工商局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

　　根據中央、省委的精神和《*云南省工商局黨組關于開展全省工商系統第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(云工商黨組發【20**】

　　27號)，結合西雙版納州工商系統實際，制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想、***為指導，深入貫徹落實*****大、十八屆三中全會、州委七屆六次全會和全省工商行政管理工作會議精神，以為民務實清廉為主要內容，以州局領導班子及班子成員、機關和直屬單位領導干部為重點，著力解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，牢固樹立“三個理念”，積極營造“三個環境”，切實抓好“五個鞏固提升”，確保第二批黨的群眾路線教育實踐活動不斷取得實效、取信于民。

　　二、總體要求

　　堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫穿教育實踐活動全過程，對作風之弊、行為之垢，來一次大排查，大檢修，大掃除，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進性和純潔性。“照鏡子”，主要是學習和對照章程，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正，把黨員義務理一理，把黨紀國法緊一緊，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨員政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，找準穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理，祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。

　　(一)落實為民務實清廉要求。為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，擺正同人民群眾的關系，關心群眾疾苦，為民解難、為民辦事。務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風;堅持工作重心下移，問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風;謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守章程，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　(二)牢牢把握基本原則。一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀和工商行政管理人員職業道德規范，堅守共產黨人的精神追求;二是堅持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范;三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，不搞閉門修煉、體內循環，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效;四是堅持分類指導。針對州、縣(市)工商局兩級領導班子及班子成員、科(股)室和直屬單位負責同志的不同情況，找準自身需要解決的突出問題，提出適合自身特點的目標要求和辦法措施;五是堅持領導帶頭。上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

　　三、時間安排和范圍對象

　　按照省委的統一部署，我州工商局參加第二批教育實踐活動，時間從今年1月開始，到9月底基本結束。參加范圍是：州、縣(市)兩級工商局機關及派出機構。

　　參加對象是：州、縣(市)工商局機關及派出機構的全體黨員。重點抓好州、(縣)市工商局兩級領導班子及班子成員、科(股)室和直屬單位負責同志;突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位的教育實踐活動;注重抓好基層工商所(分局)等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動。通過活動的開展，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育成果。

　　四、重點任務

　　全州工商系統第二批教育實踐活動的重點任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決州、縣(市)兩級工商局機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，深入開展整治“搭車收費”、規范執法行為、優化窗口服務、加強行風建設專項整治，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。

　　(一)著力解決“四風”方面存在的突出問題。州、縣(市)兩級局領導班子和領導干部重點解決政績觀不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。州、縣(市)兩級局機關重點解決庸懶散拖、推誘扯皮，“中梗阻”、工作不落實、服務不主動等問題。執法監管部門和窗口單位重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、“搭車收費”、執法不公、執法不規范等問題?；鶎庸ど趟?分局)重點解決服務群眾意識和能力不強，責任心不強，工作方法簡單粗暴，工作效率低，“懶政”現象等問題。同時，兩級機關、各部門都要注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。

　　(二)著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持以人為本，立足本職，積極服務民生，為民利民便民。努力促進各類市場主體健康快速發展，創新拓展工商支持服務民營經濟分戰場工作機制，深入推進高原特色農業紅盾助推行動，扎實推進商標戰略和廣告戰略實施，積極營造寬松平等的經濟發展環境，為擴大就業和再就業創造條件;充分履行市場監管基本職責，針對社會高度關注、群眾反映強烈、嚴重擾亂市場秩序的熱點、重點和難點，加大監管力度，開展系列專項整治，打好市場監管“組合拳”，積極營造公平競爭的市場環境;圍繞依法保護消費者合法權益，著力營造安全放心的消費環境，突出重點商品和服務，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、短斤少兩等欺詐消費者違法行為;強化流通領域商品質量監管和有關服務領域消費維權，切實解決損害群眾利益的問題;進一步推進12315行政執法體系“四個平臺”建設，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

