中原工學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法

　　根據(jù)*河南省委高校工委河南省教育廳《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》(豫高發(fā)〔20**〕28號)文件要求，結(jié)合學(xué)校實際，修訂本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以***主義理論體系為指導(dǎo)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神的要求，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　(二)基本原則

　　1.堅持科學(xué)民主決策原則。以《中原工學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實施辦法》為依據(jù)，建立健全黨委會、校長辦公會等議事規(guī)則和決策程序，凡“三重一大”事項一律經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

　　2.堅持民主集中原則，防止個人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。

　　3.堅持依法治校原則。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學(xué)民主。

二、主要范圍

　　(一)重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作;學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃;學(xué)校重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計;學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;校級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項。

　　(二)重要人事任免事項，是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括學(xué)校黨政機構(gòu)和學(xué)院(系)、校級科研機構(gòu)等內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、黨政紀(jì)處分，學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定，推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。

　　(三)重大項目安排事項，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括國家各類重點建設(shè)項目，國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目，重大合資合作項目，重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。

　　(四)大額度資金使用事項，是指對于預(yù)算內(nèi)大額度資金使用，嚴(yán)格按照預(yù)算編制程序由黨委會集體研究決定，將具體資金使用計劃報經(jīng)校長辦公會討論通過后使用;對于預(yù)算外大額度資金使用，規(guī)定“單項支出100萬以上的臨時項目由黨委會決策，單項支出10萬元以上100萬元以內(nèi)的臨時項目由校長辦公會決策”。

三、議事程序

　　學(xué)校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委會、校長辦公會是學(xué)校“三重一大”事項的決策機構(gòu)。

　　(一)黨委會討論決定關(guān)系學(xué)校全局的重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長積極主動、獨立負(fù)責(zé)地開展工作。校長主持學(xué)校行政工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、行政管理工作，對重大問題通過校長辦公會行使決策權(quán)。組織執(zhí)行和實施黨委的決議，保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項工作的完成。

　　(二)凡屬“三重一大”事項，在提交校黨委會、校長辦公會決策之前，要依照國家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。中層干部選拔任職按照規(guī)定，在黨委會研究決定前，組織部要書面征求學(xué)校紀(jì)委的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項，要通過教職工代表大會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證，技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報告或評估報告。

　　(三)會議決策“三重一大”事項，應(yīng)符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項，應(yīng)有三分之二以上的委員到會。黨委書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部工作事宜;進(jìn)行表決，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

　　(四)依照《中華人民共和國高等教育法》和《中原工學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實施辦法(修訂)》的規(guī)定，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會審議的重大學(xué)術(shù)事項，在黨委會、校長辦公會議決策之前要提交學(xué)術(shù)委員會審議;依據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》和《中原工學(xué)院教職工代表大會實施細(xì)則》規(guī)定，應(yīng)經(jīng)教代會審議通過或討論的重要事項，在黨委會或校長辦公會決策之前要提交教代會審議通過或討論。

　　(五)根據(jù)黨委會、校長辦公會會議的議題，學(xué)校有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人可按有關(guān)規(guī)定列席有關(guān)會議。黨委分管學(xué)生工作的副書記、紀(jì)委書記、工會主席參加校長辦公會議。

四、決策執(zhí)行

　　(一)“三重一大”事項經(jīng)集體決定后，按照校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，確定會議決議落實人，具體負(fù)責(zé)會議決議的組織實施工作;其他領(lǐng)導(dǎo)成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。

　　(二)凡屬黨委會或校長辦公會決定的“三重一大”事項，任何個人無權(quán)擅自改變，必須堅決執(zhí)行。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報告，但行動上必須堅決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。如需變更會議決議，必須重新提交會議研究，沒有作出新的決策前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(三)執(zhí)行“三重一大”決策過程中如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要按照相關(guān)程序進(jìn)行復(fù)議，及時修正完善。經(jīng)過再次決策后，執(zhí)行新的決策。

五、保障機制

　　(一)建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或直系親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　(二)建立“三重一大”決策公開制度。除涉密事項外，“三重一大”決策事項應(yīng)按照《中原工學(xué)院校務(wù)公開實施辦法》規(guī)定予以公開，接受師生員工監(jiān)督。

　　(三)建立“三重一大”決策報告制度和執(zhí)行決策的督查制度。校黨委會、校長辦公會關(guān)于“三重一大”事項的決議列入學(xué)校重點督查工作。學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)“三重一大”決策事項執(zhí)行情況的督促。

