西寧市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西寧市既有多層住宅加裝電梯工作實施方案的通知

　　(寧政辦〔20**〕239號)

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局制定的《西寧市既有多層住宅加裝電梯工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　西寧市人民政府辦公廳

　　20**年10月27日

　　西寧市既有多層住宅加裝電梯工作實施方案

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，進一步完善我市既有多層住宅建筑使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《青海省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》以及《青海省開展既有居住建筑加裝電梯試點工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合西寧實際，就開展既有多層住宅加裝電梯工作提出如下實施方案。

　　一、基本原則

　　開展既有多層住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、充分協(xié)商、兼顧各方、保障安全、費用共擔(dān)、質(zhì)量第一”的原則;既有多層住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、消防及安全疏散等要求;既有多層住宅加裝電梯應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，提高環(huán)保節(jié)能水平。

　　二、加裝條件

　　(一)申請加裝電梯的既有多層住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明，未列入房屋征收和拆除計劃，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求，且加裝電梯在建筑物建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)。

　　(二)加裝電梯應(yīng)經(jīng)過所在小區(qū)、樓幢或單元所有業(yè)主同意;擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分權(quán)利人的同意;加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提反對意見。

　　(三)原既有多層住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。經(jīng)建筑物原設(shè)計單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案。

　　(四)滿足土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、綠化等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　三、組織實施

　　(一)加裝電梯實施主體

　　既有多層住宅加裝電梯以小區(qū)、樓幢或單元為單位，出資加裝電梯的全體業(yè)主可推選并書面委托1-2名業(yè)主或書面委托房屋原建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所在地社區(qū)為實施主體，具體負責(zé)辦理項目申請、資金籌集、設(shè)備采購、組織實施、使用管理及維護等相關(guān)工作。

　　(二)加裝電梯資金籌集

　　既有多層住宅加裝電梯所需的資金，可通過下列方式籌集：

　　1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定。

　　2.同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時，可以提取房屋所有權(quán)人及其配偶、子女名下的住房公積金。

　　3.同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時，可以申請使用房屋專項維修資金。

　　4.社會投資和其他資金。

　　(三)加裝電梯程序

　　1.書面申請

　　經(jīng)小區(qū)、樓幢或單元全體業(yè)主商議達成一致加裝電梯意見的，其委托的實施主體向市房產(chǎn)行政主管部門提出書面申請，市房產(chǎn)行政主管部門會同規(guī)劃建設(shè)、國土、消防、園林、城管、市場監(jiān)督、勘察以及水、電、燃氣等專業(yè)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場踏勘，提出是否同意加裝電梯的書面意見，書面意見明確同意加裝的，實施主體方可依法開展工作。

　　2.專項設(shè)計

　　實施主體委托原建筑設(shè)計單位或者是有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行加裝電梯設(shè)計，設(shè)計完成后出具設(shè)計方案并按規(guī)定開展施工圖審查及備案工作。加裝電梯設(shè)計應(yīng)執(zhí)行《青海省既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則》，設(shè)計單位應(yīng)綜合考慮消防、抗震、結(jié)構(gòu)安全等因素，制定合理的加裝電梯設(shè)計方案，滿足日照、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求，沿街房屋加裝電梯還應(yīng)當(dāng)符合城市景觀要求。

　　3.公示及簽訂協(xié)議

　　實施主體應(yīng)在擬加裝電梯所在單元或樓體顯著位置就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和設(shè)計方案進行公示，公示期不少于10個工作日。在公示期內(nèi)收到書面異議的，實施主體應(yīng)與異議人進行充分溝通并達成一致意見。公示期結(jié)束后，實施主體與加裝電梯所在單元的業(yè)主分別簽訂加裝電梯協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括：同意加裝電梯設(shè)計方案、加裝電梯資金籌集方案、電梯運行維修保養(yǎng)費用支付方案以及其他需要約定的重要內(nèi)容。

