo)準(zhǔn)化，這意味著員工將配備更好的管理設(shè)備，在充分了解所管理設(shè)施的前提下，更好地各司其職。

服務(wù)采購型設(shè)施管理商業(yè)主體

　　在20**年的荷蘭設(shè)施管理趨勢排行榜前5名中排名第二的即是服務(wù)采購型設(shè)施管理商業(yè)主體。事實(shí)上，有相當(dāng)比重的傳統(tǒng)設(shè)施管理公司都逐漸地轉(zhuǎn)型為服務(wù)采購型的設(shè)施管理公司。

　　設(shè)施管理服務(wù)外包項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長是導(dǎo)致這種趨勢的核心原因。相比傳統(tǒng)的設(shè)施管理公司，現(xiàn)在的服務(wù)采購型設(shè)施管理公司需要更加密切地關(guān)注設(shè)施管理提供商，盡早地察覺消費(fèi)者的真實(shí)需求并成功地將這些信息轉(zhuǎn)化為可提供的服務(wù)內(nèi)容。在服務(wù)采購型設(shè)施管理商業(yè)模式下，大多數(shù)的項(xiàng)目都是由外部服務(wù)承包商、提供商來進(jìn)行操作的，由設(shè)施管理公司內(nèi)部團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作的項(xiàng)目只占其中很小的一部分。

　　相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的設(shè)施管理經(jīng)理都覺得管理的“靈活性”是服務(wù)采購型設(shè)施管理公司的最大優(yōu)勢。設(shè)施管理經(jīng)理將根據(jù)這項(xiàng)特點(diǎn)來擬訂相關(guān)的管理服務(wù)合同并在此基礎(chǔ)上成功地預(yù)見到客戶需求中的微小改變。

　　接下來要做的即是將所有的運(yùn)營項(xiàng)目甚至更多的戰(zhàn)略項(xiàng)目外包給同一個(gè)設(shè)施管理服務(wù)提供商--這又可被稱為“綜合協(xié)調(diào)性設(shè)施管理”。

設(shè)施管理服務(wù)新理念的引入

　　“好客、殷勤”這一理念在醫(yī)療保健領(lǐng)域中成長迅速并已接近應(yīng)用的頂峰。事實(shí)上，設(shè)施管理亦可為商業(yè)組織的整體形象帶來額外的好處。不僅僅在市場、營銷效能方面，還可以為如知識(shí)密集型的工作方式等基礎(chǔ)的目標(biāo)提供支持。

　　設(shè)施管理服務(wù)的概念是一個(gè)設(shè)施管理企業(yè)的明確定位，旨在從內(nèi)部和外部全面地完善、提高客戶認(rèn)知度。這一切都基于主要管理任務(wù)的成功運(yùn)營。這將為我們帶來更高的生產(chǎn)力，并作為市場工具，提高下屬員工的敬業(yè)度，以及外部客戶的忠誠度。最終，通過管理靈活性的持續(xù)增加，提高不動(dòng)產(chǎn)和其他建筑設(shè)施的真正價(jià)值。

商業(yè)運(yùn)作透明化

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，設(shè)施管理企業(yè)必須行之有效地對其公司的預(yù)算、成本和流動(dòng)資金走向情況進(jìn)行核查和監(jiān)督。這不僅能確保設(shè)施管理團(tuán)隊(duì)對當(dāng)前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢有充分的了解，亦決定著已達(dá)成協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目的最終成敗。雖然這并非最新的設(shè)施管理概念，但是在20**年，商業(yè)運(yùn)作的透明化已然成為了時(shí)代對設(shè)施管理企業(yè)的最新要求。節(jié)省開支仍然是設(shè)施管理商業(yè)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，設(shè)施管理經(jīng)理平均的節(jié)省開支目標(biāo)為10.5%。為滿足這樣的任務(wù)目標(biāo)，設(shè)施管理經(jīng)理可應(yīng)用如下資源：

　　·服務(wù)流程、內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化：局限于當(dāng)前的實(shí)踐范圍內(nèi);

　　·優(yōu)化供應(yīng)商管理方法：價(jià)格(優(yōu)先于質(zhì)量)是交易成功與否的關(guān)鍵，供應(yīng)商必須愈加嚴(yán)格地遵守協(xié)議條款;