　　(四)建立“三重一大”決策糾錯制度。校黨委會、校長辦公會決定的事項在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足或問題，具體負(fù)責(zé)該項決議落實的校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向黨委書記和校長說明情況，按照決策程序采取措施進(jìn)行糾正。

　　(五)建立“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不履行或不正確履行“三重一大”決策制度，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，未經(jīng)集體討論而個人決策，未提供全面真實情況而直接造成決策失誤，執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)具體情況依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

六、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2：貫徹落實三重一大決策制度實施辦法

　　貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法

　　根據(jù)*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》(中辦發(fā)[20**]17號)、省國資委黨委《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實＜關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見＞的實施意見》和總公司《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 指導(dǎo)思想：以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***，切實加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，明確決策范圍，規(guī)范決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實。

　　第二條 基本原則：按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)定和程序，完善職工參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。保證決策的科學(xué)性、民主性，保證決策合法合規(guī)。

　　第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其所屬單位。

　　第二章 “三重一大”事項范圍

　　第四條 本辦法所稱m.dewk.cn“三重一大”事項，是指關(guān)系集團(tuán)公司改革和發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的事項。

　　第五條 重大決策事項主要包括：

　　(一)貫徹落實省委、省政府、省國資委和總公司重大決策部署的方案、舉措等事關(guān)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要事項;

　　(二)集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針等;

　　(三)集團(tuán)公司改革調(diào)整、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投融資方案、利益調(diào)配、資本運作中的重大事項和涉及職工切身利益的重大問題等;

　　(四)集團(tuán)公司機構(gòu)設(shè)置、人員編制及內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、變更等重大事項;

　　(五)集團(tuán)公司的重要規(guī)章制度的制定、修改、調(diào)整等;

　　(六)集團(tuán)公司黨的組織、思想、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方以及維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定方面的重大事項等;

　　(七)其他重大決策事項。

　　第六條 重要人事任免事項主要包括:

　　(一)集團(tuán)子公司、分公司，本部法人單位、經(jīng)營實體副科以上人員的任免;

　　(二)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)部室正副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免;

　　(三)向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人;

　　(四)其他重要人事任免事項。

　　第七條 重大項目安排事項主要包括：

　　(一)年度計劃和財物預(yù)(決)算，經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算在執(zhí)行中的重大變動;

　　(二)年度投資計劃、融資、擔(dān)保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);

　　(三)企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目;

　　(四)重大技術(shù)改造及技術(shù)引進(jìn)方案，重大合資合作方案;

　　(五)其他重大項目安排事項。

　　第八條 大額度資金運作事項主要包括：

　　(一)30萬元以上預(yù)算(計劃)外資金的調(diào)動和使用;

　　(二)10萬元以上大型慶典活動、贊助等費用;

　　(三)對外捐贈按集團(tuán)總公司規(guī)定執(zhí)行;

　　(四)合作項目的資金投入;

　　(五)其他大額度資金運作事項。

　　第三章 “三重一大”事項決策程序

　　第九條 黨委、董事長、總經(jīng)理班子要根據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見或其他方式作出決策。“三重一大”事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分聽取各方面意見。

　　第十條 重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。

　　第十一條 研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　第十二條 “三重一大”事項在集體研究決策前，必須把擬討論決策的事項及相關(guān)材料以書面形式至少提前一天告知各參與決策人員。各參與決策人員要仔細(xì)閱讀材料，認(rèn)真思考，做好充分的發(fā)言準(zhǔn)備，并在會上明確地表明態(tài)度。

　　第十三條 緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向黨委、董事會或經(jīng)理班子報告;臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委、董事會或總經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

　　第十四條 決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

　　第十五條 會議決定的事項、過程、參與及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

　　第十六條 決策

形成后，需經(jīng)上級批準(zhǔn)或者向上級機構(gòu)報告有關(guān)決策情況的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施，并明確落實部門和負(fù)責(zé)人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒m.dewk.cn有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

　　第十七條 董事會、總經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時，應(yīng)事先與黨委溝通，聽取黨委的意見。進(jìn)入董事會、總經(jīng)理班子的黨委成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動決策的實施，并對實施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情況及時提出意見。

　　總經(jīng)理(經(jīng)理)依據(jù)《中華人民共和國公司法》和公司章程行使職權(quán)。

　　第十八條 建立“三重一大”事項決策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

　　第四章實施和監(jiān)督

　　第十九條 黨委書記、董事長、總經(jīng)理為本單位實施本辦法的主要負(fù)責(zé)人。

　　第二十條 集團(tuán)公司黨委、各黨(總)支部要定期了解分析領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，加強監(jiān)督檢查，對決策落實的結(jié)果情況進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決糾正，并不斷規(guī)范和完善，保證和提高決策的科學(xué)性。準(zhǔn)確性、時效性。

