政策解讀:昆明市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法

　　為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理，合理引導(dǎo)交通需求，規(guī)范停車(chē)秩序，市政府出臺(tái)了《昆明市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》(昆明市人民政府令第150號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將于20**年8月18日施行。根據(jù)《昆明市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》，為使公眾更好地知曉、理解《辦法》的主要內(nèi)容，特別是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的辦事流程、權(quán)利義務(wù)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、 《辦法》的出臺(tái)背景

　　隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題日益突出。昆明市政府高度重視這一民生工程，著力通過(guò)完善制度建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

　　20**年，國(guó)家發(fā)改委等七部委《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(昆政發(fā)〔20**〕57號(hào))等文件相繼出臺(tái)，要求推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式投資新建和改(擴(kuò))建公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)既有停車(chē)資源的開(kāi)放共享，逐步形成以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)格局。20**年底，為切實(shí)緩解“停車(chē)難”問(wèn)題、改善民生，昆明市政府要求市交通運(yùn)輸局牽頭組織開(kāi)展城市停車(chē)設(shè)施調(diào)查和規(guī)劃編制工作。 20**年5月，《昆明市公共停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議。

　　隨著新時(shí)期智慧城市、新能源汽車(chē)以及國(guó)家停車(chē)產(chǎn)業(yè)化政策發(fā)展，20**年7月15日起施行的《辦法》存在以下問(wèn)題：一是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理總體思路陳舊，原則不明確。二是智慧停車(chē)與停車(chē)場(chǎng)信息化建設(shè)要求偏低。三是過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁、路內(nèi)時(shí)段性停車(chē)等內(nèi)容未予明確，實(shí)際管理無(wú)法可依。四是路內(nèi)臨時(shí)泊位范圍界定及管理措施不全面，導(dǎo)致實(shí)際管理存在執(zhí)法盲區(qū)。五是停車(chē)管理相關(guān)部門(mén)職責(zé)與權(quán)限不夠清晰。

　　為適應(yīng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理新的形勢(shì)和要求，促進(jìn)昆明城市停車(chē)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和管理，有效緩解城市“停車(chē)難”問(wèn)題，構(gòu)建有序停車(chē)環(huán)境，合理引導(dǎo)交通出行，提升綜合交通管理智能化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《云南省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，對(duì)《辦法》進(jìn)行再次修訂。

　　二、 《辦法》的主要內(nèi)容

　　本辦法分八章，共五十三條，主要對(duì)停車(chē)場(chǎng)的類別、規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理以及道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理、智慧停車(chē)、服務(wù)與監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范。第一章總則，規(guī)定了適用范圍和停車(chē)場(chǎng)定義、停車(chē)場(chǎng)分類，明確縣(市)區(qū)政府及相關(guān)主管部門(mén)的工作職責(zé);第二章規(guī)劃建設(shè)，規(guī)定停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作要求、年度建設(shè)計(jì)劃、過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行規(guī)范、停車(chē)場(chǎng)機(jī)械化改造的審定和驗(yàn)收的相關(guān)要求;第三章公共和專用停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，規(guī)定了居住區(qū)公共部分設(shè)置車(chē)位的要求、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)申請(qǐng)備案需提供的材料、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求及停放機(jī)動(dòng)車(chē)的人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定;第四章道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理，明確道路臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置主體和程序、占用城市道路設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位的收費(fèi)性質(zhì);第五章智慧停車(chē)，明確全市智慧停車(chē)信息平臺(tái)建設(shè)和發(fā)布、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)信息化改造及接駁全市智慧停車(chē)信息平臺(tái)的要求;第六章服務(wù)與監(jiān)督，明確機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)價(jià)牌、政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的管理監(jiān)督;第七章法律責(zé)任，明確對(duì)未按規(guī)定辦理備案手續(xù)停車(chē)場(chǎng)的處罰條款、對(duì)未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的處罰條款、對(duì)違規(guī)停放道路臨時(shí)停車(chē)泊位的處罰條款;第八章附則，對(duì)施行日期作出規(guī)定。

　　三、 《辦法》修訂的特點(diǎn)

　　(一)補(bǔ)充完善總則內(nèi)容

　　一是在總則中明確了適用本辦法的停車(chē)場(chǎng)類型。二是停車(chē)場(chǎng)的定義納入了公共停車(chē)設(shè)施的新增分類，如：永久性和過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)。三是增加了停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的基本原則。四是增加了政府在停車(chē)場(chǎng)管理工作中的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，更好的履行政府職責(zé)。

