余政辦〔20**〕96號

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室

　　20**年8月13日

　　杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

　　為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，按照保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保綠化的要求，積極有效地組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，最大程度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)城市正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》、《余杭區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《余杭區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)規(guī)定，細(xì)化制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于余杭區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、減少危害。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度地減少災(zāi)害損失。

　　(二)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分依托現(xiàn)代科技手段，提高暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。

　　(三)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　(四)分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防御分級管理，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)街(平臺(tái))負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　余杭區(qū)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)氣象局局長、區(qū)應(yīng)急辦主任任副組長，區(qū)政府辦公室(區(qū)應(yīng)急辦)、區(qū)氣象局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、國土余杭分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)城管局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社、國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司、區(qū)鹽務(wù)局、區(qū)新聞傳媒中心、余杭廣電傳媒集團(tuán)、電信余杭分公司、移動(dòng)余杭分公司、聯(lián)通余杭分公司、華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　3.成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。應(yīng)急響應(yīng)期間具體職責(zé)詳見本預(yù)案第六部分。

　　(二)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

　　辦公室由區(qū)氣象局、區(qū)政府辦公室(應(yīng)急辦)、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)林水局、國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司等單位組成，設(shè)在區(qū)氣象局;由區(qū)氣象局局長兼任辦公室主任，區(qū)氣象局分管副局長兼任辦公室副主任。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　(1)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作;

　　(2)組織編制余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;

　　(3)負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)工作簡報(bào);

　　(4)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的有關(guān)問題;

　　(5)組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;

　　(6)收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時(shí)通報(bào);

　　(7)組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作;

　　(8)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　(三)各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防機(jī)制

　　1.區(qū)氣象部門加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息;當(dāng)預(yù)測未來三天可能出現(xiàn)對我區(qū)有影響的雨雪冰凍災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。

　　2.區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作，并組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)傳達(dá)工作部署要求，建立各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)各成員單位。

　　4.各成員單位、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))根據(jù)各自職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作。

　　五、預(yù)警分級

　　暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的要求，由區(qū)氣象局依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定的通知》(浙政辦發(fā)〔20**〕12號)的規(guī)定和暴雪低溫冰凍災(zāi)害可能造成的危害發(fā)布。具體預(yù)警信號等級及含義如下：

　　(一)暴雪預(yù)警信號的含義(降雪及可能產(chǎn)生的影響)

　　藍(lán)色預(yù)警信號：預(yù)報(bào)未來有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量(指純雪融化為水的量，下同)將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上，或降雪量已達(dá)4毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)1-3厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。

　　黃色預(yù)警信號：預(yù)報(bào)未來有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)3-6厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。

　　橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報(bào)降雪將持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報(bào)降雪持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。

　　(二)道路結(jié)冰預(yù)警信號的含義(低溫及可能產(chǎn)生的影響)

　　黃色預(yù)警信號：預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水)，積雪(水)路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

　　橙色預(yù)警信號：預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水)，積雪(水)的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨(雪)還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　各級各相關(guān)部門根據(jù)區(qū)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。

　　(一)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后進(jìn)入三級應(yīng)急響應(yīng)

　　1.響應(yīng)目標(biāo)：城市運(yùn)行正常、社會(huì)穩(wěn)定;流浪乞討人員得到必要救助。

　　2.響應(yīng)措施：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時(shí)將工作信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資;通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

　　(2)區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(3)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　(4)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)所需的成品油等重要物資的調(diào)運(yùn)。

　　(5)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　(6)區(qū)城管局負(fù)責(zé)落實(shí)臨平環(huán)衛(wèi)所對所轄保潔單位內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街(平臺(tái))開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。

　　(7)區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工(作業(yè))抗雪防凍情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、督促有關(guān)單位對有險(xiǎn)情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和除雪;督促屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，做好人員撤離工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　　(8)區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作。

　　(9)國土余杭分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　(10)區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)。

　　(11)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次和增加預(yù)報(bào)信息發(fā)布頻次。

　　(12)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序;加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。

　　(13)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)以外交通道路、橋梁(管養(yǎng)公路)的路面積雪、結(jié)冰清除工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路旅客運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時(shí)發(fā)布道路旅客運(yùn)輸相關(guān)信息。

　　(14)區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　(15)區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。

　　(16)區(qū)商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。

　　(17)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。

　　(18)區(qū)林水局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程防御冰雪工作。

　　(19)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。

　　(20)區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　　(21)區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法維護(hù)市場主體經(jīng)營秩序。

　　(22)區(qū)供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)及時(shí)組織和調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資及有關(guān)搶險(xiǎn)救援物資。

　　(23)區(qū)鹽務(wù)局負(fù)責(zé)化雪用鹽的儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。

　　(24)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。

　　(25)區(qū)新聞傳媒中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

　　(26)余杭廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實(shí)況、道路交通和客運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。

　　(27)華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)控，做好安全播出工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)啟動(dòng)氣象預(yù)警信息數(shù)字電視全頻道發(fā)布，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣預(yù)報(bào)和防御指南。

　　(28)移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)基站設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)搶修和氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。

　　(29)其他部門(單位)結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實(shí)本部門(行業(yè))的防雪抗凍工作。

　　(30)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位;負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作;負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助，做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。

　　(31)各社會(huì)單位做好本單位人員、設(shè)施及重點(diǎn)防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，沿街單位落實(shí)“門前新三包”，及時(shí)清掃積雪、積冰。

　　(32)公眾注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)清掃門前積雪、積冰。

　　(二)暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警后進(jìn)入二級響應(yīng)

　　1.響應(yīng)目標(biāo)：城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;必要時(shí)實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)和學(xué)校停課。

　　2.響應(yīng)措施：在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　(2)區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。

　　(3)區(qū)住建局根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè))，組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。

　　(4)區(qū)教育局根據(jù)天氣實(shí)際情況，及時(shí)研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。

　　(5)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)及數(shù)字電視全頻道發(fā)布。

　　(6)區(qū)公安分局視情況實(shí)施交通管制，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(7)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。

　　(8)區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作;勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　(9)區(qū)衛(wèi)計(jì)局采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。

　　(10)區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。

　　(11)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　(12)區(qū)林水局組織林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　(13)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目(或戶外旅游場所)。

　　(14)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司落實(shí)電力故障應(yīng)急搶修，保障群眾用電供給和安全。

　　(15)余杭廣電傳媒集團(tuán)加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息。

　　(16)華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司滾動(dòng)播發(fā)天氣實(shí)況、預(yù)警信息及防御指南。

　　(17)移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司落實(shí)應(yīng)急搶修，保障群眾生活通訊通暢，做好暴雪冰凍預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作.

　　(18)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))增加人員，加強(qiáng)值班力量，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮;開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)。

　　(19)公眾減少外出和戶外活動(dòng)。

　　(三)暴雪紅色預(yù)警或道路結(jié)冰紅色預(yù)警后進(jìn)入一級響應(yīng)

　　1、響應(yīng)目標(biāo)：城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;實(shí)施交通管制，停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)，學(xué)校停課。

　　2、響應(yīng)措施：在三級、二級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)區(qū)城管局落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。

　　(2)區(qū)住建局落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工(或作業(yè))。

　　(3)區(qū)教育局落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。

　　(4)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　(5)公眾盡可能停止戶外活動(dòng)。

　　七、應(yīng)急終止

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息;暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、救災(zāi)與重建

　　發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　(2)區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對健康影響因素進(jìn)行分析，積極采取措施減少災(zāi)后疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)。

　　(3)區(qū)住建局指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))對受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。

　　(4)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料。

　　(5)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司、電信余杭分公司、移動(dòng)余杭分公司、聯(lián)通余杭分公司負(fù)責(zé)組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、通信基站等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　(6)保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　九、工作要求

　　1.各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。根據(jù)本預(yù)案要求，自本預(yù)案發(fā)布之日起二個(gè)月內(nèi)完成本級抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案制定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;加強(qiáng)對所轄村(社區(qū))抗雪防凍工作指導(dǎo)和檢查，聯(lián)合轄區(qū)村(社區(qū))每年組織開展應(yīng)急演練，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高抗雪防凍的應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障抗雪防凍等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，落實(shí)抗雪防凍搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備等工作;出現(xiàn)雨雪冰凍重大災(zāi)情時(shí)，及時(shí)組織人員，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和受災(zāi)群眾安撫溝通工作。

　　2.區(qū)各職能部門(單位)根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(單位)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。應(yīng)根據(jù)本部門相關(guān)職責(zé)要求，制定應(yīng)急處置方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;按照全區(qū)抗雪防凍工作的目標(biāo)，結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)工作職責(zé)，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，履行應(yīng)急處置任務(wù)，指導(dǎo)、配合做好防雪抗凍工作。

　　3.抗雪防凍工作中，新聞媒體、公共場所及基層單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、有線廣播、QQ平臺(tái)、96121、微博、微信等傳播手段，及時(shí)傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防御指南;在極端災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害(或橙色預(yù)警以上)時(shí)，應(yīng)加大播放頻次，實(shí)施數(shù)字電視全頻道、手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布。各企事業(yè)單位和廣大市民要根據(jù)氣象部門的發(fā)布?xì)庀蟊┭┑蜏乇鶅鰹?zāi)害預(yù)報(bào)信息和預(yù)警信號，做好單位、家庭和個(gè)人的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，清掃門前積雪、積冰。

　　十、其它

　　本預(yù)案由區(qū)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)氣象局)負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自20**年8月15日起實(shí)施，原《杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》(余政辦〔20**〕102號)同時(shí)廢止。

　　附件：杭州市余杭區(qū)暴雪和低溫冰凍應(yīng)急響應(yīng)與處置一覽表

　　附件

　　杭州市余杭區(qū)暴雪和低溫冰凍應(yīng)急響應(yīng)與處置一覽表

　　分類分級

　　藍(lán)色預(yù)警

　　黃色預(yù)警信號

　　橙色預(yù)警信號

　　紅色預(yù)警信號

　　暴雪預(yù)警(降雪及可能產(chǎn)生的影響)

　　預(yù)報(bào)未來有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上，或降雪量已達(dá)4毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)1-3厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。

　　預(yù)報(bào)未來有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)3-6厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報(bào)降雪將持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報(bào)降雪持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。

　　道路結(jié)冰(低溫及可能產(chǎn)生的影響)

　　無

　　預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有降雪(水)，積雪(水)路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

　　預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有降雪(水)，積雪(水)的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨(雪)還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。

