原中工學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(修訂)

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善教授治學(xué)和民主管理的工作制度，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《河南省高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》、《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，修訂本實(shí)施辦法。

　　第二條 院黨委是學(xué)校的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心和團(tuán)結(jié)核心，依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持院長按《教育法》的規(guī)定積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

　　第三條院長是學(xué)校行政主要領(lǐng)導(dǎo)人和法人代表，主持學(xué)校行政工作，對外代表學(xué)校，對內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、行政管理等工作。

　　第四條 學(xué)校建立學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教職工代表大會制度，發(fā)揮教授的作用，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。

　　第二章 黨委職責(zé)

　　第五條 院黨委書記主持黨委工作，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)院黨委成員和領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨委職責(zé)，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。

　　第六條院黨委的主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的***主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　(二)審議確定學(xué)校基本管理制度，討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、行政管理中的重大事項(xiàng)。

　　(三)討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　(四)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　(五)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想和***，堅(jiān)持用***主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定走***主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

　　(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。

　　(七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和綜合治理工作，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

　　(八)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

　　(九)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和老干部工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持其按照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動，發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)離退休職工黨組織建設(shè)，做好離退休職工的各項(xiàng)工作，關(guān)心離退休職工的學(xué)習(xí)和生活。

　　(十)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與學(xué)校改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

　　(十一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(十二)研究制定學(xué)校章程。

　　第三章 院長的職責(zé)

　　第七條院長的主要職責(zé)是：

　　(一)擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　(二)組織教學(xué)工作、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、思想品德教育，實(shí)施素質(zhì)教育。

　　(三)擬訂行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。按照規(guī)定程序推薦副院長人選、任免行政中層干部。對副院長分工提出意見。

　　(四)負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。

　　(五)負(fù)責(zé)教師及內(nèi)部其他工作人員的聘任與管理工作、學(xué)生學(xué)籍管理工作。

　　(六)擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。負(fù)責(zé)學(xué)校基建工作。保護(hù)和管理學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

　　(七)實(shí)行校務(wù)公開，每年向教職工代表大會至少報(bào)告一次工作。

　　(八)組織開展對外交流與合作。

　　(九)負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

　　(十)學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第四章 基本工作原則與要求

　　第八條 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制必須堅(jiān)持以下基本原則：

　　(一)民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的要求，凡屬學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，都由集體討論決定。

　　(二)科學(xué)治校原則。正確認(rèn)識和把握高等教育規(guī)律，按照科學(xué)的思想、理論、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，提高管理水平。

　　(三)民主治校原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨的代表大會、教職工代表大會制度，支持教授治學(xué)，充分調(diào)動和發(fā)揮群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織以及專家學(xué)者參與學(xué)校管理的積極性，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　(四)依法治校原則。不斷強(qiáng)化法律意識和法制觀念，建立健全學(xué)校規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事、照章辦事，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作制度化、規(guī)范化。

　　第九條 正確處理“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“院長負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨委要總攬全局，把好方向，抓好大事，管好干部，尊重和支持院長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委書記在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任，要帶頭執(zhí)行民主集中制，善于發(fā)揮班子成員的作用，調(diào)動各方面積極性。院長在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。黨委書記和院長要按照成為“社會主義政治家、教育家”的要求，不斷提高政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，保證黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，共同承擔(dān)好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和培養(yǎng)合格人才的重要責(zé)任。

　　第十條堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

　　(一)黨委書記和院長都要堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)，以身作則，各司其職，共同管理好學(xué)校。在學(xué)校重大問題上，黨委書記和院長要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識，步調(diào)一致。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負(fù)責(zé)的意識和主動配合、主動協(xié)調(diào)的意識，把主要精力用于學(xué)校的管理工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，廉潔自律，互相支持，形成合力。

　　(三)副職對正職負(fù)責(zé)。副書記協(xié)助書記做好黨委工作，副院長協(xié)助院長做好行政工作。書記和院長要充分調(diào)動副職的積極性，尊重他們的意見，副職既要在正職領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，又要主動關(guān)心大事，從全局出發(fā)，積極參與集體決策。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴(yán)守工作紀(jì)律。凡經(jīng)集體討論決定的事情，任何個(gè)人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報(bào)告，但行動上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。

　　第十一條 建立黨委書記和院長工作溝通制度。黨委工作由黨委書記主動與院長溝通，行政工作由院長主動與黨委書記溝通，自覺做到重要事項(xiàng)事先溝通，日常工作經(jīng)常溝通，緊急情況及時(shí)溝通。

　　第五章 重大問題與決策程序

　　第十二條 學(xué)校的重大問題和重要事項(xiàng)必須由黨委會集體討論決定。重大問題和重要事項(xiàng)主要包括：

　　(一)黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)重要會議和文件精神的貫徹落實(shí)。

　　(二)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整，包括學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、科研規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃的制訂等;學(xué)校年度工作計(jì)劃的制訂。

　　(三)學(xué)校黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。

　　(四)學(xué)校基本管理制度和重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除。

　　(五)校級榮譽(yù)稱號的授予和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等。

　　(六)學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及招生就業(yè)工作中的重大問題。

　　(七)學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整，中層干部任免、調(diào)動、獎(jiǎng)懲、考核和監(jiān)督，干部教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作;全國、省、市黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦;校學(xué)術(shù)委員會、校學(xué)位委員會成員的確定或調(diào)整。

