《蘇州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》解讀

　　停車難，難停車!為了滿足市民停車需求，今年1月2日，蘇州出臺(tái)《蘇州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并將于3月1日正式實(shí)行。《辦法》中有什么惠民政策?今天上午9點(diǎn)半在市政府新聞發(fā)布廳，市城市管理局等停車管理部門針對(duì)此《辦法》作出了權(quán)威解讀。

　　近年來(lái)，蘇州機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，停車資源需求矛盾日益凸顯。市民在開(kāi)車途中，最頭疼的停車問(wèn)題一直難以解決。《辦法》出臺(tái)之前，蘇州一直存在停車管理體制機(jī)制有待理順、法律法規(guī)有待完善、停車設(shè)施有待加強(qiáng)、智慧管理有待提升的問(wèn)題。市城管局副局長(zhǎng)胡春明表示，此次制定《辦法》將在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　收費(fèi)更合理，三十分鐘免費(fèi)是標(biāo)準(zhǔn)

　　咱市民最關(guān)心的問(wèn)題就是這停車費(fèi)越來(lái)越貴，蘇州停車收費(fèi)是否能夠有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參照，這次的《辦法》第十九條就規(guī)定了停車服務(wù)收費(fèi)的類型、原則，并授權(quán)價(jià)格行政主管部門另行制定具體收費(fèi)辦法。

　　其中規(guī)定了“實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)免費(fèi)停放時(shí)間不得低于三十分鐘”，該條款是江蘇省地方立法中首次明確免費(fèi)停放時(shí)間。停車管理部門表示這樣的規(guī)定有利于加快機(jī)動(dòng)車流動(dòng)速度，提高停車場(chǎng)利用率，也為臨時(shí)停車人辦事提供方便。但由于缺乏法律法規(guī)依據(jù)，商場(chǎng)、酒店等實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，不強(qiáng)制規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)間。

　　小區(qū)外道路夜間也可申請(qǐng)臨時(shí)停車

　　新聞發(fā)布會(huì)上，公安機(jī)關(guān)交通管理部門表示市區(qū)停車難的一個(gè)主要表現(xiàn)上，就是居民下班回家后，小區(qū)停車位不夠，而且該問(wèn)題在老舊小區(qū)尤為突出。

　　為了解決這個(gè)突出問(wèn)題，該《辦法》第二十六條規(guī)定在不影響周圍道路交通的情況下，允許設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位，“停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，具體做法就是由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者居民委員會(huì)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政主管部門劃定道路臨時(shí)停車泊位，設(shè)置警示標(biāo)志，規(guī)定使用時(shí)間。”

　　特殊車輛停車場(chǎng)停放有規(guī)定

　　隨著電動(dòng)、混動(dòng)等新能源汽車的不斷發(fā)展，停車場(chǎng)對(duì)于此類車輛也同樣有這明確的規(guī)定。

　　《辦法》規(guī)定公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車位。

　　更清晰，停車問(wèn)題該找誰(shuí)

　　此次《辦法》也明確規(guī)定了各個(gè)主管單位的職責(zé)范圍。

　　市市政設(shè)施行政主管部門是本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)交通影響評(píng)價(jià)，設(shè)置、撤除道路停車泊位，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

　　市價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)行為,制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，并根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，明確機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)。

　　此外，《辦法》還對(duì)停車場(chǎng)從業(yè)者和停車場(chǎng)使用者的行為規(guī)范作出相應(yīng)的規(guī)定，并明確了規(guī)定的法律依據(jù)，做到有法可依。

　　發(fā)布會(huì)上，主管單位還發(fā)布了蘇州市智慧停車綜合管理平臺(tái)相關(guān)消息與軌道交通P+R換乘優(yōu)惠政策，二者將與《辦法》同步實(shí)施。未來(lái)軌道交通 P+R停車場(chǎng)對(duì)換乘停車收費(fèi)按照該停車場(chǎng)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五折優(yōu)惠，普通停車收費(fèi)按照正常標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

篇2：杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)和管理辦法（2013年）

　　浙江省杭州市人民政府第273號(hào)