　　第二十一條 集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，通過開展效能監(jiān)察等途徑，協(xié)助集團(tuán)公司黨委抓好這一制度的落實。

　　第二十二條 對應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定的應(yīng)視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十三條 集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行“三重一大”制度，為班子成員貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，積極創(chuàng)造民主和諧的良好氛圍。班子成員要明確責(zé)任，根據(jù)分工認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　第二十四條 集團(tuán)公司所屬各單位在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，要做到“三納入”，即納入黨委《議事規(guī)則》的執(zhí)行過程中，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。

　　第二十五條 集團(tuán)公司所屬各單位在貫徹“三重一大”制度與加強經(jīng)營管理緊密結(jié)合，特別是在推進(jìn)企業(yè)改革的過程中，把規(guī)范和完善“三重一大”民主決策制度與建立和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)一并考慮，同步跟進(jìn)，配套到位，形成機制，規(guī)范運作。

　　第五章附則

　　第二十六條 本辦法所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條 本辦法由建團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

篇3：學(xué)院落實三重一大制度實施辦法

　　鄉(xiāng)新學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法

　　為提高學(xué)校決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化水平，根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》(豫高發(fā)〔20**〕28號)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施辦法。

　　第一章 “三重一大”的主要內(nèi)容

　　第一條 重大事項決策是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問題。主要包括：

　　1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)重要會議和文件精神的貫徹落實。

　　2.學(xué)校黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問題。

　　3.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整。包括學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、科研規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃的制訂等。

　　4.涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教學(xué)改革、機構(gòu)改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

　　5.全校性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除。

　　6.校級以上榮譽稱號、獎勵或候選人的推薦，校級榮譽稱號的授予和全校性的獎懲事項等。

　　7.學(xué)校年度工作計劃的制訂，包括年度財務(wù)預(yù)決算、年度招生計劃等。

　　8.教師隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、學(xué)生工作中的重大問題等。

　　9.重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)的立項和建設(shè)，重要辦學(xué)資源的配置和調(diào)整等。

　　10.工資、醫(yī)療、住房、職稱等涉及教職工切身利益的重要事項。

　　11.重大人身傷亡或財產(chǎn)損失、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置。

　　12.學(xué)校重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用。

　　13.國內(nèi)外重要合作與交流事項。

　　14.其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)校集體研究決定的重要問題。

　　第二條 重要干部任免是指學(xué)校中層及以上干部的任(聘)免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：

　　1.處級及以上干部的選拔任用。

　　2.校級后備干部的推薦。

　　3.全國、省、市、縣(區(qū))黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦。

　　4.校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等涉及學(xué)校整體工作各類委員會的負(fù)責(zé)人和成員的確定或調(diào)整。

　　5.向上級和其他單位推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選。

　　6.其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)校集體研究決定的人事安排。

　　第三條 重要項目安排是指對學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

　　1.基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕、大宗物資采購項目。

　　2.土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。

　　3.國內(nèi)外合資(含對外投資)、合作(含對外合作辦學(xué))的重大項目。

　　4.國家級、省級實驗室建設(shè)項目等。

　　5.學(xué)校大型慶典活動。

　　6.其他需要學(xué)校集體討論決定的重要事項。

　　第四條 大額度資金使用事項，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用事項。主要包括：

　　1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)資金支出在50萬元及以上的事項。

　　2.未列入學(xué)校財務(wù)預(yù)算、單項支出5萬元及以上的臨時性項目。

　　3.受贈的大額資金或物品的使用方案。

　　4.學(xué)校的大額投資、融資項目。

　　5.其他需要學(xué)校集體討論決定的開支項目。

　　第二章 議事程序

　　第五條 決策機構(gòu)

　　1.依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》，高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨委會和校長辦公會是學(xué)校“三重一大”事項的決策主體。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，集體研究決定重要事項，支持校長依法獨立負(fù)責(zé)地開展工作。校長是學(xué)校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人，在上級主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨委決定，保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項任務(wù)的完成。

