**縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
按照中央總體部署和區(qū)、市黨委《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從20**年2月開始，9月基本完成。全縣教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系直接緊密，涉及的矛盾和問題具體尖銳，群眾期望值高。扎實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，對于以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快建設(shè)“開放**、富裕**、美麗**、和諧**”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以*****大和十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)及縣委十三屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《指導(dǎo)意見》和區(qū)、市《實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹xxx和區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以下基層“三同六送六幫”活動(dòng)為載體，對照理論理想、章程黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢、立為民之志為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，推動(dòng)黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為建設(shè)“四個(gè)**”提供強(qiáng)大動(dòng)力、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作中好的做法，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評與自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場。
(三)主要對象。參加單位主要是縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層單位，未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)、市駐縣單位。堅(jiān)持以縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，全縣上下不斷增強(qiáng)信心和勇氣，凝聚共識和力量，激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中解決全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決思想解放不夠，搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策下有對策”、不敢擔(dān)當(dāng)、漠視民生、以權(quán)謀私等問題;縣直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、工作不實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、大局意識不強(qiáng)、“中梗阻”等問題;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決服務(wù)效率不高，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要、“懶政”現(xiàn)象、濫用職權(quán)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公等問題;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))等基層組織，重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖、落實(shí)惠民政策縮水走樣、在位不在崗、方法簡單粗暴、服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)、辦事不公、軟弱渙散等問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，扎實(shí)推進(jìn)下基層“三同六送六幫”活動(dòng)，著力解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受到社會(huì)公平正義。
(三)著力解決基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)的問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心(站、點(diǎn))，深化城鄉(xiāng)“結(jié)對共建”活動(dòng)，健全黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度，完善黨員責(zé)任區(qū)、聯(lián)系戶機(jī)制，提升服務(wù)群眾的功能和水平。建立穩(wěn)定的基層運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
三、基本環(huán)節(jié)
全縣教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、梯次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法展開，縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，其他單位后錯(cuò)10-15天，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把群眾監(jiān)督評判貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。
(一)學(xué)習(xí)教育，聽取意見。
深入動(dòng)員部署。2月中旬，召開全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署，及時(shí)舉辦中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班，為全縣全面啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)示范帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭談?wù)J識、談體會(huì)，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。各基層組織要緊密結(jié)合黨員、干部的思想工作實(shí)際，通過專題學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨課等形式，深入搞好思想發(fā)動(dòng)，讓黨員、干部深刻認(rèn)識重要性和緊迫性，主動(dòng)克服輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度、擔(dān)心情緒等問題，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。
抓好學(xué)習(xí)教育。縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位要組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*****屆三中全會(huì)精神和xxx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)區(qū)、市黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，并結(jié)合實(shí)際開展
“五項(xiàng)教育”活動(dòng)，即學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》，開展群眾觀點(diǎn)研討活動(dòng)，接受群眾路線教育;學(xué)習(xí)《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)--重要論述摘編》，開展黨史和先進(jìn)人物事跡展覽活動(dòng)，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》，開展“中國夢”宣傳教育活動(dòng)，接受理想信念教育;學(xué)習(xí)《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》，深化拓展“三同六送六幫”活動(dòng)，接受宗旨意識教育;學(xué)習(xí)《損害群眾利益典型案例剖析》，開展作風(fēng)警示教育活動(dòng)，接受正反典型教育。各級黨委中心組要先學(xué)一步、深學(xué)一層。要成立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)，圍繞“為民”、“務(wù)實(shí)”、“清廉”三個(gè)專題，在每個(gè)基層單位開展3-5次宣講，講特色理論、看具體變化、聽群眾意見，抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。
學(xué)習(xí)教育中期，組織開展民主評議，民主評議表由督導(dǎo)組收集匯總。督導(dǎo)組在評議前為所督導(dǎo)單位提供民主評議表樣式，在評議后進(jìn)行個(gè)別談話。評議結(jié)果由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)收集匯總反饋。