　　(三)著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，結合推進邊疆黨建創建基層服務型黨組織，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。加強和改進兩級工商局注冊大廳、12315申訴投訴舉報中心、基層工商所(分局)以及“一會兩站”便民服務工作，提升服務群眾的功能和水平。健全服務保障體系，推動人、財、物向基層傾斜，充分調動基層一線、執法一線工作人員服務群眾的積極性，保證群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。

　　五、方法步驟

　　堅持教育與實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。教育實踐活動按以下五個步驟進行，重點是抓好“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環節：

　　(一)制定方案、動員部署(1月至2月20日)

　　成立西雙版納州工商局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和工作機構，制定活動實施方案，與省局督導組溝通有關具體事宜，召開動員大會。動員會上對廣大黨員、干部進行廣泛深入的思想發動，講清開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和必要性、省工商局的部署意見、本局的實施方案、對黨員和黨組織的具體要求，使每個黨員、干部充分認識開展這項活動的重大意義，增強參加教育實踐活動的自覺性和積極性，保證所屬黨員干部全員參與。

　　參加動員大會的人員范圍為：州局領導班子成員(含處級非領導職務領導干部);近三年退休的處級老干部;機關各科室和直屬單位全體黨員;三縣(市)工商局長。動員大會結束后，由省局督導組組織開展民主評議和進行個別談話聽取意見。民主評議在參加動員大會的人員范圍內開展。評議的主要內容為：對州局領導班子和班子成員作風方面進行總體評價;州局領導班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議等。個別談話范圍為：州局領導班子成員;近三年退休的處級老干部;機關各科室和直屬單位負責人;三縣(市)工商局長。談話的口徑為：對州局領導班子和班子成員作風方面進行總體評價;州局領導班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議等。

　　(二)學習教育、聽取意見(2月下旬至4月下旬)。

　　堅持把理論武裝擺在首位，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，教育引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。

　　1、結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部認真學習*****大、十八屆三中全會精神和xxx系列講話精神，學習上級規定的《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費重要論述摘編》3本書等內容，集中學習討論時間安排為3天。每名黨員要做好讀書筆記、寫好心得體會。同時，要抓好窗口部門黨員、外出學習及新農村建設工作隊黨員、離退休黨員的學習教育，確保學習教育全覆蓋。在個人自學和領導班子及機關科室、直屬單位集中學習的基礎上，州局適時組織機關黨員交流學習心得。務必使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

　　2、認真組織開展專題研討。以楊善洲、高德榮、巖嫩等先進典型為生動教材，學習推廣孟連經驗、插甸經驗和綏江經驗。緊緊圍繞州局機關和工商部門“四風”的具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求，組織機關黨員、干部開展“堅持黨的群眾路線，促進工商職能轉變”專題討論，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公用服務、維護社會公平正義上來，切實防止職能缺位、越位和錯位。同時，結合我州實際，適時組織開展我州工商部門在新形勢下如何貫徹群眾路線，密切黨群干群關系，促進民族團結、社會和諧、邊疆安寧、生態文明的途徑和辦法的理論研討。

　　3、廣泛征求意見建議。堅持開門聽意見，上門找問題，把“面對面”與“背靠背”結合起來，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議。州局領導班子成員采取“一桿子”插到底的方式，帶頭深入到“四群”聯系點、掛鉤扶貧點、定點聯系民營企業和基層工商部門，直接面向基層黨員、干部和群眾了解真實情況，聽取真實意見，原汁原味記錄第一手資料。機關各科室、直屬單位負責同志主動到基層部門、服務對象和人民群眾中去，走訪定點聯系民營企業進行調研，開展一次民情懇談，虛心聽取基層黨員、干部和人民群眾對州局領導班子、領導干部及機關科室解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。調研報告及聽取群眾意見建議的情況要及時報州局教育活動小組辦公室整理匯總，供省局督導組調閱。同時設立“群眾路線教育實踐活動意見箱”,聽取包含服務對象在內的，一切關心我局教育實踐活動工作的信訪和意見。根據活動開展的進度，由州局教育活動小組辦公室及時予以信息反饋。

