*海南省地方稅務局黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動具體實施方案

　　根據中央和省委部署，按照《*海南省委關于在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《海南省第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，結合我省地稅實際，制定本具體實施方案。

　　一、指導思想和目標要求

　　嚴格按照中央和省委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，以貫徹中央八項規定、省委省政府二十條規定和省地稅局二十一條規定為切入點，進一步加強作風建設，集中治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，為推動我省地稅深化征管改革，構建服務納稅人、服務基層、服務征管的長效機制，實現我省地稅事業科學發展提供有力的作風保證。

　　開展教育實踐活動，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是對照章程、查找差距;“正衣冠”主要是正視問題、改進缺點;“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評;“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。

　　開展教育實踐活動，要著力解決“四風”問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題;反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象;反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。

　　要緊密結合我省地稅實際，對照章程和為民務實清廉的要求，對照中央八項規定、省委省政府二十條規定和省地稅局二十一條規定，對照群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”問題的具體表現，堅決整治公款吃喝、學風不濃、精神懈怠、玩風過盛、“好人主義”、不敢擔當、不務實不實干、為政不廉等突出問題;重點規范領導干部出差、出訪、休假、用車、住房和職務報銷等制度。不同地區、不同部門、不同層級的領導班子和領導干部還要對號入座、有針對性地解決脫離群眾、脫離實際的問題，著力克服特權思想和特權行為;解決決策閉門造車、辦事拖沓、效率低下等問題，克服在提供依法規范、優質高效的服務方面存在的不足;解決輕視基層基礎工作等問題，著力克服急功近利的傾向;解決作風簡單粗暴、吃拿卡要等問題，著力改善服務納稅人、服務基層意識不強、稅收征管工作能力不足的狀況。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。

　　通過教育實踐活動，使地稅系統黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、稅收征納關系進一步和諧、為民務實清廉形象進一步樹立。

　　二、基本原則

　　(一)堅持正面教育為主。把理論武裝、提高思想認識貫穿教育實踐活動全過程，增強自我教育、自我提高、自我改造的主動性，強化宗旨意識和群眾觀點。

　　(二)堅持以整風精神開展批評與自我批評。貫徹懲前毖后、治病救人和“團結—批評—團結”的方針，開展積極健康的思想斗爭，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，使黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

　　(三)堅持求實效，開門搞活動。動員和歡迎廣大干部職工、納稅人參與教育實踐活動，尤其在民主評議、查擺問題、召開專題民主生活會、整改落實等重點環節，既要開門聽取意見，又要真心誠意回應干部職工、納稅人的關切和期待，實現黨內黨外和系統內系統外的互動，使活動成為群眾支持、群眾參與、群眾滿意的民心工程。

　　(四)堅持分類指導。針對機關、基層的不同情況，針對不同層級領導班子、黨員領導干部、普通黨員的情況，找準各自需要解決的突出問題，分別提出具體要求，分層次、分類別、分環節加強指導，防止左右一個樣、上下一般粗。

　　(五)堅持領導帶頭。帶頭學習，帶頭查擺問題、作嚴肅的自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實。上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

　　(六)堅持突出實踐特色。把開展教育實踐活動與貫徹落實xxx視察海南重要講話精神、爭創***主義實踐范例結合起來;特別是要與貫徹落實省第六次黨代會以來省委關于作風建設的有關規定結合起來;與深入整治“庸懶散奢貪”專項工作結合起來;與加強基層服務型黨組織建設結合起來;與更好為廣大納稅人、稅務基層、稅收征管服務結合起來;與轉變職能，推進稅收征管改革，提高稅務干部綜合素質結合起來;與依法行政、依法征稅，圓滿完成今年稅收收入任務結合起來。做到“規定動作”抓到位，“自選動作”有特色。