　　4.施工委托

　　實施主體召集共同出資加裝電梯的業(yè)主研究確定電梯品牌，簽訂購銷合同。同時通過招標(biāo)、協(xié)議委托等方式確定地基基礎(chǔ)及井道施工單位、電梯安裝單位、監(jiān)理單位，并根據(jù)規(guī)范要求簽訂協(xié)議。

　　5.辦理手續(xù)

　　(1)規(guī)劃許可。實施主體持市房產(chǎn)行政主管部門出具的同意加裝電梯的書面意見以及設(shè)計方案、總平面圖、規(guī)劃許可申請等書面材料至市行政審批局辦理規(guī)劃許可手續(xù)，符合條件的，市行政審批局受理后10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　(2)施工許可。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后10個工作日內(nèi)，實施主體應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審備案資料、施工圖、施工安裝協(xié)議等相關(guān)材料至市行政審批局辦理施工許可手續(xù)，符合條件的，市行政審批局受理后10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

　　(3)其它手續(xù)。加裝電梯施工時可能影響或改變供水、排水、供氣、供暖、供電、通信、雷電災(zāi)害防護等裝置設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定到有關(guān)管理部門辦理改遷手續(xù)，有關(guān)管理部門應(yīng)予支持。

　　5.組織施工

　　房屋所在地區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)監(jiān)督地基基礎(chǔ)及井道施工單位、電梯安裝單位按相關(guān)規(guī)范開展施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。監(jiān)理單位依法依規(guī)對施工質(zhì)量安全實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)督，電梯安裝單位應(yīng)按《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定辦理施工告知，申請電梯安裝監(jiān)督檢驗。

　　6.竣工驗收

　　電梯在竣工驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。電梯正式投入使用前，實施主體應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加竣工驗收，竣工驗收資料分別在房產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)部門進行備案。

　　8.使用登記

　　電梯加裝完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，應(yīng)明確電梯使用管理者，由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂管理養(yǎng)護合同，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。實行社會化物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)電梯使用管理。

　　(四)加裝電梯權(quán)屬

　　既有多層住宅加裝電梯部分不計入房屋建筑面積，不變更原房屋權(quán)屬信息。加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸出資加裝電梯的全體業(yè)主共有，相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關(guān)資料。

　　四、保障措施

　　(一)優(yōu)惠政策

　　既有多層住宅加裝電梯項目不辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，不征收增容地價;不辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù);不補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金等。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)

　　房產(chǎn)、行政審批、規(guī)劃建設(shè)、住房公積金、消防、市場監(jiān)管等部門以及供水、供電、供氣、供暖等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，對既有多層住宅加裝電梯涉及的相關(guān)審批和服務(wù)事項，按照簡化、便民的原則予以支持，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程。各有關(guān)部門要各司其職、積極配合，及時協(xié)商解決工作中遇到的問題。

　　(三)建立協(xié)調(diào)機制

　　建立以轄縣(區(qū))政府總牽頭，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居民委員會為主體的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮基層組織深入群眾、貼近群眾的工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和問題協(xié)調(diào)工作。同時，協(xié)助實施主體辦理電梯加裝的相關(guān)審批和驗收手續(xù)。

　　(四)做好宣傳引導(dǎo)

　　通過多種形式加大法規(guī)政策宣傳力度，合理引導(dǎo)群眾對既有多層住宅加裝電梯工作的認識，提高社會認知度。要加強對相關(guān)部門和人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策的能力和水平。

　　(五)健全長效管理機制

　　加裝電梯完成后全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守《特種設(shè)備安全法》及安全技術(shù)規(guī)范對電梯使用、維護保養(yǎng)和管理的規(guī)定，加裝完成后的電梯管理和運行費用的收取，按照住宅物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本方案自20**年10月27日起施行，有效期至2022年10月26日。

篇2：宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案（2016）

　　市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案的通知

　　宜府辦發(fā)〔20**〕54號

　　各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各市屬機構(gòu)：

　　《宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　20**年7月22日

　　宜昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案

　　為規(guī)范既有住宅加裝電梯，完善住宅使用功能，提高居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宜昌城區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、適用范圍

