上海國立熱電集團有限公司人身傷亡事故應急預案

1總則

　　1.1目的

　　為加強人身傷害事故的預防和處理，防止電力生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生，防止和減少特發(fā)事件可能產(chǎn)生的人員傷害，建立事故情況下快速、有效地處理人身傷亡事故、組織事故搶險、和應急處理機制，保證上海國立熱電集團有限公司職工、在上海國立熱電集團有限公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全。

　　1.2依據(jù)

　　本應急預案依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《建設項目安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)【20**】11號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)的函》(國辦函【20**】33號)、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔20**〕24號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20**)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》(國務院令第599號)、《電力企業(yè)應急預案管理辦法》(國家電監(jiān)會電監(jiān)安全[20**]61號)、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》(試行)、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《上海國立熱電集團有限公司綜合應急預案》等法律、法規(guī)、辦法制定。

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于上海國立熱電集團有限公司各部門以及各部門所屬區(qū)域內(nèi)作業(yè)的承包商，所從事的電力生產(chǎn)，新建、擴建、技術改造工程項目，在這范圍內(nèi)出現(xiàn)的人身事件，危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，科學高效。把保障職工群眾生命為防人身傷害應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮職工的主觀能動性，建立科學、高效的防人身傷害應急工作機制，提高科學指揮能力和應急水平，最大限度地減輕人身傷害造成的人員傷亡。

　　1.4.2以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防人身傷害作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作;把預防和防人身傷害應急工作有機結合起來。

　　1.4.3依法規(guī)范，果斷處置。人身傷害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防傷害進一步擴大，最大限度地降低人身傷害造成的損失和危害。

　　1.4.4統(tǒng)一領導，分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，快速、有效地組織人身傷亡的事故搶險、救援。把各級政府的統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)同各部門分工負責緊密結合起來。

　　1.4.5資源整合，信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用地方現(xiàn)有資源，確保人身傷害救援實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使公司與政府應急指揮機構，醫(yī)療機構之間通信暢通。

2.危險有害因素與風險分析

　　上海國立熱電集團有限公司主要從事組織電力和熱力的生產(chǎn)和銷售。電力、熱力生產(chǎn)和建設過程中存在一些危險有害因素，有一定的人身傷害事故風險。

　　發(fā)生重大、特大人身傷亡、群死、群傷事故的主要原因有：高溫、高壓汽水系統(tǒng)、風煙系統(tǒng)、壓力容器、受限空間、中高壓電氣系統(tǒng)以及高空和有毒有害場所作業(yè)造成燙傷、燒傷、窒息、觸電、高空墜落以及中毒等傷害，建筑物、構筑物倒塌、塌陷，大型施工機械倒塌，交通運輸事故，火災事故，各類自然災害事故等。

3.事故分類和分級

　　3.1人身傷亡事故有如下幾種主要類型:

　　燙傷、燒傷、窒息、觸電、高空墜落、機械傷害、中暑、中毒等傷害，建筑物、構筑物倒塌、塌陷，大型施工機械倒塌，交通運輸事故，火災事故。

　　3.2事故分級：

　　根據(jù)公司生產(chǎn)實際，將事件分為3級

　　Ⅲ級事件：3-5人人身輕傷。

　　Ⅱ級事件：5-8人人身輕傷，或發(fā)生人身重傷。

　　Ⅰ級事件：1—2人身重傷及以上或8人以上人身輕傷類人身事故或發(fā)生死亡事故。

4.組織機構及職責

　　4.1公司成立人身傷亡事故應急處理領導小組，由主要領導任組長，成員由有關領導及相關部門負責人組成。領導小組下設辦公室，設在安全監(jiān)察室。

　　公司人身傷亡事故應急領導小組：

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨委副書記(工會主席)

　　成員：生產(chǎn)技術部、發(fā)電部、綜合檢修部、電熱檢修、燃料運輸部、化學環(huán)保部、安全監(jiān)察室、辦公室、財務審計部、物資供應部、基建工程部、后勤保障部、保衛(wèi)部、熱網(wǎng)辦、煤炭供應部、人力資源部、興達公司、黨辦、工會等各部門負責人

