×××企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3事故分級

　　按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級。

　　1.4適用范圍

　　l.5工作原則

　　企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

　　(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

　　(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。

組織指揮與職責(zé)

　　建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。(組織機(jī)構(gòu)圖)

預(yù)防和預(yù)警

　　3.1環(huán)境污染事故源

　　3.1.1企業(yè)基本信息

　　自然概況;地理位置;氣象及水文資料;周圍居民點(diǎn)、敏感點(diǎn)信息;

　　3.1.2環(huán)境污染事故源

　　廠區(qū)平面布置;工藝流程及排污管線(要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);

　　產(chǎn)品在從原料→產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點(diǎn)。

　　3.2預(yù)防工作

　　對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，

　　建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

　　(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。

　　(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

　　(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2信息報送與處理

　　4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

　　4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。

　　發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料

　　4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

　　(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

　　(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;

　　(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動;

　　(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

　　(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

　　(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;

　　(7)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測

　　企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.5信息發(fā)布

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　4.6安全防護(hù)

　　4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

　　(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

　　(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.7應(yīng)急終止

　　4.7.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

　　(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;

　　(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;

　　(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.7.2應(yīng)急終止的程序

　　(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

　　(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

　　(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

　　4.7.3應(yīng)急終止后的行動

　?、磐话l(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改;

　　⑵組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　⑶參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

5應(yīng)急保障

　　5.1資金保障

　　5.2裝備保障

　　5.3通信保障

　　企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.4人力資源保障

　　企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　5.5技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　5.6宣傳、培訓(xùn)與演練

　　5.6.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　5.6.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。

　　5.6.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　5.7應(yīng)急能力評價

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

6后期處置

　　組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計劃

7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

　　7.3地方溝通與協(xié)作

　　建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。

　　7.4獎勵與責(zé)任追究

　　7.4.1獎勵

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　7.4.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　7.5預(yù)案實(shí)施時間

附表1：應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　序號

　　項(xiàng)目

　　主要內(nèi)容及要求

　　1.總則

　　1.3事故分級

　　按生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行分級

　　1.4適用范圍

　　應(yīng)急計劃區(qū)：危險目標(biāo)(裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo))

　　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員;組織機(jī)構(gòu)圖

　　預(yù)防和預(yù)警

　　3.1環(huán)境污染事故源

　　⑴企業(yè)基本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(居民點(diǎn)、敏感點(diǎn));

　?、茝S區(qū)平面布置圖、工藝流程及排污管線(標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);

　　⑶潛在事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點(diǎn)

　　3.2預(yù)防

　?、艥撛谑鹿试喘h(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類和分布以及相應(yīng)的應(yīng)急處理措施

　?、苾?yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法和處置技術(shù)。

　?、枪妼Χ疚飸?yīng)急劑量控制規(guī)定，醫(yī)療救護(hù)與公眾健康

　　3.3預(yù)警及措施

　?、乓?guī)定預(yù)案級別及分級響應(yīng)條件;

　　⑵規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

　　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　?、艆f(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急組實(shí)施應(yīng)急支援工作;

　?、平缍ㄊ鹿尸F(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染(泄漏)措施及相應(yīng)的設(shè)備

　　續(xù)附表1：

　　應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

　　序號

　　項(xiàng)目

　　主要內(nèi)容及要求

　　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測

　　由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)

　　4.6安全防護(hù)

　　⑴應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　?、剖鹿尸F(xiàn)場、鄰近區(qū)域、受事故影響的區(qū)域人員的撤離組織計劃及救護(hù)

　　4.7應(yīng)急終止

　?、乓?guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序

　?、剖鹿尸F(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施

　?、青徑鼌^(qū)域解除事故警戒

　　5應(yīng)急保障

　　5.3通信保障

　　應(yīng)急狀態(tài)下各組織機(jī)構(gòu)間、外聯(lián)機(jī)構(gòu)的通訊方式

　　5.5技術(shù)保障

　　各專家組的基本情況

　　5.6宣傳、培訓(xùn)、演練

　　對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息

篇2：公司環(huán)境污染事件與事故應(yīng)急預(yù)案

　　公司環(huán)境污染事件與事故應(yīng)急預(yù)案

　　為了加強(qiáng)公司安全管理，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)行為，有效防止和減少事故發(fā)生所造成的損失，及時對事故進(jìn)行施救，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.1事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長：副總經(jīng)理

　　副組長：安全正副主管、生產(chǎn)經(jīng)理

　　組 員：各車間主任和班長

　　值班電話：

　　1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)搶險組(組長：車間主管1)、通訊聯(lián)絡(luò)組(組長：人資部經(jīng)理)、疏散引導(dǎo)組(組長：車間主任)、安全警戒組(組長：保安隊(duì)長)和后勤保障組(組長：采購經(jīng)理、物流經(jīng)理、機(jī)電科長)，組員為各組組長所屬部門人員。

　　事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　2.培訓(xùn)和演練

　　2.1由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)主持、組織車間每年進(jìn)行一次按環(huán)境污染事故"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行模擬演練。