　　(八)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及重要舉措，年度進(jìn)人原則及計(jì)劃，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中的重要問題。

　　(九)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，100萬以上的預(yù)算外資金支出等重大問題。

　　(十)基建計(jì)劃及項(xiàng)目，重要資產(chǎn)管理及校辦產(chǎn)業(yè)工作中的重大問題。

　　(十一)對外合作與交流的重要事項(xiàng)。

　　(十二)涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定，涉及關(guān)系師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。

　　(十三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的重要問題。

　　(十四)報(bào)送上級的重要報(bào)告和重要請示。

　　(十五)需要黨委討論決定的其他重大問題和重要事項(xiàng)。

　　第十三條 重大問題和重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按以下程序決策和實(shí)施：

　　(一)調(diào)查研究，提出議題。需提交黨委研究的議題，有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門須事先組織調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)行充分論證，提出工作方案和意見。其中，涉及與師生員工切身利益關(guān)系密切的重要事項(xiàng)，應(yīng)視內(nèi)容分別聽取教職工代表大會、基層組織、民主黨派、群眾團(tuán)體的意見。涉及學(xué)術(shù)問題的重要事項(xiàng)，應(yīng)先由學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會進(jìn)行審議論證。

　　(二)溝通協(xié)調(diào)，聽取意見。提請黨委會議討論的事項(xiàng)，其內(nèi)容涉及多個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)的，書記要安排主辦校領(lǐng)導(dǎo)與其他校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，必要時(shí)書記要參與協(xié)調(diào)，聽取意見。

　　(三)集體研究，民主決策。黨委在研究重大問題時(shí)，必須做到充分發(fā)表意見，深入討論，集思廣益，按照民主集中制原則作出決定。

　　(四)分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。黨委作出決定后，黨委會議要按照校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，確定會議決議落實(shí)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)會議決議的組織實(shí)施工作;其他領(lǐng)導(dǎo)成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。

　　(五)督促檢查，確保落實(shí)。黨委對會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況要進(jìn)行督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保工作落到實(shí)處。書記是會議督促落實(shí)的第一責(zé)任人，學(xué)校黨政辦主任協(xié)助。

　　第六章 會議制度與議事規(guī)則

　　第十四條 黨委會

　　(一)黨委會一般每半月召開一次，根據(jù)工作需要，可提前或推遲召開，如遇重要情況可隨時(shí)召開。黨委會由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時(shí)，可委托黨委副書記召集并主持。出席會議人員為黨委委員，非黨委委員副院長、工會主席列席會議。會議議題由分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，會議主持人確定會議議題及列席人員。

　　(二)與會人員應(yīng)提前做好討論意見的準(zhǔn)備，黨委委員和列席校領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席會議時(shí)，應(yīng)事先向黨委書記請假并對會議的議題提出自己的意見或建議。

　　(三)黨委會議召開的日期和議題除因特殊情況臨時(shí)召開外，一般應(yīng)提前一至兩天由黨政辦公室通知與會人員，需要會議討論通過的重要文件應(yīng)事先傳閱或分發(fā)。

　　(四)黨委會必須有半數(shù)以上委員到會方能召開。討論決定干部任免事項(xiàng)或?qū)W校發(fā)展戰(zhàn)略決策問題，必須有三分之二以上委員到會;黨委書記、院長如有一人缺席，一般不研究干部工作事宜;不準(zhǔn)臨時(shí)動議決定干部任免。

　　(五)黨委會召開之前，黨委書記和院長就會議議題應(yīng)充分交換意見，達(dá)成共識。涉及行政工作的議題，應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會研究提出意見。涉及中層干部任免的議題，按照學(xué)校確定的工作程序辦理。

　　(六)黨委會討論決定問題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)形成決議。意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，充分交換意見后再作決定。

　　(七)需要由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定問題時(shí)，可召開黨委擴(kuò)大會議。會議議題由黨委書記、院長在充分交換意見的基礎(chǔ)上確定。參加人員一般為黨委委員、不是黨委委員的副院長、工會主席和相關(guān)人員。

　　(八)黨委會成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委會的決議，個(gè)人意見可以保留。若在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可向黨委會提出建議，在黨委沒有作出新的決定前，不得有任何與黨委會決議相違背的言行。需要實(shí)施的黨委會決議，由會議指定的同志負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。黨委會議審議的議題和所作的決定、決議，應(yīng)指定專人口頭通報(bào)因故未能到會的黨委委員，并征詢其意見。黨委會決定的事項(xiàng)黨政辦公室主任協(xié)助書記負(fù)責(zé)通知和催辦，并定期向黨委會議匯報(bào)落實(shí)情況。

　　(九)黨委會議的情況，在正式向外宣布前，與會人員均須嚴(yán)守秘密，不得向其他人員泄露。

　　(十)黨委會要及時(shí)形成會議紀(jì)要，適時(shí)在一定范圍內(nèi)發(fā)放。

　　第十五條 院長辦公會

　　(一)院長辦公會是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)集體研究、決策、處理學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新和其他行政管理工作的會議。議事范圍為：

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)，上級重要指示決定和學(xué)校黨委會決議的實(shí)施方案和重要措施;