　　三、范圍和對象

　　第一批參加單位和對象為：省地稅局機關、省局稽查局、第一至第五稽查局、省局電子稅務管理中心及其全體黨員。

　　省局領導既要以領導干部身份參加省局黨組的教育實踐活動，又要以普通黨員身份參加所在省局機關黨支部的活動。

　　直屬稽查局領導既要以領導干部身份參加直屬稽查局黨組的教育實踐活動，又要以普通黨員身份參加所在直屬稽查局黨支部的活動。

　　離退休黨員要采取符合實際的方式方法開展教育實踐活動。

　　市縣區地方稅務局參加第二批教育實踐活動，不要等待觀望，要認真貫徹中央、省委和省局有關規定，該改的馬上改，該做的馬上做，同時，參照本方案認真研究謀劃，做好教育實踐活動各項準備工作。

　　四、時間安排和方法步驟

　　第一批教育實踐活動從20**年7月開始至20**年12月基本完成。省局機關與直屬稽查局同步啟動，集中教育時間不得少于3個月，一般在11月前基本完成?；顒臃譃?個環節，不分階段、不搞轉段，重點抓好9個步驟。

　　(一)第一環節：學習教育、聽取意見

　　1.動員部署。

　　7月9日前，省局黨組成立教育實踐活動領導小組和辦公室，擬制并通過海南省地方稅務局黨組深入開展黨的教育實踐活動具體實施方案、動員會方案、省局黨組主要負責同志動員會講話稿，并送省委第八督導組審閱。7月10日，省局召開教育實踐活動動員大會，省局黨組書記、局長主持會議并講話，對全省地稅系統教育實踐活動進行動員部署，并開展民主評議。

　　2.學習教育。

　　(1)采取理論中心組集體學、個人自學、專題輔導、上黨課、交流互動等多種形式，組織廣大黨員、干部認真學習章程、*****大報告、中央八項規定、xxx視察海南重要講話、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等必讀選讀篇目，學習xxx和劉云山、趙樂際同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話、羅保銘書記在全省教育實踐活動動員大會上的重要講話、李憲生副書記在全省第一批黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話、王軍局長在國家稅務總局和省一級國稅局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話、麥正華局長和王高海組長在省地方稅務局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話，學習省第六次黨代會報告、省委省政府二十條規定和省局二十一條規定等文件。

　　省局黨組、直屬稽查局黨組集中學習時間不得少于3天。7月中旬，省局黨組召開理論中心組學習(擴大)會議，重點學習xxx在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和視察海南重要講話、羅保銘書記在全省教育實踐活動動員大會上的重要講話。

　　各黨支部組織黨員集中學習，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，黨員做好筆記，撰寫學習體會，集中學習不少于20個學時。對離退休黨員、行動不便的黨員，靈活采取送教上門等方式組織學習，確保學習時間、內容、人員、效果“四落實”。

　　(2)組織黨員在省內就近參觀廉政警示教育基地、革命傳統教育基地，增強學習教育的實效性。

　　(3)通過新聞媒體、宣傳欄、榮譽欄等載體，大力宣傳我省地稅系統近年涌現出來的為民務實清廉先進典型，使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。

　　3.廣泛征求意見。

　　(1)省局教育實踐活動督導組通過民主評議、面上個別談話等形式，對直屬稽查局黨組、省局機關黨支部和黨員領導干部作風建設情況征求意見，并及時向領導班子和黨員反饋。

　　(2)省局黨組成立9個調研組，在全系統廣泛開展群眾路線教育實踐活動專題調研暨“走基層、訪群眾、聽建議”活動。以“大調研、大查找、大落實”為主要內容，深入基層、深入納稅人、深入一線，通過座談研討、個別走訪、發放征求意見表，開設意見箱、郵箱和熱線等多種形式，全面掌握全系統在貫徹黨的群眾路線方面的實際情況，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題，廣泛征求社會各界、廣大納稅人和基層干部職工對領導班子、領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議，真正把教育實踐活動要解決的困難找全、找準。直屬稽查局黨組開展相應的群眾路線教育實踐活動專題調研暨“走基層、訪群眾、聽建議”活動。各黨支部征求黨員干部群眾對本支部領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議。