廣泛征求意見。堅(jiān)持“面對面”征求意見，以下基層“三同六送六幫”活動(dòng)為抓手，組織“萬名干部下基層”和“萬名群眾評機(jī)關(guān)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層累計(jì)時(shí)間不少于5天，帶頭深入到村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位，蹲點(diǎn)調(diào)研、登門走訪、聽取意見、接受教育。堅(jiān)持“背靠背”征求意見，采取發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、設(shè)置意見箱、委托召開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征集、熱線電話等方式，直接面向和貼近干部職工、工作對象和服務(wù)對象廣泛聽取意見，重視來信、來訪等反映的意見建議。梳理后的意見建議及時(shí)送督導(dǎo)組。堅(jiān)持“實(shí)打?qū)?rdquo;解決問題，在調(diào)研征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，具備條件的要立即整改。督導(dǎo)組要提前介入，通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研走訪等形式，對第一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評估，防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的傾向。對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作情況，形成簡要報(bào)告(可附民主評議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)、梳理的干部群眾意見建議等材料)，反饋給縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查擺問題，開展批評。
找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，對照章程，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，找準(zhǔn)查實(shí)“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。開展“四查四看”活動(dòng)，即對照中央規(guī)定、群眾期盼、初始目標(biāo)，查重大項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作推進(jìn)、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的成效，看有沒有不求實(shí)效、不切實(shí)際、落實(shí)不力、疲沓拖拉、弄虛作假等形式主義問題;對照科學(xué)發(fā)展、民主決策等要求，查各項(xiàng)決策形成過程、政策制度落實(shí)等情況，看有沒有決策不民主不科學(xué)、急功近利、脫離實(shí)際的“政績工程”、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”等官僚主義問題;對照理想信念、先進(jìn)典型、勤政廉政要求，查工作狀態(tài)、紀(jì)律遵守、責(zé)任意識等，看有沒有信仰缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、庸懶松散等享樂主義問題;對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政干部廉潔從政若干規(guī)定》、廉政準(zhǔn)則、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，以及一般單位和普通群眾工作生活條件，查調(diào)研檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、辦公條件、會(huì)議活動(dòng)、接待宴請等，看有沒有鋪張浪費(fèi)、講究排場、揮霍公款、以權(quán)謀私等奢靡之風(fēng)問題。查擺問題應(yīng)注意從征求到的工作方面的問題“倒查”作風(fēng)方面的問題。充分發(fā)揮督導(dǎo)組的督導(dǎo)、指導(dǎo)和提醒作用。
通報(bào)談話提醒。督導(dǎo)組根據(jù)縣紀(jì)委、組織、審計(jì)、信訪等部門提供的有關(guān)材料，結(jié)合學(xué)習(xí)教育中期民主評議、征求意見和個(gè)別談話等情況，在民主生活會(huì)召開前15天左右，形成所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題的通報(bào)材料和對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料，分別送縣紀(jì)委和組織部審定。根據(jù)反饋意見，向所督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題。談話提醒時(shí)，對反映問題較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由督導(dǎo)組會(huì)同黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒;對其他領(lǐng)導(dǎo)干部，可委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。
認(rèn)真撰寫對照檢查材料?？h直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。上級黨組織負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料要送督導(dǎo)組審閱，督導(dǎo)組提出修改完善的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等黨員干部，可不撰寫對照檢查材料。
開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)?？h直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開展談心交心，充分溝通和交換意見;會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛;會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，送縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣紀(jì)委和組織部;要對查擺出來的問題作梳理分析，進(jìn)一步完善對照檢查材料。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)提前召開民主生活會(huì)，為其他單位作出示范。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評，為其他人打消顧慮。民主生活會(huì)要堅(jiān)持“五不開”原則，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準(zhǔn)的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準(zhǔn)備發(fā)言材料的不開;做到“六要六不要”，即要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實(shí)話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節(jié)，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍;達(dá)到“四個(gè)一”效果，即對貫徹落實(shí)黨的群眾路線的現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題有一個(gè)清醒認(rèn)識，對問題的成因特別是主觀原因有一個(gè)深刻剖析，對進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作有一個(gè)清晰思路。其他基層黨組織要開好組織生活會(huì)，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法;村、社區(qū)黨組織要進(jìn)行對照檢查。上級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。對沒有按照中央和區(qū)、市、縣黨委要求認(rèn)真對照檢查、民主生活會(huì)沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要促其改正。
督導(dǎo)組要提前審閱所督導(dǎo)單位黨組織制定的民主生活會(huì)專項(xiàng)方案，重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見、相互談心談話情況;要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接，全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo);要對各單位民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評價(jià)，并向督導(dǎo)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志反饋;要審閱所督導(dǎo)單位民主生活會(huì)通報(bào)材料、專題報(bào)告，提出意見建議。要注意了解所督導(dǎo)單位黨組織專題民主生活會(huì)情況和黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)情況。
(三)整改落實(shí)，建章立制。
制定整改方案。縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子要針對查找出的問題，把為基層單位解決問題作為整改的重要內(nèi)容，結(jié)合抓好生態(tài)移民和整村推進(jìn)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、園區(qū)擴(kuò)容和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)和社會(huì)治理創(chuàng)新“五項(xiàng)重點(diǎn)”，認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)的黨組織整改方案審閱把關(guān)，提出意見。
認(rèn)真整改落實(shí)。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，讓群眾得到新實(shí)惠、看到新變化、感受新氣象。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況。深入開展群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，請群眾評價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動(dòng)真碰硬，攻堅(jiān)克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。堅(jiān)持督促檢查、責(zé)任追究和一把手負(fù)責(zé)制，注意聽取群眾評價(jià)，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。