　　2.擬訂和實(shí)施學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)和社會服務(wù)等規(guī)劃，教學(xué)、科研、人事、后勤等各項(xiàng)改革實(shí)施方案，招生方案等;制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃。

　　3.擬定和實(shí)施行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置或調(diào)整方案、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案、人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃;聘任、解聘教師和其他工作人員。

　　4.擬定和實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算、重大基建項(xiàng)目及重大投資項(xiàng)目;確定預(yù)算內(nèi)大額度資金使用方案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，審批未列入年度預(yù)算、單項(xiàng)支出10萬元以上100萬元以內(nèi)的臨時(shí)項(xiàng)目。

　　5.擬定和實(shí)施學(xué)校土地、房屋、設(shè)施等重要資源的分配、使用與調(diào)整的方案，研究處理保護(hù)和管理校產(chǎn)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的重要事項(xiàng)。

　　6.擬定和實(shí)施與國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的交流與合作。

　　7.制定、實(shí)施教學(xué)和科研計(jì)劃，檢查評估教學(xué)質(zhì)量和科研成果;討論研究以行政系統(tǒng)為主的德育工作實(shí)施方案，組織引導(dǎo)教職工結(jié)合本職工作開展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動。

　　8.決定學(xué)校的校歷安排、重大活動和慶典的安排。

　　9.審定以學(xué)校行政名義發(fā)布的涉及學(xué)校行政工作全局的政策性文件以及以學(xué)校行政名義上報(bào)主管部門的重要文件、報(bào)告和請示。

　　10.討論處理教代會、工會、團(tuán)代會、學(xué)代會有關(guān)行政工作的提案，以及關(guān)系師生員工利益的重要問題。

　　11.研究學(xué)校安全保衛(wèi)工作，決定由院長辦公會負(fù)責(zé)的突發(fā)事件。

　　12.其他必須提交院長辦公會討論決定的事項(xiàng)。

　　(二)院長辦公會一般每半月召開一次，根據(jù)工作需要，可提前或延期召開。院長辦公會由院長召集并主持，副院長、主管學(xué)生工作的副書記、紀(jì)委書記、工會主席參加，相關(guān)人員列席。院長不能出席時(shí)，可委托副院長召集并主持。會議議題由分管院領(lǐng)導(dǎo)提出、黨政辦公室征集，會議主持人確定會議議題和列席人員。院長辦公會不討論臨時(shí)動議。

　　(三)溝通協(xié)調(diào)，聽取意見。提請?jiān)洪L辦公會討論的議題，其內(nèi)容涉及多個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)的，院長要安排主辦院領(lǐng)導(dǎo)與其他院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，必要時(shí)院長要參與協(xié)調(diào)，聽取意見。

　　(四)院長辦公會要貫徹民主集中制原則，研究議題要在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，由院長作出決定。

　　(五)院長辦公會召開前，重要議題院長要與黨委書記溝通。會議召開后，通過適當(dāng)方式將會議作出的決定向黨委通報(bào)。

　　(六)院長辦公會通過的決議和決定，必須認(rèn)真執(zhí)行。主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)院長辦公會決定的屬于自己分管工作的事項(xiàng)，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。承辦部門應(yīng)認(rèn)真、迅速地落實(shí)會議決議。黨政辦公室主任協(xié)助院長負(fù)責(zé)決議落實(shí)情況的督查。

　　(六)院長辦公會要及時(shí)形成會議紀(jì)要，適時(shí)在一定范圍內(nèi)發(fā)放。

　　第十六條 召開黨委會、院長辦公會，黨政辦公室要提前將會議議題送達(dá)與會人員。

　　第十七條 凡行政提交黨委會討論決定的重大問題，黨委會應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)列入議題。黨委會對行政工作中的重大問題作出決定后，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以落實(shí)。工作推進(jìn)過程中的重要情況，要及時(shí)向黨委報(bào)告。

　　第十八條 會議形成的決議，任何個(gè)人無權(quán)擅自改變，必須堅(jiān)決執(zhí)行。如有不同意見，允許保留。如需變更會議決定，必須重新提交會議研究。

　　第十九條 黨委書記辦公會

　　(一)黨委書記辦公會的議事范圍為：研究涉及全校性的重要工作，提出意見，提交黨委會議研究決定;對黨委會的重要決定、決議的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào);處理一些可以不經(jīng)黨委會審議，但又不宜由黨委書記、副書記個(gè)人決定的問題。

　　(二)黨委書記辦公會原則上每月召開一次，如遇特殊情況，可以隨時(shí)召開。黨委書記辦公會議由黨委書記召集并主持，也可由黨委書記委托副書記召集并主持。黨委書記辦公會由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記參加，根據(jù)會議議題可請有關(guān)人員列席。會議議題由黨委委員和有關(guān)部門提出，交黨委書記或副書記確定。

　　(三)提交書記辦公會討論的問題，由黨政辦公室主任負(fù)責(zé)通知與會人員。與會人員應(yīng)根據(jù)會議議題做好充分的準(zhǔn)備，發(fā)言要緊密圍繞議題，充分交換意見，黨政辦公室主任負(fù)責(zé)記錄。會議作出的決議均應(yīng)明確一位黨委委員負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　第二十條 學(xué)術(shù)委員會