　　《杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)20**年1月16日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)

　　20**年2月7日

　　杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)和管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條 為促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范停車場(chǎng)(庫(kù))管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))，是指供機(jī)動(dòng)車停放的各種露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

　　第四條 本辦法所稱停車場(chǎng)包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

　　本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開(kāi)放，為不特定對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)，包括單獨(dú)建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建筑工程超配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公共停車場(chǎng)。

　　本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指為特定對(duì)象或特定范圍的對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場(chǎng)，以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地設(shè)置的停車泊位。

　　本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所，包括免費(fèi)停車泊位和收費(fèi)停車泊位。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立停車場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作和停車場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)公共停車場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、考核及有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理工作，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

　　城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場(chǎng)的日常管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、公安消防、人防、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第六條 公共停車場(chǎng)建設(shè)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)籌資、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理。

　　公共停車場(chǎng)建設(shè)采取政府投資和社會(huì)力量投資并存的模式。

　　第七條 市人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，為社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)提供規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面的政策扶持，并制定稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)助等相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)的具體辦法，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)確保社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)補(bǔ)助資金和市、區(qū)配比出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)資金，并按各自資金撥付辦法及時(shí)撥付到位。

　　第二章 停車場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理原則，確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及停車設(shè)施布局和規(guī)模，充分考慮停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

　　第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，落實(shí)公共停車場(chǎng)的布點(diǎn)位置。

　　第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市建設(shè)、城市管理行政主管部門編制公共停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃和既有規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，充分利用空間資源，通過(guò)立體停車、地下停車等多種方式增加停車場(chǎng)供應(yīng)，并結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)及公交樞紐設(shè)置停車換乘設(shè)施。對(duì)停車場(chǎng)配套建設(shè)不足的區(qū)域，在合理的服務(wù)半徑內(nèi)規(guī)劃適度的公共停車場(chǎng)用地，以彌補(bǔ)停車場(chǎng)配套建設(shè)不足。

　　第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政主管部門制定公共停車場(chǎng)建設(shè)年度專項(xiàng)計(jì)劃，并納入本市城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃體系。

　　第十三條 公共停車場(chǎng)的建設(shè)用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

　　經(jīng)批準(zhǔn)利用地表、地上空間或地下空間單獨(dú)建設(shè)以及在本單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用地表、地上空間或地下空間建設(shè)的公共停車場(chǎng)，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長(zhǎng)期租賃形式變相分割銷售。

　　第十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定建筑工程停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十五條 凡新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。確因地理因素制約，在采取技術(shù)措施后仍無(wú)法達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，對(duì)其機(jī)動(dòng)車位不足部分采取繳納異地建設(shè)補(bǔ)償金的辦法予以解決。異地建設(shè)補(bǔ)償金的繳納辦法由市建設(shè)行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

　　建筑物依法變更用途，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或增加停車場(chǎng)所，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出用途變更許可前應(yīng)征求市建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理和人防主管部門的意見(jiàn)。

　　建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或增加停車場(chǎng)所的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)其變更用途應(yīng)不予許可。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定建設(shè)停車場(chǎng)，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無(wú)障礙設(shè)施等設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)同時(shí)配建收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。

　　建設(shè)單位建設(shè)停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)為電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，編制停車場(chǎng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

　　第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，收集、掌握本市停車場(chǎng)設(shè)置情況，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等情況。

　　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建立道路停車泊位和政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)，并與交通管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第十八條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)同步配建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并接入交通管理信息系統(tǒng)。

　　政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)配建的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)接入停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)。 >

　　第十九條 申請(qǐng)建設(shè)停車場(chǎng)的單位應(yīng)依照建設(shè)工程基本建設(shè)程序履行相應(yīng)的行政許可手續(xù)。

　　第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　停車場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)界定登記、驗(yàn)收制度;市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的移交接管制度。

　　政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和接管單位應(yīng)按照移交接管制度的規(guī)定，及時(shí)辦理交接手續(xù)并啟用。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)停止使用或挪作他用。

　　已投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，提前15日向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并向社會(huì)公告。