　　應(yīng)急響應(yīng)級別

　　三級

　　二級

　　一級

　　應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

　　1、城市運(yùn)行正常、社會(huì)穩(wěn)定;

　　2、流浪乞討人員得到必要救助。

　　1、城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;

　　2、各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;

　　3、必要時(shí)實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)、學(xué)校停課。

　　1、城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;

　　2、各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;

　　3、實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)、學(xué)校停課。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　及時(shí)傳達(dá)工作部署要求;掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時(shí)將工作信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資;通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

　　區(qū)應(yīng)急辦

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　區(qū)人武部

　　負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　區(qū)委宣傳部

　　負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　區(qū)發(fā)改局

　　負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)所需的成品油等重要物資的調(diào)運(yùn)。

　　區(qū)財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　區(qū)城管局

　　負(fù)責(zé)落實(shí)臨平環(huán)衛(wèi)所對所轄保潔單位內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街(平臺(tái))開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。

　　負(fù)責(zé)組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。

　　落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。

　　區(qū)住建局

　　負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工(作業(yè))抗雪防凍情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、督促有關(guān)單位對有險(xiǎn)情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和除雪;督促屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，做好人員撤離工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　　根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè))，組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。

　　落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工(或作業(yè))。

　　區(qū)人力社保局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作。

　　國土余杭分局

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　區(qū)教育局

　　負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)。

　　根據(jù)天氣實(shí)施情況，及時(shí)研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。

　　落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。

　　區(qū)氣象局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次和增加預(yù)報(bào)信息發(fā)布頻次。

　　負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)及數(shù)字電視全頻道發(fā)布。

　　區(qū)公安分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序;加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。

　　視情況實(shí)施交通管制，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)城區(qū)以外交通道路、橋梁(管養(yǎng)公路)的路面積雪、結(jié)冰清除工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路旅客運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時(shí)發(fā)布道路旅客運(yùn)輸相關(guān)信息。

　　負(fù)責(zé)做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。

　　區(qū)民政局

　　負(fù)責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作;勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。

　　采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。

　　區(qū)商務(wù)局

　　牽頭協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。

　　采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。

　　組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　區(qū)林水局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程防御冰雪工作。

　　組織林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　區(qū)旅游局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。

　　負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目(或戶外旅游場所)。

　　區(qū)安全監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　　區(qū)市場監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)依法維護(hù)市場主體經(jīng)營秩序。

　　區(qū)供銷聯(lián)社

　　負(fù)責(zé)及時(shí)組織和調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資及有關(guān)搶險(xiǎn)救援物資。

　　區(qū)鹽務(wù)局

　　負(fù)責(zé)化雪用鹽的儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。

　　國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。

　　落實(shí)電力故障應(yīng)急搶修，保障群眾用電供給和安全。

　　區(qū)新聞傳媒中心

　　負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

　　加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，道路交通、航班、列車等民生信息。

　　余杭廣電傳媒集團(tuán)

　　負(fù)責(zé)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實(shí)況、道路交通和客運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。

　　加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息。

　　華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)控，做好安全播出工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)啟動(dòng)氣象預(yù)警信息數(shù)字電視全頻道發(fā)布，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣預(yù)報(bào)和防御指南。

　　滾動(dòng)播發(fā)天氣實(shí)況、預(yù)警信息及防御指南。

　　移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)基站設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)搶修和氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。

　　落實(shí)應(yīng)急搶修，保障群眾生活通訊通暢，做好暴雪冰凍預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作.

　　其他部門(單位)

　　結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實(shí)本部門(行業(yè))的防雪抗凍工作。

　　各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))

　　加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位;負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助;做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。

　　增加人員，加強(qiáng)值班力量，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮;開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)。

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　各社會(huì)單位

　　做好本單位人員、設(shè)施及重點(diǎn)防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，沿街單位落實(shí)“門前新三包”，及時(shí)清掃積雪、積冰。

　　社會(huì)公眾

　　注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)清掃門前積雪、積冰。

　　減少外出和戶外活動(dòng)。

　　盡可能停止戶外活動(dòng)。

篇2：杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案(2018)

　　余政辦〔20**〕96號

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室

　　20**年8月13日

　　杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

　　為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，按照保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保綠化的要求，積極有效地組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，最大程度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)城市正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》、《余杭區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《余杭區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)規(guī)定，細(xì)化制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于余杭區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、減少危害。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度地減少災(zāi)害損失。

　　(二)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分依托現(xiàn)代科技手段，提高暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力。

　　(三)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　(四)分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防御分級管理，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)街(平臺(tái))負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　余杭區(qū)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)氣象局局長、區(qū)應(yīng)急辦主任任副組長，區(qū)政府辦公室(區(qū)應(yīng)急辦)、區(qū)氣象局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、國土余杭分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)城管局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社、國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司、區(qū)鹽務(wù)局、區(qū)新聞傳媒中心、余杭廣電傳媒集團(tuán)、電信余杭分公司、移動(dòng)余杭分公司、聯(lián)通余杭分公司、華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　3.成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。應(yīng)急響應(yīng)期間具體職責(zé)詳見本預(yù)案第六部分。

　　(二)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

　　辦公室由區(qū)氣象局、區(qū)政府辦公室(應(yīng)急辦)、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)林水局、國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司等單位組成，設(shè)在區(qū)氣象局;由區(qū)氣象局局長兼任辦公室主任，區(qū)氣象局分管副局長兼任辦公室副主任。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　(1)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作;

　　(2)組織編制余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;

　　(3)負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，及時(shí)掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)工作簡報(bào);

　　(4)建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的有關(guān)問題;

　　(5)組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;

　　(6)收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時(shí)通報(bào);

　　(7)組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作;

　　(8)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　(三)各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防機(jī)制

　　1.區(qū)氣象部門加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息;當(dāng)預(yù)測未來三天可能出現(xiàn)對我區(qū)有影響的雨雪冰凍災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。

　　2.區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開會(huì)議，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作，并組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)傳達(dá)工作部署要求，建立各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府并通報(bào)各成員單位。

　　4.各成員單位、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))根據(jù)各自職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作。

　　五、預(yù)警分級

　　暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的要求，由區(qū)氣象局依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定的通知》(浙政辦發(fā)〔20**〕12號)的規(guī)定和暴雪低溫冰凍災(zāi)害可能造成的危害發(fā)布。具體預(yù)警信號等級及含義如下：

　　(一)暴雪預(yù)警信號的含義(降雪及可能產(chǎn)生的影響)

　　藍(lán)色預(yù)警信號：預(yù)報(bào)未來有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量(指純雪融化為水的量，下同)將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上，或降雪量已達(dá)4毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)1-3厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。

　　黃色預(yù)警信號：預(yù)報(bào)未來有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)3-6厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。

　　橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報(bào)降雪將持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報(bào)降雪持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。

　　(二)道路結(jié)冰預(yù)警信號的含義(低溫及可能產(chǎn)生的影響)

　　黃色預(yù)警信號：預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水)，積雪(水)路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

　　橙色預(yù)警信號：預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水)，積雪(水)的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨(雪)還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　各級各相關(guān)部門根據(jù)區(qū)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。

　　(一)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后進(jìn)入三級應(yīng)急響應(yīng)

　　1.響應(yīng)目標(biāo)：城市運(yùn)行正常、社會(huì)穩(wěn)定;流浪乞討人員得到必要救助。

　　2.響應(yīng)措施：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時(shí)將工作信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資;通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

　　(2)區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(3)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　(4)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)所需的成品油等重要物資的調(diào)運(yùn)。

　　(5)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　(6)區(qū)城管局負(fù)責(zé)落實(shí)臨平環(huán)衛(wèi)所對所轄保潔單位內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街(平臺(tái))開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。

　　(7)區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工(作業(yè))抗雪防凍情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、督促有關(guān)單位對有險(xiǎn)情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和除雪;督促屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，做好人員撤離工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　　(8)區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作。

　　(9)國土余杭分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　(10)區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)。

　　(11)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次和增加預(yù)報(bào)信息發(fā)布頻次。

　　(12)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序;加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。

　　(13)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)以外交通道路、橋梁(管養(yǎng)公路)的路面積雪、結(jié)冰清除工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路旅客運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時(shí)發(fā)布道路旅客運(yùn)輸相關(guān)信息。

　　(14)區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　(15)區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。

　　(16)區(qū)商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。

　　(17)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。

　　(18)區(qū)林水局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程防御冰雪工作。

　　(19)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。

　　(20)區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　　(21)區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法維護(hù)市場主體經(jīng)營秩序。

　　(22)區(qū)供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)及時(shí)組織和調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資及有關(guān)搶險(xiǎn)救援物資。

　　(23)區(qū)鹽務(wù)局負(fù)責(zé)化雪用鹽的儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。

　　(24)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。

　　(25)區(qū)新聞傳媒中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

　　(26)余杭廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實(shí)況、道路交通和客運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。

　　(27)華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)控，做好安全播出工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)啟動(dòng)氣象預(yù)警信息數(shù)字電視全頻道發(fā)布，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣預(yù)報(bào)和防御指南。

　　(28)移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)基站設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)搶修和氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。

　　(29)其他部門(單位)結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實(shí)本部門(行業(yè))的防雪抗凍工作。

　　(30)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位;負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作;負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助，做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。

　　(31)各社會(huì)單位做好本單位人員、設(shè)施及重點(diǎn)防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，沿街單位落實(shí)“門前新三包”，及時(shí)清掃積雪、積冰。

　　(32)公眾注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)清掃門前積雪、積冰。

　　(二)暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警后進(jìn)入二級響應(yīng)

　　1.響應(yīng)目標(biāo)：城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;必要時(shí)實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)和學(xué)校停課。

　　2.響應(yīng)措施：在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　(2)區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。

　　(3)區(qū)住建局根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè))，組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。

　　(4)區(qū)教育局根據(jù)天氣實(shí)際情況，及時(shí)研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。

　　(5)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)及數(shù)字電視全頻道發(fā)布。

　　(6)區(qū)公安分局視情況實(shí)施交通管制，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(7)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。

　　(8)區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作;勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　(9)區(qū)衛(wèi)計(jì)局采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。

　　(10)區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。

　　(11)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　(12)區(qū)林水局組織林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　(13)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目(或戶外旅游場所)。

　　(14)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司落實(shí)電力故障應(yīng)急搶修，保障群眾用電供給和安全。

　　(15)余杭廣電傳媒集團(tuán)加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息。

　　(16)華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司滾動(dòng)播發(fā)天氣實(shí)況、預(yù)警信息及防御指南。

　　(17)移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司落實(shí)應(yīng)急搶修，保障群眾生活通訊通暢，做好暴雪冰凍預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作.