　　(一)學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校學(xué)術(shù)監(jiān)督、評估、決策、咨詢機(jī)構(gòu)，在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)。其具體職責(zé)為：審議學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、科研發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、新專業(yè)申報(bào)、專業(yè)建設(shè)方案、教學(xué)與科學(xué)研究計(jì)劃等;評審學(xué)校教學(xué)與科學(xué)研究立項(xiàng)，評定教學(xué)與科學(xué)研究成果等;受理學(xué)術(shù)爭議;討論院長委托的其他有關(guān)問題。

　　(二)學(xué)術(shù)委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員和委員若干人。學(xué)術(shù)委員會主任委員、副主任委員、委員由黨委會研究決定，院長聘任。

　　(三)學(xué)術(shù)委員會應(yīng)制定章程，經(jīng)院長辦公會通過、黨委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十一條 學(xué)位委員會

　　(一)學(xué)位委員會是對學(xué)校學(xué)位授予及學(xué)位點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行審批、評議和咨詢的機(jī)構(gòu)，在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)。其具體職責(zé)為：審定學(xué)士、碩士培養(yǎng)方案;審核和授予學(xué)士、碩士學(xué)位;檢查學(xué)位論文質(zhì)量，組織參加省級、國家級優(yōu)秀學(xué)位論文評審;審查申報(bào)增列或調(diào)整碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn);審批碩士指導(dǎo)教師的遴選、確認(rèn)和取消名單;研究和處理學(xué)位授予中有異議的問題，做出撤消所受學(xué)位的決定;討論院長委托的其他有關(guān)問題。

　　(二)學(xué)位委員會設(shè)主任1人，副主任和委員若干人。學(xué)位委員會組成人員由黨委會研究決定，并報(bào)省學(xué)位委員會辦公室備案。

　　(三)校學(xué)位委員會應(yīng)制定章程，經(jīng)院長辦公會通過，黨委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十二條工會及教職工代表大會

　　(一)工會是學(xué)校職工按照有關(guān)章程建立的群眾組織，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照《工會法》和《中國工會章程》開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。作為教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)教代會的日常工作。

　　(二)教職工代表大會在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。主要職權(quán)是：聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議;聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議;討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法;審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報(bào)告;按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議;討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項(xiàng)。

　　第七章 貫徹落實(shí)與監(jiān)督檢查

　　第二十三條 院黨委書記和院長是貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的總責(zé)任人。都要嚴(yán)格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的原則，嚴(yán)格遵守會議制度和議事規(guī)則。

　　第二十四條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向院黨委會報(bào)告工作，紀(jì)委每年要向院黨委會報(bào)告學(xué)校黨風(fēng)廉政狀況和紀(jì)律檢查情況，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。紀(jì)委和監(jiān)察審計(jì)處參加全校重點(diǎn)工作督察，督促干部廉政勤政，推動工作落實(shí)。黨委要教育和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉政制度和雙重組織生活會制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強(qiáng)自身監(jiān)督，自律自查，互相談心，溝通情況，交換意見，交流思想，開展批評與自我批評。

　　第二十五條 院黨委和院長要支持紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處每年要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政檢查和執(zhí)法監(jiān)察，并向院黨委和上級紀(jì)委報(bào)告檢查結(jié)果。要建立健全財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，學(xué)校的重要經(jīng)濟(jì)活動都要接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。校黨委要加強(qiáng)對教代會的領(lǐng)導(dǎo)，支持教代會正確行使職權(quán)，院長每年要向教代會報(bào)告工作，重大問題的決定，要認(rèn)真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

　　第二十七條 院黨委和院長每年定期召開民主黨派、黨外人士、離退休老干部代表座談會，通報(bào)情況，聽取意見，發(fā)揮他們在學(xué)校工作中的參與和監(jiān)督作用。

　　第二十八條 學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開制度，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主。

　　第八章 附則

　　第二十九條本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

篇2：體育技術(shù)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

　　體育技術(shù)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)黨對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《中華人民共和國高等教育法》、《z省普通高等學(xué)校實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉暫行辦法》的精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 學(xué)院實(shí)行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，協(xié)調(diào)各方，把好方向，抓好大事，管好干部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作，支持院長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨委書記負(fù)責(zé)黨委全面工作，在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任。院長是學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人和法定代表人，要在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，全面負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)、學(xué)科研究和其他行政管理工作。行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決議。

　　第三條 學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)***，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委的議事和決策機(jī)制，遵循教育規(guī)律，依法履行工作職責(zé)。

　　第二章 黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　第四條 學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是把握方向、謀劃全局、制定政策，抓好大事、管好干部；

　　（一）學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，依靠全院師生員工推進(jìn)學(xué)院的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的***主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

　　（二）按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)院黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　（三）討論決定學(xué)院改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作和德育工作。

　　（五）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

　　（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

　　（七）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)院民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。

　　第三章 院長的職權(quán)

　　第五條 院長在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行黨委決定，積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、依法行使下列職權(quán)：

　　（一）主持院長辦公會議，討論決定教學(xué)、科研和行政管理工作中的日常工作事項(xiàng)。

　　（二）負(fù)責(zé)擬訂學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃及制定教學(xué)、科研、行政具體規(guī)章制度，提交黨委會討論，并組織對有關(guān)規(guī)劃和制度的實(shí)施。

　　（三）根據(jù)社會需求，依照國家有關(guān)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)等方面的規(guī)定，組織教學(xué)活動和科學(xué)研究，實(shí)施以德育為核心和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。