　　本市城區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明的既有無電梯住宅加裝電梯，按照本實施方案進行。

　　二、基本原則

　　全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把既有住宅加裝電梯作為我市老舊住宅改造的重要內(nèi)容，著力改善居民住房條件和人居環(huán)境。

　　既有住宅加裝電梯遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法依規(guī)、保障安全”的原則，資金渠道以業(yè)主自籌為主，其他資金為輔。既有住宅加裝電梯的出資業(yè)主對電梯施工安裝、管理、維修和安全運行等負主體責(zé)任。

　　加裝電梯應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在尊重規(guī)劃現(xiàn)狀、不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下進行。

　　三、組織實施

　　(一)加裝電梯實施主體。

　　既有住宅加裝電梯以同意加裝電梯的業(yè)主作為實施主體，負責(zé)加裝電梯項目的工程報建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實施、使用管理及維護等相關(guān)工作，也可以由同意加裝電梯的業(yè)主書面委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等作為實施主體承擔(dān)上述工作。

　　(二)加裝電梯條件。

　　1、按整棟住宅申請加裝電梯的，應(yīng)經(jīng)專有部分占本棟住宅總面積三分之二以上的業(yè)主且占本棟住宅總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;也可按住宅單元申請加裝電梯，但應(yīng)經(jīng)該單元全體業(yè)主同意。業(yè)主應(yīng)就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關(guān)問題進行充分協(xié)商。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

　　2、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、未列入房屋征收范圍和計劃。

　　(三)加裝電梯資金籌措。

　　1、加裝電梯所需資金，由同意加裝電梯的業(yè)主共同籌集。

　　2、加裝電梯的住宅已建立住宅專項維修資金的，同意加裝電梯的業(yè)主可按規(guī)定申請使用住宅專項維修資金。

　　3、同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時，可按規(guī)定提取住房公積金。

　　4、社會資本投資等其他合法資金可作為加裝電梯資金的來源。

　　加裝電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布，接受監(jiān)督。

　　(四)加裝電梯協(xié)議。

　　同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就下列事項達成一致：

　　1、加裝電梯工程費用籌集(包括工程費用和電梯設(shè)備費用)。

　　2、加裝電梯配置方案(電梯品牌、運行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容)。

　　3、電梯運行維修費用(電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費)分擔(dān)或增加物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、受委托對電梯使用進行管理的責(zé)任人。已實行物業(yè)管理的，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān);未實行物業(yè)管理的，由業(yè)主共同協(xié)商確定使用管理責(zé)任人。

　　加裝電梯協(xié)議應(yīng)經(jīng)同意加裝的業(yè)主書面簽字同意并公示。

　　(五)加裝電梯建設(shè)程序。

　　既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　　1、加裝電梯設(shè)計。實施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)對加裝電梯進行設(shè)計。設(shè)計企業(yè)應(yīng)綜合考慮消防、抗震、結(jié)構(gòu)安全等因素，制定合理的加裝電梯設(shè)計方案，確保既有住宅和加裝電梯的安全。

　　2、用地手續(xù)辦理。加裝電梯占用小區(qū)內(nèi)公共用地的，不再辦理用地手續(xù);占用其他單位土地的，應(yīng)征得該土地使用權(quán)人書面同意。

　　3、規(guī)劃許可辦理。既有住宅加裝電梯，原則上不需辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案(立項)文件和規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批。實施主體應(yīng)持加裝電梯協(xié)議、加裝電梯設(shè)計方案，向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門審查通過后進行公示，相關(guān)利害關(guān)系人無反對意見的，按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理后，實施主體應(yīng)將規(guī)劃許可情況和加裝電梯設(shè)計方案書面告知公安消防部門。

　　4、施工手續(xù)辦理。實施主體應(yīng)將加裝電梯設(shè)計圖送至施工圖審查機構(gòu)，對加裝的電梯及其連接設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進行審查。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》應(yīng)辦理施工許可證的，在加裝電梯施工前，實施主體應(yīng)向住建部門申請辦理施工許可證。