　　(18)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))增加人員，加強(qiáng)值班力量，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮;開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)。

　　(19)公眾減少外出和戶外活動(dòng)。

　　(三)暴雪紅色預(yù)警或道路結(jié)冰紅色預(yù)警后進(jìn)入一級響應(yīng)

　　1、響應(yīng)目標(biāo)：城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;實(shí)施交通管制，停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)，學(xué)校停課。

　　2、響應(yīng)措施：在三級、二級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)區(qū)城管局落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。

　　(2)區(qū)住建局落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工(或作業(yè))。

　　(3)區(qū)教育局落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。

　　(4)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　(5)公眾盡可能停止戶外活動(dòng)。

　　七、應(yīng)急終止

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息;暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、救災(zāi)與重建

　　發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　(2)區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對健康影響因素進(jìn)行分析，積極采取措施減少災(zāi)后疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)。

　　(3)區(qū)住建局指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))對受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。

　　(4)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料。

　　(5)國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司、電信余杭分公司、移動(dòng)余杭分公司、聯(lián)通余杭分公司負(fù)責(zé)組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、通信基站等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　(6)保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　九、工作要求

　　1.各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。根據(jù)本預(yù)案要求，自本預(yù)案發(fā)布之日起二個(gè)月內(nèi)完成本級抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案制定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;加強(qiáng)對所轄村(社區(qū))抗雪防凍工作指導(dǎo)和檢查，聯(lián)合轄區(qū)村(社區(qū))每年組織開展應(yīng)急演練，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高抗雪防凍的應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障抗雪防凍等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，落實(shí)抗雪防凍搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備等工作;出現(xiàn)雨雪冰凍重大災(zāi)情時(shí)，及時(shí)組織人員，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和受災(zāi)群眾安撫溝通工作。

　　2.區(qū)各職能部門(單位)根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(單位)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。應(yīng)根據(jù)本部門相關(guān)職責(zé)要求，制定應(yīng)急處置方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;按照全區(qū)抗雪防凍工作的目標(biāo)，結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)工作職責(zé)，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，履行應(yīng)急處置任務(wù)，指導(dǎo)、配合做好防雪抗凍工作。

　　3.抗雪防凍工作中，新聞媒體、公共場所及基層單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、有線廣播、QQ平臺(tái)、96121、微博、微信等傳播手段，及時(shí)傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防御指南;在極端災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害(或橙色預(yù)警以上)時(shí)，應(yīng)加大播放頻次，實(shí)施數(shù)字電視全頻道、手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布。各企事業(yè)單位和廣大市民要根據(jù)氣象部門的發(fā)布?xì)庀蟊┭┑蜏乇鶅鰹?zāi)害預(yù)報(bào)信息和預(yù)警信號，做好單位、家庭和個(gè)人的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，清掃門前積雪、積冰。

　　十、其它

　　本預(yù)案由區(qū)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)氣象局)負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自20**年8月15日起實(shí)施，原《杭州市余杭區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》(余政辦〔20**〕102號)同時(shí)廢止。

　　附件：杭州市余杭區(qū)暴雪和低溫冰凍應(yīng)急響應(yīng)與處置一覽表

　　附件

　　杭州市余杭區(qū)暴雪和低溫冰凍應(yīng)急響應(yīng)與處置一覽表

　　分類分級

　　藍(lán)色預(yù)警

　　黃色預(yù)警信號

　　橙色預(yù)警信號

　　紅色預(yù)警信號

　　暴雪預(yù)警(降雪及可能產(chǎn)生的影響)

　　預(yù)報(bào)未來有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上，或降雪量已達(dá)4毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)1-3厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。

　　預(yù)報(bào)未來有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)3-6厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報(bào)降雪將持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報(bào)降雪持續(xù)，且未來6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。

　　道路結(jié)冰(低溫及可能產(chǎn)生的影響)

　　無

　　預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有降雪(水)，積雪(水)路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

　　預(yù)計(jì)6小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪(水)天氣或道路已有降雪(水)，積雪(水)的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。

　　已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨(雪)還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。

　　應(yīng)急響應(yīng)級別

　　三級

　　二級

　　一級

　　應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

　　1、城市運(yùn)行正常、社會(huì)穩(wěn)定;

　　2、流浪乞討人員得到必要救助。

　　1、城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;

　　2、各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;

　　3、必要時(shí)實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)、學(xué)校停課。

　　1、城鄉(xiāng)行動(dòng)不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;

　　2、各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;

　　3、實(shí)施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)、學(xué)校停課。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　及時(shí)傳達(dá)工作部署要求;掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時(shí)將工作信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，通報(bào)成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資;通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

　　區(qū)應(yīng)急辦

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　區(qū)人武部

　　負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　區(qū)委宣傳部

　　負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　區(qū)發(fā)改局

　　負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)所需的成品油等重要物資的調(diào)運(yùn)。

　　區(qū)財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　區(qū)城管局

　　負(fù)責(zé)落實(shí)臨平環(huán)衛(wèi)所對所轄保潔單位內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街(平臺(tái))開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。

　　負(fù)責(zé)組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。

　　落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。

　　區(qū)住建局

　　負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工(作業(yè))抗雪防凍情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、督促有關(guān)單位對有險(xiǎn)情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和除雪;督促屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，做好人員撤離工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　　根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè))，組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。

　　落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工(或作業(yè))。

　　區(qū)人力社保局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作。

　　國土余杭分局

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　區(qū)教育局

　　負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)。

　　根據(jù)天氣實(shí)施情況，及時(shí)研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。

　　落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。

　　區(qū)氣象局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次和增加預(yù)報(bào)信息發(fā)布頻次。

　　負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)及數(shù)字電視全頻道發(fā)布。

　　區(qū)公安分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序;加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。

　　視情況實(shí)施交通管制，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)城區(qū)以外交通道路、橋梁(管養(yǎng)公路)的路面積雪、結(jié)冰清除工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路旅客運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時(shí)發(fā)布道路旅客運(yùn)輸相關(guān)信息。

　　負(fù)責(zé)做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。

　　區(qū)民政局

　　負(fù)責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作;勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。

　　采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。

　　區(qū)商務(wù)局

　　牽頭協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。

　　采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。

　　組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　區(qū)林水局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程防御冰雪工作。

　　組織林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。

　　區(qū)旅游局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。

　　負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點(diǎn))做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目(或戶外旅游場所)。

　　區(qū)安全監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　　區(qū)市場監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)依法維護(hù)市場主體經(jīng)營秩序。

　　區(qū)供銷聯(lián)社

　　負(fù)責(zé)及時(shí)組織和調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資及有關(guān)搶險(xiǎn)救援物資。

　　區(qū)鹽務(wù)局

　　負(fù)責(zé)化雪用鹽的儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。

　　國網(wǎng)杭州市余杭區(qū)供電公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。

　　落實(shí)電力故障應(yīng)急搶修，保障群眾用電供給和安全。

　　區(qū)新聞傳媒中心

　　負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

　　加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，道路交通、航班、列車等民生信息。

　　余杭廣電傳媒集團(tuán)

　　負(fù)責(zé)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實(shí)況、道路交通和客運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。

　　加大頻次播發(fā)氣象預(yù)警和提示信息，以及道路交通、航班、列車等民生信息。

　　華數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)控，做好安全播出工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)啟動(dòng)氣象預(yù)警信息數(shù)字電視全頻道發(fā)布，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣預(yù)報(bào)和防御指南。

　　滾動(dòng)播發(fā)天氣實(shí)況、預(yù)警信息及防御指南。

　　移動(dòng)、聯(lián)通、電信余杭分公司

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)基站設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)搶修和氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。

　　落實(shí)應(yīng)急搶修，保障群眾生活通訊通暢，做好暴雪冰凍預(yù)警信息手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作.

　　其他部門(單位)

　　結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實(shí)本部門(行業(yè))的防雪抗凍工作。

　　各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、村(社區(qū))

　　加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位;負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助;做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。

　　增加人員，加強(qiáng)值班力量，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮;開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)。

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　各社會(huì)單位

　　做好本單位人員、設(shè)施及重點(diǎn)防范部位的防雪抗凍工作，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，沿街單位落實(shí)“門前新三包”，及時(shí)清掃積雪、積冰。

　　社會(huì)公眾

　　注意收聽、收看雨雪冰凍天氣信息，合理安排出行，積極參與抗雪防凍公益“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)清掃門前積雪、積冰。

　　減少外出和戶外活動(dòng)。

　　盡可能停止戶外活動(dòng)。

篇3：余杭區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

　　余杭區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以***社會(huì)***為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防汛救災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以“不死人、少傷人、少損失”為工作目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，推動(dòng)防汛、防臺(tái)、抗旱、抗雪防凍工作向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇臺(tái)旱冰雪等自然災(zāi)害應(yīng)急處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為余杭建設(shè)杭州城市重要新中心，爭當(dāng)“兩個(gè)先行”排頭兵提供保障。

　　(二)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市余杭區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險(xiǎn)情的預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置。洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害主要包括：江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害(特指由降雨引發(fā)的滑坡、泥石流災(zāi)害等)、干旱災(zāi)害、暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。

　　(四)工作原則

　　防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一)區(qū)防指

　　區(qū)政府設(shè)立杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)，在上級防指和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)防指指揮由區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副指揮由分管林水、城建、城管、人武等區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)防指成員由承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍職責(zé)的區(qū)級部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　區(qū)防指職責(zé)：在上級防指和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;擬定辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)和成員單位職責(zé)分工，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;組織編制防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急救援力量、裝備和物資等應(yīng)急資源調(diào)度;組織開展防汛防臺(tái)抗旱風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位及時(shí)處理防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)安全問題;組織會(huì)商全區(qū)的雨情、水情、汛情、風(fēng)情、旱情;組織、監(jiān)督和指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理等工作;按照防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);按照職責(zé)權(quán)限組織、督促采取“五停”措施;監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作;法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　組織指揮協(xié)調(diào)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí);督促、檢查各地和成員單位的救災(zāi)工作。

