“三重一大”集體決策制度

　　第一條 凡屬“三重一大”事項，應按規定程序決策，除遇重大突發性事件或緊急情況外，必須經領導班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

　　第二條 “三重一大”事項決策前，領導班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，領導班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

　　第三條 對涉及面較廣、風險性較大的決策事項，應在局部范圍內先行試點，可行后再正式決策實施。

　　第四條 重大事項決策程序：

　　(一)黨支部主要負責人經過協商，確定需要討論決策的議題。

　　(二)重大事項議題明確后，分管領導應召集有關科室進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與，進一步征求意見和建議。

　　(三)研究事務決策前應充分考慮和廣泛聽取本單位職工的意見和建議。

　　(四)根據所要決策事項的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

　　(五)由局黨支部會議進行集體決策。

　　第五條 重要人事任免決策程序：

　　(一)按照《干部任用條例》的相關規定及干部管理權限和崗位需要，在民主(或組織)推薦，組織考察等基礎上，作出擬任及公示后的任(聘)用干部決定。

　　(二)其他重要人事任免、人才引進等，應按照人事任免規定程序執行。

　　(三)根據決定事項及內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

　　(四)由局黨支部會議進行集體決策。

　　第六條 重大項目安排決策程序：

　　(一)由局黨支部和有關科室負責人提出。

　　(二)由機關有關科室組織調研，進行可行性研究與論證。

　　(三)主要領導和分管領導聽取有關科室調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

　　(四)根據重大項目安排決策的內容，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

　　(五)由黨支部會議進行集體決策。

　　第七條 大額度資金使用決策程序：

　　(一)由局機關有關職能科室提出資金使用的年度計劃或預算外資金使用意向、額度。

　　(二)由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。

　　(三)根據資金使用意向、額度，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

　　(四)由黨支部會議進行集體決策。

　　第八條 與會人員必須嚴格執行回避制度。凡決策事項直接涉及或影響與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

　　第九條 “三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經會議討論表決擅自決定。如遇重大突發性事件或緊急情況不能及時集體決策的，局機關主要領導可臨時處置，事后應及時與領導班子溝通并說明情況。

　　第十條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規定，切實做好保密工作，不得泄密。

　　第十一條 會議決策結果應以書面形式通知相關科室。重要人事任免公示后要按規定程序發文，并按黨務、政務公開的相關要求予以公開。

　　第十二條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經上級部門審批的決策事項，必須報送批準后執行。

　　第十三條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須嚴格遵照執行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。

　　第十四條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。

　　第十五條 負責執行決策的科室應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。

　　第十六條 在貫徹執行“三重一大”決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

　　第十七條 局機關黨支部主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，要通過梳理規章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定相關控制措施，規范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執行。

　　第十八條 局黨支部應對“三重一大”決策制度的執行情況負有監督、檢查的責任，要把執行“三重一大”決策制度與落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政作為考核的重要內容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執行和決策后的實施效果等環節進行重點監督。向上級黨組織和紀檢監察機構報告時，應當將本單位領導人員執行“三重一大”決策制度情況作為重點內容，堅持進行年度檢查考核，及時發現并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關制度的意見和建議。

　　第十九條 對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關科室和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

　　第二十條 充分發揮同級監督的作用。一是主要負責人要經常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約;二是班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項決策的執行情況;三是領導班子成員在民主生活會、述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執行情況作為重要內容之一;四是領導班子成員相互監督，對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領導或上級報告;五是充分發揮同級紀委的監督作用。

　　第二十一條 “三重一大”事項決策按規定應當公開的，要按照黨務、政務公開的要求，在一定范圍內通過官網、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監督。

　　第二十二條 與會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規、局機關規定，違背集體決策規則、程序、紀律要求，給國家、單位及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。

　　第二十三條 凡屬下列情況之一，給國家、單位及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：

　　(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規則和程序的。

　　(二)個人或少數人決定“三重一大”事項的。

　　(三)未向領導集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

　　(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規避集體決策和招投標的。

　　(五)因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

　　(六)未按局機關有關規定執行回避制度的。

　　(七)不嚴格執行報批制度的。

　　(八)拒不執行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

　　(九)執行決策后發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。

　　(十)在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。

　　(十一)會議記錄嚴重不規范和篡改會議記錄的。

　　(十二)其他違反本細則造成重大損失或嚴重不良影響的。

　　第二十四條 決策違規或失誤,拒不執行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據事實、性質、情節，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法規，按照干部管理權限提出責任追究意見，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。

篇2：礦業公司實施三重一大事項集體決策制度規定

　　更多資料

　　礦業公司關于實施“三重一大”事項集體決策制度的若干規定

　　為認真貫徹落實湘國資黨委〔20**〕27號文指示精神，嚴格執行黨的民主集中制，不斷完善黨內監督制度，確保企業重要事項決策的科學性和正確性，有效避免決策失誤和經營風險，實現企業長期又好又快發展，依據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《中國共產章程程》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定，結合我司實際，現就我司實施重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度制定如下規定。