　　·辦公空間的縮減：同等數(shù)量員工的單位辦公空間縮減，或者單一員工的辦公空間合理地縮減。

　　設(shè)施管理人員的多代同堂

　　雖然在對設(shè)施管理經(jīng)理的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查中并未出現(xiàn)關(guān)于“設(shè)施管理人員的多代同堂”的趨勢，但是該趨勢遲早都會(huì)成為行業(yè)內(nèi)人員需要面對的主要問題之一。“嬰兒潮”的一代人即將面臨退休，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的匱乏將導(dǎo)致勞務(wù)市場供求的嚴(yán)重失衡。年輕人才往往會(huì)為一個(gè)行業(yè)帶來新的需求和新的思想。就設(shè)施管理行業(yè)來說，問題的關(guān)鍵在于，需要提供可包容不同方面差異的設(shè)施服務(wù)，支持設(shè)施管理服務(wù)的多元化，以使得我們可以在任何地方、任何時(shí)間為任何人提供良好的設(shè)施管理服務(wù)。這種極具靈活性的設(shè)施管理辦法將為不同年代的不同客戶指定特別的、合適的設(shè)施管理服務(wù)項(xiàng)目。

調(diào)查方式

　　以上的結(jié)果是通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、案頭研究以及與諸多設(shè)施管理經(jīng)理、供應(yīng)商、專家會(huì)晤等手段獲得并總結(jié)的。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對象共計(jì)500名(其中包括設(shè)施管理經(jīng)理、供應(yīng)商、專業(yè)顧問、講師和學(xué)生)。

英國設(shè)施管理趨勢

　　確保設(shè)施可持續(xù)性的解決方案

　　在最近的英國設(shè)施管理協(xié)會(huì)(BIFM)會(huì)員調(diào)查問卷中(有超過1,500條回復(fù))，設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展及其環(huán)境是設(shè)施管理經(jīng)理工作中的重中之重。這種情形是由多個(gè)方面的關(guān)鍵因素共同引發(fā)的。首先是公眾對設(shè)施管理企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感的關(guān)注。現(xiàn)在的大環(huán)境往往要求設(shè)施管理企業(yè)要顯示出在管理策略上應(yīng)用了“三重底線”原則，即公眾所解釋的“利潤與環(huán)保共同前進(jìn)”。設(shè)施管理公司的股東在做出投資選擇時(shí)要慎重的考慮“好市民”的形象，這要求設(shè)施管理經(jīng)理在進(jìn)行有效管理的同時(shí)要充分考慮到企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的每一個(gè)方面，并在年度報(bào)告中對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的報(bào)告和理性分析。

　　而更多的壓力往往來自于企業(yè)員工對企業(yè)的要求。大多數(shù)員工都要求企業(yè)提供可持續(xù)使用的設(shè)施，并且這些設(shè)施都在實(shí)踐中運(yùn)行良好。另外，在新興的設(shè)施建造過程中，設(shè)施管理經(jīng)理還經(jīng)常作為專家組的一員接受技術(shù)咨詢，以確保可持續(xù)發(fā)展的解決方案可以體現(xiàn)在最終端的產(chǎn)品和設(shè)施上。

新型工作場所及革新

　　強(qiáng)有力的證據(jù)表明全球經(jīng)濟(jì)正影響著辦公場所革新的整體趨勢，越來越多的企業(yè)辦公場所都開始應(yīng)用最新的科技。在英國，人們覺得工作的最大重心應(yīng)該是由工作產(chǎn)生的一系列活動(dòng)而并非辦公場所。節(jié)省開支仍舊是主導(dǎo)革新的主要元素。設(shè)施管理企業(yè)著力減少檔案數(shù)量以節(jié)省管理開支，“云科技”的應(yīng)用成功地解決了這一問題，它淘汰了資料文檔管理室。最新的“在家辦公”的工作趨勢以及遠(yuǎn)程辦公都為有效率地使用辦公場所帶來了極大益處。

