寧波市人民政府辦公廳關于推進新建住宅全裝修工作的實施意見(試行)

　　各區縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

　　為提高住宅品質性能，加快推進建筑工業化，發展綠色建筑，根據《浙江省綠色建筑條例》和《浙江省人民政府辦公廳關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》(浙政辦發〔20**〕111號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》(浙政辦發〔20**〕141號)等文件精神，經市政府同意，現就推進新建住宅全裝修工作提出如下意見。

　　一、明確實施范圍

　　海曙區、江北區、鄞州區行政區域以機場路-鄞州大道-福慶南路-甬臺溫高速-盛莫路-聚賢路-甬江-世紀大道-東昌路-望海南路-北環路所圍范圍，新出讓或劃撥國有土地上的新建住宅(拆遷安置房除外)，實行全裝修和成品交房。其他區縣(市)按照穩步推進原則，結合當地實際，劃定住宅全裝修實施范圍。除上述新建住宅、已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅，鼓勵實行全裝修和成品交房。土地出讓合同已約定實行全裝修的，按約定執行。

　　二、加強建設管理

　　(一)明確實施要求。

　　實施范圍內的新建住宅建設用地供應時，規劃部門應將實行全裝修的要求納入地塊規劃設計條件，國土資源部門應將以全裝修方式進行建設的內容在招拍掛公告、文本和國有建設用地使用權出讓合同或劃撥決定書中予以載明。對于全裝修住宅項目，在申請工程施工及預售許可證時，相關部門要在許可證上注明為全裝修住宅;在項目審批、竣工備案等相關手續辦理時，相關部門要按全裝修住宅實施管理。

　　(二)健全標準體系。

　　市住建委負責制定新建住宅全裝修工程設計實施細則和質量管理規定，細化完善設計、施工、管理、驗收相關技術要求。探索建立對現行規范缺乏評價指標或評價方式模糊，易造成質量和品質認定糾紛的建筑材料、部品和驗收方式的評價體系。加快新建住宅全裝修標準化體系建設，推廣整體廚衛設備，逐步實現新建住宅裝修的工業化、裝修部品的通用化。推廣使用新技術、新設備、新工藝、新材料，落實住宅全裝修“四節一環?！?節地、節能、節水、節材和環保)要求，不斷提高全裝修住宅的科技含量。建設單位應針對差異化消費需求，合理制定裝修標準，提供不同檔次、風格的全裝修住宅。積極推行菜單式裝修。

　　(三)落實建設審批。

　　新建住宅全裝修納入項目初步設計審批、施工圖審查、招投標、施工許可、竣工驗收等環節，實行全過程管理。全裝修住宅工程主體設計和裝修設計原則上應同步，確保預制構件生產環節及主體、裝修、安裝等工程施工過程有效銜接。全裝修住宅工程推行總承包，實現建筑與裝修一體化設計、采購、施工和管理。總承包施工企業可以將全裝修工程發包給具有資質的裝飾裝修施工企業，鼓勵按照“方案與企業對應”原則，供業主選擇。總承包施工企業應對發包工程質量、安全和保修負全面責任。10層以上的全裝修住宅工程項目可允許主體結構分段驗收。