　　(3)各級黨組和黨支部對征求到的意見建議進行匯總歸類，及時向領導班子和黨員反饋。堅持邊學邊改、邊查邊改，做到不等不靠、務求實效。

　　(二)第二環節：查擺問題、開展批評

　　4.在查擺問題基礎上撰寫對照檢查材料。

　　(1)每個領導班子、每名黨員圍繞為民務實清廉要求，對照章程、中央八項規定、省委省政府二十條規定和省局二十一條規定，堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，對照反饋的意見建議，認真查擺近年來在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源。

　　(2)每個領導班子、每名黨員認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內容包括作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施，重點突出后三部分。敢于自查自糾、觸及靈魂，做到問題準、根源明、認識深、措施實，避免寫成工作總結、工作報告或經驗材料。

　　省局黨組主要負責同志全程主持省局領導班子對照檢查材料的撰寫，審閱班子成員的對照檢查材料。省局領導班子對照檢查材料初稿形成后，采取開會、通報、發征求意見函等多種形式廣泛征求修改意見。省局領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料送省委第八督導組審閱后，根據反饋意見進行修改。

　　直屬稽查局黨組主要負責同志全程主持本局領導班子對照檢查材料的撰寫，廣泛征求修改意見，審閱班子成員、所屬黨支部及其黨員的對照檢查材料。直屬稽查局黨組和黨組主要負責同志的對照檢查材料報省局教育實踐活動領導小組審閱后，報省局黨組主要負責同志。

　　省局機關黨支部主要負責同志全程主持本支部對照檢查材料的撰寫，廣泛征求修改意見，審閱本支部黨員的對照檢查材料。省局機關黨支部和支部書記的對照檢查材料報省局教育實踐活動領導小組審閱后，報省局黨組主要負責同志。

　　5.召開專題民主生活會或專題組織生活會。

　　省局黨組、直屬稽查局黨組專題民主生活會時間安排在9月上旬前召開，各級黨支部專題組織生活會安排在9月上旬前召開，一般不少于1天。

　　(1)專題民主生活會前，省局黨組將省局領導班子民主生活會方案送省委第八督導組審閱。直屬稽查局黨組將本局領導班子民主生活會方案送省局教育實踐活動領導小組審閱。省局教育實踐活動督導組向直屬稽查局通報掌握其班子建設情況、作風存在的突出問題。對反映存在問題比較多的班子成員，由省局教育實踐活動督導組會同直屬稽查局黨組書記進行談話提醒，對其他班子成員，也要進行個別談話提醒。各級黨組主要負責同志同班子其他成員逐個進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。班子成員之間要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題;要與分管部門、單位的負責同志進行談心，聽取意見建議。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。對照檢查材料根據談話談心內容進行修改完善。

　　召開專題組織生活會前，省局機關黨支部將本支部組織生活會方案送省局教育實踐活動領導小組審閱。直屬稽查局黨支部將本支部組織生活會方案送直屬稽查局黨組審閱。黨支部向每名黨員反饋掌握的意見建議，指出存在問題。黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間也要開展開誠布公的談心。

　　(2)在專題民主生活會中，以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點，深入剖析思想根源;相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志。做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場。省局黨組專題民主生活會邀請省委第八督導組人員、省局機關部門主要負責人列席。直屬稽查局黨組專題民主生活會要邀請本單位中層干部列席。省局教育實踐活動督導組派員列席直屬稽查局黨組專題民主生活會。

　　(3)在專題民主生活會后，省局教育實踐活動督導組對直屬稽查局黨組專題民主生活會情況進行總體評價，并向直屬稽查局黨組書記反饋。對沒有按照要求認真對照檢查，民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。省局教育實踐活動督導組會同稽查局黨組書記對班子成員的對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并向個人單獨反饋。

