余杭區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案

　　一、總則

　　(一)指導思想

　　以***社會***為指導，深入貫徹落實******關于防災減災救災重要論述和防汛救災重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持底線思維，增強風險意識，以“不死人、少傷人、少損失”為工作目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步完善體制機制，推動防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍工作向事前預防轉型，有效防范化解重大風險，依法、科學、高效、有序做好洪澇臺旱冰雪等自然災害應急處置，全力保障人民群眾生命財產安全，為余杭建設杭州城市重要新中心，爭當“兩個先行”排頭兵提供保障。

　　(二)編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》《杭州市余杭區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。

　　(三)適用范圍

　　本預案適用于本區(qū)范圍內洪澇臺旱冰雪災害及相關防御工程設施險情的預防預警及應急處置。洪澇臺旱冰雪災害主要包括：江河洪水災害、山洪災害、城市內澇災害、臺風災害、地質災害(特指由降雨引發(fā)的滑坡、泥石流災害等)、干旱災害、暴雪、低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害。

　　(四)工作原則

　　防汛防臺抗旱抗雪防凍工作在黨的領導下，實行各級政府行政首長負責制。堅持以人為本、安全第一，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持統(tǒng)一指揮、分級分部門負責、屬地管理為主的原則。

　　二、組織指揮體系及職責

　　(一)區(qū)防指

　　區(qū)政府設立杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)，在上級防指和區(qū)委、區(qū)政府領導下，具體負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導全區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救災工作。區(qū)防指指揮由區(qū)長擔任，常務副指揮由常務副區(qū)長擔任，副指揮由分管林水、城建、城管、人武等區(qū)委、區(qū)政府有關領導擔任，區(qū)防指成員由承擔防汛防臺抗旱抗雪防凍職責的區(qū)級部門和單位主要負責人組成。

　　區(qū)防指職責：在上級防指和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調和指導全區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救災工作;擬定辦事機構職責和成員單位職責分工，報區(qū)政府批準后執(zhí)行;組織編制防汛防臺抗旱應急預案和開展應急演練，做好應急準備以及應急救援力量、裝備和物資等應急資源調度;組織開展防汛防臺抗旱風險隱患排查，督促和指導有關部門、單位及時處理防汛防臺抗旱有關安全問題;組織會商全區(qū)的雨情、水情、汛情、風情、旱情;組織、監(jiān)督和指導防汛防臺抗旱應急物資的儲備、管理等工作;按照防汛防臺抗旱應急預案啟動、調整和結束應急響應;按照職責權限組織、督促采取“五停”措施;監(jiān)督和指導災后恢復與重建工作;法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　組織指揮協(xié)調抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實;督促、檢查各地和成員單位的救災工作。

　　成員單位可根據實際需要，由區(qū)防指報請區(qū)政府適當調整。成員單位名單、職責及組成人員另行公布。成員單位名單詳見《關于調整杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部成員的通知》(余防汛指〔2023〕2號);成員單位職責詳見《關于調整杭州市余杭區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部成員單位職責的通知》(余防汛指〔2023〕3號)。

　　(二)區(qū)防指辦

　　區(qū)防指下設區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)防指辦”)，區(qū)防指辦設在區(qū)應急管理局，承擔區(qū)防指日常工作。區(qū)防指辦主任由區(qū)應急管理局局長擔任，區(qū)防指辦常務副主任由區(qū)應急管理局分管領導擔任，區(qū)防指辦副主任由區(qū)人武部、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)氣象局等部門分管領導擔任。

　　區(qū)防指辦職責：承辦區(qū)防指日常工作;組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)開展防汛防臺抗旱抗雪防凍工作;組織編制區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案并組織實施;組織指導和協(xié)調水旱災害、冰雪災害的應急搶險和救援工作，統(tǒng)籌推進抗洪搶險、抗雪防凍專業(yè)應急救援力量建設;組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理;必要時，受區(qū)防指指揮委托，區(qū)防指辦可組織會商部署防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　(三)聯(lián)合指揮部

　　1.總體架構。聯(lián)合指揮部是區(qū)防指的實戰(zhàn)運行機制，總體架構為“1+3+2”聯(lián)合指揮部體系，包含“1+3”指揮機構和2個專項工作組，其中的“1”即聯(lián)合指揮部參謀部，“3”即3個聯(lián)合指揮室，“2”即2個專項工作組。針對不同階段的具體任務和行動需求，按“要素+席位”的模式，對內部指揮員、參謀人員、專家技術人員等關鍵崗位人員進行模塊化編組，在聯(lián)合指揮部的集中統(tǒng)一領導下，實行專班化運作，打破部門界限，規(guī)范機制流程，形成有機整體，最大限度發(fā)揮聯(lián)合指揮整體效能。