　　(二)整合完善停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

　　公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式投資新建和改(擴(kuò))建公共停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，如過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)的審批、驗(yàn)收。充分利用城市有效空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，明確機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方式。伴隨國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)配套建設(shè)充電樁的問(wèn)題。隨著昆明城市公共交通尤其是軌道交通線路逐步成網(wǎng)，明確服務(wù)于城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站等配套駐車(chē)換乘公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　(三)增加智慧停車(chē)

　　在《辦法》中新增智慧停車(chē)章節(jié)，在傳統(tǒng)的停車(chē)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建設(shè)智慧停車(chē)信息平臺(tái)，提高了停車(chē)場(chǎng)智能化管理水平，可以準(zhǔn)確的為車(chē)主提供停車(chē)場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。數(shù)字化智慧停車(chē)技術(shù)將成為解決城市擁堵的重要手段之一。

　　在《辦法》中將原《辦法》中涉及到停車(chē)場(chǎng)信息化建設(shè)、管理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合、完善，增加了智慧停車(chē)的概念、技術(shù)和目標(biāo)等內(nèi)容，并明確了既有停車(chē)場(chǎng)信息化改造和新建停車(chē)場(chǎng)智能化建設(shè)的要求。

　　(四)合并公共與專用停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理章節(jié)

　　公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)存在經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的區(qū)分。對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，兩者有高度的相似性。因此，在本次《辦法》修訂中，將原《辦法》的第三章和第四章中涉及停車(chē)場(chǎng)管理的內(nèi)容進(jìn)行了整理、合并。明確了公共停車(chē)場(chǎng)備案所需材料，便于經(jīng)營(yíng)者備案和職能部門(mén)的監(jiān)管。

　　(五)明確路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位的范圍界定和管理主體

　　20**年4月對(duì)主城建成區(qū)及呈貢新區(qū)的車(chē)輛實(shí)際停放狀態(tài)調(diào)查顯示：昆明市路內(nèi)停車(chē)數(shù)量規(guī)模約9.48萬(wàn)輛，停放于路內(nèi)劃線泊位的車(chē)輛有2.14萬(wàn)輛，但經(jīng)由政府授權(quán)國(guó)資公司管理的路內(nèi)合法停車(chē)泊位僅1.04萬(wàn)個(gè)，近50%的路內(nèi)泊位屬于非法劃線泊位，而車(chē)輛亂停亂放于路內(nèi)的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。關(guān)于道路產(chǎn)權(quán)，目前昆明市的城市道路存在三種情況：一是政府管養(yǎng)的城市道路;二是由開(kāi)發(fā)商代建尚未移交的城市道路;三是開(kāi)放式小區(qū)供車(chē)輛通行的道路。

　　為了解決非市政道路及路內(nèi)臨時(shí)泊位的管理權(quán)責(zé)問(wèn)題，明確行政管理主體，此次《辦法》修訂將昆明市中心城區(qū)以上三種道路臨時(shí)泊位由區(qū)人民政府、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出初步設(shè)置方案，報(bào)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交警管理部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)共同核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　(六)加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)及監(jiān)督管理

　　公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持、自主經(jīng)營(yíng)”的原則，建立健全“投資-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)”為一體的公共停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。在原《辦法》對(duì)收費(fèi)價(jià)格管理的基礎(chǔ)上，提出了收費(fèi)應(yīng)當(dāng)“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，推行差別化服務(wù)收費(fèi)，指定、調(diào)整全市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位使用收費(fèi)收入的流向。對(duì)職能部門(mén)的監(jiān)督管理工作提出了要求，建立投訴處理機(jī)制 ;對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了約束，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　(七)關(guān)于過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)驗(yàn)收及對(duì)既有停車(chē)場(chǎng)機(jī)械化改造的審定及驗(yàn)收

　　為充分利用有限空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》(建城〔20**〕193號(hào))的相關(guān)規(guī)定，《辦法》在第十六條增加了過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、驗(yàn)收的規(guī)定，明確“在滿足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為過(guò)渡性公共停車(chē)場(chǎng)或者對(duì)既有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械化改造的，由市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定，并按規(guī)定辦理驗(yàn)收。”。簡(jiǎn)化了停車(chē)場(chǎng)機(jī)械化改造的流程，縮短了審批周期，明確了非永久性公共停車(chē)場(chǎng)的驗(yàn)收主體及方式。

　　(八)關(guān)于居住區(qū)公共部分設(shè)置車(chē)位的要求及費(fèi)用歸屬

　　按照《物權(quán)法》及《昆明市物業(yè)管理辦法》的規(guī)定，第二十一條明確需要占用業(yè)主共有部分設(shè)置車(chē)位的，應(yīng)當(dāng)編制居住區(qū)車(chē)位設(shè)置、管理方案，依法經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積1/2以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2以上的業(yè)主同意，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者委托停車(chē)服務(wù)單位組織實(shí)施。