　　5、其他手續(xù)辦理。在加裝電梯安裝前，電梯安裝企業(yè)應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯安裝開工告知并申報監(jiān)督檢驗。電梯加裝完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，使用管理責(zé)任人應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯使用登記。

　　在施工安裝前，實施主體還應(yīng)向供電企業(yè)申請辦理用電報裝手續(xù)。施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃氣、電信、有線電視等設(shè)施遷移的，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合并按成本價收費。

　　6、竣工驗收辦理。加裝電梯工程竣工后，實施主體應(yīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù)，組織勘察、設(shè)計、施工企業(yè)進行竣工驗收。

　　(六)加裝電梯歸屬。

　　既有住宅加裝的電梯歸出資業(yè)主共同所有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積、用地面積。

　　(七)加裝電梯維護管理。

　　電梯使用管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。電梯使用管理責(zé)任人應(yīng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并使電梯及時接受檢驗。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。既有住宅加裝電梯是一項涉及千家萬戶的利民、惠民工程，各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工、結(jié)合項目實際，按照簡化、便民的原則進行加裝電梯的審批和把關(guān)，積極有序地推進既有住宅加裝電梯工作。

　　(二)開展項目試點。選擇有代表性且條件相對成熟的住宅項目進行先行示范，充分發(fā)揮試點項目的引導(dǎo)和示范作用，以點帶面推動我市加裝電梯工作開展。

　　(三)建立協(xié)調(diào)機制。加大對既有住宅加裝電梯工作的宣傳力度，建立以街辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)為主體的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮基層組織深入群眾、貼近群眾的工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和問題協(xié)調(diào)。同時，協(xié)助實施主體辦理電梯加裝的相關(guān)審批和驗收手續(xù)。

　　(四)創(chuàng)新工作方法。將既有住宅加裝電梯與棚戶區(qū)改造、城市整理、背街小巷整治等工程相結(jié)合，創(chuàng)造條件，整合資源，做到整體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、精心施工、規(guī)范驗收、有序管理，使加裝電梯成為鄰里和諧的幸福工程。

　　本實施方案自印發(fā)之日起實施。

篇3：余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案(2018)

　　AYHD01-20**-0022

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》已經(jīng)20**年第13次區(qū)長辦公會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室

　　20**年5月16日

　　余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案

　　為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需要，完善我區(qū)既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(杭政辦函〔20**〕123號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于余杭區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的既有住宅(別墅、排屋除外)。既有住宅同時滿足以下條件的，可以申請加裝電梯：

　　(一)具有合法權(quán)屬證明;

　　(二)未列入房屋征收范圍和計劃;

　　(三)已建成投入使用的無電梯住宅。

　　二、實施原則

　　(一)開展余杭區(qū)既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則。

　　(二)既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂加裝電梯協(xié)議。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

　　三、部門職責(zé)

　　余杭區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)既有住宅加裝電梯工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱加梯辦)設(shè)在區(qū)住建局(規(guī)劃分局)，負責(zé)既有住宅加裝電梯的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

　　各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)屬地范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的具體組織協(xié)調(diào)和推廣工作。村(社區(qū))負責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

　　住建、規(guī)劃、國土資源、市場監(jiān)管、消防、質(zhì)監(jiān)、城管、民政、財政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，按照簡便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)審查和備案工作。

　　四、組織實施

　　(一)確定實施主體

　　本單元、本幢或本小區(qū)相關(guān)業(yè)主作為既有住宅加裝電梯申請人，負責(zé)意見統(tǒng)一、工程報建、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作。

　　申請人可以推舉業(yè)主代表作為實施主體負責(zé)上述工作，也可以書面委托電梯企業(yè)、具有設(shè)計施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原建設(shè)單位、原產(chǎn)權(quán)單位、第三方代建單位等作為實施主體代理上述工作。受托人應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位對自行管理的職工住宅組織實施加裝電梯工作。

　　申請人作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

　　(二)籌集加梯資金

　　既有住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運行使用、維護管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。業(yè)主可以申請使用本人及配偶的住房公積金、住房補貼。