　　專題組織生活會前，省局教育實踐活動督導組向省局機關黨支部通報掌握其支部建設情況、作風存在的突出問題。會中，各黨支部的每名黨員按照對照檢查材料內容，開展批評與自我批評，提出有針對性的改進措施，保證專題組織生活會的質量。會后，黨支部書記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進行評價、反饋。

　　6.通報專題民主生活會情況

　　省局黨組書記主持召開會議，通報省局領導班子民主生活會情況，重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評情況。直屬稽查局黨組書記主持召開會議，通報本局班子民主生活會情況。

　　(三)第三環節：整改落實、建章立制

　　7.制定和落實整改方案。

　　(1)每個領導班子、每名黨員針對“四風”方面存在的突出問題，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案應以對照檢查材料為依據，突出對作風問題的整改，注重針對性和可操作性，做到整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”。省局黨組主要負責同志親自主持班子整改方案的制定，整改方案形成后送省委第八督導組審閱把關。直屬稽查局黨組主要負責同志和省局機關黨支部主要負責同志親自主持班子和支部整改方案的制定，整改方案形成后送省局教育實踐活動領導小組審閱把關。直屬稽查局黨支部主要負責同志親自主持支部整改方案的制定，整改方案形成后送直屬稽查局黨組審閱把關。

　　(2)整改方案在一定范圍內公示。省局領導班子的整改方案向全系統全體干部職工、納稅人代表公示。直屬稽查局領導班子的整改方案向本單位全體干部職工、納稅人代表公示。省局機關黨支部的整改方案向省局全體干部職工公示，直屬稽查局黨支部的整改方案向直屬稽查局全體干部職工公示。

　　(3)不折不扣落實整改方案。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，以整改實效取信于民。落實整改方案，各級黨組、各黨支部主要負責同志要親自掛帥，統籌協調，督促落實;其他領導分工負責，抓好落實，防止形式主義。各級黨組、各黨支部落實整改方案、解決突出問題進展情況，要在整改方案公示范圍內公布，自覺接受群眾監督。

　　8.強化正風肅紀。

　　省局教育實踐活動督導組在聽取直屬稽查局黨組主要負責同志意見的基礎上，經與紀檢、組織部門溝通，提出進一步加強班子建設和嚴格干部教育管理的意見建議。

　　省局黨組對軟、懶、散的領導班子，要進行整頓;對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，提出促其改進的意見和建議;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整;對活動中發現的重大違紀違法問題，按照干部管理權限，及時移交紀檢監察機關或有關部門進行嚴肅查處;對主動講清問題、確有改進行動的干部，依據有關規定從輕處理。

　　9.加強制度建設。

　　要認真抓好作風建設的建章立制工作，形成制度成果。對貫徹落實群眾路線的己有制度，經實踐檢驗行之有效的，要長期堅持下去;不適應新形勢新任務要求的，要及時廢止或抓緊修訂完善。重點規范領導干部出差、出訪、休假、用車、住房和職務報銷等制度，建立完善省局領導帶頭直接聯系服務群眾制度、群眾來信來訪及時處理制度、從嚴管理干部制度等。圍繞提高科學決策水平，提高工作效率，為基層、納稅人、征管提供依法規范、優質高效服務等方面建章立制。建立完善一整套黨務政務公開、服務承諾等“陽光行政”機制。

　　各單位在不折不扣完成“規定動作”的基礎上，要結合我省地稅實際，把“自選動作”做精彩。突顯更好服務納稅人、服務基層、服務征管，以加強基層基礎建設為重點，以強化房地產業建筑業稅收管理為增長點，以大規模培訓稅務干部和培訓納稅人為引導，以深化稅收征管改革創新和提高稅收收入質量為著力點，以強化稅收執法權和行政管理權監督為保障，著力推進稅收管理現代化，圓滿完成今年稅收收入任務作為地稅系統“自選動作”，充分體現地稅特色和實踐特色，增強活動的效果。