　　成員單位可根據(jù)實(shí)際需要，由區(qū)防指報(bào)請區(qū)政府適當(dāng)調(diào)整。成員單位名單、職責(zé)及組成人員另行公布。成員單位名單詳見《關(guān)于調(diào)整杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部成員的通知》(余防汛指〔2023〕2號);成員單位職責(zé)詳見《關(guān)于調(diào)整杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》(余防汛指〔2023〕3號)。

　　(二)區(qū)防指辦

　　區(qū)防指下設(shè)區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)防指辦”)，區(qū)防指辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)區(qū)防指日常工作。區(qū)防指辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，區(qū)防指辦常務(wù)副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)防指辦副主任由區(qū)人武部、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)氣象局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　區(qū)防指辦職責(zé)：承辦區(qū)防指日常工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)開展防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作;組織編制區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、冰雪災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作，統(tǒng)籌推進(jìn)抗洪搶險(xiǎn)、抗雪防凍專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理;必要時(shí)，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會(huì)商部署防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。

　　(三)聯(lián)合指揮部

　　1.總體架構(gòu)。聯(lián)合指揮部是區(qū)防指的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，總體架構(gòu)為“1+3+2”聯(lián)合指揮部體系，包含“1+3”指揮機(jī)構(gòu)和2個(gè)專項(xiàng)工作組，其中的“1”即聯(lián)合指揮部參謀部，“3”即3個(gè)聯(lián)合指揮室，“2”即2個(gè)專項(xiàng)工作組。針對不同階段的具體任務(wù)和行動(dòng)需求，按“要素+席位”的模式，對內(nèi)部指揮員、參謀人員、專家技術(shù)人員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行模塊化編組，在聯(lián)合指揮部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行專班化運(yùn)作，打破部門界限，規(guī)范機(jī)制流程，形成有機(jī)整體，最大限度發(fā)揮聯(lián)合指揮整體效能。

　　聯(lián)合指揮部參謀部：設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控組、綜合文秘組(新聞宣傳組)、信息收集組(值班值守組)、檢查指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救災(zāi)保障組)、后勤保障組(會(huì)務(wù)保障組)等6個(gè)組。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等部門按照預(yù)案要求，結(jié)合防汛防臺(tái)聯(lián)合值班值守制度，適時(shí)進(jìn)駐相應(yīng)席位。其中Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)情況下綜合文秘組、新聞宣傳組，搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救災(zāi)保障組)分別合署辦公;Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)情況下獨(dú)立運(yùn)行，協(xié)同開展工作。

　　3個(gè)聯(lián)合指揮室：設(shè)置聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮室、聯(lián)合救災(zāi)保障指揮室、人員轉(zhuǎn)移指揮室，是聯(lián)合指揮部的重要組成部分，分別在3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)指揮。

　　(1)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，啟動(dòng)聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮室，按照聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，組織相關(guān)力量聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，由參謀部搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救災(zāi)保障組)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)救援、企業(yè)救援、軍警5類綜合力量和通信、電力、水利、交通4支行業(yè)力量的任務(wù)、部署和投送;視情向上級防指申請支援。由區(qū)應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度;各力量負(fù)責(zé)制定參與聯(lián)合救援的具體方案計(jì)劃，按任務(wù)區(qū)分集結(jié)待命，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　(2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，啟動(dòng)聯(lián)合救災(zāi)保障指揮室，按照聯(lián)合救災(zāi)保障工作機(jī)制，由參謀部搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救災(zāi)保障組)牽頭負(fù)責(zé)，適時(shí)組織區(qū)商務(wù)局、區(qū)林業(yè)水利局等部門聯(lián)絡(luò)員和大型商超等企業(yè)人員進(jìn)駐，由區(qū)應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總聯(lián)絡(luò)員，細(xì)化聯(lián)合救災(zāi)保障行動(dòng)方案計(jì)劃，確保各類應(yīng)急物資調(diào)得出、用得上。

　　(3)防汛防臺(tái)全過程，啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移指揮室，與風(fēng)險(xiǎn)防控組合署，區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局等部門聯(lián)絡(luò)員適時(shí)進(jìn)駐，由區(qū)應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總聯(lián)絡(luò)員，按照人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)做好轉(zhuǎn)移范圍劃分、避災(zāi)安置場所啟用、轉(zhuǎn)移人員統(tǒng)計(jì)、同吃同住同轉(zhuǎn)移要求落實(shí)等工作，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、安全返回。

　　2個(gè)專項(xiàng)工作組：設(shè)置督查服務(wù)專項(xiàng)工作組、輿論宣傳專項(xiàng)工作組，分別由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部牽頭。

　　(1)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，聯(lián)合指揮部參謀部檢查指導(dǎo)組協(xié)同區(qū)政府辦，抽調(diào)區(qū)防指相關(guān)成員單位專家組建4個(gè)督查服務(wù)專項(xiàng)工作組，由副處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，按照防汛防臺(tái)督導(dǎo)組工作機(jī)制，赴各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查檢查、服務(wù)指導(dǎo)。

　　(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，聯(lián)合指揮部參謀部新聞宣傳組協(xié)同區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦)組建輿論宣傳專項(xiàng)工作組，由區(qū)委宣傳部副部長擔(dān)任組長，按照新聞宣傳工作機(jī)制，組織新聞媒體等相關(guān)單位適時(shí)進(jìn)駐，負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的宣傳報(bào)道，并做好輿情監(jiān)控、協(xié)調(diào)和處置工作。

　　2.聯(lián)合值班室。區(qū)防指建立聯(lián)合值班值守制度，汛期組織區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等區(qū)防指主要成員單位開展聯(lián)合值班值守，值班室設(shè)在區(qū)防汛防臺(tái)指揮中心。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨過程或區(qū)防指啟動(dòng)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，聯(lián)合值班值守單位進(jìn)駐區(qū)防汛防臺(tái)指揮中心;啟動(dòng)Ⅱ級(特殊情況下Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，除聯(lián)合值班值守單位外，區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電公司、區(qū)環(huán)境(水務(wù))控股集團(tuán)等單位進(jìn)駐區(qū)防汛防臺(tái)指揮中心。

　　3.運(yùn)行機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控組、綜合文秘組、信息收集組，是聯(lián)合指揮部參謀部的3個(gè)中樞組。

　　3.1.風(fēng)險(xiǎn)防控組。作為參謀部的“神經(jīng)中樞”，負(fù)責(zé)對重要研判信息進(jìn)行加工提煉，形成聯(lián)合指揮部核心建議。核心是高效運(yùn)行聯(lián)合值班會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮指揮、氣象、林水、規(guī)劃資源、綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、專家等8個(gè)席位的整體功能，為驅(qū)動(dòng)整個(gè)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)提供綜合信息支撐。其中各專業(yè)席位由“8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組”對應(yīng)部門派出，專家席位視情邀請防汛防臺(tái)專家?guī)斐蓡T進(jìn)駐，實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班值守，根據(jù)需要隨時(shí)會(huì)商、加密會(huì)商。重點(diǎn)任務(wù)有4項(xiàng)：一是及時(shí)發(fā)布和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。二是形成綜合研判產(chǎn)品，動(dòng)態(tài)滾動(dòng)更新，對內(nèi)分發(fā)至信息收集組、綜合文秘組等其他各組(室)，提供行動(dòng)參考建議;對外(對下)形成工作提示單，指導(dǎo)各地提早做好防御準(zhǔn)備，落實(shí)管控措施。三是根據(jù)各組反饋的情況，特別是針對需要重點(diǎn)關(guān)注的問題和重大事項(xiàng)，經(jīng)綜合研判后形成指令單，分發(fā)至相關(guān)組(室)、區(qū)級“8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組”對應(yīng)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街，全程跟蹤直至閉環(huán)。四是牽頭制定“1+N”防御工作方案(即1個(gè)總方案，地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害和山塘水庫河網(wǎng)、城市內(nèi)澇、城市安全運(yùn)行、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)安全、安全生產(chǎn)、文化旅游、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等N個(gè)子方案)，并細(xì)化制定階段性防御任務(wù)清單，印發(fā)至區(qū)級“8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組”對應(yīng)部門，下達(dá)貫通至鎮(zhèn)街，強(qiáng)化工作落實(shí)。

　　3.2.綜合文秘組。作為參謀部的“政務(wù)中樞”，在收到綜合研判產(chǎn)品后，經(jīng)過提煉梳理，及時(shí)編發(fā)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的短平快消息(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺(tái)浙政釘群)，起草會(huì)議匯報(bào)材料和領(lǐng)導(dǎo)講話，當(dāng)好參謀部的“喉舌”。同時(shí)，及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，指導(dǎo)各組準(zhǔn)確把握工作要求，明確工作任務(wù)。

　　3.3.信息收集組(值班值守組)。作為參謀部的“執(zhí)行中樞”，在收到綜合研判產(chǎn)品后，重點(diǎn)任務(wù)有3項(xiàng)：一是叫應(yīng)叫醒。按照預(yù)警叫應(yīng)工作機(jī)制，針對暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害3種預(yù)警類型，在黃色、橙色、紅色3種預(yù)警級別下，通過一條短消息、一個(gè)電話、一次視頻“3個(gè)一”手段，實(shí)行1分鐘內(nèi)視頻連通各鎮(zhèn)街防指、值班人員3分鐘內(nèi)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)到位應(yīng)答“135”預(yù)警叫應(yīng)，及時(shí)叫應(yīng)村社主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街副書記、鎮(zhèn)長(主任)“3個(gè)關(guān)鍵人”，要求做到有沒有研判、有沒有方案、有沒有行動(dòng)、物資力量有沒有到位、社會(huì)面有沒有宣傳發(fā)動(dòng)“5個(gè)講清楚”，通過叫應(yīng)關(guān)鍵人、激活全體系。二是信息報(bào)送。每日將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果、險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置工作等情況匯總編發(fā)工作簡報(bào)進(jìn)行報(bào)送。三是審核把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件緊急信息“前道+后道”審核把關(guān)機(jī)制。把好“前道關(guān)”，即落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級副書記信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一路徑、統(tǒng)一上報(bào)。

　　(四)鎮(zhèn)(街道)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱指揮部，由鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人任指揮。鎮(zhèn)(街道)防指在上級防指領(lǐng)導(dǎo)下，按照《市防指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社短臨極端天氣災(zāi)害防范應(yīng)對雙十條工作舉措》及鎮(zhèn)(街道)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作，組織指揮督促各村(社區(qū))及企事業(yè)單位開展工作。具體職責(zé)為：

　　(1)明確防汛防臺(tái)抗旱網(wǎng)格及責(zé)任人;