　　4.1.1公司領導小組辦公室電話：

　　4.2職責：

　　4.2.1公司重特大人身事故應急領導小組職責

　　4.2.1.1負責制審核并批準應急響應預案。

　　4.2.1.2統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的事故處理搶險工作。

　　4.2.1.3協(xié)調(diào)公司與當?shù)卣块T應急處理機構關系。

　　4.2.2人身事故應急現(xiàn)場指揮機構：在公司應急領導小組及辦公室的領導下全面組織指揮事故應急工作。

　　4.2.3各相關部門及人員職責

　　4.2.3.1安全監(jiān)察室：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實各項應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后收集有關原始材料。

　　4.2.3.2總經(jīng)理辦公室：負責應急響應的組織、調(diào)配及日常檢查，及時向有關部門匯報險情及處理情況。

　　4.2.3.3檢修、工程、技術管理部門：在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一組織下，牽頭實施現(xiàn)場應急的具體工作。

　　4.2.3.4生產(chǎn)技術部：協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

　　4.2.3.4保衛(wèi)部：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

　　4.2.3.6總經(jīng)理辦公室：負責事故現(xiàn)場通訊、對外聯(lián)絡及交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

　　4.2.3.7醫(yī)務室：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。

　　4.2.3.8物資供應部：負責事故所需應急物資采購、管理工作。

　　4.3根據(jù)職責分工，由責任部門牽頭，有關部門配合，成立各應急小組，做好疏散警戒、技術咨詢、現(xiàn)場搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報道及對外接待等工作。

5預防

　　5.1危險源監(jiān)控與預防

　　5.1.1完善各級人員安全生產(chǎn)責任制，確保全體員工明確自己工作中的所負安全責任。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，強化責任追究，落實安全責任。

　　5.1.2開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，提高各級員工安全素質(zhì)。以預防人身事故為重點，制定切實可行的安全教育培訓計劃。不斷教育職工提高安全意識，自覺遵守規(guī)章制度的責任意識和法制意識。樹立以人為本的觀念，做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護他人不受傷害)，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。

　　5.1.3認真開展危險源點分析預控工作。建立健全危險源點分析與預控措施，實行危險作業(yè)預控制度，有效預防事故的發(fā)生。

　　5.1.4加強現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理，做到安全措施落實、安全監(jiān)督到位。積極開展安全互保活動，做到工作中互相提醒、互相保護。

　　5.1.5狠抓習慣性違章的糾正、治理，切實做到無管理性違章，消除裝置性違章，杜絕因人員違章造成的人身傷害事故。

　　5.1.6完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施。定期檢查樓梯、平臺、欄桿、井、坑、孔洞是否完整;安全用器具、各類起重機械、機動車輛是否符合安全要求;生產(chǎn)現(xiàn)場是否照明充足完善;生產(chǎn)設備是否存在漏汽、漏水、漏電等不安全隱患，不斷消除隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境。

　　5.1.7在機組大、小修期間，設備搶修期間，重大操作期間，調(diào)整運行方式期間，重大起吊期間，高空作業(yè)期間，受限空間作業(yè)期間，一級動火期間，危化品使用、儲存保管期間，惡劣氣象條件期間和其它不確定因素可能發(fā)生人身傷害。

　　5.2預案準備

　　根據(jù)政府有關部門的預警指令，結合不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，結合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展好各類人身傷害相關風險的分析、評估，及時啟動預警。

　　預警命令由應急辦公室發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后，按規(guī)定程序上報。

　　進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施：

　　(1)按照各應急預案的要求檢查確認各類搶險、搶救的個人防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

　　(2)檢查確認通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號規(guī)定明確，隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。

　　(3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠。適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

　　5.3信息報告

　　5.3.1即時報告

　　5.3.1.1出現(xiàn)人身傷害事件后，現(xiàn)場人員應采用電話等方式通知責任部門負責人或運行值長，報告時，應清楚的說明事件發(fā)生的事態(tài)大小、次生危害情況或傷害程度。責任部門負責人或運行值長接到通知后，根據(jù)報告人說明的情況，應立即組織應急救援，同時向公司應急辦公室匯報情況。公司應立即當?shù)卣嘘P部門即時報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場所需的專業(yè)人員和搶險設備等。

　　4.3.2事故快報

　　4.3.2.1人身傷亡事故發(fā)生后，事故部門在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用書面形式向安監(jiān)室、公司匯報，并由總經(jīng)理辦公室和安監(jiān)室向上級主管部門(上海電監(jiān)辦、**市安監(jiān)局)上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：

　　(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;

　　(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設備損壞初步情況;對社會是否造成影響等情況;

　　(3)事故原因的初步判斷;