更加“外包”的設(shè)施管理公司

　　當(dāng)前客戶公司的主要需求是希望設(shè)施管理能包含良性革新，并會(huì)為節(jié)省開支帶來有效的解決方案。客戶公司由于要集中處理其核心業(yè)務(wù)，很希望將隸屬的具有支持職能的設(shè)備控制和管理等工作外包給第三方服務(wù)商。英國被世界公眾認(rèn)為是外包市場最為先進(jìn)的國家，同時(shí)，英國的房地產(chǎn)領(lǐng)域和設(shè)施管理行業(yè)中的綜合聯(lián)系亦非常緊密。當(dāng)前公眾對政府的主要關(guān)注內(nèi)容是節(jié)省開支，這將進(jìn)一步推進(jìn)外包市場的發(fā)展并促使設(shè)施管理服務(wù)提供商完善服務(wù)。

近期日本設(shè)施管理行業(yè)的趨勢

更多節(jié)能管理

　　自從20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以來，幾乎所有的日本公司都一直在如饑似渴地采用高能效設(shè)施設(shè)備。然而，一項(xiàng)日本法律的修正案正迫使這些公司從全局的角度更好、更完善地管理設(shè)施。頒布于石油危機(jī)時(shí)代的《能源合理化利用法案》迫使日本當(dāng)?shù)毓驹谝欢〞r(shí)期內(nèi)逐步控制并掌握能源損耗現(xiàn)象--大多數(shù)受此法案影響的公司均為大型建造業(yè)企業(yè)。該法案的再修訂版于20**年4月正式開始生效，要求所有公司在實(shí)際操作中對能源進(jìn)行有效管理。再修訂版法案覆蓋了更多的連鎖企業(yè)，例如擁有很多分支機(jī)構(gòu)的銷售公司和快餐連鎖店。所以，比起設(shè)備工程師，企業(yè)的高級(jí)管理層更為關(guān)注能源的節(jié)省問題。日本的設(shè)施管理經(jīng)理的工作與能源損耗最小化關(guān)系密切。

設(shè)施管理服務(wù)外包的兩個(gè)趨勢

　　傳統(tǒng)上講，日本的設(shè)施管理工作一般都讓集團(tuán)的子公司負(fù)責(zé)。國際服務(wù)供應(yīng)商在日本的設(shè)施管理市場中只占了很小的份額。然而，一些國際化的日本企業(yè)已經(jīng)開始嘗試將設(shè)施管理項(xiàng)目外包給國外的一些優(yōu)秀公司;那些原本承包設(shè)施管理服務(wù)的本國子公司由于缺少國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，逐漸被市場淘汰。現(xiàn)在正是日本設(shè)施管理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

篇2：海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例(2012修正)

　　海口市市政設(shè)施管理條例(20**修正)

　　（1996年12月12日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過；20**年6月25日海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議修訂，20**年7月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)，20**年8月18日海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布；根據(jù)20**年6月1日海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布的《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》修改）

　　海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮其功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本條例。

　　城市供水、排水、防洪設(shè)施的管理按照《中華人民共和國防洪法》和《海口市城市供水排水節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施。城市燃?xì)庠O(shè)施的管理按照《海口市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》組織實(shí)施。

　　第三條 市市政設(shè)施行政主管部門主管本市市政設(shè)施管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理工作。市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的職責(zé)范圍由市人民政府根據(jù)本市實(shí)際依法劃定。

　　市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的授權(quán)，承擔(dān)市政設(shè)施管理的具體工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。

　　第四條 市政設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則。

　　第五條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修資金，由市、區(qū)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的程序委托或者通過招標(biāo)等方式確定市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位。

　　承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù)，對違反本條例，損壞市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報(bào)。

　　對保護(hù)市政設(shè)施成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革等部門根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市發(fā)展需要，于每年12月底前擬定次年的市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)于每年的3月底前下達(dá)。

　　第九條 城市供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ拧⑾?/a>、有線電視、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于市政設(shè)施的各種管線、桿線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或行業(yè)（專業(yè)）部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照先地下、后地上的原則，編制權(quán)屬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。次年的年度建設(shè)計(jì)劃（含掘路計(jì)劃）應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月底前報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門。

　　第十條 政府投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌安排實(shí)施。

　　單位投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)，并按規(guī)劃要求與市政設(shè)施相銜接。

　　第十一條 新建、擴(kuò)建、改建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市其他設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、配套實(shí)施；堅(jiān)持先地下、后地上原則，已有的城市架空線應(yīng)結(jié)合城市改建逐步改為下地敷設(shè)。