　　4、堅持邊學邊查邊改。對征求到的意見建議進行認真梳理，圍繞群眾反映強烈的突出問題，從一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，邊動員邊整改，邊學習邊整改，邊查擺邊整改，思想問題和實際問題一起抓，大問題和小問題都不放過，有一件改一件，改一件成一件，讓群眾看到變化，見到成效。

　　(三)查擺問題、開展批評(5月上旬至6月下旬)。

　　重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

　　1、找準找實突出問題。在學習教育、聽取意見的基礎上，堅持為民務實清廉要求，學習和對照章程，對照廉政準則，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及我省實施細則和教育實踐活動開展以來省工商局出臺的有關規定，查找“四風”問題的具體表現，把班子和個人、系統和機關存在的問題一一查擺出來，為開好民主生活會做好準備。

　　2、扎實開展談心交心活動。專題民主生活會召開前，黨組主要負責同志與班子成員、督導組與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責人之間、科室干部之間都要逐一進行談心交心。談心交心活動要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結，做到真談、實談、談出效果。

　　3、認真撰寫對照檢查材料。在深入查擺分析問題、交心談心的基礎上，認真撰寫班子和個人的對照檢查材料。檢查材料應包括“四風”問題的具體表現、存在的主要問題、原因分析、努力方向和整改措施等。由黨組班子主要負責人主持起草領導班子的對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員親自撰寫個人對照檢查材料。班子及班子主要負責人的對照檢查材料報送督導組審閱，提出意見建議;班子其他成員的對照檢查材料由督導組會同班子主要負責人審閱，提出意見建議;科室負責人的對照檢查材料由分管局領導審閱，提出意見建議;其他黨員的對照檢查材料由局黨辦審閱，提出意見建議。

　　4、開好專題民主生活會和組織生活會。州、縣(市)兩級局領導班子召開專題民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，真正達到“團結—批評—團結”的目的。會議期間，參加討論的班子成員不準無故請假，有出差、出訪任務的要事先調整工作安排。會后，在一定范圍內通報民主生活會的開展情況。其他基層黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題撰寫改進措施和辦法。州局黨組領導參加三縣(市)局領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

　　(四)整改落實、建章立制(7月上旬至9月中旬)

　　堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯系群眾工作的常態化、長效化。

　　1、認真制定整改方案。州、縣(市)兩級局領導班子認真制定整改方案和措施，明確任務書、時間表和責任人，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。領導班子成員制定個人整改措施。其他基層組織列出問題清單，明確整改措施。教育活動要落實開門整改的要求，要向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

　　2、上下聯動抓整改。堅持把建章立制貫穿教育實踐活動的始終，積極貫徹落實《云南省工商局黨組班子整改方案》、《云南省工商局關于開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》和《云南省工商局黨組制度建設計劃方案》等具體整改要求，結合我州教育實踐活動的新情況、新問題，采取召開座談會、網絡征求意見等方式聽取干部群眾對制度建設的意見建議，做到動真碰硬、攻堅克難，上下聯動、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

　　3、狠抓專項整治不放松。不折不扣地落實上級確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，結合履行職能職責和作風建設實際，深入開展整治“搭車收費”、規范執法行為、優化窗口服務、加強行風建設的專項整治。

　　4、把正風肅紀一抓到底。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅的批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，從嚴教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓。在方式上，對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，對其進行組織調整;對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機構或有關方面嚴肅查處。同時加強基層黨組織建設和黨員的教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的需嚴肅黨紀、給予組織處理。

　　5、健全落實制度規定。圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風的常態化、長效化。強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

　　(五)總結工作、民主評議(9月30日前)

　　活動結束后，及時召開教育實踐活動總結大會，由黨組書記對活動開展情況進行總結，對鞏固拓展教育實踐活動成果提出具體的要求;由督導組在參會人員范圍內對州局領導班子及班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點是解決問題、改進作風的情況。參加總結大會的人員范圍和動員大會的相一致。機關各科室、直屬單位及時向州局教育實踐活動領導小組辦公室寫出書面總結報告。