　　(四)強化質量監管。

　　建設單位是實施全裝修第一責任主體，對全裝修質量負首要責任，設計、施工、監理、材料供應商等單位對各自參建部分質量承擔主體責任。建設單位要健全企業質量內控機制，對設計、施工、采購、交付及售后實施全過程管理，要強化施工現場管控，加大施工巡檢力度，確保裝修質量。施工單位應實施工程質量樣板示范制度，推行工程質量管理標準化。建設行政主管部門要將新建住宅全裝修納入工程質量監督范圍，健全對建設主體和施工現場的監督體系，加大日常巡查和監督力度。住建、市場監督管理、質量技術監督、消防等部門應各司其職，加強對全裝修工程施工和所使用建筑材料、工業產品(部品)以及專項施工和檢測機構的行業監管。建設單位應嚴格執行竣工驗收制度，住宅套內應實行分戶檢驗，委托具有相應資質的檢測機構按照現行《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-20**)等國家標準進行室內環境檢測，并應對實體工程與交付樣板的一致性進行核查。未組織分戶檢驗或分戶檢驗不合格或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修的全裝修住宅工程，不得組織竣工驗收。引入準業主監督機制，建設單位應通過設立工地開放日或由購房者代表成立監督小組等形式，允許購房者參與質量監督。工地開放日應事先制定實施方案，并在住宅預售時書面告知購房者。工地開放日原則上不得少于3次，分別在主體和裝修工程交接階段、安裝工程隱蔽階段和竣工階段。開展住宅工程質量交付缺陷保險試點，實行物業前期介入管理等制度，創新工程質量監管和追償機制。對違反住宅建設和工程質量標準、出現重大質量問題的全裝修住宅項目，依法加大查處力度，查處結果與參建單位企業資質、市場準入、企業信用等掛鉤。

　　(五)加強銷售管控。

　　全裝修住宅申領預售許可證時，建設單位應在銷售方案中增加全裝修實施計劃等內容。建設單位預售全裝修住宅的，應在銷售樓盤內建造實體交付樣板房，向購房者展示交房標準。交付樣板房要真實反映戶型、結構及尺寸、裝修標準和施工質量。交付樣板房須在申領預售許可證前建造完畢，保留時間自全裝修住宅集中交付購房者之日起不少于6個月，或者自建設項目竣工驗收合格之日起不少于2年。銷售全裝修住宅時，建設單位應在銷售合同中明確裝修標準等交付要求，并列明所用主要裝修材料的名稱、品牌、規格、型號、等級和施工質量標準等內容;提供室內設施設備的，應當明確提供的設施設備的名稱、品牌、規格、型號、等級和安裝標準等內容。全裝修住宅銷售合同應包含全裝修內容，銷售總價應包括裝修款項，不得就裝修部分另行或者由第三方與購房者再次簽訂裝修合同或協議。推廣使用銷售合同示范文本。住宅銷售后，建設單位應定期向購房者通報全裝修工程施工進度。鼓勵企業現房銷售，各地也可在地塊土地出讓時約定建設的住宅現房銷售。

　　(六)加大交付和使用管理。

　　交房時，建設單位須向受讓人提供項目竣工驗收時委托第三方專業檢測機構出具的室內環境檢測合格報告、電氣網絡管線和給排水管道等隱蔽工程竣工圖紙或布線圖和《住宅質量保證書》《房屋使用說明書》。健全質量保修、回訪、投訴處理等售后服務措施，建設單位要切實落實保修責任，鼓勵設立跨項目的專業化房屋保修機構或4S店，提高報修響應及時性和保修質量。裝修工程質量最低保修期限，按照國家、浙江省及本市相關法律、法規執行，法律、法規未明確的，由買賣雙方在銷售合同中予以約定。業主委員會或房屋所有權人發出保修通知3個工作日內，建設單位應派人到現場核查情況，情況屬實的應當在3個工作日內啟動維修;特殊情況，由建設單位和業主委員會或房屋所有權人協商并達成書面意見。逾期未開展保修的，業主委員會或房屋所有權人可以自行組織維修，費用向建設單位追償或在物業保修金中列支。物業保修金保修范圍為法律、法規和規章所列保修期限中所規定的保修內容。物業保修金管理辦法和交納標準由市住建委另行制定。各有關部門要加強對全裝修住宅使用管理的監督檢查，發現違法違規改造及裝修的，應當及時依法處理。