　　2.各教學(xué)單位黨政聯(lián)席會是本單位“三重一大”事項的決策主體，決策內(nèi)容和程序參見《鄉(xiāng)新學(xué)院院(系、部)黨政聯(lián)系會議制度暫行規(guī)定》;各職能部門“三重一大”事項的決策參照教學(xué)單位及《鄉(xiāng)新學(xué)院院(系、部)黨政聯(lián)系會議制度暫行規(guī)定》執(zhí)行;學(xué)校教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問題，由校學(xué)術(shù)委員會審議后，再提交上一級組織決定。

　　第六條 黨委會決策的“三重一大”內(nèi)容

　　1.辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。

　　2.黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。

　　3.基本管理制度和重要規(guī)章制度，資源配置中的重大問題。

　　4.教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、招生就業(yè)工作中的重大問題。

　　5.內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整，處級干部任免、調(diào)動、獎懲、考核和監(jiān)督，干部教育和后備干部隊伍建設(shè)工作。

　　6.人才隊伍建設(shè)規(guī)劃及重要舉措，年度進(jìn)人原則及計劃，高學(xué)歷、高級職稱技術(shù)人員調(diào)動，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中的原則、程序等重要問題。

　　7.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)資金支出金額100萬元及以上的事項。

　　8.未列入學(xué)校年度預(yù)算的追加預(yù)算和支出金額50萬元及以上的事項。

　　9.重大捐贈、教育收費以及其他大額度資金運作事項。

　　10.重大基建項目，重要資產(chǎn)管理及后勤、校辦產(chǎn)業(yè)工作中的重大問題。

　　11.對外合作與交流的重要事項。

　　12.重大改革方案、收入分配政策等關(guān)系師生員工切身利益的重大問題。

　　13.安全穩(wěn)定工作中的重要問題。

　　14.需要黨委討論決定的其他重大問題和重要事項。

　　第七條 校長辦公會決策的“三重一大”內(nèi)容

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律和規(guī)定，上級重要指示、決定和校黨委決議的重要改革和發(fā)展問題。

　　2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度和年度工作計劃。

　　3.落實學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等工作的計劃和相關(guān)重要事項。

　　4.學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案及有關(guān)問題。

　　5.人才引進(jìn)、調(diào)配、使用的方案，教師聘任與解聘問題及校內(nèi)其他人事工作事宜。

　　6.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)、決算。

　　7.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)資金支出金額50萬元及以上的事項。

　　8.列入學(xué)校年度預(yù)算，變更預(yù)算超出10%的事項。

　　8.未列入學(xué)校年度預(yù)算的追加預(yù)算和支出金額10萬元及以上的事項。

　　9.重大捐贈、教育收費以及其他大額度資金運作事項

　　10.外事及國際學(xué)術(shù)交流方面的重要問題。

　　11.基建、后勤、保衛(wèi)等方面的重要問題。

　　12.大學(xué)生思想政治教育工作。

　　13.應(yīng)由學(xué)校給予的行政獎勵與處分事項。

　　14.須提交黨委會決定的其他“三重一大”事項。

　　15.學(xué)校其他有關(guān)行政方面的事項。

　　第八條 堅持校黨委和校行政工作溝通制度

　　校長辦公會涉及“三重一大”的重要議題及其決策意向，會前須通過適當(dāng)方式向黨委報告，會后將決策結(jié)果及時通過適當(dāng)方式向黨委通報。

　　第九條 黨委會和校長辦公會決策事項的確定程序分別依照《鄉(xiāng)新學(xué)院黨委會議制度》和《鄉(xiāng)新學(xué)院校長辦公會制度》執(zhí)行。

　　第十條 依照《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》規(guī)定，應(yīng)經(jīng)教代會審議通過的重要事項，在黨委會或校長辦公會決策之前要提交教代會審議通過。

　　第十一條 依照《中華人民共和國高等教育法》和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會審議的重大學(xué)術(shù)事項，在校長辦公會議決策之前，要提交學(xué)術(shù)委員會審議。

　　第三章 議事規(guī)則

　　第十二條 貫徹民主集中制原則，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

　　1.凡需集體會議研究決策的事項，不得以非會議形式替代。

　　2.集體決策重大事項必須有三分之二以上應(yīng)到會成員出席方能召開。黨委會討論重要人事任免、獎懲等事項時，書記、校長必須同時參加會議。

　　3.因故不能出席集體決策會議的成員必須事先向會議主持人請假，并將對會議議題的意見以書面或口頭形式向會議主持人報告。

　　4.會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)報告情況。

　　5.集體決策事項，要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時動議議題或表決事項，更不能臨時動議特別重大議題或重要干部任免事項。遇有特別緊急情況來不及召開會議，經(jīng)請示書記、校長后，由個人或少數(shù)人臨時決定的事項，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后及時報告并按程序予以追認(rèn)。