　　新建城市道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前，與城市道路同步規(guī)劃建設(shè)。城市供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ拧⑾馈⒂芯€電視等市政管線應(yīng)當(dāng)同步鋪設(shè)。

　　新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的通道。

　　第十二條 根據(jù)規(guī)劃要求，新建、改建、擴(kuò)建城市道路需要遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專業(yè)）部門。管線產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專門）部門應(yīng)當(dāng)按照要求對地下管線進(jìn)行遷移或者改建，并與道路工程同步施工。

　　道路建設(shè)單位在施工前未事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專業(yè)）部門，造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第十三條 市政設(shè)施可以按照國家和海南省有關(guān)規(guī)定，由政府投資或者社會(huì)投資建設(shè)。

　　鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)城市市政設(shè)施；具體補(bǔ)償辦法，由市人民政府另行制定。

　　第十四條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新材料、新工藝，并符合節(jié)能要求。

　　第十五條 新建的市政設(shè)施與鐵路干線相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

　　市政設(shè)施與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資，按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。

　　第十六條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市市政設(shè)施勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

　　市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工必須按照市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留綠化用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和建設(shè)無障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范規(guī)程及技術(shù)規(guī)范性文件。

　　第十八條 列入城建檔案接收范圍的市政設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。

　　建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。市政設(shè)施行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。

　　第十九條 市政設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，在規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督下，按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)工程檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的市政設(shè)施應(yīng)及時(shí)移交給市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供市政設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗(yàn)收、工程保修等資料，并經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門核驗(yàn)資料齊全后，辦理設(shè)施管養(yǎng)移交手續(xù)。未移交的，由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修，并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位將市政設(shè)施移交管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記管理工作。

　　第二十一條 市政設(shè)施建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市市政設(shè)施的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)量保修書，在質(zhì)量保修書中對建設(shè)工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確。

　　市政設(shè)施的保修應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，市政基礎(chǔ)設(shè)施的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限，市政基礎(chǔ)設(shè)施的其它輔助設(shè)施保修期最低為2年。

　　質(zhì)量保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　第二十二條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)埋設(shè)的各種地下管線，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更圖紙和技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

　　第二十三條 市市政設(shè)施行政主管部門和其他相關(guān)部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施包括城市地下管線信息、資料提供便利。公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施信息、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條 因應(yīng)對重大突發(fā)事件或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，確需超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用市政設(shè)施或者確需改變市政設(shè)施功能的，由使用單位提出申請，經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門作出審核意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章 道路設(shè)施管理

　　第二十五條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道（含機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道）、人行道（含盲道和緣石坡道）、路肩、路坡、道路兩側(cè)邊溝、隔離帶等設(shè)施及道路附屬設(shè)施。

　　城市道路設(shè)施的管理范圍，以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的，以城市沿道路兩側(cè)合法建筑物外緣之間的車行道、人行道為準(zhǔn)。

　　第二十六條 政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)施，由市政設(shè)施行政主管部門按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。

　　企業(yè)、其他組織投資建設(shè)的城市道路設(shè)施，由建設(shè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并接受建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位自愿無償移交城市道路設(shè)施，且其移交的城市道路設(shè)施符合接管條件的，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核后，按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。

　　第二十七條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。

　　市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)護(hù)、維修單位保持道路設(shè)施完好。

　　第二十八條 設(shè)在城市道路管理范圍內(nèi)的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市市政設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)及養(yǎng)護(hù)規(guī)范。各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強(qiáng)對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理；發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施。

　　第二十九條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土等；

　　（四）擅自在鋪裝路面的道路上行駛履帶車、鐵輪車和其他對道路有損害的車輛；

　　（五）擅自設(shè)置門前臺(tái)階、固定坡道及修筑道路出入口；

　　（六）擅自拆卸、移動(dòng)窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施；

　　（七）收購沒有合法來源證明的窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施；

　　（八）其他非法占用和損壞道路及其附屬設(shè)施的行為。

　　第三十條 履帶車、鐵輪車、超重車輛及其他對道路有損的車輛，確需在鋪裝路面道路上行駛的，必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門同意，并采取妥善保護(hù)措施后，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