　　(2)按照管理權(quán)限組織開展小型水庫、山塘、堤防、水閘、泵站、堰壩和抗旱供水設(shè)施等工程設(shè)施的檢查，落實(shí)安全措施;

　　(3)組織編制本轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

　　(4)配合開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查;

　　(5)按照規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急物資;

　　(6)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置;

　　(7)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;

　　(8)其他風(fēng)險(xiǎn)部位如山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危(舊)房等的檢查并落實(shí)安全措施;

　　(9)負(fù)責(zé)組建防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并開展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn);

　　(10)負(fù)責(zé)做好監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺(tái)責(zé)任人;

　　(11)按照職責(zé)權(quán)限組織采取“五停”等措施;

　　(12)負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育;

　　(13)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鎮(zhèn)(街道)防指下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)〈街道〉防指辦)，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍日常工作。

　　(五)村(社區(qū))、企事業(yè)單位防汛防臺(tái)抗旱組織

　　村(社區(qū))和有防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍任務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)按照基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)及《市防指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社短臨極端天氣災(zāi)害防范應(yīng)對雙十條工作舉措》要求，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的防汛防臺(tái)工作組，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊梅姥捶琅_(tái)抗旱抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作。具體職責(zé)為：

　　(1)開展防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練;

　　(2)傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息;

　　(3)按照規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急物資;

　　(4)組織群眾自救互救;

　　(5)協(xié)助統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資;

　　(6)汛前開展應(yīng)轉(zhuǎn)移人員造冊登記的查漏補(bǔ)缺工作;

　　(7)按照職責(zé)權(quán)限在上級組織下落實(shí)“五停”等措施;

　　(8)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　(六)其他組織

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)和在建重點(diǎn)工程等，按照基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在主管部門或?qū)俚劓?zhèn)(街道)指導(dǎo)下，做好本單位(工程項(xiàng)目)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　在汛期，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門按照“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”分類分層分級研判管控工作機(jī)制，組建地質(zhì)災(zāi)害(市規(guī)劃和自然資源局余杭分局牽頭)、山洪災(zāi)害和水庫山塘河網(wǎng)(區(qū)林業(yè)水利局牽頭)、安全生產(chǎn)(區(qū)應(yīng)急管理局牽頭)、農(nóng)業(yè)安全(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)、城市內(nèi)澇(區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭)、城市安全運(yùn)行(區(qū)住建局牽頭)、交通運(yùn)輸(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭)、文化旅游(區(qū)文廣旅體局牽頭)等8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組，根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)(系統(tǒng))開展會(huì)商研判，向區(qū)防指報(bào)告研判結(jié)論;區(qū)防指組織有關(guān)成員單位和鎮(zhèn)(街道)防指進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)提示

　　在災(zāi)害天氣來臨前，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)應(yīng)急管理局等8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查、會(huì)商研判情況，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示單并報(bào)區(qū)防指;區(qū)防指根據(jù)綜合研判結(jié)果，視情向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)防指、有關(guān)單位發(fā)送綜合風(fēng)險(xiǎn)提示單。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門根據(jù)降雨、大風(fēng)等預(yù)警時(shí)間、區(qū)域，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警單。8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判小組根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開展各專業(yè)領(lǐng)域會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、提出管控要求，下發(fā)專業(yè)指令單，并報(bào)區(qū)防指風(fēng)險(xiǎn)防控組。區(qū)防指風(fēng)險(xiǎn)防控組負(fù)責(zé)組織聯(lián)合會(huì)商、綜合風(fēng)險(xiǎn)研判，向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位發(fā)送管控指令單。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)管控

　　有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位根據(jù)響應(yīng)等級和風(fēng)險(xiǎn)提示單、管控指令單要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，組織開展預(yù)警叫應(yīng)、隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、響應(yīng)處置、搶險(xiǎn)救援等工作，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表報(bào)區(qū)防指和行業(yè)主管部門，區(qū)公安分局(交警大隊(duì))、區(qū)交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé)提供交通管控等信息，實(shí)行每日“零報(bào)告”，確保風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。

　　四、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警

　　(一)監(jiān)測預(yù)警

　　區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門應(yīng)加強(qiáng)對暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、旱情、暴雪、冰凍的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，將結(jié)果報(bào)告有關(guān)防指并通報(bào)有關(guān)單位，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結(jié)果報(bào)告區(qū)防指，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　1.氣象監(jiān)測預(yù)警

　　區(qū)氣象局負(fù)責(zé)全區(qū)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。與區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息共享共用;面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確率，提前1—3天發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，提前24小時(shí)發(fā)布降雨預(yù)報(bào)，提前1—3小時(shí)發(fā)布短臨預(yù)報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，短臨預(yù)報(bào)區(qū)級細(xì)化到村(社區(qū))。

　　2.水文監(jiān)測預(yù)警

　　區(qū)林業(yè)水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。按照分級負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預(yù)警和干旱信息;科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警閾值，及時(shí)向特定對象發(fā)布預(yù)警，區(qū)級向村(社區(qū))發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警和未來3小時(shí)、6小時(shí)短臨預(yù)警。

　　3.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警

　　市規(guī)劃和自然資源局余杭分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)等工作。科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向特定對象發(fā)布預(yù)警，區(qū)級向村(社區(qū))發(fā)布實(shí)時(shí)預(yù)警。

　　4.城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警;負(fù)責(zé)設(shè)置監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測城市排澇設(shè)施和下穿立交、橋梁隧道、低洼地等易淹易澇區(qū)域水位。區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門建立城市內(nèi)澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享降雨雨情、流域洪澇、河道水位等相關(guān)監(jiān)測預(yù)警信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。

　　5.監(jiān)測預(yù)警信息通報(bào)

　　建立汛期汛情日報(bào)、周報(bào)和洪澇臺(tái)旱冰凍等災(zāi)害重要信息應(yīng)急專報(bào)制度。區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局每日8時(shí)向區(qū)防指報(bào)告前一天天氣情況、水雨情和預(yù)報(bào)結(jié)論、情勢分析、險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議等信息;各鎮(zhèn)(街道)防指每周五7時(shí)向區(qū)防指報(bào)告本周相應(yīng)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定報(bào)送。

　　(二)預(yù)警叫應(yīng)和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　1.預(yù)警叫應(yīng)

　　按照“誰預(yù)警、誰叫應(yīng)”的原則，區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局等部門發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，要第一時(shí)間向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施“叫應(yīng)”。特別是針對暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害3種預(yù)警類型，在黃色、橙色、紅色3種預(yù)警級別下，要通過一條短消息、一個(gè)電話、一次視頻“3個(gè)一”手段，及時(shí)叫應(yīng)村社主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街副書記、鎮(zhèn)長(主任)“3個(gè)關(guān)鍵人”，做到預(yù)警叫應(yīng)“4個(gè)3”。區(qū)防指組織開展“六問抽查”“135”預(yù)警叫應(yīng)核查，實(shí)行1分鐘內(nèi)視頻連通鎮(zhèn)街防指、值班人員3分鐘內(nèi)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)到位應(yīng)答，要做到有沒有研判、有沒有方案、有沒有行動(dòng)、物資力量有沒有到位、社會(huì)面有沒有宣傳發(fā)動(dòng)“5個(gè)講清楚”，通過叫應(yīng)關(guān)鍵人、激活全體系。

　　2.響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局等部門要建立健全預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)布預(yù)警信息后，要督促指導(dǎo)有關(guān)部門及基層落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人員安全。

　　區(qū)防指組織有關(guān)部門研究確定應(yīng)急響應(yīng)與相關(guān)預(yù)警指標(biāo)相銜接，將預(yù)報(bào)預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)等級。相關(guān)行業(yè)主管部門要將相關(guān)預(yù)警與采取“五停”等行動(dòng)措施相銜接，明確對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任，納入相關(guān)預(yù)案內(nèi)容。

　　區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局等部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，組織本系統(tǒng)采取應(yīng)急行動(dòng)。防指組織聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的意見和建議。各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)采取“五停”措施，并督促落實(shí)。

　　鎮(zhèn)(街道)黨委政府要建立預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定分類分級聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作清單，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人民群眾安全。

　　3.預(yù)警信息發(fā)布

　　氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按專群有別、規(guī)范有序的原則，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布。

　　五、事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)事件分級

　　按照洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)旱冰雪應(yīng)急事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。具體事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1-4有關(guān)內(nèi)容。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門向區(qū)防指提出應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)會(huì)商研判后，由區(qū)防指決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)局地突發(fā)嚴(yán)重洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件或重大險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)災(zāi)險(xiǎn)情實(shí)際，區(qū)防指可針對重點(diǎn)地區(qū)(或流域)啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，并同時(shí)報(bào)告區(qū)防指。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的事件時(shí)，區(qū)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害主要影響鎮(zhèn)(街道)防指應(yīng)急響應(yīng)級別不得低于區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)見附件1-4有關(guān)內(nèi)容。

　　(三)各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.江河洪水

　　(1)區(qū)林業(yè)水利局按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布江河洪水預(yù)警，并按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

　　(2)當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)(街道)防指及水利工程管理有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織人員巡堤查險(xiǎn)，其中西險(xiǎn)大塘及南北湖堤防百米一人巡塘，由區(qū)防指發(fā)布通知，屬地鎮(zhèn)(街道)組織人員開展巡塘工作。必要時(shí)報(bào)區(qū)防指請求駐杭解放軍、武警部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　　(3)當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過保證水位時(shí)，區(qū)防指及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)相關(guān)地區(qū)和有關(guān)單位組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，必要時(shí)采取“五停”等措施。

　　(5)當(dāng)發(fā)生超出本級應(yīng)急處置能力的災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚埱螅弦患壏乐附M織調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行救援。

　　5.蓄滯洪區(qū)運(yùn)用

　　(1)區(qū)防指組織蓄滯洪區(qū)管理單位擬訂人員轉(zhuǎn)移方案，報(bào)區(qū)政府審批。

　　(2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告區(qū)防指和上級主管部門。

　　(3)區(qū)林業(yè)水利局做好洪水預(yù)報(bào)并提出洪水調(diào)度建議。

　　(4)區(qū)防指根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，適時(shí)決定下達(dá)北湖、南湖滯洪區(qū)啟用工作，主要包括：下達(dá)啟動(dòng)指令、組織人員避險(xiǎn)預(yù)警、分洪設(shè)施啟用和巡查檢查。