　　(三)征求業(yè)主意見

　　申請人或?qū)嵤┲黧w應(yīng)當(dāng)將加裝電梯初步設(shè)計方案、實施方案征求相關(guān)業(yè)主意見，并對征求意見的全過程和結(jié)果負責(zé)。

　　既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確項目負責(zé)人或委托單位主要職責(zé)、資金概算及費用籌集方案、電梯運行維護保養(yǎng)費用分?jǐn)偡桨敢约凹友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。

　　以上協(xié)議和方案由加裝電梯房屋所在社區(qū)(村)在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，公示期間因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人無實名制書面反對意見的，由社區(qū)(村)蓋章備案;有異議的，所在社區(qū)(村)應(yīng)業(yè)主請求，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成功的，社區(qū)(村)不予蓋章備案。

　　(四)加裝電梯實施程序

　　1.現(xiàn)場勘察。由街道(鎮(zhèn))組織電梯公司、設(shè)計單位、專家及相關(guān)業(yè)主代表，對房屋質(zhì)量、消防通道等情況進行現(xiàn)場勘察，并對加裝電梯可行性進行評估分析，綜合各方意見，確定是否具備加裝條件。

　　2.委托專項設(shè)計。申請人或?qū)嵤┲黧w委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對加裝電梯方案進行專項設(shè)計。專項設(shè)計方案應(yīng)符合《浙江省既有多層住宅加裝電梯設(shè)計原則》的規(guī)定。

　　3.施工圖圖審。專項設(shè)計方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示認可后，申請人或?qū)嵤┲黧w委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按改建工程進行施工圖設(shè)計。施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機構(gòu)審查后報區(qū)住建局(規(guī)劃分局)備案。

　　4.聯(lián)合審查。申請人或?qū)嵤┲黧w應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟值?鎮(zhèn))提出加裝電梯的申請，并由屬地街道(鎮(zhèn))統(tǒng)一匯總后報區(qū)住建局(規(guī)劃分局)。區(qū)住建局(規(guī)劃分局)組織國土資源、市場監(jiān)管、消防、城管等部門以及有關(guān)管線單位進行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合會審紀(jì)要。申請人或?qū)嵤┲黧w提供的材料有：

　　(1)相關(guān)業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件;

　　(2)代理人身份證、授權(quán)委托書;

　　(3)加裝電梯方案文本(相關(guān)文字說明、圖紙等);

　　(4)施工圖審查備案證明文件;

　　(5)經(jīng)所在社區(qū)(村)備案的加裝電梯協(xié)議;

　　(6)區(qū)住建局(規(guī)劃分局)要求提供的其他材料;

　　加裝電梯涉及電力、供水、燃氣、電信、移動、聯(lián)通、華數(shù)等管線移位及其他配套設(shè)施項目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開通綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審查意見，予以優(yōu)先辦理。

　　5.工程施工。加裝電梯施工前，申請人或?qū)嵤┲黧w應(yīng)向區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工單位應(yīng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報電梯監(jiān)督檢驗。施工過程接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。

　　6.竣工驗收。加裝電梯有關(guān)業(yè)主對加裝電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負相應(yīng)責(zé)任。工程竣工后，申請人或?qū)嵤┲黧w應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行質(zhì)量竣工驗收。竣工驗收應(yīng)邀請所屬社區(qū)(村)參加，各所屬街道(鎮(zhèn))應(yīng)派人參加。

　　7.工程備案。既有住宅加裝電梯竣工驗收合格后，對包括工程前期、施工、竣工在內(nèi)的相關(guān)資料進行整理，并移交城建檔案管理部門存檔審核后接收存檔。

　　8.使用登記。申請人應(yīng)依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

　　五、相關(guān)要求

　　(一)安全要求

　　既有住宅加裝電梯的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資格的單位制造和安裝，安裝前應(yīng)書面報告區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，投入使用前應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗合格。

　　各街道(鎮(zhèn))作為組織實施既有住宅加裝電梯的屬地責(zé)任主體，要加強對本轄區(qū)既有住宅加裝電梯工作的協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督工作，確保工程施工質(zhì)量和安全。