　　第三十一條 因建設(shè)工程施工、沿街建筑物（構(gòu)筑物）維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)舉辦重大活動(dòng)等原因，確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請。

　　申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或沿街建筑物房產(chǎn)證或舉辦重大活動(dòng)批準(zhǔn)文書；

　　（二）最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案；

　　（三）施工組織設(shè)計(jì)方案。

　　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的，市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路占用費(fèi)。

　　第三十二條 因建設(shè)工程施工，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請，并提供下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）施工組織設(shè)計(jì)方案；

　　（三）最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案；

　　（四）掘路工程修復(fù)方案；

　　（五）施工單位資質(zhì)證書。

　　因管線養(yǎng)護(hù)、維修或者搶修需要挖掘城市道路，不涉及規(guī)劃變更的，申請人無需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的，市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。

　　市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)在主干路、次干路挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)在掘路現(xiàn)場予以公示，公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請單位、施工內(nèi)容、施工期限等；掘路施工期限少于10個(gè)工作日的，公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)與施工期限相同。

　　挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)保證金。

　　第三十三條 禁止占用城市主干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。

　　嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。確需臨時(shí)占用城市次干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。確需臨時(shí)占用城市支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　（一）按批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘，并在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間以及改變用途的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)；

　　（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，懸掛占用或挖掘道路許可證，并采取施工揚(yáng)塵和路面污染控制措施；

　　（三）挖掘道路施工應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期，需要對部分車輛限制行使或者臨時(shí)交通管制的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會(huì)通告并在適當(dāng)位置設(shè)臨時(shí)交通管制通告牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志；

　　（四）道路挖掘施工前，應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，采取保護(hù)措施后方可施工；挖掘施工與地下管線或者其他設(shè)施發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；

　　（五）在指定的地點(diǎn)棄土、堆放材料；

　　（六）挖掘水泥混凝土路面，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工；

　　（七）占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。因工程建設(shè)占用挖掘的，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將路基回填夯實(shí)，恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施，保證道路質(zhì)量，并報(bào)請批準(zhǔn)部門驗(yàn)收；

　　（八）因特殊情況批準(zhǔn)部門需提前中止占用道路時(shí)，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件停止占用。批準(zhǔn)部門應(yīng)根據(jù)具體情況退還部分道路占用費(fèi)。

　　第三十五條 挖掘城市道路施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。挖掘道路路面修復(fù)竣工后，由挖掘單位或者個(gè)人組織驗(yàn)收，市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)等單位參加。經(jīng)驗(yàn)收合格的，其交納的道路挖掘修復(fù)保證金在1年質(zhì)保期滿后予以退還。修復(fù)質(zhì)量不合格，或者挖掘單位、個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)不修復(fù)被挖掘道路的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)或者修復(fù)質(zhì)量仍不合格的，市政設(shè)施行政主管部門可以依法委托沒有利害關(guān)系且具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由挖掘道路的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第三十六條 鼓勵(lì)采用非開挖技術(shù)進(jìn)行管線施工。穿越城市道路車行道進(jìn)行管線施工的，應(yīng)優(yōu)先考慮采取非開挖技術(shù)的施工方案。單位和個(gè)人采取非開挖技術(shù)穿越城市道路的，必須在施工前對所在位置的地下管線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和施工方案。

　　采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施，造成市政設(shè)施損壞的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

　　第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖；因特殊情況需要開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)提前挖掘前款規(guī)定城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照提前挖掘的時(shí)間繳納一至三倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　在元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)的前5日和假期期間，以及全市性重大活動(dòng)期間，不得挖掘城市道路。

　　第三十八條 供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ诺鹊叵鹿芫€發(fā)生故障，急需挖掘道路搶修的，可以先行施工，但必須及時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦審批手續(xù)可以順延至下一個(gè)工作日。

　　第三十九條 禁止占用城市快速路、主干路作為機(jī)動(dòng)車停車場所。市公安交通管理部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，根據(jù)實(shí)際在城市次干路、支路上施劃機(jī)動(dòng)車停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。

　　市市政設(shè)施行政主管部門可以在不影響行人通行的情況下，在人行道上施劃機(jī)動(dòng)車停車泊位，并由道路設(shè)施管養(yǎng)單位對相應(yīng)的人行道采取加固處理，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。