　　(5)當(dāng)發(fā)生東苕溪流域特大洪水時(shí)，以確保大中型水庫、重要堤防安全為主要目標(biāo)，按照《東苕溪特大洪水緊急分洪實(shí)施方案》《東苕溪特大洪水緊急分洪人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》，做好永建、潘板、澄清、張堰等非常滯洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移及無閘分洪口爆破分洪工作。

　　6.城市內(nèi)澇

　　(1)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門加強(qiáng)市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)(區(qū))巡查，及時(shí)預(yù)警。

　　(2)有關(guān)責(zé)任單位對主要易澇積水點(diǎn)(區(qū))按照“一點(diǎn)一案”制定應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任人、隊(duì)伍和物資，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　(3)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門對危險(xiǎn)區(qū)域、路段采取警戒、管控、疏導(dǎo)等措施，情況危急時(shí)，停止有關(guān)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)。

　　(4)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。

　　(5)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位組織專業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，保障交通運(yùn)輸、電力、通信、燃?xì)狻⒐┧瘸鞘猩€工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　7.水利工程險(xiǎn)情

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)水利工程險(xiǎn)情(堤防決口、水庫潰壩、水閘垮塌等)前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要立即向本級政府和上級防指報(bào)告，并做好先期處置工作。東苕溪干流堤防決口、水閘垮塌和小(二)型以上水庫潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府和區(qū)防指。

　　(2)區(qū)防指負(fù)責(zé)水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處理，及時(shí)向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。

　　(3)區(qū)防指全力組織搶險(xiǎn)，區(qū)林業(yè)水利局提供技術(shù)支持，當(dāng)山塘水庫、水閘垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，區(qū)防指會(huì)同區(qū)林業(yè)水利局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。必要時(shí)可請求上級支援。

　　(4)加強(qiáng)險(xiǎn)情研判，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。

　　(5)應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚埱螅霞壏乐附M織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。

　　8.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

　　(1)區(qū)氣象局應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)信息及預(yù)警信號，報(bào)告區(qū)防指成員單位和屬地鎮(zhèn)(街道);各級防指部署防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各防指成員單位、各類防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位。

　　(2)區(qū)氣象局作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和臺(tái)風(fēng)暴雨量級和雨區(qū)預(yù)報(bào)，區(qū)林業(yè)水利局應(yīng)根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報(bào)，及時(shí)作出江河洪水預(yù)報(bào);各防指成員單位、鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況;必要時(shí)，區(qū)防指發(fā)布防臺(tái)風(fēng)動(dòng)員令，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作;視情況關(guān)閉旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂景區(qū)。

　　(3)臺(tái)風(fēng)可能經(jīng)過或嚴(yán)重影響的地區(qū)，各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

　　(4)必要時(shí)，采取“五停”和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。

　　(5)新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、防臺(tái)風(fēng)措施和防指的防御部署情況。

　　9.干旱災(zāi)害

　　(1)區(qū)林業(yè)水利局應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　(2)有關(guān)部門加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　(3)各級防指適時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。各有關(guān)部門按照防指統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。

　　(4)區(qū)林業(yè)水利局強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。

　　(5)根據(jù)抗旱形勢，采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水、跨流域(區(qū)域)引調(diào)水等措施。

　　(6)條件允許時(shí)，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　(7)做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳工作。

　　10.山洪災(zāi)害

　　(1)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨預(yù)警信號時(shí)，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范山洪災(zāi)害預(yù)警宣傳工作，做好山洪災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。

　　(2)各鎮(zhèn)(街道)要制定山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移方案，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　　(3)山區(qū)小流域降雨量觸發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)警警報(bào)后，區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)氣象局應(yīng)立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)政府通報(bào)，并同時(shí)向區(qū)防指報(bào)告;鎮(zhèn)(街道)政府和有關(guān)單位得到降雨警報(bào)后，立即進(jìn)行研究，對危險(xiǎn)區(qū)域作出評估，立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全;區(qū)防指收到信息后，立即向有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和單位調(diào)度防御工作情況，督促指導(dǎo)做好防御應(yīng)對工作。

　　(4)山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)(街道)及時(shí)向本級政府和區(qū)防指報(bào)告。區(qū)防指組織區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援。

　　(5)若山洪災(zāi)害引發(fā)泥石流、滑坡體堵塞河道造成堰塞湖，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。

　　11.地質(zhì)災(zāi)害

　　(1)市規(guī)劃和自然資源局余杭分局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)做好防范地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警宣傳工作，預(yù)警監(jiān)測人員開展地質(zhì)災(zāi)害巡查。

　　(2)各鎮(zhèn)(街道)要制定地質(zhì)災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移方案，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　　(3)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、切坡建房區(qū)域巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警;加強(qiáng)切坡修路地段巡查監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取交通管控等措施。

　　(4)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前兆，巡查人員立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壏乐笀?bào)告;鎮(zhèn)(街道)政府和有關(guān)單位得到警報(bào)后，迅速采取排險(xiǎn)防治措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險(xiǎn)救援。

　　(5)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援。

　　12.雨雪冰凍災(zāi)害

　　(1)各級防指和有關(guān)單位做好抗雪防凍預(yù)警宣傳工作，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　(2)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)城區(qū)以外公路的除冰、除雪工作，確保道路暢通、引導(dǎo)撤離安全行駛;區(qū)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位做好城區(qū)道路的清掃工作;區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好林業(yè)、農(nóng)作物的防凍減災(zāi)指導(dǎo)工作。區(qū)供電公司、區(qū)環(huán)境(水務(wù))控股集團(tuán)、區(qū)交通運(yùn)輸局等單位做好斷電、斷水、斷路等險(xiǎn)情的處置工作。其他單位根據(jù)部門職能負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作。

　　(四)搶險(xiǎn)救援

　　屬地鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍和搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或物資不足時(shí)，可請求區(qū)防指或周邊鎮(zhèn)(街道)支援;需跨鎮(zhèn)(街道)調(diào)撥物資裝備和隊(duì)伍的，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度。重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。

　　區(qū)防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，組織專家支援鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)區(qū)防指要求，區(qū)人武部、駐地部隊(duì)組織所屬民兵、武警、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。區(qū)防指統(tǒng)一指揮消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援。鎮(zhèn)(街道)防指指揮調(diào)度搶險(xiǎn)救援力量情況，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。區(qū)應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)一般及以上災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信局等部門、單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)(系統(tǒng))的搶險(xiǎn)救援工作。

　　(五)信息報(bào)送

　　區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài);必要時(shí)，采用信息專報(bào)形式向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱冰雪重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。

　　鎮(zhèn)(街道)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍各類信息，突發(fā)災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送區(qū)防指;干流重要堤防、涵閘等及水庫發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)防指;根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)，至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送區(qū)防指，區(qū)防指各成員單位應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)送區(qū)防指。

　　(六)信息發(fā)布

　　防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、水利旱情由區(qū)林業(yè)水利局發(fā)布，災(zāi)情及防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作情況由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害主要影響地防指按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前應(yīng)提前報(bào)告區(qū)防指，涉及人員傷亡的應(yīng)提前報(bào)告區(qū)防指。

　　重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，區(qū)防指在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情(臺(tái)風(fēng)、暴雨)、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況、災(zāi)情等重要信息，由區(qū)防指通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布。

　　(七)應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束

　　1.區(qū)防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

　　2.鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來強(qiáng)風(fēng)和暴雨，啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.區(qū)防指可視具體情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，具體情況按照附件1-4有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　4.根據(jù)預(yù)案和洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，原則上不在夜間降低應(yīng)急響應(yīng)等級或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)信息保障

　　1.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍信息化建設(shè)納入全區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，充分利用新一代信息技術(shù)，整合區(qū)防指成員部門資源、實(shí)現(xiàn)上下級應(yīng)急管理調(diào)度指揮，建成余杭區(qū)防汛抗旱應(yīng)急管理平臺(tái)，保障信息安全暢通，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急指揮能力。

　　2.通信管理部門應(yīng)將防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍通信保障納入應(yīng)急通信保障預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，確保防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍通信暢通;必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為應(yīng)急通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　(二)資金保障

　　1.應(yīng)急搶險(xiǎn)及救助資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重洪澇臺(tái)旱冰凍的工程修復(fù)以及受災(zāi)群眾正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。

　　2.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)民政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，并積極爭取上級部門的支持。同時(shí)做好救災(zāi)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款物的發(fā)放、使用。

　　(三)物資保障

　　1.防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。

　　2.區(qū)防指、區(qū)防指成員單位及各鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤姥捶琅_(tái)抗旱抗雪防凍需要儲(chǔ)備物資，針對當(dāng)年物資消耗情況，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。重要水庫、水閘、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　3.各有防汛防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)相關(guān)的搶險(xiǎn)物料、救生器材和搶險(xiǎn)機(jī)具等防汛防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的來源，以備應(yīng)急用。

　　(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，實(shí)行軍(警)民聯(lián)防。防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須在每年汛前組織好，要求人員精干、組織嚴(yán)密、責(zé)任分明。

　　2.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3.汛前各級防指要主動(dòng)與人武部門聯(lián)系，通報(bào)防御方案和防洪工程情況，明確部隊(duì)防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署情況。

　　(五)培訓(xùn)

　　按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級防指組織實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍知識(shí)與技能培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　(六)演練

　　各級防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，特別是防汛防臺(tái)和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾的演練。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

　　(七)宣傳

　　各級防指要把防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍宣傳工作納入議事日程，建立宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制和輿情監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)澄清處置虛假有害信息。

　　七、災(zāi)后處置

　　(一)災(zāi)后部署

　　發(fā)生重大洪澇臺(tái)旱冰雪災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署。鎮(zhèn)(街道)防指和有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害救援救助資金。

　　(二)災(zāi)情核查

　　區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門綜合評估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。

　　(三)災(zāi)后恢復(fù)

　　在道路、供水、供電、供氣、通信等全部搶通前，區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信局等部門、單位應(yīng)派員駐守區(qū)防指。力爭災(zāi)害發(fā)生后1-2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。

　　(四)復(fù)盤評估

　　重大災(zāi)害發(fā)生后，各級防指辦及其有關(guān)成員單位應(yīng)開展復(fù)盤，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)將復(fù)盤報(bào)告報(bào)區(qū)防指辦。區(qū)防指辦組織編制綜合復(fù)盤報(bào)告，梳理問題整改清單，交辦有關(guān)鎮(zhèn)(街道)防指、有關(guān)部門限時(shí)整改，整改情況書面報(bào)區(qū)防指辦。