　　利用共有部分設(shè)置停車(chē)位的，收取的車(chē)位費(fèi)用歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照管理方案約定或者物業(yè)服務(wù)合同約定支付物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者停車(chē)服務(wù)單位管理服務(wù)費(fèi)用。

　　昆明市人民政府辦公室

　　20**年8月2日

篇2：沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(2011)

　　沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(20**)

　　沈陽(yáng)市人民政府令

　　第20號(hào)

　　《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月24日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年1月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 陳海波

　　二○一○年十二月一日

　　沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理，規(guī)范車(chē)輛停放，保障城市道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車(chē)場(chǎng)）的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本辦法。

　　公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱停車(chē)場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。包括公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。

　　公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過(guò)臨時(shí)占地等方式設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

　　專用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。

　　道路停車(chē)泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位。

　　第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車(chē)場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和人防等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。

　　第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定智能化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車(chē)場(chǎng)。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

　　第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

　　規(guī)劃和建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)普及和推廣的需要，建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。

　　第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門(mén)，編制停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車(chē)場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

　　第九條 停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)制定。

　　第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審查公共停車(chē)場(chǎng)和大（中）型建筑配建、增建停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。

　　第十一條 建設(shè)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按照停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

　　建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車(chē)停放提供便利條件。

　　第十二條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十三條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，保證工程質(zhì)量。

　　對(duì)于建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)研究，確定停車(chē)配建要求。

　　第十四條 下列公共建筑未按照國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照規(guī)劃同時(shí)補(bǔ)建：

　　（一）火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站；

　　（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

　　（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

　　停車(chē)場(chǎng)因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車(chē)泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得將規(guī)劃確定的公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車(chē)泊位、專用停車(chē)泊位的數(shù)量。

　　建筑物改變功能的，已配建停車(chē)場(chǎng)不得挪作他用；停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。

　　第十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理

　　第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，所得收入按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù)，并在辦理后10日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)備案。

　　向公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括：停車(chē)場(chǎng)名稱、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車(chē)場(chǎng)平面圖、開(kāi)放泊位數(shù)量、開(kāi)放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。

　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會(huì)公告，并向公安機(jī)關(guān)備案。

　　第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）制定車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　　（二）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車(chē)泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；

　　（三）在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）保持停車(chē)場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行；

　　（五）配有相應(yīng)的工作人員，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序。

　　第四章 專用停車(chē)場(chǎng)管理

　　第二十條 專用停車(chē)場(chǎng)在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車(chē)需要的前提下，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)；向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，按照本辦法第十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，遵守本辦法第十九條的規(guī)定。

　　居民住宅區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。

　　第二十一條 居民住宅區(qū)的停車(chē)場(chǎng)不能滿足停車(chē)需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位；仍不能滿足停車(chē)需求的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)，在居民住宅區(qū)周邊支路及小街（巷）施劃停車(chē)泊位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)確定。

　　第二十二條 專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員，指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序，做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。

　　第二十三條 居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車(chē)場(chǎng)按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話等。

　　第五章 道路停車(chē)泊位管理

　　第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)，施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位。

　　施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）不影響行人、車(chē)輛的通行；

　　（二）符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求；

　　（三）與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

　　第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位：

　　（一）法律、法規(guī)規(guī)定禁止臨時(shí)停車(chē)的地點(diǎn)；

　　（二）市區(qū)主干道和城市快速路；

　　（三）已建成能夠提供充足停車(chē)泊位的公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑二百米內(nèi)；

　　（四）消防通道、盲人專用通道；

　　（五）其他不宜施劃設(shè)置的路段。

　　第二十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車(chē)泊位予以撤銷：

　　（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行的；

　　（二）道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足停車(chē)需求的；

　　（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

　　（四）其他需要撤銷的情形。

　　道路停車(chē)泊位撤銷后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路通行，設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。

　　第二十七條 市公安機(jī)關(guān)定期對(duì)城市道路施劃設(shè)置停車(chē)泊位路段的交通狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車(chē)需求情況，對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第二十八條 道路停車(chē)泊位可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，由公安機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)者簽訂道路停車(chē)泊位有償使用合同，并依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù)，經(jīng)營(yíng)者繳納的國(guó)有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。具體由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

　　第二十九條 道路停車(chē)泊位停車(chē)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按照同一區(qū)域地上停車(chē)高于地下停車(chē)、路內(nèi)停車(chē)高于路外停車(chē)價(jià)格的原則，采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將道路停車(chē)泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車(chē)種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等事項(xiàng)向社會(huì)公布。