　　禁止占用寬度小于5.5米的人行道施劃機(jī)動(dòng)車停車泊位。

　　第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用人行道的，不得擠占盲道，并應(yīng)當(dāng)保留不小于1.5米的通行寬度。

　　占用人行道設(shè)置電話亭、書報(bào)亭、閱報(bào)欄、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、流動(dòng)廁所等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在寬度大于3米的人行道上設(shè)置，同時(shí)符合有關(guān)管線技術(shù)安全規(guī)范。

　　占用人行道設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市道路通行和安全。禁止占用寬度小于3米的人行道設(shè)置廣告牌。

　　第四十一條 公共汽車候車亭（站點(diǎn)）設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路技術(shù)規(guī)范。在已建城市道路上新增、遷移公共汽車候車亭（站點(diǎn)）需要加固、恢復(fù)城市道路的，由市政設(shè)施管養(yǎng)單位采取加固和恢復(fù)措施，費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。

　　第四十二條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路設(shè)施的日常巡查監(jiān)督工作，及時(shí)查處擅自占用、挖掘城市道路等違法行為；督促各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位加強(qiáng)對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理，及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)窨井蓋等附屬設(shè)施的缺損。

　　第四章 橋涵設(shè)施管理

　　第四十三條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁、涵洞、人行地下通道以及標(biāo)志牌等橋涵附屬設(shè)施。

　　第四十四條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測評(píng)估制度，依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評(píng)估規(guī)定，加強(qiáng)對城市橋涵檢測和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的監(jiān)管。

　　第四十五條 城市橋涵養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立橋涵養(yǎng)護(hù)檔案，加強(qiáng)對城市橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、檢測和安全保衛(wèi)工作，保障橋涵設(shè)施的安全。

　　第四十六條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）挖沙取土，傾倒廢棄物；

　　（二）擅自依附橋涵設(shè)置管線；

　　（三）停放車輛，停泊船只，堆放物料；

　　（四）擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物；

　　（五）履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛擅自在橋面上行使；

　　（六）其他損害、侵占橋涵設(shè)施的行為。

　　第四十七條 在城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的，應(yīng)當(dāng)向市市政設(shè)施行政主管部門提出申請，并提供下列材料:

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）建筑工程施工許可證；

　　（三）施工組織設(shè)計(jì)方案；

　　（四）安全評(píng)估報(bào)告；

　　（五）事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

　　（六）管線架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙；

　　（七）橋梁專家審查委員會(huì)的審查意見。

　　市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的，市市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。

　　第四十八條 車輛、船只通過橋涵時(shí)，必須按標(biāo)志牌的規(guī)定行駛，遵守限載、限高、限寬、限速等規(guī)定。超限車輛和履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛需要過橋的，應(yīng)當(dāng)事先征得市市政設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

　　第四十九條 在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗(yàn)報(bào)告及原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)安全意見，報(bào)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。

　　第五十條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事河流疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位或個(gè)人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)須征得市市政設(shè)施行政主管部門同意，并與城市橋涵的產(chǎn)權(quán)人或委托管理人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。

　　第五章 城市道路照明設(shè)施管理

　　第五十一條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋涵、廣場、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

　　第五十二條 承擔(dān)城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和維護(hù)工作的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運(yùn)行。對破損的照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換和修復(fù)，使亮燈率不低于97%。

　　市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

　　第五十三條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)道路照明設(shè)施，并與主體工程同時(shí)交付使用。

　　第五十四條 城市照明設(shè)施附近的樹木，距帶電物體的安全距離不得少于1米。對不符合安全距離影響照明效果的樹木需要修剪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第五十五條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為:

　　（一）擅自拆卸、移動(dòng)、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

　　（二）堆放雜物、挖坑取土、搭建建筑物；

　　（三）擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施；

　　（四）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物；

　　（五）擅自接用、切斷路燈電源；

　　（六）收購沒有合法來源證明的照明設(shè)施；

　　（七）故意打砸照明設(shè)施；

　　（八）其他損壞、侵占照明設(shè)施的行為。

　　第五十六條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行可能遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核同意，由道路設(shè)施管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