　　(五)征用補(bǔ)償

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并適當(dāng)補(bǔ)償;造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　根據(jù)區(qū)防指防洪抗旱調(diào)度指令，對啟用滯洪區(qū)及非常滯洪區(qū)、水庫攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水庫因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(六)工作評價(jià)

　　各級防指每年應(yīng)針對防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍工作。

　　八、預(yù)案管理

　　(一)管理與更新

　　區(qū)防指成員單位和鎮(zhèn)(街道)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防指備案。當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

　　(二)實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，《杭州市余杭區(qū)防汛防臺(tái)抗旱抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》(余防汛指〔2021〕2號)同時(shí)廢止。

　　附件：1.余杭區(qū)洪澇臺(tái)災(zāi)害應(yīng)急處置表

　　2.余杭區(qū)干旱災(zāi)害應(yīng)急處置表

　　3.余杭區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置表

　　4.余杭區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置表

　　附件1

　　余杭區(qū)洪澇臺(tái)災(zāi)害應(yīng)急處置表

事件分級 分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
臺(tái)風(fēng)		區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)位置在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，區(qū)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。	區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在福建（廈門以南）登陸或緊擦浙江沿海北上，預(yù)計(jì)對我區(qū)有較大影響，區(qū)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號。	區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將正面襲擊我區(qū)，或臺(tái)風(fēng)在福建（廈門以北）、上海等附近省（市）登陸且外圍嚴(yán)重影響我區(qū)，區(qū)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號。	區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū)，區(qū)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號。
暴雨		較大區(qū)域[兩個(gè)鎮(zhèn)（街道）以上，下同]內(nèi)，24小時(shí)面雨量達(dá)50—80毫米，或48小時(shí)面雨量達(dá)80—120毫米，或72小時(shí)面雨量達(dá)100—150毫米，且區(qū)氣象臺(tái)最新時(shí)次預(yù)報(bào)該區(qū)域未來24小時(shí)仍有大雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內(nèi)，24小時(shí)面雨量達(dá)80—100毫米，或48小時(shí)面雨量達(dá)120—160毫米，或72小時(shí)面雨量達(dá)150—200毫米，且區(qū)氣象臺(tái)最新時(shí)次預(yù)報(bào)該區(qū)域未來24小時(shí)仍有暴雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內(nèi)，24小時(shí)面雨量達(dá)100—150毫米，或48小時(shí)面雨量達(dá)160—230毫米，或72小時(shí)面雨量達(dá)200—300毫米，且區(qū)氣象臺(tái)最新時(shí)次預(yù)報(bào)該區(qū)域未來24小時(shí)仍有暴雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內(nèi)24小時(shí)面雨量超過150毫米，或48小時(shí)面雨量超過230毫米，或72小時(shí)面雨量超過300毫米，且區(qū)氣象臺(tái)最新時(shí)次預(yù)報(bào)該區(qū)域未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
短時(shí)強(qiáng)降雨		城區(qū)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，1小時(shí)面雨量達(dá)30—50毫米，或多個(gè)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)100—150毫米短時(shí)強(qiáng)降雨。	城區(qū)1小時(shí)面雨量達(dá)50—80毫米，或多個(gè)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)150—200毫米的短時(shí)強(qiáng)降雨。	城區(qū)1小時(shí)面雨量達(dá)80—100毫米，或多個(gè)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)達(dá)200—250毫米的短時(shí)強(qiáng)降雨。	城區(qū)1小時(shí)面雨量超過100毫米，或多個(gè)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時(shí)超過250毫米的短時(shí)強(qiáng)降雨。
洪水		東苕溪流域：余杭站水位超過7.16米、瓶窯站水位超過5.66米。	東苕溪流域：余杭站水位超過7.66米、瓶窯站水位超過6.16米，可能啟用北湖滯洪區(qū)； 運(yùn)河流域：塘棲站水位超過3.0米。	東苕溪流域：余杭站水位超過8.2米，或瓶窯站水位超過6.9米，已啟用北湖滯洪區(qū)并可能啟用南湖滯洪區(qū)； 運(yùn)河流域：塘棲站水位超過3.2米。	東苕溪流域：青山水庫壩前水位超過29.9米，或余杭站水位超過8.5米，或瓶窯站水位超過7.2米，已啟用南湖滯洪區(qū)并可能啟用苕溪以北部分圩區(qū)緊急分洪； 運(yùn)河流域：塘棲站水位超過3.6米。
水利工程險(xiǎn)情		/	山塘水庫、支流堤防發(fā)生一般險(xiǎn)情。	山塘水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； 東苕溪干流堤防出現(xiàn)一般險(xiǎn)情。	四嶺水庫發(fā)生險(xiǎn)情； 小型水庫發(fā)生潰壩； 東苕溪西險(xiǎn)大塘出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。
響應(yīng)啟動(dòng)程序		當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束		區(qū)氣象臺(tái)正式發(fā)布解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號；局地強(qiáng)降雨已基本停止；或全區(qū)范圍內(nèi)的降雨趨停，區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)無明顯降水；東苕溪流域余杭站水位回落至7.16米以下，瓶窯站水位回落至5.66米以下；運(yùn)河流域塘棲北站水位回落至2.2米以下；水利工程險(xiǎn)情已得到有效控制。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	區(qū)防指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務(wù)副主任主持，組織應(yīng)急、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交警等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預(yù)測預(yù)報(bào)； （3）區(qū)防指辦發(fā)出防御工作通知，視情連線鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行動(dòng)員部署； （4）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)汛情監(jiān)視和防汛防臺(tái)工作指導(dǎo)，及時(shí)將汛情信息報(bào)告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時(shí)，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位。	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織應(yīng)急、林水、氣象、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交警等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦主任值班，密切監(jiān)視汛情，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預(yù)測預(yù)報(bào)； （3）區(qū)防指辦連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （4）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)汛情監(jiān)視和防汛防臺(tái)工作指導(dǎo)，及時(shí)將汛情信息報(bào)告區(qū)防指指揮，并將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組或?qū)＜医M，指導(dǎo)一線防汛防臺(tái)工作。	（1）區(qū)防指常務(wù)副指揮主持，組織人武部、應(yīng)急、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建、交警、水務(wù)、供電等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指常務(wù)副指揮值班，啟動(dòng)防汛總值班室，有關(guān)防指成員單位派員駐區(qū)防指總值班室，密切監(jiān)視汛情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預(yù)測預(yù)報(bào)； （3）區(qū)防指發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)工作的通知，防指領(lǐng)導(dǎo)連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （4）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)工程洪水調(diào)度及防汛防臺(tái)物資調(diào)度，并將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和省、市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組或?qū)＜医M，指導(dǎo)一線防汛防臺(tái)工作。 （6）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照分片聯(lián)系制度，到各地檢查、指導(dǎo)防汛抗洪工作。	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會(huì)商； （2）區(qū)防指指揮值班，啟動(dòng)防汛總值班室，有關(guān)防指成員單位派員駐區(qū)防指總值班室，密切監(jiān)視汛情、工情和災(zāi)情的發(fā)展變化，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預(yù)測預(yù)報(bào)； （3）區(qū)防指發(fā)全力做好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知，區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，全體防指成員單位參加。 （4）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)工程洪水調(diào)度及防汛防臺(tái)物資調(diào)度，視情況啟動(dòng)防御特大洪水方案，并將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和省、市防指； （5）區(qū)防指派出由區(qū)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，必要時(shí)請上級防指專家組協(xié)助。 （6）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）、地區(qū)組織指揮防汛防臺(tái)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛防臺(tái)工作。 （7）必要時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
	區(qū)氣象局	每天至少2次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每天至少3次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每天至少4次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每天至少8次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間根據(jù)監(jiān)測情況實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
	區(qū)林業(yè)水利局	每日8、12、16時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好區(qū)管水利工程調(diào)度，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)水利工程洪水調(diào)度；做好水利工程防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。		每3小時(shí)報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好區(qū)管水利工程調(diào)度，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)水利工程洪水調(diào)度；做好水利工程防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。	隨時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好區(qū)管水利工程調(diào)度，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)水利工程洪水調(diào)度；做好水利工程防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。
	區(qū)綜合行政執(zhí)法局	每日7、17時(shí)報(bào)告城市積澇信息及工作動(dòng)態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及戶外廣告防臺(tái)風(fēng)工作。		每日7、13、17時(shí)報(bào)告城市積澇信息及工作動(dòng)態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及戶外廣告防臺(tái)風(fēng)工作。	隨時(shí)報(bào)告城市積澇信息；每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及戶外廣告防臺(tái)風(fēng)工作。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	每日7、17時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息及工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作；并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測繪地理信息技術(shù)支撐。		每日7、13、17時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息及工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作；并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測繪地理信息技術(shù)支撐。	隨時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息；每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。
	區(qū)委宣傳部	組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作；及時(shí)組織媒體向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞榈阮A(yù)警信息；每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)住建局	監(jiān)督、指導(dǎo)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地等防汛防臺(tái)安全管理；做好房屋、建筑搶險(xiǎn)技術(shù)支持工作；每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)交通運(yùn)輸局	做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作，為防汛防臺(tái)抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障；做好交通搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作；每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)供電公司	做好防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)用電的供應(yīng)保障；及時(shí)搶修災(zāi)損電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)衛(wèi)生健康局	根據(jù)需要派出專業(yè)隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作；每日7、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	其他成員單位	加強(qiáng)值班；按照職責(zé)分工，配合做好防汛防臺(tái)和抗災(zāi)救災(zāi)工作；每日7時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)主持；按照職責(zé)分工，配合做好防汛防臺(tái)和抗災(zāi)救災(zāi)工作；每日7時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	加強(qiáng)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)主持；按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛防臺(tái)和抗災(zāi)救災(zāi)工作；每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	加強(qiáng)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)主持；按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛防臺(tái)和抗災(zāi)救災(zāi)工作；每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	鎮(zhèn)（街道）	在鎮(zhèn)（街道）防指組織下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作；每日7時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。		在鎮(zhèn)（街道）防指組織下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作；每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　　附件2