　　聯(lián)合指揮部參謀部：設置風險防控組、綜合文秘組(新聞宣傳組)、信息收集組(值班值守組)、檢查指導組、搶險救災組(救災保障組)、后勤保障組(會務保障組)等6個組。應急響應啟動后，區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等部門按照預案要求，結合防汛防臺聯(lián)合值班值守制度，適時進駐相應席位。其中Ⅳ級應急響應情況下綜合文秘組、新聞宣傳組，搶險救災組(救災保障組)分別合署辦公;Ⅲ級應急響應情況下獨立運行，協(xié)同開展工作。

　　3個聯(lián)合指揮室：設置聯(lián)合搶險救災指揮室、聯(lián)合救災保障指揮室、人員轉移指揮室，是聯(lián)合指揮部的重要組成部分，分別在3個重點領域實施專項指揮。

　　(1)Ⅲ級應急響應啟動后，啟動聯(lián)合搶險救災指揮室，按照聯(lián)合搶險救災工作機制，組織相關力量聯(lián)絡員進駐，由參謀部搶險救災組(救災保障組)牽頭負責，統(tǒng)籌協(xié)調消防救援、專業(yè)救援、社會救援、企業(yè)救援、軍警5類綜合力量和通信、電力、水利、交通4支行業(yè)力量的任務、部署和投送;視情向上級防指申請支援。由區(qū)應急管理局分管領導擔任總聯(lián)絡員，負責指揮調度;各力量負責制定參與聯(lián)合救援的具體方案計劃，按任務區(qū)分集結待命，做好臨戰(zhàn)準備。

　　(2)Ⅲ級應急響應啟動后，啟動聯(lián)合救災保障指揮室，按照聯(lián)合救災保障工作機制，由參謀部搶險救災組(救災保障組)牽頭負責，適時組織區(qū)商務局、區(qū)林業(yè)水利局等部門聯(lián)絡員和大型商超等企業(yè)人員進駐，由區(qū)應急管理局分管領導擔任總聯(lián)絡員，細化聯(lián)合救災保障行動方案計劃，確保各類應急物資調得出、用得上。

　　(3)防汛防臺全過程，啟動人員轉移指揮室，與風險防控組合署，區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局等部門聯(lián)絡員適時進駐，由區(qū)應急管理局分管領導擔任總聯(lián)絡員，按照人員避險轉移工作機制，統(tǒng)籌指導做好轉移范圍劃分、避災安置場所啟用、轉移人員統(tǒng)計、同吃同住同轉移要求落實等工作，確保應轉盡轉、應轉早轉、應轉快轉、安全返回。

　　2個專項工作組：設置督查服務專項工作組、輿論宣傳專項工作組，分別由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部牽頭。

　　(1)Ⅲ級應急響應啟動后，聯(lián)合指揮部參謀部檢查指導組協(xié)同區(qū)政府辦，抽調區(qū)防指相關成員單位專家組建4個督查服務專項工作組，由副處級領導擔任組長，按照防汛防臺督導組工作機制，赴各鎮(zhèn)街進行督查檢查、服務指導。

　　(2)Ⅱ級應急響應啟動后，聯(lián)合指揮部參謀部新聞宣傳組協(xié)同區(qū)委宣傳部(區(qū)委網信辦)組建輿論宣傳專項工作組，由區(qū)委宣傳部副部長擔任組長，按照新聞宣傳工作機制，組織新聞媒體等相關單位適時進駐，負責汛情、災情和搶險救災等方面的宣傳報道，并做好輿情監(jiān)控、協(xié)調和處置工作。

　　2.聯(lián)合值班室。區(qū)防指建立聯(lián)合值班值守制度，汛期組織區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)應急管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等區(qū)防指主要成員單位開展聯(lián)合值班值守，值班室設在區(qū)防汛防臺指揮中心。當氣象預報有強降雨過程或區(qū)防指啟動防汛防臺應急響應時，聯(lián)合值班值守單位進駐區(qū)防汛防臺指揮中心;啟動Ⅱ級(特殊情況下Ⅲ級)應急響應時，除聯(lián)合值班值守單位外，區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)數據資源管理局、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電公司、區(qū)環(huán)境(水務)控股集團等單位進駐區(qū)防汛防臺指揮中心。