　　（四）擬訂學(xué)院內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。

　　（五）根據(jù)國家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定，聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

　　（六）擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保護(hù)和管理學(xué)院資產(chǎn)，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益。

　　（七）擬訂學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)的方案，代表學(xué)院對外開展有關(guān)交流與合作。

　　（八）定期向上級和教職工代表大會報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)公開。

　　（九）學(xué)院章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第四章 領(lǐng)導(dǎo)制度與工作原則

　　第六條 黨的民主集中制是黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院最根本的制度。其基本原則是：

　　（一）按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的要求，對事關(guān)學(xué)院改革和發(fā)展的重大問題、重要事項(xiàng)，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,由學(xué)院黨委會集體討論決定。

　　（二）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，對學(xué)院日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大問題的具體實(shí)施由個(gè)人分工負(fù)責(zé)。

　　（三）建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會及專家、教授的作用，提高決策的科學(xué)性。

　　（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全會議議事制度、重大問題決策機(jī)制、向上級請求報(bào)告制度領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、民主生活會制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。

　　第七條 堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵在于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

　　（一）黨委書記和院長都要堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)、以身作則，依法各司其職，共同管理好學(xué)院。在學(xué)院重大問題上，黨委書記和院長要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成共識，步調(diào)一致。

　　（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負(fù)責(zé)的意識和主動配合的意識，要求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，廉潔自律，互相支持，形成合力。

　　（三）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)守工作紀(jì)律。凡經(jīng)集體討論決定的事情，任何個(gè)人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報(bào)告，但行動上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)。

　　第五章 重大問題、重大事項(xiàng)的決策程序

　　第八條 學(xué)院的辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想，學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題以及黨的建設(shè)、制度建設(shè)、干部任免、教學(xué)科研、行政管理、科技開發(fā)中的重大事項(xiàng)，必須由黨委會討論決定。學(xué)院重大問題和重要事項(xiàng)是：

　　（一）學(xué)院的辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想，學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及內(nèi)部管理體制改革方案及總體發(fā)展規(guī)劃，學(xué)院教學(xué)科研發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃。

　　（二）學(xué)院黨的建設(shè)、思想政治工作、德育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作、穩(wěn)定工作和精神文明建設(shè)的規(guī)劃、制度和重要措施。學(xué)生德育工作實(shí)施方案。

　　（三）學(xué)院基本管理制度，涉及人、財(cái)、物的重要規(guī)章制度，以及學(xué)院財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的具體管理辦法。

　　（四）學(xué)院重大改革方案和涉及群眾切身利益的重要舉措。

　　（五）干部的任免、調(diào)動、獎(jiǎng)懲，干部的教育、管理、考核、監(jiān)督和后備干部隊(duì)伍建設(shè)意見。

　　（六）學(xué)院教職工隊(duì)伍總體方案師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃，人才培養(yǎng)政策，重要獎(jiǎng)懲措施，年度進(jìn)人計(jì)劃。

　　（七）學(xué)院年度財(cái)政預(yù)算、決算，重要基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在20萬及以上，預(yù)算內(nèi)大額度經(jīng)費(fèi)5萬元及以上，校有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審定。預(yù)算外開支按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

　　（八）國內(nèi)外重要合作交流事項(xiàng)審定。

　　（九）上級下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案。

　　（十）黨委書記和院長認(rèn)為需要提交黨委會討論決定的其他重大問題和重要事項(xiàng)。

　　第九條 對學(xué)院工作中的重大問題和重大事項(xiàng)一般按以下程序決策和實(shí)施：

　　（一）組織調(diào)查研究。需要提交黨委會討論決定的事項(xiàng)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查研究后，提出思路、計(jì)劃和方案。

　　（二）廣泛征求意見。決策前，視內(nèi)容分別聽取學(xué)校教代會、學(xué)術(shù)委員會、基層組織、民主黨派、群眾團(tuán)體、專家教授等的意見，進(jìn)行充分論證。

　　（三）集體討論決定。召開黨委會討論，每位委員都要充分發(fā)表意見、明確表態(tài)。表決時(shí)，贊成票超過應(yīng)到委員的半數(shù)即為通過，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。未按程序提出或臨時(shí)動議的，黨委會原則上不討論。

　　（四）分工負(fù)責(zé)實(shí)施。黨委集體決定的方案分別由黨委或行政明確責(zé)任人，按職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案，必須由m.dewk.cn責(zé)任人提出意見，并報(bào)黨委會討論同意。

　　（五）思想組織保證。在重大問題、重要事項(xiàng)的決策與實(shí)施過程中，黨委要充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過深入細(xì)致的思想政治工作，從思想上、組織上保證黨委決策的實(shí)施。

　　（六）加強(qiáng)督促檢查。黨委對會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證各項(xiàng)工作順利開展。

　　第六章 會議制度與議事規(guī)則

　　第十條 按照民主集中制原則，建立必要的會議制度與議事規(guī)則。

　　第十一條 黨委會

　　黨委會一般每月召開二次，根據(jù)工作需要也可以隨時(shí)召開（詳見材料一）。

　　第十二條 院長辦公會

　　院長辦公會由院長召集并主持，副院長參加，黨委書記根據(jù)會議議題決定是否參加。有關(guān)列席人員由院長確定（詳見材料二）。

　　第十三條 學(xué)院周例會

　　學(xué)院周例會每周五下午2：00開始（詳見材料三）。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第十四條 學(xué)院黨委應(yīng)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況，包括執(zhí)行各項(xiàng)制度和程序、履行工作職責(zé)、執(zhí)行黨委會決議等情況的監(jiān)督，每年檢查一次，具體由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)。