　　取得道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)范和制度，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷停車(chē)泊位；不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位的使用。

　　第三十二條 超高、超寬、超長(zhǎng)的車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位；裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位；軍車(chē)、執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)在道路停車(chē)泊位臨時(shí)停放，免收費(fèi)用。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未配建停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定補(bǔ)建的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車(chē)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，將規(guī)劃確定的公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者停止使用，或者擅自改變規(guī)劃確定的公共停車(chē)泊位、專用停車(chē)泊位數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的停車(chē)泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處1000元罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規(guī)定，擅自設(shè)立停車(chē)場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期撤除，逾期未撤除的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；擅自施劃或者撤銷停車(chē)泊位，阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處200元罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，處1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元罰款。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 公安、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第七章 附則

　　第三十九條 新民市、遼中縣、法庫(kù)縣、康平縣機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽(yáng)市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》（沈政令〔20**〕第54號(hào)）同時(shí)廢止。

篇3：大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(2013)

　　大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第123號(hào)

　　《大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 李萬(wàn)才

　　二〇一二年十一月七日

　　大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，適應(yīng)車(chē)輛停放需求，維護(hù)車(chē)輛停放者和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱停車(chē)場(chǎng)），是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。

　　配建停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類建筑配套建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；單體停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；道路停車(chē)泊位是指政府有關(guān)部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所。各類停車(chē)場(chǎng)中，主要供社會(huì)車(chē)輛停放的為公共停車(chē)場(chǎng)；主要供本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放的為專用停車(chē)場(chǎng)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

　　第四條 停車(chē)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，以配建停車(chē)場(chǎng)為主、單體停車(chē)場(chǎng)為輔、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位為補(bǔ)充。

　　第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車(chē)場(chǎng)管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)。

　　市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車(chē)場(chǎng)及停放的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理有關(guān)的工作。

　　第二章 配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

　　第八條 規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國(guó)土資源、交通、土地儲(chǔ)備等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，編制停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 規(guī)劃部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）年度建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位。

　　第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車(chē)場(chǎng)的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建：

　　（一）火車(chē)（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場(chǎng)）站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站點(diǎn)；

　　（二）體育場(chǎng)（館）、科普?qǐng)觯^）、影（劇）院、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

　　（三）建筑面積在五千平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得將停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車(chē)位數(shù)量，不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)車(chē)輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

　　改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車(chē)配建指標(biāo)，并按照新核算的停車(chē)配建指標(biāo)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位。

　　第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位，因特殊原因無(wú)法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車(chē)位的數(shù)量異地建設(shè)。

　　第十四條 國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃，編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

　　第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。單位和個(gè)人投資建設(shè)單體公共停車(chē)場(chǎng)，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門(mén)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的需要，適時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整對(duì)投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的優(yōu)惠政策。

　　第十八條 建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)符合本市停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車(chē)使用的充電等裝置，具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)制定。

　　第十九條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　房屋建筑工程配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

　　第二十條 停車(chē)場(chǎng)竣工驗(yàn)收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)備案，并投入使用。

　　第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車(chē)場(chǎng)作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。

　　第三章 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的設(shè)置

　　第二十二條 單位和個(gè)人可以利用人防工程、儲(chǔ)備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　第二十三條 設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

　　單位和個(gè)人設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，可以就是否符合前款規(guī)定書(shū)面征求停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)意見(jiàn)，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面征求意見(jiàn)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

　　臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)備案。

　　第二十四條 設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車(chē)場(chǎng)符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門(mén)辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理占道審批手續(xù)。

　　利用人防工程設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門(mén)的同意。

　　第二十五條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)在城市道路、公共廣場(chǎng)、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)置道路停車(chē)泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣?huì)車(chē)輛臨時(shí)停放使用的免費(fèi)道路停車(chē)泊位。設(shè)置道路停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車(chē)線，設(shè)立標(biāo)志牌。

　　停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車(chē)泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)通報(bào)。

　　第二十六條 設(shè)置道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）保障行人、車(chē)輛通行及安全；

　　（二）符合區(qū)域道路車(chē)輛停放總量控制要求；

　　（三）與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

　　第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車(chē)泊位：

　　（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

　　（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

　　（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

　　（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

　　（五）其他不宜設(shè)置的區(qū)域。

　　第二十八條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車(chē)輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)置的道路停車(chē)泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十九條 有下列情形之一的，停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)調(diào)整或者撤銷道路停車(chē)泊位：