　　20**年12月，各級黨組、各黨支部要用一個月時間開展教育實踐活動“回頭看”工作。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題，要抓緊創造條件積極解決，要向群眾作出說明;整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織和督導組的監督下進行“補課”、抓緊整改，鞏固和擴大教育實踐活動成果。

　　教育實踐活動基本完成時，各單位要認真做好總結工作，適時召開總結大會，黨組主要負責同志主持并講話。省局教育實踐活動督導組對直屬稽查局黨組及成員開展教育實踐活動情況進行評議，并將評議情況向直屬稽查局黨組反饋。

　　省局黨組教育實踐活動總結報告報省委第八督導組審閱。直屬稽查局黨組、省局機關黨支部教育實踐活動總結報告報省局教育實踐活動領導小組辦公室，直屬稽查局黨支部教育實踐活動總結報告報直屬稽查局黨組。

　　五、加強組織領導

　　(一)明確責任職責，領導做到率先垂范。各級黨組對開展教育實踐活動要高度重視，認真負責，把活動擺上重要議事日程，要成立教育實踐活動領導小組和辦公室，精心組織，不折不扣落實中央和省委部署和要求。各級黨組主要負責同志是教育實踐活動第一責任人，黨支部書記是直接責任人，領導同志要帶頭參加活動，發揮表率作用。進一步完善領導干部聯系點制度，各級黨員領導干部深入基層調查研究，與黨員群眾結對子，解決問題和困難，努力把聯系點建成示范點。

　　(二)積極發動群眾，形成良性互動提升活動成效。這次教育實踐活動的出發點和落腳點是聯系服務群眾，必須堅持把開門搞活動貫穿始終，提高群眾滿意度，擴大活動的社會影響力。在活動全過程都要注重廣開言路、虛心問計，請群眾講真話、講心里話，增強解決突出問題的針對性。注重提高活動透明度，使群眾及時掌握動態、了解信息，提高參加活動的熱情和主動性。有效組織群眾參與集中解決突出問題、建章立制等工作，形成黨內帶黨外的良性互動，增強活動效果。

　　(三)堅持統籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。要妥善處理工作與活動的關系，緊緊圍繞收入中心工作，結合集中整治“庸懶散奢貪”專項工作，推進風險防控體系建設，服務大局，合理安排。要通過努力，真正把開展活動落實到服務納稅人、服務基層、服務征管上來，落實到解決突出問題上來，向好的作風政風要公信力、執行力，推動海南地稅事業邁上新臺階。

　　(四)重視總結經驗，做好宣傳引導工作。積極創新學習方式、評議方式、整改方式，開展富有特色的主題實踐活動。認真總結，大力宣傳好做法、好經驗，提升教育實踐活動的水平。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。

篇2：在黨員干部中開展兩個習慣專題教育實踐活動的實施方案

　　在全礦黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的實施方案

　　根據徐礦司紀[20**]5號《關于在全集團黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動，結合我礦實際，制定如下活動方案。

　　一、工作目標

　　開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的工作目標是：通過加強學習教育，使全礦每個黨員干部熟練掌握依法依規行使職權必備的法律知識和制度規定;通過完善制約監督機制，加強對領導干部依法依規用權行為的監督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規范用權、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權，努力形成風清氣正的礦區廉潔氛圍。

　　二、方法步驟

　　按照宣傳動員、組織實施、落實整改、總結提高四個階段進行。

　　第一階段：宣傳動員(4月下旬至5月中旬)

　　采取多種形式，廣泛開展宣傳動員，營造開展專題教育實踐活動的濃厚氛圍。

　　1、由宣傳科、工會負責，利用廣播電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動方案，形成濃厚的輿論氛圍。