　　一、“三重一大”事項決策遵循的原則

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，積極改革和完善領導方式，健全民主集中制，充分發揚黨內民主，努力提高經營決策能力和水平。

　　(一)堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都必須集體討論決定，確保公司的各項決策、決議和決定得到正確貫徹和執行。

　　(二)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，充分發揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力正確行使。

　　(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調查研究，尊重和反映客觀規律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監督，切實在憲法、法律和黨內法規范圍內開展決策活動。

　　二、“三重一大”事項決策范圍

　　(一)重大決策

　　1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項;

　　2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項;

　　3、公司總體發展規劃及重大資本經營戰略;

　　4公司員工的工資政策及福利待遇;

　　5、公司年度財務預算、決算的編制和調整;

　　6、涉及公司全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項;

　　7、公司年度經營計劃和目標責任指標考核獎懲辦法;

　　8、公司的基本管理制度和內部管理機構的設置;

　　(二)重要干部任免獎懲

　　由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。

　　(三)重大項目安排

　　1、公司重大投資項目、技改項目和重要工程的立項、報批、審批、招標;

　　2、公司資本經營預算;

　　3、重大活動項目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動和節慶活動;

　　4、職責范圍內國有資產產權重大變更和公司改組改制的重要政策及改革方案等;

　　5、其他應由集體決策的重大項目安排。

　　(四)大額度資金使用

　　1、單項支出數額較大的公益性資金安排;

　　2、符合國家有關規定的較大額度的投融資安排及擔保;

　　3、大宗國有資產的采購和處置方案;

　　4、重大國資監管與收益支出;

　　5、其他應由集體決策的大額度資金使用。

　　三、“三重一大”事項民主科學決策程序

　　凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發事件和緊急情況外，應由公司董事、黨委委員或領導班子成員以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

　　集體決策過程遵循以下主要程序：

　　(一)醞釀決策

　　1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見，提出可行性研究報告(或考察報告)，形成議題，經分管領導同意后，向主要領導報告。專業性、技術性較強的事項，應進行專家推薦、技術咨詢、決策評估;社會涉及面廣、與群眾密切相關的決策事項，通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，或通過廣播電視、網絡等向社會廣泛征求意見，擴大人民群眾參與度;選拔任用重要干部，事先征求紀檢組織意見。

　　2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定。“三重一大”事項內容涉及多個職能部門的，有關部門應事先做好溝通協調工作。凡應協調而未協調或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

　　3、按照程序提議。凡須上會的“三重一大”事項議題，需經分管領導同意后，報主要領導確定。除遇到重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

　　4、做好相關準備。凡須上會討論決策的事項，上董事會、總經理辦公會的，應在會議召開十天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員;上黨委會的應在會議召開三天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員，保證其有必要時間了解相關情況，做好充分準備。

　　(二)集體決策

　　1、保證出席人數。審議“三重一大”事項的董事會議、黨委會議或總經理辦公會議，必須有三分之二以上董事、黨委成員或領導班子成員到會方能召開。

　　2、充分發表意見。在決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領導或有關職能部門介紹上會材料，然后安排足夠的時

　　

　　間進行討論。對決策建議，由參會人員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。會議主持人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后匯總討論情況，發表意見。

　　3、逐項作出決策。會議決定多個事項時，逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定;對意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策;特殊情況下，將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，按規定進行表決。對“三重一大”事項，必須以應到會成員超過半數同意后形成決定。

　　4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，必須形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。公司（黨委）辦公室對“三重一大”事項的決策結果，以書面形式通知有關職能部門、監督部門及相關人員。會議文件、記錄等資料存檔。

　　5、組織列席旁聽。在決策“三重一大”事項的會議上，根據議題內容，視情況組織有關職能部門人員、黨員代表、人大代表、職工代表或服務對象等列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見和建議，但沒有表決權。

　　(三)執行決策

　　1、分工組織落實。“三重一大”事項經會議決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。

　　2、嚴格執行決策。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

　　3、加強督查反饋。公司（黨委）辦公室或相關部門對集體決策的“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向公司主要負責人和分管領導報告。

　　四、加強“三重一大”集體決策情況監督檢查

　　公司黨委和紀檢部門要加強領導，整合力量，從工作程序、實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查，不斷提高監督的有效性、實效性和針對性，確保“三重一大”制度真正落到實處。

　　(一)把“三重一大”制度落實情況納入班子民主生活會內容之中

　　公司黨委應把“三重一大”制度落實情況作為民主生活會重要內容，會前廣泛征求黨內外干部群眾的意見和建議，深入查找薄弱環節;會上對領導班子成員貫徹落實“三重一大”制度情況進行認真對照檢查，開展批評與自我批評;會后，制定落實關于“三重一大”制度方面的整改措施，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。