　　第三章 停車場(chǎng)(庫(kù))管理

　　第二十三條 公共停車場(chǎng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。其中，政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)可向社會(huì)公開(kāi)招聘停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　專用停車場(chǎng)由所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　第二十四條 停車場(chǎng)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

　　在停車場(chǎng)啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)持下列材料向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案：

　　(一)土地使用證明材料;

　　(二)交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容;

　　(三)相應(yīng)的停車場(chǎng)管理制度;

　　(四)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他材料。

　　停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見(jiàn)改進(jìn)設(shè)置狀況。

　　第二十五條 停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)在入口處明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志、公示牌，公示牌應(yīng)明確停車場(chǎng)的泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容;

　　(二)確保照明、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施的正常運(yùn)行;

　　(三)指揮車輛按順序出入和停放，維護(hù)停車秩序;

　　(四)發(fā)現(xiàn)停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(五)泊位停滿后，疏散欲進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛，并做好解釋和勸導(dǎo)工作;

　　(六)收取停車費(fèi)用應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

　　第二十六條 公共停車場(chǎng)應(yīng)提供24小時(shí)停車服務(wù)。公共停車場(chǎng)的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

　　第二十七條 因法定節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公共建筑配建專用停車場(chǎng)的所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)提供停車服務(wù)。

　　第二十八條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，采取錯(cuò)時(shí)停車等方式向社會(huì)提供停車服務(wù)。

　　專用停車場(chǎng)的停車泊位不得轉(zhuǎn)讓給業(yè)主以外的單位或個(gè)人。

　　專用停車場(chǎng)的所有人應(yīng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放、收費(fèi)的管理制度，并按管理制度落實(shí)停放、收費(fèi)管理工作。

　　在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按管理規(guī)約的規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。

　　第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

　　對(duì)違規(guī)占用消防通道停車的，停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)予以勸阻或制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻或制止的，停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)向所在地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第三十條 在停車供需矛盾突出的區(qū)域，有關(guān)單位或個(gè)人可利用待建土地、空閑廠區(qū)、開(kāi)放式場(chǎng)地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，其設(shè)置人應(yīng)按本辦法第二十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見(jiàn)設(shè)置。

　　在人行道紅線外至合法建筑物之間開(kāi)放式場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼嚨模矙C(jī)關(guān)交通管理部門在辦理備案時(shí)應(yīng)征求市政設(shè)施行政主管部門的意見(jiàn)，由臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置人委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化并承擔(dān)實(shí)施費(fèi)用。

　　第三十一條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合本區(qū)域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，并滿足不同的停車時(shí)段及用途需求。

　　道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理行政主管部門依法設(shè)置和撤除。其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施。

　　已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)予以撤除：

　　(一)停車泊位對(duì)行人、車輛通行造成較大影響的;

　　(二)道路周邊的停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的。

　　第三十二條 道路停車泊位由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　道路停車泊位的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

　　第三十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門每年對(duì)道路停車泊位設(shè)置情況實(shí)施評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第三十四條 采取差別化收費(fèi)辦法調(diào)控停車需求和停車資源。對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型停車場(chǎng)，建立不同的價(jià)格形成機(jī)制。

　　鼓勵(lì)自駕車游客通過(guò)換乘進(jìn)入西湖風(fēng)景名勝區(qū)，各旅游集散地對(duì)換乘的小型機(jī)動(dòng)車實(shí)行免費(fèi)停放。西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)和道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在法定節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實(shí)行上浮。

　　具體收費(fèi)管理辦法由市價(jià)格主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十五條 政府定價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)按照市價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式和使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)在實(shí)施收費(fèi)前，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)向所在地價(jià)格主管部門備案。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，公共停車場(chǎng)及公共建筑配建專用停車場(chǎng)未建設(shè)停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)或未接入交通管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正。逾期未改正的，處1萬(wàn)元罰款。

　　第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，停車場(chǎng)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用，未依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，由工商、稅務(wù)行政管理部門依法予以處罰。