　　(二)規(guī)劃要求

　　既有住宅加裝電梯應(yīng)以實用性為原則，不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實施;應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計入容積率。在滿足消防、安全條件，保障各項功能正常適用的前提下，加裝電梯體量不納入建筑間距計算。

　　六、保障措施

　　(一)資金保障

　　1.余杭區(qū)國有土地上四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，政府給予20萬元/臺的補助，由區(qū)、街道(鎮(zhèn))兩級財政按1:1分?jǐn)偂Ｑa助資金撥付給各街道(鎮(zhèn))管理，專項用于加裝電梯事宜。

　　2.既有住宅加裝電梯的管線遷移(供水、電力、燃氣、電信、移動、聯(lián)通、華數(shù)等)的費用由區(qū)財政和管線單位各分擔(dān)50%(其中區(qū)財政承擔(dān)費用不高于10萬元,超出部分由各管線單位承擔(dān))。

　　3.各管線單位應(yīng)在屬地街道(鎮(zhèn))統(tǒng)一組織下，先行墊付管線遷移費用并負責(zé)組織實施。各街道(鎮(zhèn))要建立跟蹤審計制度并在竣工驗收后進行決算審計，將相關(guān)資料報區(qū)住建局(規(guī)劃分局)匯總，經(jīng)區(qū)住建局(規(guī)劃分局)與區(qū)財政局審核后分批撥付給各街道(鎮(zhèn))。

　　(二)其他保障

　　1.各管線單位原則上要在既有住宅加裝電梯項目通過聯(lián)合審查之日起15日內(nèi)組織進場施工。

　　2.管線遷移涉及的地面開挖、復(fù)原工作及雨、污水管道遷移由屬地街道(鎮(zhèn))負責(zé)組織實施并承擔(dān)費用。

　　3.既有住宅加裝電梯原則采用公變供電形式及單路供電方式。業(yè)主主動要求實行雙路供電方式的，增加的費用由業(yè)主與電力部門自行協(xié)商。既有住宅物業(yè)配套設(shè)施由專變供電的，加裝電梯業(yè)務(wù)按照高壓新裝或者根據(jù)實際情況按照其他類別進行用電申請。涉及的電表前管線遷移與接入、增設(shè)、電桿移位、路燈遷移等工作由電力部門負責(zé)。

　　4.既有住宅加裝電梯用電電表開戶，原則上以所屬小區(qū)物業(yè)公司名義開戶(沒有物業(yè)公司的小區(qū)，以統(tǒng)一推薦的業(yè)主代表加所屬單元樓道號名義開戶)。

　　七、其他

　　(一)加裝電梯新增部分，不再另行測繪，不計入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不再辦理不動產(chǎn)登記。

　　(二)對已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　(三)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布有資質(zhì)的既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息，方便群眾自主選擇。

　　(四)加裝電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全風(fēng)險評估、監(jiān)督管理按照《杭州市電梯安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)既有住宅加裝電梯工作應(yīng)結(jié)合實際，積極探索使用新材料新技術(shù)新辦法，鼓勵購買相關(guān)保險。

　　(六)各街道(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要通過各種途徑加強宣傳發(fā)動，使社會公眾廣泛了解既有住宅加裝電梯的意義、基本條件、辦理流程、相關(guān)政策等內(nèi)容，切實提升群眾的積極性。

　　(七)未明確事宜及后續(xù)有關(guān)情況由區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。

　　(八)本實施方案自20**年6月15日實施，有效期至20**年12月31日。

　　附件:1.授權(quán)委托書(樣本)

　　2.余杭區(qū)既有住宅增設(shè)電梯業(yè)主意見征詢表

　　3.余杭區(qū)既有住宅增設(shè)電梯業(yè)主信息匯總表

　　4.余杭區(qū)既有住宅加裝電梯申請表

　　5.余杭區(qū)既有住宅增設(shè)電梯項目協(xié)議書(范本)

　　6.街道(鎮(zhèn))初步審核意見表