　　第五十七條 因自然災(zāi)害或者其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市政設(shè)施行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，可以并處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條 違反本條例第二十九條第（六）項(xiàng)和第五十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定擅自拆卸、移動(dòng)窨井蓋等市政設(shè)施的，由市政設(shè)施行政主管部門按所損壞的窨井蓋等市政設(shè)施的價(jià)值處以2倍以上5倍以下的罰款。違反本條例第二十九條第（七）項(xiàng)和第五十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，按所收購沒有合法來源證明的窨井蓋等市政設(shè)施價(jià)值處以5倍以上10倍以下的罰款。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀。可以并處200元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:

　　（一）在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土的；

　　（二）在城市橋涵設(shè)施、照明設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的；

　　（三）擅自設(shè)置門前臺(tái)階、固定坡道的；

　　（四）在橋涵設(shè)施范圍內(nèi)停放車輛、停泊船只的；

　　（五）擅自改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

　　（六）私自接用、切斷路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、安置其他設(shè)施的；

　　（七）其他損害城市道路、橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第六十二條 違反本條例第二十八條、第三十條、第三十四條、第三十八條、第四十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，可以并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:

　　（一）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘城市道路，又未辦理變更手續(xù)的；

　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

　　（三）挖掘路面未按技術(shù)要求施工，或者占用、挖掘城市道路后未按規(guī)定清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施的；

　　（四）各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損未及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者未采取有效安全防護(hù)措施的；

　　（五）擅自在道路或者橋涵上行駛履帶車、鐵輪車或者其他對道路、橋涵有損害的車輛的；

　　（六）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的。

　　違反本條例第三十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正，可以并處所繳納的道路占用費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正，可以并處4000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:

　　（一）擅自占用、挖掘城市道路的；

　　（二）擅自在城市道路上、城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

　　（三）擅自修筑道路出入口的；

　　（四）擅自依附橋涵設(shè)置管線的；

　　（五）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他懸掛物的。

　　第六十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定，擅自在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的，由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處4000元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十五條 違反本條例第五十條規(guī)定，擅自在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事挖掘、打樁、爆破等作業(yè)活動(dòng)的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處6000元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例的其他行為，法律、行政法規(guī)和海南省地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照其規(guī)定處罰。

　　第六十七條 承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位違反本條例的規(guī)定，未定期對城市市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第六十八條 市市政設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門違反本條例第八條規(guī)定，未編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者未按規(guī)定時(shí)間下達(dá)市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，市政設(shè)施行政主管部門、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依椐職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任:

　　（一）日常巡查工作不落實(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理擅自占用、挖掘城市道路等違法行為的；

　　（二）超過職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的；

　　（三）對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　　（五）違法實(shí)施行政處罰的；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第七十條 本條例下列用語的含義：

　　快速路是指城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上的車道，全部或者部分采用立體交叉與控制出入，供車輛以較高的速度行駛的城市道路。

　　主干路是指在城市道路網(wǎng)中起骨架作用的城市道路。

　　次干路是指城市道路網(wǎng)中與主干路相連接的區(qū)域性干路。

　　支路是指城市道路網(wǎng)中干路以外連接次干路或者供區(qū)域內(nèi)部使用的城市道路。

　　第七十一條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十二條 本條例自20**年11月1日起施行。

篇3：福州市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法(2012修正)

　　福州市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法(20**修正)

　　（20**年8月30日福州市第十二屆代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過　20**年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)20**年10月28日福州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正20**年11月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)20**年4月27日福州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 20**年5月31日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)20**年6月8日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行）

　　福州市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施管理，保障警報(bào)信號(hào)迅速、準(zhǔn)確地傳遞、發(fā)放，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的人民防空警報(bào)設(shè)施包括固定和移動(dòng)警報(bào)臺(tái)（站）及其控制設(shè)備、供電設(shè)備、警報(bào)器等設(shè)施。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報(bào)設(shè)施（以下簡稱警報(bào)設(shè)施）的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和保護(hù)。

　　第四條 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域警報(bào)設(shè)施的管理工作。縣（市、區(qū)）人民防空主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警報(bào)設(shè)施的管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好人民防空警報(bào)設(shè)施的有關(guān)管理工作。

　　第五條 市、縣（市）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制本行政區(qū)域警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范確定警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)，建設(shè)警報(bào)設(shè)施。

　　人民防空主管部門建設(shè)警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供安裝地點(diǎn)和條件，不得阻撓。