　　2.2各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。

　　演練結(jié)束后由組長組織對"應(yīng)急響應(yīng)"的有效性進(jìn)行評價，必要時對"應(yīng)急響應(yīng)"的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。

　　2.3演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保存。

　　2.4安全正副主管負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

　　2.5安委會負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案和救援體系的建立進(jìn)行檢查。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報告后，立即指揮對污染源及其行為，進(jìn)行控制，以防事態(tài)進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)散，安全正副主管封鎖事件現(xiàn)場。同時通報場應(yīng)急小組。

　　2.應(yīng)急小組組長到達(dá)事件現(xiàn)場后，立即責(zé)令班組人員停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通上報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，等候調(diào)查處理。

　　三、預(yù)案終結(jié)

　　1.本預(yù)案全部完成后，由原發(fā)布啟動預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié)，同時向總經(jīng)理報告。

　　2.預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對預(yù)案實(shí)施m.dewk.cn情況進(jìn)行評估。

　　評估會議主持人按事故的等級和管理權(quán)確定，評估報告應(yīng)報總經(jīng)理。一般事故的評估會議由本安全專員主持，重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

　　3.對預(yù)案的評估就是非和符合問題做出判斷，不對客觀因素進(jìn)行辨析，評估的重點(diǎn)是：

　　3.1預(yù)案時限性是否得到實(shí)施。

　　3.2參加預(yù)案實(shí)施的部門是否按預(yù)案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責(zé)任是誰。

　　3.3參加預(yù)案實(shí)施的管理人員，領(lǐng)導(dǎo)是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責(zé)任是誰。

　　3.4應(yīng)急預(yù)案是否需要修改，如何修改。

　　主持評估的部門對評估報告的真實(shí)性，符合性承擔(dān)責(zé)任。對于在實(shí)施預(yù)案中存在過錯的部門、人員，安委會應(yīng)對責(zé)任者提出明確的批評，對情節(jié)和過錯嚴(yán)重需要給予處分的，安委會提出處理意見后按人事干部管轄權(quán)限逐級上報審批。

篇3：電池公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

　　EE電池有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

　　為加強(qiáng)和規(guī)范對公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的管理，提高公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，保障員工生命健康和財產(chǎn)安全。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障員工健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。

　　2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)危害，實(shí)行分類管理，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

　　3、積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　公司成立應(yīng)急指揮中心,總經(jīng)辦為環(huán)境污染應(yīng)急救援歸口部門,總經(jīng)理/生產(chǎn)部副總負(fù)責(zé)公司應(yīng)急求援工作總指揮. 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,各部門主管為應(yīng)急救援小組成員。

　　三、職責(zé)分工

　　1、總指揮職責(zé) ：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報和有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　2、應(yīng)急小組職責(zé)：

　　2.1 工作場所內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，疏散工作場所內(nèi)員工.同時在半小時內(nèi)報告公司應(yīng)急小組，如發(fā)生人員傷亡時，在第一時間直接打電話報120急救中心。

　　2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在半小時內(nèi)組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　2.3 負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。

　　2.4 發(fā)生重大環(huán)境污染事故后，應(yīng)在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告，同時向相關(guān)環(huán)境主管部門報告，并報協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查，接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。

　　2.6 負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都樹立環(huán)保意識，在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下，上報有關(guān)上級部門，爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　四、應(yīng)急遵循的原則

　　1、普及環(huán)保意識，建立群眾性義務(wù)環(huán)保組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力;對應(yīng)急預(yù)案小組人員進(jìn)行崗位教育和環(huán)保知識的培訓(xùn)。

　　2、對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備的定期檢查;消防設(shè)施要定時檢查，做好標(biāo)識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　3、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。

　　4、在報警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向環(huán)境監(jiān)測部門報告，并密切配合救援隊(duì)伍.

　　5、在遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　6、針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

　　7、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　8、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生。

　　五、突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件后公司應(yīng)在1小時內(nèi)向蔡家人民政府報告，同時向相關(guān)環(huán)境主管部門報告，并在0.5小時內(nèi)由總經(jīng)理立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，緊急情況下，可以越級上報。

　　1、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　環(huán)境應(yīng)急小組主要內(nèi)容包括：

　　1.1提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

　　1.2派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援部門的應(yīng)急指揮工作;

　　1.3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動;

　　1.4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

　　1.5根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散工人返司時間;

　　1.6及時向政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。

　　2、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　六、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　1、獎勵與處罰

　　1.1　獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡依據(jù)《獎懲管理制度》有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　1.1.1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的;

　　1.1.2對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件中，使公司財產(chǎn)免受或者減少損失的;

　　1.1.3對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

　　1.1.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　1.2　處罰

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　1.2.1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的;

　　1.2.2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

　　1.2.3不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

　　1.2.4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

　　1.2.5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

　　1.2.6阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;

　　1.2.7散布謠言，擾亂社會秩序的;

　　1.2.8有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　七、預(yù)案管理

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案經(jīng)公司環(huán)境污染應(yīng)急小組審議通過，報總經(jīng)理審批，由總經(jīng)辦發(fā)布。