　　六、組織領導

　　高度重視，加強領導，精心組織，以高度的政治責任感，把活動總要求貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把制度建設貫穿始終，確保教育實踐活動取得實效。

　　(一)落實領導責任。根據省局的統一安排，第二批教育實踐活動采取統一部署、梯次開展、以上率下、壓茬進行的辦法開展。州局機關、領導班子和領導干部先行一步，三縣(市)局及基層工商所(分局)在3月中旬同步推進。州、縣(市)兩級局黨組主要領導是教育實踐活動的第一責任人，在抓好本級領導班子教育實踐活動的同時，要負責抓好對下級的督導工作。對在教育實踐活動中走過場的，要返工重來，并追究一把手的責任。

　　根據我州實際，州局4位黨組成員建立3個聯系點，負責對三縣(市)局教育實踐活動的指導工作。具體是，州局黨組書記、局長巖溫扁負責勐臘縣工商局;州局黨組成員、副局長張海燕和州局黨組成員、紀檢組長黃勝共同負責景洪市工商局;州局黨組成員、副局長朱恩全負責勐海縣工商局。

　　(二)注重分類實施。州、縣(市)兩級局機關、領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效?；鶎庸ど趟?分局)及其他基層黨組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫。運用駐村聯戶、結對幫扶、定點聯系服務民營企業等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。

　　(三)加強督促檢查。我州工商系統的教育實踐活動實行分級負責督導。由州局組建3個督導組，分別負責對三縣(市)工商局的督導和檢查工作。具體是，州局黨組書記、局長巖溫扁負責勐臘縣工商局;州局黨組成員、副局長張海燕負責景洪市工商局;州局黨組成員、副局長朱恩全負責勐海縣工商局。督導組要認真審閱督導單位的實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與督導單位的民主生活會，督促抓好每個環節各項工作的落實。督導組同志要沉下去面對面地開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質量，防止走過場。

　　(四)抓好宣傳引導。充分運用內外部各類傳統媒體和新興媒體，宣傳中央指示精神，宣傳省委、州委和省工商局的部署要求，宣傳活動成效?？偨Y推廣好經驗好做法，廣泛宣傳楊善洲、高德榮、巖嫩等先進典型，及時曝光反面典型。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發揮評論、言論的引導作用，積極營造良好的輿論氛圍。

　　(五)堅持統籌兼顧。州、縣(市)兩級工商局要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大省局第一批教育實踐活動成果結合起來，做到無縫對接、互相促進。把開展教育實踐活動與貫徹落實*****大、十八屆三中全會、州委七屆六次全會和省工商局一系列重要會議精神結合起來，與認真做好今年的工商行政管理工作結合起來，堅持兩手抓、兩手硬，做到兩不誤、兩促進。

　　(六)推動工作落實。20**年是工商行政管理職責劃轉、體制調整、改革工商登記制度“三項改革疊加”，工作任務異常艱巨繁重的一年。全州工商系統通過深入開展教育實踐活動，推動工商全面深化改革，加快職能轉變，推動各項業務工作任務圓滿完成，以服務大局的成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴、人民群眾的支持，樹立工商的執法權威和良好形象。

篇2：在黨員干部中開展兩個習慣專題教育實踐活動的實施方案

　　在全礦黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的實施方案

　　根據徐礦司紀[20**]5號《關于在全集團黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動，結合我礦實際，制定如下活動方案。

　　一、工作目標

　　開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的工作目標是：通過加強學習教育，使全礦每個黨員干部熟練掌握依法依規行使職權必備的法律知識和制度規定;通過完善制約監督機制，加強對領導干部依法依規用權行為的監督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規范用權、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權，努力形成風清氣正的礦區廉潔氛圍。

　　二、方法步驟

　　按照宣傳動員、組織實施、落實整改、總結提高四個階段進行。

　　第一階段：宣傳動員(4月下旬至5月中旬)