　　(4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

5應急響應

　　5.1響應分級

　　按照人身傷亡事故分級,人身傷亡事故響應分級如下：

　　Ⅲ級響應:

　　Ⅲ級事件。

　　Ⅱ級響應:

　　Ⅱ級事件。

　　Ⅰ級響應:

　　Ⅰ級事件。

　　發(fā)生Ⅲ級人身傷害事件后，啟動Ⅲ級應急響應。由事發(fā)部門負責指揮、協(xié)調(diào);超出部門應急處置能力時，及時報請公司應急領導小組啟動應急預案實施救援。

　　發(fā)生Ⅱ級人身傷害事件后，啟動Ⅱ級應急響應。由公司應急指揮部負責指揮、協(xié)調(diào)工作;應急行動結束后，應及時將事故調(diào)查報告和應急救援的情況報告上級部門備案。

　　發(fā)生Ⅰ級人身傷害事件后，啟動Ⅰ級應急響應。由公司應急指揮部負責指揮、協(xié)調(diào)工作;應急行動結束后，應及時將事故調(diào)查報告和應急救援的情況報告上級部門備案

　　5.2應急啟動響應程序:

　　5.2.1應急啟動

　　5.2.1.1公司突發(fā)事件應急辦公室在接到事故部門事故即時報告后，請示領導小組組長的同意，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施。

　　5.2.1.2事故部門應急工作在公司重特大事故應急領導小組、辦公室的領導下，由公司生產(chǎn)副總任現(xiàn)場總指揮全面組織指揮，按需要及時通知專業(yè)隊伍搶救、搶險。

　　5.2.2實施應急

　　5.2.2.1各部門成員接到事故報告后，立即按照事故應急預案規(guī)定的程序，做好本職工作。各職能部門，按照應急預案要求組織實施，不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　5.2.2.2應急指揮小組根據(jù)事故實際情況，成立必要的應急專業(yè)組，積極展開工作。

　　5.2.2.3針對不同類型的傷亡事故，應采取人員疏散及其他不同的現(xiàn)場應急救治措施.

　　(1)緊急疏散：建立警戒區(qū)，按規(guī)定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離。

　　(2)人員急救:現(xiàn)場急救時應注意選擇有利地形，按規(guī)定穿戴好所有個體防護品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。現(xiàn)場應急救治主要措施包括：燙傷急救措施、創(chuàng)傷急救措施、觸電急救措施以及中毒急救措施等。

　　燙、燒傷急救處置措施：及時讓傷者脫離事發(fā)區(qū)域，就近尋找水源向傷者燙、燒傷部位澆水降溫，以降低高溫對皮膚的灼傷;不得強行脫除燙、燒傷人員的工作服，以免擴大損傷、燙傷表皮。對燙、燒傷嚴重者應禁止大量飲水，以防休克;聯(lián)系120急救中心及時將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治;受傷面積大，傷情嚴重者急送醫(yī)院，在轉(zhuǎn)送時，傷處向上以免受壓，用清潔被單衣服等覆蓋創(chuàng)面或簡單包扎，以減少污染。

　　強酸燒傷：高濃度強酸有硫酸和鹽酸等，若燒傷皮膚，急救用大量清水沖洗傷處，不必用堿水，保持創(chuàng)面清潔干燥，嚴重者轉(zhuǎn)送醫(yī)院，轉(zhuǎn)運過程中應保持創(chuàng)面清潔。

　　堿燒傷：高濃度強堿如氫氧化鈉、氫氧化鉀等急救用大量清水沖洗或浸浴較長時間盡量洗出浸入組織的堿，然后使創(chuàng)面干燥。

　　創(chuàng)傷急救處置措施：創(chuàng)傷急救的原則是先搶救、后固定、再搬運;搶救前應先判斷傷者受傷程度，如有無出血、骨折休克，然后進行創(chuàng)傷急救;及時聯(lián)系120急救中心，及時將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。

　　觸電急救處置措施：發(fā)現(xiàn)有人觸電，應立即斷開有關電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧;觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸及傷員。在脫離電源的過程中，救護人員也要注意保護自己。

　　中毒急救處置措施：先使傷者離開中毒區(qū)域放置在通風場所，醫(yī)務人員及時到場采取臨時救治措施;聯(lián)系120急救中心及時將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。

　　高空墜落急救處置措施：救助傷者;停止他人工作;保護現(xiàn)場，防止他人進入;立即撥打120急救電話，聯(lián)系醫(yī)院趕赴事發(fā)地點實施緊急救治;由醫(yī)生做出傷勢診斷或根據(jù)傷者意見做出轉(zhuǎn)院決定。