　　6.集體研究決策事項時，對于帶有實質(zhì)性爭議的事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

　　第十三條 表決方式

　　1.黨委會和校長辦公會議事規(guī)則，按照《鄉(xiāng)新學(xué)院黨委會議制度》和《鄉(xiāng)新學(xué)院校長辦公會議制度》執(zhí)行。

　　2.集體研究決策事項，實行一事一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)明確表態(tài)。

　　3.集體決策會議主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。

　　4.黨委會、校長辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，黨委書記或校長可以在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上作出決定。

　　第十四條 會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)地記錄存檔。

　　第十五條 決策實行回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員一般應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十六條 對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則追究有關(guān)人員的泄密責(zé)任。

　　第四章 決策執(zhí)行和復(fù)議

　　第十七條 “三重一大”事項經(jīng)集體決定后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。

　　第十八條 凡屬黨委會或校長辦公會決定的“三重一大”事項，所有班子成員必須認(rèn)真執(zhí)行，個人無權(quán)擅自改變或拒絕執(zhí)行集體決議。

　　第十九條 對已決策的事項，有不同意見，可以通過決策執(zhí)行主體向決策主體反映情況，并由決策主體負(fù)責(zé)人給予答復(fù)處理意見。

　　第二十條 決策執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，影響決策執(zhí)行的，決策執(zhí)行主體要將有關(guān)情況及時上報決策主體進(jìn)行復(fù)議，研究決定變更或取消決策事項。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條 黨委成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向黨委報告已決策“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。對干部年度考核工作中發(fā)現(xiàn)的基層單位落實“三重一大”制度的重要情況，應(yīng)及時向上級黨委進(jìn)行專題報告。

　　第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事部門應(yīng)把落實“三重一大”制度情況作為監(jiān)督職責(zé)權(quán)限內(nèi)一項重要任務(wù)，對凡涉及“三重一大”的事項，要加強監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到工作的每個具體環(huán)節(jié)。要強化事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督，監(jiān)督情況及時向黨委報告。

　　第二十三條 黨委辦公室、校長辦公室對已決策的“三重一大”事項進(jìn)行跟蹤、督查督辦、反饋，要健全已決策“三重一大”事項的反映渠道和處理措施，通過書記、院長接待日、書記、院長信箱等方式及時了解訊息;對事關(guān)師生切身利益，師生提出異議的“三重一大”事項要及時受理，提交黨委會復(fù)議，在特殊情況下也可由書記征得多數(shù)黨委委員同意后作適當(dāng)調(diào)整，并提交下次黨委會認(rèn)可，并及時通過有效途徑通報處理結(jié)果。

　　第二十四條 對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，廣泛接受監(jiān)督。

　　第二十五條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員可提出質(zhì)詢，或向上一級黨委、行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十六條 按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則實行責(zé)任追究，并依據(jù)職責(zé)職權(quán)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)職責(zé)范圍，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十七條 黨委書記是黨委會議“三重一大”事項決策的第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;校長是校長辦公會議“三重一大”事項決策的第一責(zé)任人，分管副校長負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十八條 凡屬下列情況，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

　　1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

　　2.未經(jīng)集體決策而個人決定的。

　　3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況導(dǎo)致形成錯誤決定的責(zé)任人。

　　4.執(zhí)行決策中發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

　　5.不執(zhí)行校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)事項不公開、不請示、不報告，或欺上瞞下，弄虛作假，造成損失或不良后果的。

　　6.執(zhí)行不力，效能低下，致使政令不暢，影響學(xué)校決策順利推進(jìn)的。

　　7.其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

　　第二十九條 責(zé)任追究主要依據(jù)崗位職責(zé)，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、停職檢查、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機關(guān)處理等。

　　第三十條 根據(jù)被問責(zé)的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)的方式。問責(zé)方式可單獨使用或并用，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

　　第三十一條 對需要追究決策執(zhí)行責(zé)任的集體和個人，由校紀(jì)委、監(jiān)察處、組織人事部門按照職責(zé)和權(quán)限提出處理意見，報校黨委或校行政決定。

　　第七章 附則

　　第三十二條 本辦法由校黨委、校行政負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《鄉(xiāng)新學(xué)院關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定》(院黨字〔20**〕66號)和《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度監(jiān)督和責(zé)任追究的規(guī)定》(院黨字〔20**〕67號)同時廢止。