　　采取多種形式，廣泛開展宣傳動員，營造開展專題教育實踐活動的濃厚氛圍。

　　1、由宣傳科、工會負責，利用廣播電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動方案，形成濃厚的輿論氛圍。

　　2、利用周二政治活動日、黨支部學習日組織黨員干部學習有關文件，使全礦廣大黨員干部進一步明確活動的工作目標、方法步驟、活動內容及有關要求。

　　第二階段：組織實施(5月下旬至9月)

　　(一)扎實開展學習教育活動。1、組織學習徐州市委常委、市紀委書記陳志揚的文章《領導干部要習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報告團成員到集團公司宣講廉潔從業行為規范。3、抓好黨員干部法律法規知識的學習，要將法律法規納入黨員干部培訓的必修課程。采取專題學習或業余輔導的辦法，做好集團公司《企業法律風險管理手冊》學習，組織相關人員對學習情況進行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優領導干部”活動，廣泛組織學習宣傳先進事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點崗位人員赴山東棗莊監獄，結合案例開展“以案釋紀”教育活動。6、組織研討征文、體會交流活動，通過開展“兩個習慣”研討征文活動，選出部分優秀文章，在黨員干部中進行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學習，使他們時刻牢記廉政法規和企業的規章制度。8、開展創建“本m.dewk.cn廉雙樓”宣傳周活動，不斷加強反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。

　　(二)召開專題民主生活會。

　　圍繞“兩個習慣”認真查擺本單位本部門在監督制約機制制度、學習教育、依法經營等方面存在的突出問題;領導干部個人查找自身在接受監督、廉潔從業、規范用權等方面的差距和不足，制定整改方案。

　　(三)加強監督檢查。

　　做好廉潔從業風險排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項目部經營管理、基層單位工資二次分配效能監察和區務公開專項檢查工作，加大查辦違紀違法案件及開展落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定檢查考核力度，及時查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實，促進“兩個習慣”教育實踐活動的扎實有效開展。

　　第三階段：落實整改(10月)

　　采取單位上報情況、抽查、重點問題跟蹤落實等方式，對礦兩級班子民主生活會及集團公司監督檢查出的問題進行督促整改。對于延時不改或整改不力的要予以通報，造成不良影響或后果的要依照有關規定進行問責。

　　第四階段：總結提高(11月)

　　對活動的組織安排、任務落實和工作創新等進行回頭看，對活動開展情況進行總結，看活動收到的實際效果和鞏固措施，進一步總結經驗，糾正不足，建立完善制度，建立長效機制，高標準迎接集團公司有關部門的檢查驗收。

　　三、工作要求：

　　(一)要提高認識，統籌兼顧。開展“兩個習慣”專題教育實踐活動是推進黨員干部作風建設的重要舉措，是促進領導干部更好地接受監督、強化自律和他律的必然要求，是提升領導干部依法從業能力和本領的現實需要，各單位要把教育實踐活動有機融入突出創新驅動、建設嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產和提質增效上來，切實抓好安全生產和經營管理工作，推進企業又優又快兩轉發展。

　　(二)精心組織，抓好落實。為切實加強對活動的領導，礦成立“兩個習慣”專題教育實踐活動領導小組，組長周生華，副組長戴建強、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀委負責相關活動的協調和日常工作，組織、宣傳、工會和其他相關部門要各負其責，協同配合，做到優勢互補、資源共用、成果共享。

　　(三)突出重點，力求實效。各級領導干部是這次教育實踐活動的對象，學法、知法、守法是重點，自覺接受監督是關鍵，要正確處理好開展工作與學習教育的關系，以身作則，率先垂范，以實際行動在建設美好新徐礦，建設幸福和諧E征程中建功立業，以優異的成績向*****大獻禮。

篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

郵政管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《國家郵政局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結合市局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和任務

　　(一)指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習xxx系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變工作作風、密切聯系和服務群眾切入點，保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，抓好“四查四糾四興”，著力轉變地區郵政業發展方式，著力提升行業發展質量，著力轉變機關職能，著力提升行業服務能力和水平，大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、務實高效、自強爭先”的泰州精神，全力保持行業平穩較快發展態勢和行業運行安全，推動全市郵政業又好又快發展。