　　淹溺現(xiàn)場搶救：淹溺為急性呼吸衰竭，必須立即搶救。患者被營救上岸后，立即清除口鼻淤泥、雜草及嘔吐物。當患者有心跳、呼吸，但有明顯呼吸道阻塞，可先倒水，將患者腰部置于搶救者屈膝腿上，使患者頭部下垂，切不行因倒水而影響其他搶救措施。萬一呼吸已停，在保持氣道通暢條件下立刻進行人工呼吸，以口對口吹氣法最有效。吹氣量要大，足以克服肺內(nèi)阻力。吹氣后按壓胸輔助呼吸。如果心搏也停止，則人工呼吸必須與胸外心臟按壓同時進行，在搶救的同時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　中暑現(xiàn)場搶救：

　　a.先兆中暑與輕度中暑：應立即撤離高溫環(huán)境，在陰涼處安靜休息，并補充清涼含鹽飲料，即可恢復。可酌情靜滴葡萄糖生理鹽水，民間刮痧療法也有療效。

　　b.重度中暑：生度中暑特別是中暑高熱時，必須分秒必爭迅速采取各種降溫措施。包括物理降溫：將患者頭部、腋下和腹股溝大血管處放置冰袋，同時用冷水或酒精擦洗全身，用風扇降溫;藥物降溫：可與物理降溫并用，一般用氯丙25.50mg稀至200ml生理鹽水中快速靜滴10～20分鐘為至，在降溫的同時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　機械外傷的現(xiàn)場搶救：

　　a.立即切斷電源，關閉運轉(zhuǎn)機器，將損傷手由機器內(nèi)解脫出來，防止加重損傷。

　　b.創(chuàng)面無菌料包扎，活動性出血局部加壓包扎，無效時才上止血帶。

　　c.創(chuàng)面不要用任何液體、藥粉和油膏。完全離斷肢體，要用無菌塑料包裹，干燥保存，切不可用任何液體浸泡。

　　背柱骨折的急救：用木板或門板搬運。搬動時2～3人扶傷員軀干，使其成一體滑動至木板上。禁用摟抱或一人抬頭，一人抬足，使背柱彎曲，加重椎骨損傷。對頸椎損傷的傷員要有專人扶頭部，沿縱軸牽引。軀干平行移動至木板，頭頸兩側用砂袋或衣物固定。

　　5.2.2.4現(xiàn)場事故人員搶救、工程搶險。根據(jù)現(xiàn)場實際確定事故人員搶救、工程搶險和安全技術措施，實施事故人員搶救、工程搶險。

　　5.2.2.5確保事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與傷員家庭之間、應急指揮機構與新聞單位之間的通訊信息暢通。

　　5.3應急結束

　　現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應立即召開現(xiàn)場會議，了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關情況逐級向公司主要領導進行匯報。同時應做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構確認并報經(jīng)公司應急領導小組同意，宣布應急結束。

　　應急工作結束后，安監(jiān)部門應著手準備事故應急工作總結報告，主要內(nèi)容包括事故情況，各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，以及經(jīng)驗教訓。

6信息發(fā)布

　　公司發(fā)生人身傷亡事故后，有關事故、處理情況的信息由總經(jīng)理辦公室負責發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。

　　發(fā)生事故和未遂的部門應當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況，定期向公司報告。公司辦公室和安監(jiān)部門應當及時跟蹤了解事故應急的有關情況，督促各項管理措施的落實。

7后期處置

　　7.1事故后，公司應及時向有關政府部門匯報事故及其情況，赴現(xiàn)場聽取事故單位的工作匯報，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，布置恢復生產(chǎn)工作。

　　7.2事故部門研究確定生產(chǎn)恢復方案,經(jīng)請示公司應急領導小組,并征得地方政府有關部門同意,盡快恢復生產(chǎn)。

　　7.3總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)技術部及事故的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。

　　7.4事故調(diào)查及追究，按照公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

8保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。完善應急指揮通信、網(wǎng)絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。

　　公布應急匯報及主要通訊聯(lián)絡電話，根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式。

　　8.2應急隊伍保障

　　為確保人身傷亡事故應急的快速、正確、有效開展，最大限度減少傷亡，根據(jù)公司業(yè)務重點和危險有害因素及人身傷亡事故的類別，在應急處置的同時相應成立電氣、熱能動力、化學、環(huán)境衛(wèi)生、安全等專業(yè)救援小組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。