　　余杭區(qū)干旱災(zāi)害應(yīng)急處置表

事件分級 分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
干旱		受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％-40％。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％-80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％-60％。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
響應(yīng)啟動(dòng)程序		當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時(shí)，由區(qū)防指辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時(shí)，由區(qū)防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束		全區(qū)旱情和人畜因旱臨時(shí)飲水困難得到有效緩解。
應(yīng) 急 響 應(yīng) 行 動(dòng)	區(qū) 防 指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務(wù)副主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)旱情、災(zāi)情監(jiān)視和抗旱工作指導(dǎo)，發(fā)出抗旱工作通知； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出抗旱工作安排，及時(shí)將旱情信息報(bào)告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時(shí)，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位； （4）視情向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)旱情、災(zāi)情監(jiān)視和抗旱工作指導(dǎo)；區(qū)防指辦連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出抗旱工作安排，將旱情信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組或?qū)＜医M，指導(dǎo)一線抗旱工作； （5）視情向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作	（1）區(qū)防指常務(wù)副指揮主持，組織氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)旱情、災(zāi)情監(jiān)視和抗旱工作指導(dǎo)；區(qū)防指副指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好抗旱工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出抗旱工作安排，將旱情信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗旱工作； （5）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布全區(qū)或部分地區(qū)進(jìn)入非常抗旱期，動(dòng)員部署抗旱工作； （6）向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)旱情、災(zāi)情監(jiān)視和抗旱工作指導(dǎo)；區(qū)防指指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出全力做好抗旱工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出抗旱工作部署，將旱情信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗旱工作，必要時(shí)請上級防指專家組協(xié)助； （5）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入非常抗旱期，必要時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗旱工作； （6）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）組織指揮抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好抗旱工作； （7）向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作
	區(qū)氣象局	全程跟蹤天氣變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，適時(shí)組織人工增雨作業(yè)。
	區(qū)林業(yè)水利局	監(jiān)測地下水、地表水儲(chǔ)量，加強(qiáng)水資源調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)抗旱生產(chǎn)服務(wù)。
	區(qū)環(huán)境（水務(wù)）控股集團(tuán)	監(jiān)測供水水源與用水量供需關(guān)系，協(xié)調(diào)飲用水水源調(diào)度，組織向缺少地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急供水。
	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱技術(shù)指導(dǎo)工作。
	區(qū)委宣傳部	加大宣傳力度，宣傳節(jié)水與抗旱工作開展情況及先進(jìn)典型，樹立正確輿論導(dǎo)向，為抗旱工作提供輿論支持。
	有關(guān)成員單位	按照職責(zé)分工，合力做好抗旱工作；突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
		抗旱相關(guān)部門每旬向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)。	抗旱相關(guān)部門每周向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)。	抗旱相關(guān)部門每周2次向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)。	抗旱相關(guān)部門每周3次向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)。
	鎮(zhèn)（街道）	在區(qū)防指組織下，區(qū)防指各成員單位配合下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗旱各項(xiàng)工作；突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
		干旱災(zāi)害影響鎮(zhèn)（街道）防指每旬向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。	干旱災(zāi)害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。	干旱災(zāi)害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周2次向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。	干旱災(zāi)害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周3次向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。

　　附件3

　　余杭區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置表

事件分級分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
雨雪冰凍		區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號，或?qū)崨r已出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通	區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、低溫橙色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)	區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)	區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)
響應(yīng)啟動(dòng)程序		當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束		暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	區(qū)防指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務(wù)副主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對冰凍、災(zāi)情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導(dǎo)，發(fā)出抗雪防凍工作通知； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出抗雪防凍工作安排，按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度及時(shí)將抗雪防凍信息報(bào)告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時(shí)，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位。	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對冰凍、災(zāi)情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導(dǎo)；區(qū)防指辦連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出抗雪防凍工作安排，按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組或?qū)＜医M，指導(dǎo)一線抗雪防凍工作。	（1）區(qū)防指常務(wù)副指揮主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對冰凍、災(zāi)情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導(dǎo)；區(qū)防指副指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、交通、交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好抗雪防凍工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，作出抗雪防凍工作安排，按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗雪防凍工作。	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)冰凍、災(zāi)情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導(dǎo)；區(qū)防指指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、交通、交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、消防等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出全力做好抗雪防凍工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出抗雪防凍工作部署，按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位；必要時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍工作； （4）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗雪防凍工作，必要時(shí)請上級防指專家組協(xié)助； （5）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、地區(qū)組織指揮抗雪防凍工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好抗雪防凍工作。
	區(qū)氣象局	每天17時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每日7、17時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每日7、17時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。	每日7、13、17時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。
	區(qū)綜合行政執(zhí)法局	負(fù)責(zé)區(qū)管城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、單位開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		負(fù)責(zé)組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，限制戶外連續(xù)工作時(shí)間。每天7點(diǎn)、13點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)住建局	組織、督促戶外施工（作業(yè)）抗雪防凍情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移；督促屬地鎮(zhèn)（街道）、單位做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用氣的正常供應(yīng)；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	落實(shí)建筑工人抗雪防凍勞動(dòng)保護(hù)，停止建設(shè)工地戶外、高空施工（或作業(yè)）；每天7點(diǎn)、13點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)交通運(yùn)輸局	城區(qū)以外交通道路、橋梁（管養(yǎng)公路）的路面積雪、結(jié)冰清除工作，負(fù)責(zé)維護(hù)道路旅客運(yùn)輸、城市公交、出租汽車營運(yùn)秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時(shí)發(fā)布道路旅客運(yùn)輸相關(guān)信息；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		負(fù)責(zé)做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)教育局	組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		根據(jù)天氣實(shí)施情況，及時(shí)研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。	落實(shí)校園各項(xiàng)抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課；每天7點(diǎn)、13點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)委宣傳部	負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)人武部	/		負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾；每天7時(shí)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	市公安局余杭分局	負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序；加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		視情況實(shí)施交通管制，開展被困人員營救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)衛(wèi)生健康局	加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)商務(wù)局	協(xié)調(diào)糧、油、肉、蛋、奶等生活必需品的市場流通渠道暢通；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		落實(shí)救災(zāi)物資，采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)；每天8點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	指導(dǎo)、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)林業(yè)水利局	負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程防御冰雪工作；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		組織林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)文廣旅體局	負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目（或戶外旅游場所）；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)供電公司	負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		落實(shí)電力故障應(yīng)急搶修，保障群眾用電供給和安全；每天7點(diǎn)、17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)環(huán)境（水務(wù)）控股集團(tuán)	負(fù)責(zé)做好供水、排水設(shè)施抗雪防凍有關(guān)工作；每天17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。		負(fù)責(zé)做好供水、排水設(shè)施抗雪防凍有關(guān)工作；每天7點(diǎn)、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	區(qū)供銷聯(lián)社	負(fù)責(zé)及時(shí)組織和調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資及有關(guān)搶險(xiǎn)救援物資；每天17點(diǎn)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
	其他成員單位	按照職責(zé)分工，合力做好抗雪防凍工作；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
	鎮(zhèn)（街道）	加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗到位；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)做好抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)安置場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。		加強(qiáng)值班力量，政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮；開放避災(zāi)安置場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動(dòng)；每日7時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。	政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，全力做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作；每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　　附件4

　　余杭區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置表

事件分級分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件		重大（Ⅱ級）事件		特別重大（Ⅰ級）事件
地質(zhì)災(zāi)害		突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下一般級險(xiǎn)情； 因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)1000人以下的情形。	突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)100人以上500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下較大級險(xiǎn)情； 因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)在1000人以上、5000人以下的情形。		突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)500人以上，1000以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下重大級險(xiǎn)情； 造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害； 因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)5000人以上、20000人以下的情形。		突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上特大級險(xiǎn)情； 造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害； 因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)在20000人以上的情形。
響應(yīng)啟動(dòng)程序		當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。	當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。		當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。		當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束		地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息解除。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)	區(qū)防指（辦）	區(qū)防指辦常務(wù)副主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、交通等部門會(huì)商； 區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視和防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)出防范地質(zhì)災(zāi)害工作通知； 啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出防范地質(zhì)災(zāi)害工作安排，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援； （4）按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度及時(shí)將防范地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時(shí)，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位。		（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、交通等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視和防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)出防范地質(zhì)災(zāi)害工作通知； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出防范地質(zhì)災(zāi)害工作安排，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援； （4）按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度及時(shí)將防范地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時(shí)，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指有關(guān)成員單位。		（1）區(qū)防指常務(wù)副指揮主持，組織氣象、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、交通等部門會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視和防范工作指導(dǎo)；區(qū)防指副指揮值班；區(qū)防指發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好防御地質(zhì)災(zāi)害工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出防御地質(zhì)災(zāi)害工作安排，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援； （4）按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防御地質(zhì)災(zāi)害工作。		（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會(huì)商； （2）區(qū)防指辦加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視和防范工作指導(dǎo)；區(qū)防指指揮值班；區(qū)防指發(fā)出全力做好防御地質(zhì)災(zāi)害工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指，組織動(dòng)員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做出防御地質(zhì)災(zāi)害工作部署，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指應(yīng)立即召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免災(zāi)害擴(kuò)大。若有人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和上級政府請求救援； （4）按照災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)制度將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報(bào)區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防御地質(zhì)災(zāi)害工作，必要時(shí)請上級防指專家組協(xié)助； （6）必要時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防御地質(zhì)災(zāi)害工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、地區(qū)組織指揮防御地質(zhì)災(zāi)害工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
	區(qū)氣象局	每天至少兩次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。		每天至少三次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。		每天至少三次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間當(dāng)監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。		每天至少五次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，期間根據(jù)監(jiān)測情況實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
	區(qū)林業(yè)水利局	每天17時(shí)報(bào)告山洪水預(yù)報(bào)結(jié)果及工作動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)做好林水系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防范有關(guān)工作。		每日7、17時(shí)報(bào)告山洪預(yù)報(bào)結(jié)果及工作動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)做好林水系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防范有關(guān)工作。		每日7、17時(shí)報(bào)告山洪預(yù)報(bào)結(jié)果及工作動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)做好林水系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防范有關(guān)工作。		隨時(shí)報(bào)告山洪預(yù)報(bào)結(jié)果，每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)做好林水系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防范有關(guān)工作。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	每天17時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息及工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作		每日7、17時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息及工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作		每日7、17時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息及工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作		隨時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息；每日7、13、17時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)；做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作
	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	按照職責(zé)分工，指導(dǎo)農(nóng)家樂做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
	區(qū)交通運(yùn)輸局	做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)工作；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
	其他成員單位	按照職責(zé)分工，合力做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
	鎮(zhèn)（街道）	負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御各項(xiàng)工作；每日17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。				負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御各項(xiàng)工作；每日7、17時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。