　　(二)目標任務

　　黨的群眾路線教育實踐活動主要任務目標是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。

　　第二批教育實踐活動主題不變、鏡頭不換，主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監管的第一線，與群眾的聯系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾能力問題。通過活動的開展，在思想認識上有新的提高，在解決群眾反映強烈的問題上有新的進展，在群眾工作能力上有新的提升，在創新工作機制上有新的舉措，在工作作風上有新的轉變，在改善我市郵政業發展環境、便民利民上有新的藍圖。

二、參加范圍和工作要求

　　教育實踐活動在市局機關全體黨員干部中開展，重點抓好領導班子成員。

　　開展群眾路線教育實踐活動，要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合我市郵政管理工作實際，全面貫徹落實*****大提出的各項任務要求。開展好教育實踐活動，要堅持以下幾項要求：

　　(一)把學習教育貫穿于整個教育實踐活動始終。把學習教育和查擺問題結合起來，和解決問題結合起來，和建章立制結合起來。要通過學習教育，提高和增強黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養

　　(二)聽取意見一定要聚焦“四風”。要著重聽群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　(三)要把教育實踐活動和行業發展實際聯系起來。開展教育實踐活動要結合本市郵政業發展、郵政監管工作，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實踐，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力的提高，促進工作水平的提高。

　　(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實踐活動要深入群眾，要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業務申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度。要深入基層，公務員到企業中去，到一線崗位上去，了解郵政業從業人員的需求，了解企業的需求。

三、實施時間和方法步驟

　　市局實踐教育活動于1月份啟動，為期半年，主要抓好以下三個環節。

　　(一)學習教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)

　　1. 結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點學習***主義理論體系、章程、*****大報告、*****屆三中全會精神和*xxx系列講話精神，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件摘編》和《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》3本資料。采取務實管用的方式，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習，確保學習教育全面覆蓋。主要領導干部要先學一步、學深一些，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。

　　2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創新方法，組織、引導黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會、談收獲，增強學習教育的實效性。將學習心得體會、調研文章等學習成果利用櫥窗板報等形式進行展示交流。

　　3. 廣泛聽取意見建議。堅持開門搞活動，全面開展隨機調研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實情況，原汁原味記錄第一手資料。領導干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關部門對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。

　　(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)

　　1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎上，突出作風建設，聚焦“四風”問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實把班子和個人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結。做到真談、實談、談出效果，為開好民主生活會做好充分準備。

　　2. 認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。要正面回應干部群眾所提意見建議，提出具體實在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報省局黨組負責同志審核把關。

　　3. 開好專題民主生活會。市局黨組會同省局督導組，對開好專題民主生活會進行專門安排。在民主生活會準備階段，督導組向市局黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。會上，市局黨組主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達到“團結-批評-團結”的目的。會后，市局要在規定范圍內通報民主生活會情況。

　　(三)整改落實、建章立制(5月下旬至8月上旬)

　　1. 制定整改方案。重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策。每個市局都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。

　　2. 強化正風肅律。以貫徹落實中央八項規定為切入點，對領導的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。

　　3. 提高群眾工作能力。m.dewk.cn著力解決一些黨員干部不愿做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，提高解決問題、化解矛盾能力。

　　4. 加強制度建設。把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性作出評估。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。

　　5. 切實強化制度執行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導和保障措施

　　(一)落實領導責任。市局黨組承擔直接責任，成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀檢組組長z同志任副組長，領導小組下設辦公室，要精心組織，周密安排，認真抓好本局教育實踐活動。

　　(二)突出統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與選拔任用干部、加強行業監管、推動行業發展緊密結合起來，既要認真落實中央、國家局和省局的統一部署，堅持基本環節不能少、不變通，做好“規定動作”，又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，做到“自選動作”有特色。

　　(三)營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。重視發揮網站作用，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。