　　公司成立相應的應急專業(yè)救援小組，各應急專業(yè)組成員根據(jù)人員變化情況及時調(diào)整，保證應急隊伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　各類應急隊伍和人員必須清晰自身職責，電廠要開展全方位的應急培訓，增強各級人員的應急知識和應急能力，在應急響應過程中能夠保障自身和他人安全、控制以至消除風險和危害因素。

　　8.3應急物資裝備保障

　　公司按照企業(yè)各類人身傷亡事故應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式詳見公司各類人身傷亡事故應急預案。

　　8.4經(jīng)費保障

　　人身傷亡事故應急所需資金在成本中列支，按實撥付，確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。

　　8.5其他保障

　　根據(jù)公司重特大人身傷亡事故應急要求，制定各類人身傷亡事故應急預案。

9培訓與演練

　　9.1培訓

　　電廠每年組織相關人員開展人身傷害應急救援知識培訓。

　　新進廠員工必須進行上崗前開展人身傷害應急救援知識專項培訓，合格后方可上崗。

　　9.2演練

　　公司每年根據(jù)工作需要組織開展人身傷害應急救援各生產(chǎn)部門應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　應急演練采用實戰(zhàn)演練或桌面演練形式。

10獎懲

　　應急工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容按公司應急預案管理辦法執(zhí)行。

11附則

　　11.1術語和定義

　　應急預案(emergencyresponseplan):針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

　　應急準備(emergencypreparedness):針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

　　應急響應(emergencyresponse):事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。

　　應急救援(emergencyrescue):在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的措施或行動。

　　恢復(recovery):事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　11.2本應急預案應根據(jù)公司實際和國家法律、法規(guī)、規(guī)定進行定期補充、更新、完善，一般每三年修訂一次，并將更新版本經(jīng)報請**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、上海電力監(jiān)管專員辦公室評審后重新備案。

　　11.3本預案由上海國立熱電集團有限公司應急管理辦公室制定并負責解釋。

　　11.4本預案經(jīng)公司領導審核批準后自頒布之日起實施。

篇2：物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應急處理預案

　　物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應急處理預案

　　為了作好游泳場所危害健康事故應急處理，確保一旦發(fā)生群體性游泳場所危害健康事故時，能及時有效地控制游泳場所危害健康事故，減輕游泳場所危害健康事故造成的損害，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及其他法律法規(guī)的有關規(guī)定，制定本預案。

　　1、預案實用范圍

　　游泳場所范圍內(nèi)發(fā)生的游泳場所危害健康事故。

　　2、組織架構和工作職責

　　游泳場所危害健康應急處理小組：

　　應急處理組長：_____

　　應急處理副組長：_____

　　設備應急處理維護負責人：_____

　　秩序應急處理負責人：_____

　　現(xiàn)場應急處理的衛(wèi)生管理員：1人（_____）

　　現(xiàn)場應急處理的救生員：1-3人（取得救生員資格證）

　　4、應急處理小組的主要工作職責：

　　當發(fā)生游泳場所危害健康突發(fā)事故后，現(xiàn)場應急處理成員必須上報應急處理組長，正副組長及相關責任人立即到達現(xiàn)場進行調(diào)查處理。相關應急處理的負責人必須服從組長指揮和安排，協(xié)助突發(fā)事故的簡單應急救助，保護事故現(xiàn)場、做出緊急避險措施、控制現(xiàn)場局勢及保證客人安全等工作，及時向上級領導報告突發(fā)事件及現(xiàn)場情況。

　　5、事故處理

　　發(fā)生游泳場所危害健康事故時，管理人員及員工應鎮(zhèn)靜，不慌亂，及時了解包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因，已采取措施和發(fā)展趁勢等內(nèi)容，并做好詳細記錄，同時協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務：

　　1）暫停導致游泳場所危害健康事故作業(yè)區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，盡量把事故降低到最低限度。

　　2）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治遭受或者可能遭受急性危害人員。

　　3）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對事故地點進行現(xiàn)場錄象、照相、勘驗，提取與事故有關的證據(jù)，并陳述當時現(xiàn)場情況，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和程度。

　　4）討論分析事故責任，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見書提出防范事故再次發(fā)生應采取的改進措施，對事故責任人追究責任。

　　5）以書面報告形式向公司上級領導，在由公司向地方衛(wèi)生監(jiān)督機構匯報該次公共場所事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。

篇3：某幼兒園車輛交通事故應急預案

　　幼兒園車輛交通事故應急預案

　　為做好師生交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護幼兒園正常的教學工作,生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和上級部門有關規(guī)定,現(xiàn)結合我園實際制定本預案.