　　(二)把“三重一大”制度落實情況納入述職述廉之中

　　公司黨委應把落實“三重一大”制度情況作為述職述廉的重要內容，結合干部年度考核等工作，在述職述廉會議上進行報告。

　　(三)把“三重一大”制度落實情況納入監督職責權限之中

　　公司紀檢監察機構應把落實“三重一大”制度情況作為監督職責權限內一項重要任務，對凡涉及“三重一大”的事項，要加強監督檢查，把黨風廉政建設落實到工作的每個具體環節。要強化事前監督，事中監督，事后監督。要敢于發現問題，及時糾正不足。

　　(四)把“三重一大”制度落實情況納入日常督查之中

　　對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開，廣泛接受各方監督，不斷規范決策行為。

　　五、嚴格落實“三重一大”事項集體決策責任制度

　　(一)落實責任分工

　　公司黨委按照要求向國資委黨委報告貫徹落實“三重一大”制度的情況，并對本公司執行“三重一大”制度工作負總責;黨委主要負責人認真履行第一責任人的職責，帶頭執行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施;班子成員認真落實集體領導下的分工負責制，根據分工職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況;紀委和組織人事、財務管理、內部審計等部門要按各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督，重要情況要及時向黨委報告。

　　(二)加強考核檢查

　　公司黨委對公司各單位制定、執行“三重一大”制度的情況，作為對單位領導班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，對各單位領導班子執行“三重一大”制度中的重要情況，及時向公司黨委報告。通過加強黨風廉政建設干部聯席會議等進行講評，肯定成績，指出不足，切實促進“三重一大”制度落到實處。

　　(三)嚴格責任追究

　　1、對個人或少數人決定“三重一大”事項的;拒不執行或擅自改變集體決策的;集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的;依據《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行》》等的規定，追究有關責任人的責任。

　　2、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

　　3、責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關處理等。

篇3：醫院三重一大事項集體決策制度

>　　人民醫院“三重一大”事項集體決策制度

　　根據《關于推進權力制衡工作的安排意見》，為切實加強對權力的民主監督與制約，實現決策的科學化、民主化，促進依法行政和廉政建設，結合我院工作實際，特制定本制度。

　　一、“三重一大”制度的具體內容

　　(一)重大事項決策：關系工作人員切身利益的重大問題，重大項目引進，均屬于重大事項決策范圍。主要內容：

　　1.黨和國家路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹執行;

　　2.黨建工作、黨風廉政工作、精神文明建設和思想政治工作的重大問題;

　　3.全院各項工作制度的制定和調整;

　　4.圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;

　　5.全院年度工作計劃和工作目標任務的確定;

　　6.重要崗位人員輪崗和人事變動;

　　7.重點項目的建設引進，項目資金審核上報;

　　8.全院財務年度決算、預算的申報和調整;

　　9.年度評比及獎懲等事項;

　　10.重大突發事件的處理;

　　11.其它需集體研究決定的重大事項。

　　(二)重要人事管理

　　1.重要崗位的干部輪崗;

　　2.干部的推薦。

　　(三)重要項目安排

　　1.大宗物資及辦公設備的采購;

　　2.經上級批準的重大活動項目經費支出;

　　3.重大項目投資考察。

　　(四)大額資金的使用

　　單項支出在5000元以上的資金款項。

　　二、集體決策規劃

　　1.“三重一大”問題集體決策，要有計劃地進行，無特殊情況，不討論臨時動議議題。

　　2.決策前要根據工作計劃，做好調研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計。

　　3.決策時要集體討論、各抒已見、集思廣益、少數服從多數、民主集中。

　　4.決策后有重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結，辦公室負責催促、監督和檢查。

　　5.“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

　　三、集體決策的程序

　　1.提交需要領導班子研究決策的相應計劃、調研報告等書面材料。

　　2.經主要領導審閱后，根據事項性質和輕重緩急程度，按照相應決策范圍，列入決策計劃。

　　3.在不同的決策范圍內，經集體討論，按照民主集中制原則決策并形成會議紀要。

　　4.正式發文，付諸實施。

　　5.年終，根據“三重一大”問題的性質，在全體干部或全體黨員大會上通報落實情況。

　　四、責任追究

　　(一)“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任。

　　1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的;

　　2.未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的;

　　3.未向領導集體討論決定提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

　　4.執行決策后發現可能m.dewk.cn造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的;

　　5.其他因違反本制度而造成失誤的。

　　(二)責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

　　(三)對于不執行或不能按要求執行“三重一大”制度規定，造成損失和不良影響的，視情節及損失情況，按有關規定處理。

　　(四)對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任、依法依紀追究。

　　(五)公開社會監督的途徑，公開舉報投訴部門和舉報電話。