　　2、利用周二政治活動日、黨支部學習日組織黨員干部學習有關文件，使全礦廣大黨員干部進一步明確活動的工作目標、方法步驟、活動內容及有關要求。

　　第二階段：組織實施(5月下旬至9月)

　　(一)扎實開展學習教育活動。1、組織學習徐州市委常委、市紀委書記陳志揚的文章《領導干部要習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報告團成員到集團公司宣講廉潔從業行為規范。3、抓好黨員干部法律法規知識的學習，要將法律法規納入黨員干部培訓的必修課程。采取專題學習或業余輔導的辦法，做好集團公司《企業法律風險管理手冊》學習，組織相關人員對學習情況進行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優領導干部”活動，廣泛組織學習宣傳先進事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點崗位人員赴山東棗莊監獄，結合案例開展“以案釋紀”教育活動。6、組織研討征文、體會交流活動，通過開展“兩個習慣”研討征文活動，選出部分優秀文章，在黨員干部中進行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學習，使他們時刻牢記廉政法規和企業的規章制度。8、開展創建“本m.dewk.cn廉雙樓”宣傳周活動，不斷加強反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。

　　(二)召開專題民主生活會。

　　圍繞“兩個習慣”認真查擺本單位本部門在監督制約機制制度、學習教育、依法經營等方面存在的突出問題;領導干部個人查找自身在接受監督、廉潔從業、規范用權等方面的差距和不足，制定整改方案。

　　(三)加強監督檢查。

　　做好廉潔從業風險排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項目部經營管理、基層單位工資二次分配效能監察和區務公開專項檢查工作，加大查辦違紀違法案件及開展落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定檢查考核力度，及時查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實，促進“兩個習慣”教育實踐活動的扎實有效開展。

　　第三階段：落實整改(10月)

　　采取單位上報情況、抽查、重點問題跟蹤落實等方式，對礦兩級班子民主生活會及集團公司監督檢查出的問題進行督促整改。對于延時不改或整改不力的要予以通報，造成不良影響或后果的要依照有關規定進行問責。

　　第四階段：總結提高(11月)

　　對活動的組織安排、任務落實和工作創新等進行回頭看，對活動開展情況進行總結，看活動收到的實際效果和鞏固措施，進一步總結經驗，糾正不足，建立完善制度，建立長效機制，高標準迎接集團公司有關部門的檢查驗收。

　　三、工作要求：

　　(一)要提高認識，統籌兼顧。開展“兩個習慣”專題教育實踐活動是推進黨員干部作風建設的重要舉措，是促進領導干部更好地接受監督、強化自律和他律的必然要求，是提升領導干部依法從業能力和本領的現實需要，各單位要把教育實踐活動有機融入突出創新驅動、建設嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產和提質增效上來，切實抓好安全生產和經營管理工作，推進企業又優又快兩轉發展。

　　(二)精心組織，抓好落實。為切實加強對活動的領導，礦成立“兩個習慣”專題教育實踐活動領導小組，組長周生華，副組長戴建強、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀委負責相關活動的協調和日常工作，組織、宣傳、工會和其他相關部門要各負其責，協同配合，做到優勢互補、資源共用、成果共享。

　　(三)突出重點，力求實效。各級領導干部是這次教育實踐活動的對象，學法、知法、守法是重點，自覺接受監督是關鍵，要正確處理好開展工作與學習教育的關系，以身作則，率先垂范，以實際行動在建設美好新徐礦，建設幸福和諧E征程中建功立業，以優異的成績向*****大獻禮。

篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

郵政管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《國家郵政局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結合市局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和任務

　　(一)指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習xxx系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變工作作風、密切聯系和服務群眾切入點，保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，抓好“四查四糾四興”，著力轉變地區郵政業發展方式，著力提升行業發展質量，著力轉變機關職能，著力提升行業服務能力和水平，大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、務實高效、自強爭先”的泰州精神，全力保持行業平穩較快發展態勢和行業運行安全，推動全市郵政業又好又快發展。