　　一,交通安全事故應急處理的工作原則:

　　1,統(tǒng)一指揮原則;

　　2,緊急處置原則;

　　3,協(xié)調(diào)一致原則;

　　4,局部利益服從全局利益原則.

　　二,交通安全事故應急處理的指揮體系:

　　1,成立交通安全事故應急處理指揮領導小組.

　　組 長:**(園長)

　　副組長:****

　　組 員:全體教職工

　　2,領導小組職責:領導小組主要是對全園人員實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮.小組成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長)代履行職責.

　　園長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮,分級響應,崗位責任,互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作.

　　當救援過程中,上級應急救援預案啟動后,幼兒園的指揮系統(tǒng)應主動成為聯(lián)合指揮中的一員.幼兒園的應急指揮主要任務是提供救援所需的幼兒園信息,配合其他部門開展應急救援.

　　三,應急響應過程和應急處理程序:

　　(一)接警與通知:

　　事故發(fā)生后,在場人員(包括行政,教職工等)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告園長室,園長和領導小組人員必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點,種類,強度,危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即向上級教育行政管理部門報告,并立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救.同時向公安機關,交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救,醫(yī)療,消防等部門參與現(xiàn)場救護.

　　(二)現(xiàn)場應急搶救,現(xiàn)場保護:

　　組 長:**

　　副組長:****

　　成 員:門房,值班教師,校醫(yī)等.

　　1,在場人員(包括行政,教師,職工)應首先檢查師生受傷情況.如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置.同時,叫旁邊教師或門房聯(lián)系園長和總務主任,園長和總務主任接到報警后,立即向上級教育行政管理部門報告,并立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救.同時向公安機關,交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救,醫(yī)療,消防等部門參與現(xiàn)場救護.

　　醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后,應馬上接替在場行政,教師對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治.如需送醫(yī)院救治,應確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,可租車運送傷者.在急救車到達前,幼兒園保健醫(yī)生負責受傷學生救護處置.組長通知幼兒園門衛(wèi)要確保急救車,交警車輛進校園后有人引導.急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和保健醫(yī)生隨車參與救治(教師受傷送院要派工會委員).

　　2,班主任及時通知家長事故情況和幼兒被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院.

　　3,園長及分管領導應組織在場行政,組織事發(fā)現(xiàn)場人員簡單調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名.嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記,拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,物證等,待公安交警部門趕到后及時移交現(xiàn)場保護.

　　(三)聯(lián)絡,教育:

　　組 長:**

　　副組長:****

　　成 員:行政,值班教師,保健醫(yī)生等.

　　1,接到園長通知啟動預案后,行政辦在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間,地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因,性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門,部門負責人和報告人.報告內(nèi)容經(jīng)園長審查同意后送交教育局.屬園方責任保險事故還要及時報知保險公司.之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門.

　　2,行政和班主任分m.dewk.cn別做好教職工和幼兒的教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過園長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息.未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實.

　　3,行政參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告.

　　(四)家長接待和后勤支援:

　　組 長:**

　　成 員:年級組長 ,門衛(wèi)等

　　1,組長根據(jù)園長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛逃逸.

　　2,看望,援助,救助傷亡師生家庭.如有個別家長來訪,行政領導,班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)幼兒事故處理條例的有關條款規(guī)定,總務主任,工會小組長分別協(xié)助處理傷亡幼兒和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿.

　　3,要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法,合理,合情的原則.不留尾巴;不搞分段解決.幼兒園在無力調(diào)解幼兒意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決.

　　4,事故處理結尾階段,行政辦起草《協(xié)議書》,并交教育局法律援助中心審核.《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間,地點,雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容.整理病歷卡復印件,醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠.

　　5,安保

　　

　　人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定.根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人,親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂幼兒園正常教育教學秩序,或者侵犯幼兒園,幼兒園教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關依法處理.

　　(五)事故調(diào)查:

　　組 長:**

　　成 員:上級指派的領導,及相關各線領導.

　　1,配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作.調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告.

　　2,并向教育局報告事故處理結果.對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任.

　　3,總結經(jīng)驗教訓,查找制度,政策,設施等存在的問題,制定相應措施.