　　第十五條 學(xué)院黨委對本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本要求是：

　　（一）黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行辦法的情況。

　　（二）紀(jì)委對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況定期開展檢查，并將檢查結(jié)果向黨委報(bào)告。

　　（三）黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工等座談會，聽取對執(zhí)行本辦法情況的反映。

　　（四）將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本辦法的情況列入述職和評議的重要內(nèi)容。

　　第十六條 本辦法的執(zhí)行情況應(yīng)作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

　　第八章 附 則

　　第十七條 本辦法由*z體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

篇3：醫(yī)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

明昆醫(yī)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法治校、以德治校，保證學(xué)院各項(xiàng)工作依法、深入、有序開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)章程程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《中華人民共和國高等教育法》等，結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 學(xué)院以馬克思列寧主義、*思想、***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策。以人才培養(yǎng)為根本，以教學(xué)為中心，以教育觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，優(yōu)化本科教育，穩(wěn)步發(fā)展研究生教育，適度發(fā)展成人教育、高等醫(yī)學(xué)職業(yè)教育、外國留學(xué)生教育和各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞省委、省政府“科教興滇”戰(zhàn)略，立足云南、面向全國、輻射東南亞，力爭建設(shè)成為具有國內(nèi)同類院校先進(jìn)水平的重點(diǎn)醫(yī)科大學(xué)。

　　第三條 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制堅(jiān)持以下原則：

　　(一)民主集中制、黨委領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則;

　　(二)一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾原則;

　　(三)職權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效原則;

　　(四)民主參與、科學(xué)決策、依法辦事、接受監(jiān)督原則。

　　第二章 學(xué)院黨委

　　第四條 學(xué)院設(shè)立黨的委員會。學(xué)院黨委由學(xué)院黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，黨委對黨員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。學(xué)院黨委會在學(xué)院黨員代表大會閉會期間是學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第五條 學(xué)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委書記主持黨委全面工作。黨委副書記根據(jù)黨委分工開展工作。在黨委書記因特殊情況不能主持工作時(shí)，受上級組織指定或黨委書記委托，黨委副書記主持黨委日常工作。

　　第六條 學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作，支持院長按照國家法律法規(guī)積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，保證學(xué)院行政工作的完成。凡屬院長職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，如無特殊情況，黨委不予干預(yù)。

　　第七條 學(xué)院黨委的職責(zé)。

　　(一)全面貫徹黨的教育方針，保證學(xué)院辦學(xué)的社會主義方向，積極推進(jìn)學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定;

　　(二)組織制定學(xué)院《章程》、建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(三)研究并決定學(xué)院重大事項(xiàng)，實(shí)行院務(wù)公開;

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作、德育工作和精神文明建設(shè);

　　(五)加強(qiáng)學(xué)院黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)院各二級單位黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用;

　　(六)按照“黨管干部”的原則和干部管理權(quán)限，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》(試行)等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)干部的選拔、任免、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。按照“黨管人才”的要求，做好人才工作;

　　(七)密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益，維護(hù)全院職工和學(xué)生的權(quán)利，關(guān)注學(xué)院的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)解決群眾工作和生活中的困難;

　　(八)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”;

　　(九)加強(qiáng)對學(xué)院工會、教職工代表大會、團(tuán)委、學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照國家法律和各自的章程開展工作;

　　(十)認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部的“兩項(xiàng)待遇”及有關(guān)規(guī)定，做好老干部工作;

　　(十一)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)院民主黨派基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按各自的章程開展活動。發(fā)揮黨外知識分子對學(xué)院工作的民主協(xié)商與民主監(jiān)督作用;

　　(十二)其他。

　　第三章 學(xué)院黨委工作規(guī)則

　　第八條 學(xué)院黨委及其成員，必須遵守黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從全國代表大會和中央委員會的基本原則，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　學(xué)院黨委必須貫徹執(zhí)行中央和上級組織的決定。下級組織如果認(rèn)為上級組織的決定不符合中央精神或本部門、本單位的實(shí)際情況，可按程序向上級組織提出意見并請求改變;如果上級組織堅(jiān)持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，同時(shí)，可向上一級組織報(bào)告。

　　第九條 學(xué)院黨委保證下級組織能夠正常行使職權(quán)，支持下級組織積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。在對下級組織有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，通常情況應(yīng)征求下級組織的意見。需要下級組織了解的重要精神、重要情況和重大問題，應(yīng)及時(shí)向下級組織傳達(dá)、通報(bào)。

　　第十條 學(xué)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和會議決策制度。凡屬黨委會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須召開會議，集體討論決定。討論時(shí)，黨委成員都要充分發(fā)表意見，集思廣益，按照民主集中制的原則作出決策。討論中如有重大分歧，一般應(yīng)暫緩作出決定。

　　對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題存在不同觀點(diǎn)，各方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次會議再表決;在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報(bào)告，請求裁決。