　　警報(bào)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物被確定為警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求在該建筑物頂層提供警報(bào)設(shè)施專用房、專用線路管孔和電源。

　　第八條 警報(bào)設(shè)施建成后，市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)劃、公安、無線電管理、通信、供電等部門提供警報(bào)設(shè)施有關(guān)資料。

　　第九條 因城市建設(shè)確實(shí)需要移動(dòng)、拆除警報(bào)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向警報(bào)設(shè)施所在地的縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提出書面申請。縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)，提出審核意見并報(bào)市人民防空主管部門審批；市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起五日內(nèi)予以書面答復(fù)，不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　移動(dòng)、拆除、重建警報(bào)設(shè)施費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。因移動(dòng)、拆除造成警報(bào)設(shè)施損壞的，由建設(shè)單位賠償。

　　第十條 與警報(bào)設(shè)施使用相關(guān)的部門或者單位，按照下列規(guī)定保障警報(bào)設(shè)施使用：

　　（一）無線電管理機(jī)構(gòu)對人民防空通信專用頻率應(yīng)當(dāng)予以保障；

　　（二）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障警報(bào)設(shè)施電力供應(yīng)，建設(shè)或者遷移警報(bào)設(shè)施時(shí)負(fù)責(zé)架設(shè)電力供應(yīng)線路；

　　（三）通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障警報(bào)設(shè)施所需的通信線路暢通；

　　（四）其他單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保障。

　　廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體主管部門在平時(shí)應(yīng)當(dāng)配合人民防空主管部門做好防空警報(bào)試鳴的宣傳、公告工作，戰(zhàn)時(shí)新聞媒體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)信息。

　　第十一條 警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

　　（一）人民防空主管部門負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理、檢修和故障排除，應(yīng)當(dāng)建立健全警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理檔案，記載維護(hù)和檢修情況，并負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施所在單位有關(guān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

　　（二）警報(bào)設(shè)施所在單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施的保護(hù)，保障通道的暢通，發(fā)現(xiàn)警報(bào)設(shè)施發(fā)生故障、損壞丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民防空主管部門。

　　第十二條 人民防空警報(bào)發(fā)放由市、縣（市）人民防空主管部門按照以下規(guī)定組織實(shí)施：

　　（一）平時(shí)每年選擇固定時(shí)間進(jìn)行人民防空警報(bào)試鳴，經(jīng)同級(jí)人民政府決定后實(shí)施，并在試鳴前五日發(fā)布公告；

　　（二）戰(zhàn)時(shí)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)的，經(jīng)福州市人民防空指揮機(jī)構(gòu)決定后實(shí)施；

　　（三）發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件需要發(fā)放警報(bào)信號(hào)的，由事件發(fā)生地市、縣（市）人民政府決定后實(shí)施。

　　第十三條 防空襲警報(bào)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)分為三類：

　　（一）預(yù)先警報(bào)，鳴36秒，停24秒，重復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間為三分鐘；

　　（二）空襲警報(bào)，鳴6秒，停6秒，重復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間為三分鐘；

　　（三）解除警報(bào)，連續(xù)長鳴一聲，時(shí)間為三分鐘。

　　平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者遇突發(fā)事件發(fā)放的警報(bào)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定后向社會(huì)公布。

　　第十四條 禁止下列危及警報(bào)設(shè)施安全及損害其使用效能的行為：

　　（一）擅自移動(dòng)、占用或者損壞警報(bào)設(shè)施；

　　（二）堵塞警報(bào)臺(tái)通道；

　　（三）在警報(bào)設(shè)施專用供電設(shè)備或者線路上搭線；

　　（四）在警報(bào)設(shè)施及其周圍30米范圍內(nèi)存放劇毒、易燃易爆、放射性和腐蝕性物品；

　　（五）在設(shè)置警報(bào)設(shè)施的建筑物屋頂安裝廣告牌等有礙警報(bào)音響傳播的遮擋物；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十五條 違反本辦法第六條第二款的,由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以對個(gè)人處以五百元以上五千元以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，對個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十四條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的,由人民防空主管部門責(zé)令改正，并對個(gè)人處以二千元以下的罰款，對單位處以一萬元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　第十六條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自20**年1月1日起施行。