開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，及時(shí)開展惠民政策落實(shí)不到位，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，信訪積案化解及規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗，宗教活動(dòng)場所安全隱患，農(nóng)村“三資”清理及管理等專項(xiàng)整治。同時(shí)，結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。開展惠民利民行動(dòng)，圍繞解決群眾切身利益的問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，竭力辦好生態(tài)移民、扶貧開發(fā)、飲水安全等民生實(shí)事;深入開展“三同六送六幫”活動(dòng)，主動(dòng)謀劃和辦好一批惠民好事實(shí)事。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動(dòng)，以“在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”環(huán)境為目標(biāo)，以人民群眾和市場主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破，努力打造開放包容的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，加快**發(fā)展。制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確牽頭責(zé)任單位，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)的黨組織找準(zhǔn)問題、集中整治情況進(jìn)行深入了解，特別是要對“四風(fēng)”方面的突出問題進(jìn)行檢查。
健全落實(shí)制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制、民主決策機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、基層公共服務(wù)投入保障機(jī)制等，確保制度規(guī)定行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。注意承接好、貫徹好第一批活動(dòng)中中央和自治區(qū)出臺(tái)的制度和辦法。強(qiáng)化制度執(zhí)行，特別要提升反腐倡廉制度執(zhí)行力，全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
全縣各單位根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，與督導(dǎo)組商量溝通并報(bào)請縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)會(huì)議由黨組織負(fù)責(zé)組織。集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。
四、主要措施
(一)實(shí)行全程聯(lián)系。按照區(qū)、市黨委要求，每位在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部確定1-3個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和基層工作聯(lián)系點(diǎn)，解剖麻雀，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級黨委(黨組)也要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)單位都有上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)注重分類指導(dǎo)。根據(jù)單位性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，分別制定縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，各級各類學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等9個(gè)分類實(shí)施方案，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。鄉(xiāng)、村要避開農(nóng)忙季節(jié)，盡量在外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)、在家黨員干部閑暇時(shí)間較多時(shí)開展活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織分別由非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委、社會(huì)組織工委組織，注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)同第一批參加活動(dòng)的上級單位聯(lián)系，發(fā)揮條條指導(dǎo)作用，上下聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
(三)嚴(yán)肅組織處理。嚴(yán)明組織紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，抓好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，作好示范，樹立標(biāo)桿。特別是對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對教育實(shí)踐活動(dòng)走了過場的，要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。
(二)加強(qiáng)督促檢查。被督導(dǎo)單位主動(dòng)加強(qiáng)同督導(dǎo)組的聯(lián)系和溝通，接受督促檢查，同時(shí)要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。各級督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去，深入到群眾中，特別是服務(wù)對象中，面對面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，防止降格以求。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)中央和區(qū)市縣重要決策部署結(jié)合起來，同推進(jìn)改革創(chuàng)新結(jié)合起來，同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，確保規(guī)定動(dòng)作做到位，又要結(jié)合各自實(shí)際搞好載體設(shè)計(jì)，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使自選動(dòng)作有特色。
(四)抓好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門及新聞媒體要精心策劃，作出安排，以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央和區(qū)、市、縣一系列精神，充分反映活動(dòng)進(jìn)展和成效、人民群眾對活動(dòng)的意見建議。廣泛宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型，以身邊事跡感染身邊人，以身邊案例警醒身邊人。
各部門各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要向縣委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議，報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督導(dǎo)過程中形成的有關(guān)材料分別轉(zhuǎn)縣紀(jì)委和組織部。
附件1：
縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位必讀和選讀篇目
一、必讀篇目
1.《中國共產(chǎn)章程程》;
2.十八屆三中全會(huì)決定;
3.同志系列講話：
(1)在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(20**年6月18日);
(2)在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話(20**年7月11日);
(3)在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上的講話(20**年9月25日);
(4)在聽取河北省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)時(shí)的講話(20**年12月9日);
(5)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(20**年12月13日);
(6)在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(20**年12月13日);
(7)在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(20**年12月24日);
(8)在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(20**年1月14日);
(9)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話(20**年1月20日);
4.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話;
5.中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定;
6.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》;