　　黨委委員個(gè)人對集體討論作出的決定如有不同意見，可保留，也可以向上級組織報(bào)告，但必須保證堅(jiān)決執(zhí)行。

　　第十一條 黨委會。

　　必須由黨委會討論決定的事項(xiàng)包括：

　　(一)學(xué)院章程、學(xué)院建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)學(xué)院辦學(xué)的指導(dǎo)思想、宗旨、方針和目標(biāo);

　　(三)上級下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案;

　　(四)學(xué)院工作中的重大事項(xiàng);

　　(五)學(xué)院處級機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案，學(xué)院的年度招生計(jì)劃、規(guī)模;

　　(六)干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部選拔、任免、調(diào)動、獎(jiǎng)懲、教育、管理、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，后備干部隊(duì)伍建設(shè)方案;

　　(七)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)秀人才培養(yǎng)政策，重要獎(jiǎng)懲措施，年度進(jìn)人計(jì)劃，高層次人才引進(jìn)方案;

　　(八)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額度資金使用、國內(nèi)外重要合作交流協(xié)議的審定;

　　(九)學(xué)院重大改革方案，基本規(guī)章制度及福利、分配政策的制定和重大調(diào)整，涉及群眾切身利益的重要舉措;

　　(十)抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、國家安全等突發(fā)事件;

　　(十一)其他。

　　黨委會的出席人員為全體黨委委員。列席人員為黨辦負(fù)責(zé)人和監(jiān)審處負(fù)責(zé)人;討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題時(shí)，工會主席列席。黨委會原則上每周舉行一次，遇有特殊情況可適時(shí)召開。黨委會由黨委書記或黨委書記委托的黨委副書記主持召開。黨委會應(yīng)有半數(shù)以上黨委委員到會方能舉行。在討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有2/3以上的委員到會。黨委書記、院長如有一人不能出席會議，不討論干部任免。分管領(lǐng)導(dǎo)不能出席會議，原則上不討論其所分管部門負(fù)責(zé)人的任免。

　　黨委會的議題由黨委辦公室收集，黨委書記或黨委書記委托的黨委副書記確定。原則上不得提出臨時(shí)議題。需要提交黨委會討論決定的問題，必須事先進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分進(jìn)行論證，由有關(guān)部門提供論證材料及可供選擇的方案或建議。

　　黨委辦公室提前一至二天將會議議題通知、分送各有關(guān)參會人員，重大復(fù)雜問題必須送交書面材料，并督促參會人員作好準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)到會。參會人員因故不能參加會議，應(yīng)事先請假，其意見可用書面表達(dá)。黨委辦公室做好會議準(zhǔn)備和會議記錄工作，根據(jù)會議討論的事項(xiàng)，會后及時(shí)形成會議紀(jì)要或決定，下發(fā)會議決定事項(xiàng)督辦通知，負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)和督辦，并及時(shí)反饋會議決定事項(xiàng)的辦理情況。

　　學(xué)院黨委的決議、決定由黨委委員采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票方式進(jìn)行表決，決議、決定必須由所有黨委委員半數(shù)以上通過。

　　會議議題涉及與會者自身及其配偶、子女等近親屬時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持回避制度。參會人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及《明昆醫(yī)學(xué)院保密制度(暫行)》，在作出的決議、決定沒有正式公布前，不得向外泄露，不得將會議討論的具體情況向外傳播。

　　第十二條 黨委根據(jù)工作需要，可以召開黨委擴(kuò)大會議。

　　黨委擴(kuò)大會議由黨委書記提出并主持召開。學(xué)院黨委委員出席黨委擴(kuò)大會議。非黨委成員的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席黨委擴(kuò)大會議。

　　黨委擴(kuò)大會議主要研究學(xué)院工作中的突發(fā)、緊急事務(wù)和特別重大事項(xiàng)。

　　第十三條 黨委根據(jù)工作需要，可以召開書記辦公會議。

　　書記辦公會議由黨委書記或黨委書記委托的黨委副書記提出并主持召開。黨委書記、黨委副書記出席書記辦公會議，紀(jì)委書記、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席會議。

　　書記辦公會議主要是交流思想、通報(bào)情況、研究工作，醞釀提交黨委會討論、決定的有關(guān)議題，但不能作出決定或決議。

　　第四章 學(xué)院院長

　　第十四條 院長是學(xué)院的法定代表人，在上級部門和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)院行政工作。副院長在院長領(lǐng)導(dǎo)下按分工領(lǐng)導(dǎo)各職能部門開展工作。

　　第十五條 院長對學(xué)院重大事項(xiàng)，組織進(jìn)行調(diào)研、論證，形成決議或決定后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十六條 院長的職責(zé)。

　　(一)組織對學(xué)院黨委決定的重大事項(xiàng)的貫徹、實(shí)施、檢查。定期向?qū)W院黨委和教職工代表大會通報(bào)和報(bào)告工作，實(shí)行院務(wù)公開;

　　(二)擬訂學(xué)院建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，制定內(nèi)部規(guī)章制度和年度、學(xué)期工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

　　(三)擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理，保證學(xué)院資金的安全、合理使用。保護(hù)學(xué)院財(cái)產(chǎn)，維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益;

　　(四)擬訂學(xué)院行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及撤消方案，擬訂年度招生計(jì)劃、分配計(jì)劃、進(jìn)人計(jì)劃;制定公派出國人員學(xué)習(xí)進(jìn)修計(jì)劃及方案;