　　(七)鼓勵裝飾裝修企業加快發展。

　　鼓勵裝飾裝修企業做大做強，引導裝飾裝修企業整合資源，創造條件晉升資質。市內裝飾裝修企業承接住宅項目全裝修的，在“建筑業龍頭企業”等評選時適當予以傾斜。鼓勵裝飾材料生產、供應等企業充分發揮全國性物流節點城市的政策優勢，促進建筑材料物流和裝飾裝修企業聯動和共贏，降低工程成本。加大對裝飾裝修隊伍和產業的培育。

　　三、落實保障措施

　　(一)強化組織保障。

　　各地要高度重視新建住宅全裝修的推進和管理，切實強化組織領導，積極穩妥實施，并完善相關配套政策和措施。國土資源、財政、規劃、住建、金融等部門要建立聯動機制，密切配合，協調推進新建住宅全裝修工作，并加強對區縣(市)工作的指導。

　　(二)加強監督管理。

　　各地要把推進新建住宅全裝修工作作為推進節約型城鄉建設和房地產業轉型發展的一項重要任務，落實主體責任，強化措施保障，加強監督管理和督促檢查。

　　(三)加大宣傳引導。

　　各地要通過多種形式，宣傳實施住宅全裝修建設的目的、意義和政策措施，積極鼓勵購買全裝修住宅，及時總結推廣先進經驗，為順利推進新建住宅全裝修工作創造良好條件。

　　四、其他

　　(一)本意見所指全裝修住宅是指在住宅交付使用前，戶內所有功能空間和公共部位的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，給排水、燃氣、通風與空調、照明供電以及智能化等系統基本安裝到位，廚房、衛生間等基本設施配置完備，滿足基本使用功能，可直接入住的住宅。

　　(二)本意見未涉及內容按照國家、浙江省及本市有關規定執行。

　　(三)本意見自20**年5月1日起施行。施行后領取施工許可證的全裝修住宅項目應按本意見執行。市級各相關部門和各區縣(市)可根據本意見制訂具體實施細則。

　　寧波市人民政府辦公廳

　　20**年3月23日

　　(此件公開發布)

篇2：黃石市新建住宅(全裝修住宅)雨污廢水分流管理規定(2018)

　　關于印發《黃石市新建住宅(全裝修住宅)雨污廢水分流管理規定》的通知

　　黃建〔20**〕46號

　　各有關單位：

　　為全面推進黃石市生態環境綜合治理工作，提升人居環境質量，全力打造生態宜居城市，我委制定了《黃石市新建住宅(全裝修住宅)雨污廢水分流管理規定》?，F印發給你們，請認真貫徹執行。

　　黃石市城鄉建設委員會

　　20**年4月28日

　　黃石市新建住宅(全裝修住宅)雨污廢水分流管理規定

　　一、總則

　　第一條為切實做好長江大保護工作，落實好黃石市水系生態修復行動，做好新建住宅(全裝修住宅)雨、污、廢水分流管理，根據《城鎮排水與污水處理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建筑給水排水設計規范》(GB50015-20**)(20**年版)等相關要求，結合黃石實際，特制訂如下管理規定，請各管理部門、建設、設計單位、圖審機構嚴格執行。

　　第二條本規定實施范圍包括黃石市域(各城區、黃石經濟技術開發區、大冶市、陽新縣)范圍。

　　二、管理規定

　　第三條新建住宅小區各建筑物內應采用生活污水(廢水)、雨水分流的排水系統。小區排水系統應采用生活污水(廢水)與雨水分流制排水。

　　第四條建筑物雨水管道應單獨設置，雨水回收利用可按現行國家標準《建筑與小區雨水利用技術規范》GB50400執行。

　　第五條凡新建(全裝修)住宅一律在陽臺設置廢水立管，可不再另設陽臺雨水立管，洗衣機排水地漏可以兼做地面排水地漏。

　　第六條建筑(裝飾)設計單位在各類新建(全裝修)住宅設計中，根據建筑布置情況，除滿足現行規范要求外，尚應在每戶住宅陽臺合理位置增設一根廢水立管，專供住戶排放洗衣廢水使用，并納入市政污水管道系統。