7.自治區(qū)十一屆三次全會(huì)決定;
8.《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》;
9.李建華書記在全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話;
10.市委“十項(xiàng)規(guī)定”和“八辦要求”;
11.《**市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;
12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;
13.李文章書記在市委三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;
14.李文章書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動(dòng)員講話(20**年2月7日);
15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動(dòng)員大會(huì)上的講話(20**年5月19日);
16.《**縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;
17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;
18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;
19.袁秉和書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動(dòng)員講話(20**年2月7日)。
二、選讀篇目
1.《***主義理論讀本》;
2.同志系列講話：
(1)在湖北調(diào)研發(fā)表《堅(jiān)定不移全面深化gg開放腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》的講話(20**年7月23日);
(2)在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話(20**年8月19日);
(3)在會(huì)見第四屆全國道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者發(fā)表《深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐》的講話(20**年9月26日);
(4)在山東考察發(fā)表《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》的講話(20**年11月26日);
(5)在紀(jì)念*同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話(20**年12月26日);
3.《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》
《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》
《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》
《損害群眾利益典型案例剖析》;
4.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;
5.《*寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》;
6.《寧夏聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)警示教育案例匯編》;
7.自治區(qū)黨委20**年工作要點(diǎn)和自治區(qū)政府20**年工作報(bào)告;
8.自治區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)報(bào)告和李建華書記在全會(huì)上的講話;
9.李建華書記在全區(qū)組織、宣傳、政法工作會(huì)議上的講話;
10.李文章書記在全市組織、宣傳工作會(huì)議上的講話;
11.市委20**年工作要點(diǎn)和市人民政府20**年工作報(bào)告;
12.袁秉和書記在全縣組織、宣傳工作會(huì)議上的講話;
13.縣委20**年工作要點(diǎn)和縣人民政府20**年工作報(bào)告。
附件2：
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、企業(yè)等基層單位
必讀和選讀篇目
一、必讀篇目
1.《中國共產(chǎn)章程程》;
2.十八屆三中全會(huì)決定;
3.同志系列講話：
(1)在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(20**年6月18日);
(2)在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話(20**年7月11日);
(3)在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上的講話(20**年9月25日);
(4)在聽取河北省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)時(shí)的講話(20**年12月9日);
(5)在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(20**年1月14日);
(6)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話(20**年1月20日);
4.中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定;
5.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話;
6.《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村);
7.自治區(qū)十一屆三次全會(huì)決定;
8.《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》;
9.李建華書記在全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話;
10.市委“十項(xiàng)規(guī)定”和“八辦要求”;
11.《**市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;
12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;
13.李文章書記在市委三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;
14.李文章書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動(dòng)員講話(20**年2月7日);
15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動(dòng)員大會(huì)上的講話(20**年5月19日);
16.《**縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;
17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;
18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;
19.袁秉和書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的講話(20**年2月7日)。
二、選讀篇目
1.同志系列講話：
(1)在湖北調(diào)研發(fā)表《堅(jiān)定不移全面深化gg開放腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》的講話(20**年7月23日);
(2)在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話(20**年8月19日);
(3)在會(huì)見第四屆全國道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者發(fā)表《深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐》的講話(20**年9月26日);
(4)在山東考察發(fā)表《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》的講話(20**年11月26日);
(5)在紀(jì)念*同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話(20**年12月26日);
2.《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》
《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》
《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》
《損害群眾利益典型案例剖析》;
3.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》;
4.《*寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》;
5.《寧夏聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)警示教育案例匯編》;
6.自治區(qū)黨委20**年工作要點(diǎn)和自治區(qū)政府20**年工作報(bào)告;
7.自治區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)報(bào)告和李建華書記在全會(huì)上的講話
篇2：在黨員干部中開展兩個(gè)習(xí)慣專題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
在全礦黨員干部中開展“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)徐礦司紀(jì)[20**]5號《關(guān)于在全集團(tuán)黨員干部中開展“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