　　(五)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、任免、調(diào)動、獎(jiǎng)懲、教育、管理、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督;

　　(六)組織專業(yè)技術(shù)職稱評定及教師和內(nèi)部工作人員的聘任、解聘工作;

　　(七)宏觀上對學(xué)生進(jìn)行行政管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;

　　(八)組織開展對外合作與交流活動;

　　(九)代表學(xué)院對外簽署協(xié)議;

　　(十)其他。

　　第五章 學(xué)院院長工作規(guī)則

　　第十七條 院長必須貫徹執(zhí)行上級部門和學(xué)院黨委的決定。

　　第十八條 院長實(shí)行分工負(fù)責(zé)和會議決策制度。院長按照分工切實(shí)履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、支持下級行政職能部門積極主動、規(guī)范有序地開展工作，保證下級行政職能部門正確履行職責(zé)。

　　院長在處理分管部門有關(guān)重要問題時(shí)，應(yīng)事先了解情況后進(jìn)行處理，需提交院長辦公會討論決定的事項(xiàng)，按院長辦公會的程序和要求辦理。

　　第十九條 院長辦公會。

　　院長辦公會研究、討論和決議本辦法第十六條規(guī)定的具體事項(xiàng);討論決定學(xué)院行政工作中的重要事項(xiàng);研究落實(shí)黨委會決議的實(shí)施意見和措施;醞釀需提交黨委會討論的行政工作中的重大問題和重要事項(xiàng)的方案。

　　院長、副院長、院長辦公室主任出席院長辦公會，監(jiān)審處長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。院長辦公會原則上每周舉行一次，遇有特殊情況可適時(shí)召開。院長辦公會由院長召集并主持，也可由院長委托的副院長主持。

　　院長辦公會的議題由院長辦公室收集，院長或院長委托的副院長確定。屬于院長或副院長職責(zé)范圍內(nèi)可以個(gè)人決定的問題，不列入會議議題。院長辦公會應(yīng)按照預(yù)先確定的內(nèi)容和程序依次進(jìn)行，未列入議程的議題，除緊急情況經(jīng)院長批準(zhǔn)外，一般不予討論。

　　院長辦公室提前一至二天將會議議題通知、分送各有關(guān)參會人員，重大復(fù)雜問題必須送交書面材料，并督促參會人員作好準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)到會。參會人員因故不能參加會議，應(yīng)事先請假，其意見可用書面表達(dá)。院長辦公室應(yīng)做好會議準(zhǔn)備和會議記錄工作，根據(jù)會議討論的事項(xiàng)，會后及時(shí)形成會議紀(jì)要或決定，下發(fā)會議決定事項(xiàng)通知，負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)和督辦，并及時(shí)反饋會議決定事項(xiàng)的辦理情況。

　　院長辦公會作出的決定，與會人員必須帶頭執(zhí)行，如在工作中發(fā)現(xiàn)新情況或新問題，需要調(diào)整決策，可在以后的院長辦公會上提出復(fù)議。院長辦公會確定需要實(shí)施的工作，由分管院長或會議指定的人員負(fù)責(zé)組織，有關(guān)部門和單位具體辦理及落實(shí)。院長辦公會討論決定的事項(xiàng)，由院長向黨委會通報(bào)。院長辦公會審議的有關(guān)問題，需提交學(xué)院黨委討論的，由院長在黨委會或黨委擴(kuò)大會上提出并按會議規(guī)則進(jìn)行。

　　會議議題涉及與會者自身及其配偶、子女等近親屬時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持回避制度。參會人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及《明昆醫(yī)學(xué)院保密制度(暫行)》，在作出的決議沒有正式公布前，不得向外泄露，不得將會議討論的具體情況向外傳播。

　　第二十條 院長根據(jù)工作需要，可以召開院領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

　　院領(lǐng)導(dǎo)工作會議對擬提交院長辦公會討論的重要問題進(jìn)行討論，提出解決方案;貫徹落實(shí)上級決定、院長辦公會決定;對某一方面的工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、安排;對決定的執(zhí)行、工作的落實(shí)進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)或總結(jié);組織、協(xié)調(diào)涉及多個(gè)部門的工作。

　　院領(lǐng)導(dǎo)工作會議按分工情況，由院長或副院長召集并主持，參會人員由提出議題的院長或副院長指定，會議形式包括現(xiàn)場辦公會等。

　　會議議題由院長、副院長或有關(guān)職能部門提出。

　　會議由議題所涉及的主管部門負(fù)責(zé)組織，并報(bào)院長辦公室備案。涉及重要或重大工作的會議，由院長辦公室負(fù)責(zé)組織。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條 學(xué)院紀(jì)委、監(jiān)審部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況定期開展檢查，并將檢查情況報(bào)告學(xué)院黨委。學(xué)院黨委將檢查情況報(bào)省委組織部、省委高校工委。

　　第二十二條 黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工等座談會，聽取對執(zhí)行本辦法情況的反映。

　　第二十三條 黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。

　　第七章 附則

　　第二十四條 本辦法由學(xué)院黨委辦公室和院長辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。本辦法與上級有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第二十六條 附屬醫(yī)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，黨委發(fā)揮政治核心作用，依照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。