　　（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響行人、車(chē)輛正常通行的；

　　（二）道路周邊停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足車(chē)輛停放需求的；

　　（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

　　（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

　　第三十條 除停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車(chē)泊位。

　　任何單位和個(gè)人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車(chē)泊位的使用。

　　第四章 經(jīng)營(yíng)、管理與停放

　　第三十一條 政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)和利用公共場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者；政府有關(guān)部門(mén)施劃的道路停車(chē)泊位，由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)委托專業(yè)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)、拍賣(mài)所得收入和利用道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)收入，按照投資級(jí)次全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。

　　停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)不得從事停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

　　第三十二條 單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，其所有人可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

　　利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營(yíng)者。

　　第三十三條 道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

　　第三十四條 從事停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法到停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)、工商行政、物價(jià)等部門(mén)辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門(mén)在為申請(qǐng)人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時(shí)，可以征求停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　不同經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。

　　第三十五條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）單位證明文件或者個(gè)人身份證明；

　　（二）停車(chē)場(chǎng)權(quán)屬證明；

　　（三）土地使用權(quán)屬證明；

　　（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

　　（五）土地規(guī)劃審批證明；

　　（六）停車(chē)場(chǎng)竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明；

　　（七）占用道路許可證；

　　（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的占道審批文件；

　　（九）停車(chē)場(chǎng)方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

　　（十）有關(guān)停車(chē)位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的材料；

　　（十一）停車(chē)場(chǎng)管理制度；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　從事配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)，提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車(chē)場(chǎng)、公共場(chǎng)地、道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)的，還需提供中標(biāo)通知書(shū)或者委托書(shū)；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門(mén)的人防工程使用證；屬于租賃場(chǎng)地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

　　第三十六條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

　　第三十七條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提交的備案材料齊全、有效的，停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第三十八條 鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，面向社會(huì)從事經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。

　　第三十九條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定放置備案證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；

　　（二）確保場(chǎng)內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行；

　　（三）制定并落實(shí)車(chē)輛停放、場(chǎng)內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

　　（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記，維護(hù)停車(chē)秩序；

　　（五）按照停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車(chē)管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車(chē)位使用信息。

　　第四十條 停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車(chē)位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車(chē)輛不得在殘疾人停車(chē)位停放。

　　第四十一條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕＼?chē)場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)者名稱、監(jiān)督電話、停車(chē)位使用信息和車(chē)輛停放管理制度等。

　　第四十二條 不同地段的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門(mén)提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時(shí)器具。

　　經(jīng)營(yíng)者不出具稅務(wù)部門(mén)提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)不使用專用計(jì)時(shí)器具，以及未按規(guī)定放置備案證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車(chē)輛停放者可以拒付車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)。

　　第四十三條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供車(chē)輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車(chē)輛停放者發(fā)放車(chē)輛停放憑證，在車(chē)輛離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回，并收取車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營(yíng)者與車(chē)輛停放者另有約定或者停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)另有規(guī)定的情形除外。

　　車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)。

　　第四十四條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

　　（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供車(chē)輛停放服務(wù)；

　　（三）在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車(chē)輛無(wú)關(guān)的物品，允許車(chē)輛停放者或者他人占用停車(chē)位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（四）在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事或者允許他人從事車(chē)輛維修；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第四十五條 車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)或者允許停放車(chē)輛的地點(diǎn)停放車(chē)輛，不得違法停放車(chē)輛。

　　第四十六條 車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車(chē)場(chǎng)管理制度，在劃定的停車(chē)位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車(chē)輛發(fā)布廣告。

　　任何單位和個(gè)人不得長(zhǎng)期占用免費(fèi)道路停車(chē)泊位停放車(chē)輛或者放置其他物品。

　　第四十七條 停放超高、超寬、超長(zhǎng)車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車(chē)輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第四十八條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車(chē)輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車(chē)輛停放者因過(guò)錯(cuò)造成停車(chē)場(chǎng)設(shè)施或者車(chē)輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十九條 市停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定各類停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級(jí)評(píng)定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)定，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第五十條 市停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車(chē)誘導(dǎo)、自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車(chē)場(chǎng)。

　　停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告停車(chē)場(chǎng)的位置、停車(chē)位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車(chē)場(chǎng)管理的行為向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。

　　停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十二條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)按每個(gè)停車(chē)位處二百元、但是總額最高不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的，由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

　　第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)可以處應(yīng)交車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車(chē)輛停放糾紛的情形除外。

　　第五十八條 違反本辦法涉及其他部門(mén)管理權(quán)限的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七章 附則

　　第五十九條 本辦法自20**年3月1日起施行。《大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。