開展“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)的工作目標(biāo)是：通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使全礦每個(gè)黨員干部熟練掌握依法依規(guī)行使職權(quán)必備的法律知識和制度規(guī)定;通過完善制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)用權(quán)行為的監(jiān)督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規(guī)范用權(quán)、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)，努力形成風(fēng)清氣正的礦區(qū)廉潔氛圍。
二、方法步驟
按照宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、落實(shí)整改、總結(jié)提高四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳動(dòng)員(4月下旬至5月中旬)
采取多種形式，廣泛開展宣傳動(dòng)員，營造開展專題教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。
1、由宣傳科、工會(huì)負(fù)責(zé)，利用廣播電視、板報(bào)、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動(dòng)方案，形成濃厚的輿論氛圍。
2、利用周二政治活動(dòng)日、黨支部學(xué)習(xí)日組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，使全礦廣大黨員干部進(jìn)一步明確活動(dòng)的工作目標(biāo)、方法步驟、活動(dòng)內(nèi)容及有關(guān)要求。
第二階段：組織實(shí)施(5月下旬至9月)
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。1、組織學(xué)習(xí)徐州市委常委、市紀(jì)委書記陳志揚(yáng)的文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報(bào)告團(tuán)成員到集團(tuán)公司宣講廉潔從業(yè)行為規(guī)范。3、抓好黨員干部法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，要將法律法規(guī)納入黨員干部培訓(xùn)的必修課程。采取專題學(xué)習(xí)或業(yè)余輔導(dǎo)的辦法，做好集團(tuán)公司《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》學(xué)習(xí)，組織相關(guān)人員對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部”活動(dòng)，廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點(diǎn)崗位人員赴山東棗莊監(jiān)獄，結(jié)合案例開展“以案釋紀(jì)”教育活動(dòng)。6、組織研討征文、體會(huì)交流活動(dòng)，通過開展“兩個(gè)習(xí)慣”研討征文活動(dòng)，選出部分優(yōu)秀文章，在黨員干部中進(jìn)行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業(yè)簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學(xué)習(xí)，使他們時(shí)刻牢記廉政法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。8、開展創(chuàng)建“本m.dewk.cn廉雙樓”宣傳周活動(dòng)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個(gè)方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。
(二)召開專題民主生活會(huì)。
圍繞“兩個(gè)習(xí)慣”認(rèn)真查擺本單位本部門在監(jiān)督制約機(jī)制制度、學(xué)習(xí)教育、依法經(jīng)營等方面存在的突出問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查找自身在接受監(jiān)督、廉潔從業(yè)、規(guī)范用權(quán)等方面的差距和不足，制定整改方案。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
做好廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項(xiàng)目部經(jīng)營管理、基層單位工資二次分配效能監(jiān)察和區(qū)務(wù)公開專項(xiàng)檢查工作，加大查辦違紀(jì)違法案件及開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定檢查考核力度，及時(shí)查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實(shí)，促進(jìn)“兩個(gè)習(xí)慣”教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。
第三階段：落實(shí)整改(10月)
采取單位上報(bào)情況、抽查、重點(diǎn)問題跟蹤落實(shí)等方式，對礦兩級班子民主生活會(huì)及集團(tuán)公司監(jiān)督檢查出的問題進(jìn)行督促整改。對于延時(shí)不改或整改不力的要予以通報(bào)，造成不良影響或后果的要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第四階段：總結(jié)提高(11月)
對活動(dòng)的組織安排、任務(wù)落實(shí)和工作創(chuàng)新等進(jìn)行回頭看，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，看活動(dòng)收到的實(shí)際效果和鞏固措施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，建立完善制度，建立長效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)迎接集團(tuán)公司有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
三、工作要求：
(一)要提高認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧。開展“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地接受監(jiān)督、強(qiáng)化自律和他律的必然要求，是提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法從業(yè)能力和本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)需要，各單位要把教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融入突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產(chǎn)和提質(zhì)增效上來，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，推進(jìn)企業(yè)又優(yōu)又快兩轉(zhuǎn)發(fā)展。
(二)精心組織，抓好落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立“兩個(gè)習(xí)慣”專題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長周生華，副組長戴建強(qiáng)、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀(jì)委負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和日常工作，組織、宣傳、工會(huì)和其他相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共用、成果共享。
(三)突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的對象，學(xué)法、知法、守法是重點(diǎn)，自覺接受監(jiān)督是關(guān)鍵，要正確處理好開展工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系，以身作則，率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)在建設(shè)美好新徐礦，建設(shè)幸福和諧E征程中建功立業(yè)，以優(yōu)異的成績向*****大獻(xiàn)禮。
篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
郵政管理局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《國家郵政局關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結(jié)合市局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
高舉***主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xxx系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系和服務(wù)群眾切入點(diǎn)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，抓好“四查四糾四興”，著力轉(zhuǎn)變地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展方式，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，著力提升行業(yè)服務(wù)能力和水平，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效、自強(qiáng)爭先”的泰州精神，全力保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)運(yùn)行安全，推動(dòng)全市郵政業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)目標(biāo)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)主題不變、鏡頭不換，主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中解決機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監(jiān)管的第一線，與群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾能力問題。通過活動(dòng)的開展，在思想認(rèn)識上有新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題上有新的進(jìn)展，在群眾工作能力上有新的提升，在創(chuàng)新工作機(jī)制上有新的舉措，在工作作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，在改善我市郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境、便民利民上有新的藍(lán)圖。