　　第七條新建住宅小區必須配建雨、污(廢)水分流管網，小區污水必須接入城市市政污水管網，不允許直接排入河道。

　　第八條強化新建住宅小區場外雨水、污水排水管道的施工階段的質量管理及使用階段監控管理，杜絕管道滲漏。

　　第九條新建住宅(全裝修住宅)在竣工驗收時，必須對每套住宅是否存在雨水、污(廢)水管道混接情況予以檢查。

　　第十條新建住宅竣工驗收后裝修的，不允許任意改變雨、污(廢)水接口，不允許將陽臺廢水接入雨水立管。

　　第十一條住宅陽臺廢水接口外表面應涂綠色，雨水接口應不涂顏色。

　　三、管理措施

　　第十二條設計單位未嚴格按本管理規定進行設計的，圖審機構經審查發現應責令整改，整改未完成的一律不予以頒發圖審合格證書。

　　第十三條施工單位必須嚴格按管理要求施工，當施工驗收時，發現有違反上述規定的，監理單位及質監站應責令整改，并在整改完成前不予以驗收。

　　第十四條物業管理單位應做好小區排水管網的滲漏監控，發現滲漏，及時搶修，應做好裝修過程的監督，對發現違反規定的，應及時阻止，阻止無效的應及時向行政執法部門報告。

　　四、法律責任

　　第十五條對于違反本規定，由行政執法部門按國家及地方相關法律法規實施行政處罰。

　　五、附則

　　第十六條本規定自發文之日起施行。

篇3：荊州市關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知(2018)

　　荊建設發〔20**〕23號

　　荊州市住房和城鄉建設委員會

　　關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知

　　各縣市區住建局(建設局)、委屬各單位：

　　為貫徹落實湖北省人民政府《關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》(鄂改發〔20**〕14號)文件精神，規范市場行為，促使新建商品房全裝修生產從無序走向有序，依據國家、省相關法律法規和文件要求，為加強新建商品住宅全裝修管理，現將有關事項通知如下：

　　一、明確全裝修的定義與范圍

　　(一)全裝修住宅，是指在住宅工程交付使用前，套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛生間的基本設施安裝到位，滿足基本使用功能，可直接入住的住宅。

　　(二)全裝修住宅施工應按裝配式的要求施工、綠色建筑的要求實施，推廣應用綠色建材和綠色建造方式，加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產業現代化，提升全裝修工程質量水平。

　　(三)建設單位應以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準，提供不同檔次、風格的成品住宅，促進標準化和個性化的協調，較好滿足個性化需求。

　　(四)推行一體化裝修技術，自20**年1月1日起，全市各地新建商品住宅進行全裝修至少有一項或多項以上運用一體化裝修技術。

　　二、強化全裝修工程參建各方責任

　　(一)建設單位是實施全裝修住宅第一責任主體，履行法律法規規定的市場責任和義務，不得將全裝修工程單獨肢解發包。建設單位應對全裝修的安全生產與工程質量負首要責任，具體負責項目施工許可手續辦理，質量保修、售后服務等工作。

　　(二)設計單位對全裝修設計質量負責。全裝修設計應嚴格執行法律法規，工程建設標準規范，鼓勵采用建筑、裝修一體化設計的方式進行，并逐步加大一體化設計的深度 和廣度。

　　(三)施工總承包單位對項目的質量和安全負總責。施工單位應當嚴格按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案，按程序會審通過后組織實施。施工過程中要認真落實技術交底，采取等有力措施，加強重點工序控制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病。

　　(四)監理單位應嚴格依照法律、法規以及有關標準規范、設計文件和合同對全裝修工程進行監理，對施工質量安全承擔監理責任。

　　三、嚴格全裝修工程施工的監管和驗收

　　(一)新建商品住宅全裝修工程是項目單位工程的分部工程，應嚴格履行項目工程基本建設程序，并納入項目工程監管范圍同一標準、同一程序、同步實施。進行全裝修的住宅項目，在施工圖審查中應注明裝修內容。各縣市區住建局(建設局)和委屬各單位應嚴格按照相關法律、法規和規范要求依法加強現場監管。