　　(二)目標任務

　　黨的群眾路線教育實踐活動主要任務目標是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。

　　第二批教育實踐活動主題不變、鏡頭不換，主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監管的第一線，與群眾的聯系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾能力問題。通過活動的開展，在思想認識上有新的提高，在解決群眾反映強烈的問題上有新的進展，在群眾工作能力上有新的提升，在創新工作機制上有新的舉措，在工作作風上有新的轉變，在改善我市郵政業發展環境、便民利民上有新的藍圖。

二、參加范圍和工作要求

　　教育實踐活動在市局機關全體黨員干部中開展，重點抓好領導班子成員。

　　開展群眾路線教育實踐活動，要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合我市郵政管理工作實際，全面貫徹落實*****大提出的各項任務要求。開展好教育實踐活動，要堅持以下幾項要求：

　　(一)把學習教育貫穿于整個教育實踐活動始終。把學習教育和查擺問題結合起來，和解決問題結合起來，和建章立制結合起來。要通過學習教育，提高和增強黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養

　　(二)聽取意見一定要聚焦“四風”。要著重聽群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　(三)要把教育實踐活動和行業發展實際聯系起來。開展教育實踐活動要結合本市郵政業發展、郵政監管工作，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實踐，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力的提高，促進工作水平的提高。

　　(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實踐活動要深入群眾，要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業務申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度。要深入基層，公務員到企業中去，到一線崗位上去，了解郵政業從業人員的需求，了解企業的需求。

三、實施時間和方法步驟

　　市局實踐教育活動于1月份啟動，為期半年，主要抓好以下三個環節。

　　(一)學習教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)

　　1. 結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點學習***主義理論體系、章程、*****大報告、*****屆三中全會精神和*xxx系列講話精神，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件摘編》和《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》3本資料。采取務實管用的方式，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習，確保學習教育全面覆蓋。主要領導干部要先學一步、學深一些，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。

　　2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創新方法，組織、引導黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會、談收獲，增強學習教育的實效性。將學習心得體會、調研文章等學習成果利用櫥窗板報等形式進行展示交流。

　　3. 廣泛聽取意見建議。堅持開門搞活動，全面開展隨機調研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實情況，原汁原味記錄第一手資料。領導干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關部門對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。

　　(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)

　　1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎上，突出作風建設，聚焦“四風”問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實把班子和個人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結。做到真談、實談、談出效果，為開好民主生活會做好充分準備。

　　2. 認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。要正面回應干部群眾所提意見建議，提出具體實在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報省局黨組負責同志審核把關。

　　3. 開好專題民主生活會。市局黨組會同省局督導組，對開好專題民主生活會進行專門安排。在民主生活會準備階段，督導組向市局黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。會上，市局黨組主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達到“團結-批評-團結”的目的。會后，市局要在規定范圍內通報民主生活會情況。

　　(三)整改落實、建章立制(5月下旬至8月上旬)

　　1. 制定整改方案。重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策。每個市局都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。

　　2. 強化正風肅律。以貫徹落實中央八項規定為切入點，對領導的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。

　　3. 提高群眾工作能力。m.dewk.cn著力解決一些黨員干部不愿做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，提高解決問題、化解矛盾能力。

　　4. 加強制度建設。把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性作出評估。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。

　　5. 切實強化制度執行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導和保障措施

　　(一)落實領導責任。市局黨組承擔直接責任，成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀檢組組長z同志任副組長，領導小組下設辦公室，要精心組織，周密安排，認真抓好本局教育實踐活動。

　　(二)突出統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與選拔任用干部、加強行業監管、推動行業發展緊密結合起來，既要認真落實中央、國家局和省局的統一部署，堅持基本環節不能少、不變通，做好“規定動作”，又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，做到“自選動作”有特色。

　　(三)營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。重視發揮網站作用，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。