二、參加范圍和工作要求
教育實(shí)踐活動(dòng)在市局機(jī)關(guān)全體黨員干部中開展，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合我市郵政管理工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)*****大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)要求：
(一)把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終。把學(xué)習(xí)教育和查擺問題結(jié)合起來，和解決問題結(jié)合起來，和建章立制結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)教育，提高和增強(qiáng)黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養(yǎng)
(二)聽取意見一定要聚焦“四風(fēng)”。要著重聽群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。
(三)要把教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要結(jié)合本市郵政業(yè)發(fā)展、郵政監(jiān)管工作，認(rèn)真查找存在的突出問題，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實(shí)踐，鞏固改進(jìn)工作作風(fēng)成果，促進(jìn)履職能力的提高，促進(jìn)工作水平的提高。
(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要深入群眾，要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業(yè)務(wù)申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強(qiáng)安全感、提高滿意度。要深入基層，公務(wù)員到企業(yè)中去，到一線崗位上去，了解郵政業(yè)從業(yè)人員的需求，了解企業(yè)的需求。
三、實(shí)施時(shí)間和方法步驟
市局實(shí)踐教育活動(dòng)于1月份啟動(dòng)，為期半年，主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)
1. 結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)***主義理論體系、章程、*****大報(bào)告、*****屆三中全會(huì)精神和*xxx系列講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件摘編》和《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)-重要論述摘編》3本資料。采取務(wù)實(shí)管用的方式，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育全面覆蓋。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，每名黨員干部都要認(rèn)真做好讀書筆記、撰寫心得體會(huì)。
2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創(chuàng)新方法，組織、引導(dǎo)黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會(huì)、談收獲，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。將學(xué)習(xí)心得體會(huì)、調(diào)研文章等學(xué)習(xí)成果利用櫥窗板報(bào)等形式進(jìn)行展示交流。
3. 廣泛聽取意見建議。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，全面開展隨機(jī)調(diào)研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實(shí)情況，原汁原味記錄第一手資料。領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關(guān)部門對解決“四風(fēng)”問題的意見建議，找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。
(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)
1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，突出作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實(shí)把班子和個(gè)人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進(jìn)行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。做到真談、實(shí)談、談出效果，為開好民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。
2. 認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內(nèi)容。要正面回應(yīng)干部群眾所提意見建議，提出具體實(shí)在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報(bào)省局黨組負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。
3. 開好專題民主生活會(huì)。市局黨組會(huì)同省局督導(dǎo)組，對開好專題民主生活會(huì)進(jìn)行專門安排。在民主生活會(huì)準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組向市局黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題。會(huì)上，市局黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。會(huì)后，市局要在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。
(三)整改落實(shí)、建章立制(5月下旬至8月上旬)
1. 制定整改方案。重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策。每個(gè)市局都要抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。
2. 強(qiáng)化正風(fēng)肅律。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為、門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。
3. 提高群眾工作能力。m.dewk.cn著力解決一些黨員干部不愿做、不會(huì)做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強(qiáng)化隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研，提高解決問題、化解矛盾能力。
4. 加強(qiáng)制度建設(shè)。把落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全完善為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進(jìn)行全面梳理，對制度的實(shí)效性作出評估。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，繼續(xù)堅(jiān)持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。
5. 切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局黨組承擔(dān)直接責(zé)任，成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀(jì)檢組組長z同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，要精心組織，周密安排，認(rèn)真抓好本局教育實(shí)踐活動(dòng)。
(二)突出統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與選拔任用干部、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，既要認(rèn)真落實(shí)中央、國家局和省局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到“自選動(dòng)作”有特色。
(三)營造良好氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報(bào)道、典型宣傳、工作綜述、活動(dòng)簡報(bào)、專題專訪等形式，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。重視發(fā)揮網(wǎng)站作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。