　　(二)從事全裝修新建商品住宅項目的設計、施工和監理等單位必須具備法定的資質條件，否則不得參與項目工程相關建設活動。企業行為必須符合建筑市場管理規定，嚴禁掛靠、轉包和違法分包等違法行為。

　　(三)全裝修新建商品住宅項目要嚴格執行建設工程竣工驗收制度，要按照工程驗收標準進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按相關工程質量驗收規范的要求對裝修工程實行一房一驗，并形成分戶驗收資料檔案備查。裝修工程分部、分戶驗收不合格的，建設單位不得組織工程質量竣工驗收，質量監督部門不得出具質量監督報告。

　　(四)裝修工程完工后，建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測，檢測不合格，不得交付使用。

　　(五)建設單位完成項目驗收后方可交房，在交房時須向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》?！蹲≌|量保證書》應包括主要材料、產品和設備的生產廠家信息、規格、型號、性能指標、室內空氣質量檢測報告及保修期限;《住宅使用說明書》應載明住宅功能、設施設備使用、保養和維護要求等內容。

　　住宅工程交付使用后實施裝修的，按照《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令第110號)要求實施管理。

　　四、推行一體化設計和一體化施工

　　(一)實施全裝修的建筑工程，在設計時應當實施土建和裝修一體化設計。強化建筑、結構、設備管線等專業設計與裝修設計相互銜接。實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位。圖審機構應對施工圖中全裝修工程設計進行審查，并在審查合格書中注明全裝修審查內容。

　　(二)建設單位應將全裝修工程一并發包給建筑工程施工總承包單位，不得直接將全裝修工程發包給總承包單位以外的其他施工單位。施工總承包單位可以對裝修工程自行施工，也可以依法分包給具有相應資質的單位進行施工，并對裝修工程的質量安全負總責。

　　五、加強全裝修住宅銷售管理

　　(一)建設單位在取得預售許可前，應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區，鼓勵設置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質量，作為房屋交付參照標準，交付的裝修質量和標準不能低于樣板方標準。樣板房保留的時間自首套全裝修商品住宅交付之日起不少于六個月。

　　(二)建設單位應按規定向相關主管部門申請新建全裝修商品住宅的價格指導，申報材料應包含毛坯部分和裝修部分的價格構成。建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應當約定全裝修商品住宅的總價，并載明裝修主要材料、部品、設備、施工質量和質量保修期的具體標準。合同中未明確上述內容的，不得申請合同備案。

　　六、規范全裝修住宅物業服務

　　(一)建設單位在辦理物業承接驗收手續時，應向物業服務企業移交全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務單位發生變更時，應及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

　　(二)全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。建設單位或物業管理機構應將上述禁止行為納入《臨時管理規約》向所有業主告知，并定期組織巡查。發現有上述行為的，應及時勸阻，并報告相關主管部門。

　　七、相關要求

　　(一)市住建委負責指導全市新建商品住宅全裝修的監督管理工作。市住建委各相關單位，各縣、市(區)住房城鄉建設主管部門應嚴格依照職能分工，負責本轄區內新建商品住宅全裝修的市場、設計、安全文明施工和工程質量等具體監督管理的工作。

　　(二)市住建委各相關單位，各縣市(區)住房城鄉建設主管部門應當聯合有關部門加強對轄區新建商品住宅全裝修的監督檢查，對新建商品住宅全裝修實施中有違反規劃設計、建筑市場、質量安全、商品房銷售、不履行保修義務等違法違規行為的企業，記入企業誠信檔案，并依法依規予以處理。

　　20**年11月9日

　　荊州市住房和城鄉建設委員會辦公室