　　第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規(guī)定，未向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規(guī)定，未按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見(jiàn)設(shè)置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位、設(shè)置人限期改正;逾期不改正的，處2000元罰款。

　　違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位限期改正;逾期不改正的，處1000元罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十六條或第

　　三十二條第二款規(guī)定，公共停車場(chǎng)、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用，或公共停車場(chǎng)未提供24小時(shí)停車服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款;屬收費(fèi)公共停車場(chǎng)、收費(fèi)停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。 　　第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求向社會(huì)提供停車服務(wù)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理單位處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置人未委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元罰款。

　　第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款;損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線或設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

　　第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，政府定價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式或使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，或?qū)嵭惺袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)不向所在地價(jià)格主管部門備案的，由稅務(wù)或價(jià)格主管部門依法予以處罰。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

　　第四十六條 建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第五章 附　則

　　第四十七條 各縣(市)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法自20**年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號(hào)發(fā)布、根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)修改的《杭州市市區(qū)車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號(hào)發(fā)布的《杭州市停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

篇3：湖州中心城區(qū)住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知

　　關(guān)于湖州中心城區(qū)住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知

　　湖發(fā)改商價(jià)〔20**〕241號(hào)

　　開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、度假區(qū)建設(shè)局、吳興區(qū)發(fā)改委、吳興區(qū)建設(shè)局，市各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)業(yè)主大會(huì)(業(yè)主委員會(huì))：

　　為規(guī)范湖州市中心城區(qū)住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)者的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)服〔20**〕408號(hào))、《浙江省物價(jià)局關(guān)于完善停車服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙價(jià)服〔20**〕167號(hào))和《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市中心城區(qū)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理暫行辦法的通知》(湖政辦發(fā)〔20**〕135號(hào))的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就湖州中心城區(qū)住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)和實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的老小區(qū)公共停車場(chǎng)所(含占用業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地的停車泊位，下同)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理;已成立業(yè)主大會(huì)(除實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的老小區(qū)外)的住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)自主定價(jià)。

　　二、按照政府定價(jià)實(shí)行分級(jí)管理要求，市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整;中心城區(qū)除湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)以外的由吳興區(qū)價(jià)格行政主管部門會(huì)同區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　三、住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)是否實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，業(yè)主大會(huì)成立前，按前期物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)所在社區(qū)居委會(huì)決定;業(yè)主大會(huì)成立后由業(yè)主大會(huì)決定。

　　四、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)的公共停車場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：地面車位(含道路停車)包月停放100元/月.個(gè)，地下車位包月停放200元/月.個(gè)，以上二項(xiàng)不得再另行加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車臨時(shí)進(jìn)入住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所，停放2小時(shí)(含2小時(shí))以內(nèi)的免收停車服務(wù)費(fèi)，連續(xù)停放2小時(shí)以上-24小時(shí)的(含24時(shí))，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5元/輛，期間進(jìn)出小區(qū)，憑當(dāng)日停車收費(fèi)票據(jù)通行，不得重復(fù)收費(fèi)。連續(xù)停放時(shí)間超過(guò)24小時(shí)以上的，超過(guò)部分按上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)費(fèi)。住宅小區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車臨停收費(fèi)管理的，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)單位要具備相應(yīng)的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理設(shè)施。

　　實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的老小區(qū)地面車位(含道路停車)包月停放60元/月.個(gè)，不得再另行加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　五、軍車(武警)和公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務(wù)時(shí)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的，應(yīng)免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　六、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停放服務(wù)場(chǎng)所或繳費(fèi)窗口的醒目位置，公示小區(qū)公共停車場(chǎng)所車位總數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、免費(fèi)停放時(shí)間、服務(wù)承諾、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營(yíng)服務(wù)票據(jù)。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年公布小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的收支情況，接受小區(qū)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

　　七、本通知自20**年10月1日起執(zhí)行。

　　本通知實(shí)施前，未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)，前期物業(yè)服務(wù)合同中有約定或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已與業(yè)主或物業(yè)使用人商定住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，仍可按原合同約定執(zhí)行，合同到期后應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定要求執(zhí)行。

　　湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　20**年8月26日