　　3.運行機制。風險防控組、綜合文秘組、信息收集組，是聯(lián)合指揮部參謀部的3個中樞組。

　　3.1.風險防控組。作為參謀部的“神經中樞”，負責對重要研判信息進行加工提煉，形成聯(lián)合指揮部核心建議。核心是高效運行聯(lián)合值班會商機制，發(fā)揮指揮、氣象、林水、規(guī)劃資源、綜合行政執(zhí)法、交通運輸、公安、專家等8個席位的整體功能，為驅動整個指揮部運轉及時提供綜合信息支撐。其中各專業(yè)席位由“8個風險研判小組”對應部門派出，專家席位視情邀請防汛防臺專家?guī)斐蓡T進駐，實行24小時聯(lián)合值班值守，根據需要隨時會商、加密會商。重點任務有4項：一是及時發(fā)布和調整應急響應等級。二是形成綜合研判產品，動態(tài)滾動更新，對內分發(fā)至信息收集組、綜合文秘組等其他各組(室)，提供行動參考建議;對外(對下)形成工作提示單，指導各地提早做好防御準備，落實管控措施。三是根據各組反饋的情況，特別是針對需要重點關注的問題和重大事項，經綜合研判后形成指令單，分發(fā)至相關組(室)、區(qū)級“8個風險研判小組”對應部門和有關鎮(zhèn)街，全程跟蹤直至閉環(huán)。四是牽頭制定“1+N”防御工作方案(即1個總方案，地質災害、山洪災害和山塘水庫河網、城市內澇、城市安全運行、交通運輸、農業(yè)安全、安全生產、文化旅游、人員避險轉移等N個子方案)，并細化制定階段性防御任務清單，印發(fā)至區(qū)級“8個風險研判小組”對應部門，下達貫通至鎮(zhèn)街，強化工作落實。

　　3.2.綜合文秘組。作為參謀部的“政務中樞”，在收到綜合研判產品后，經過提煉梳理，及時編發(fā)向區(qū)領導報告的短平快消息(區(qū)領導防汛防臺浙政釘群)，起草會議匯報材料和領導講話，當好參謀部的“喉舌”。同時，及時傳達區(qū)領導批示指示精神，指導各組準確把握工作要求，明確工作任務。

　　3.3.信息收集組(值班值守組)。作為參謀部的“執(zhí)行中樞”，在收到綜合研判產品后，重點任務有3項：一是叫應叫醒。按照預警叫應工作機制，針對暴雨、山洪、地質災害3種預警類型，在黃色、橙色、紅色3種預警級別下，通過一條短消息、一個電話、一次視頻“3個一”手段，實行1分鐘內視頻連通各鎮(zhèn)街防指、值班人員3分鐘內通知值班領導、值班領導5分鐘內到位應答“135”預警叫應，及時叫應村社主要負責人、鎮(zhèn)街副書記、鎮(zhèn)長(主任)“3個關鍵人”，要求做到有沒有研判、有沒有方案、有沒有行動、物資力量有沒有到位、社會面有沒有宣傳發(fā)動“5個講清楚”，通過叫應關鍵人、激活全體系。二是信息報送。每日將監(jiān)測預報預警結果、險情災情、應急處置工作等情況匯總編發(fā)工作簡報進行報送。三是審核把關。嚴格落實突發(fā)事件緊急信息“前道+后道”審核把關機制。把好“前道關”，即落實區(qū)、鎮(zhèn)兩級副書記信息報送聯(lián)動機制，確保統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一路徑、統(tǒng)一上報。

　　(四)鎮(zhèn)(街道)防汛防臺抗旱指揮機構

　　鎮(zhèn)(街道)設立防汛防臺抗旱指揮部，由鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人任指揮。鎮(zhèn)(街道)防指在上級防指領導下，按照《市防指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社短臨極端天氣災害防范應對雙十條工作舉措》及鎮(zhèn)(街道)防汛防臺抗旱應急預案，負責本轄區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救災避險工作，組織指揮督促各村(社區(qū))及企事業(yè)單位開展工作。具體職責為：

　　(1)明確防汛防臺抗旱網格及責任人;

　　(2)按照管理權限組織開展小型水庫、山塘、堤防、水閘、泵站、堰壩和抗旱供水設施等工程設施的檢查，落實安全措施;

　　(3)組織編制本轄區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案并開展應急演練;

　　(4)配合開展農村住房防災能力調查;

　　(5)按照規(guī)定儲備防汛防臺抗旱抗雪防凍應急物資;

　　(6)組織落實群眾轉移和安置;

　　(7)統(tǒng)計災情;

　　(8)其他風險部位如山洪風險區(qū)、地質災害點、危(舊)房等的檢查并落實安全措施;

　　(9)負責組建防汛防臺抗旱抗雪防凍搶險救災隊伍，并開展搶險救援和自我防范知識培訓;

　　(10)負責做好監(jiān)測預警工作，及時將災害性天氣預報和水雨情預警信息傳遞到村級防汛防臺責任人;

　　(11)按照職責權限組織采取“五停”等措施;

　　(12)負責防災減災知識宣傳教育;

　　(13)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　鎮(zhèn)(街道)防指下設辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)〈街道〉防指辦)，負責防汛防臺抗旱抗雪防凍日常工作。

　　(五)村(社區(qū))、企事業(yè)單位防汛防臺抗旱組織

　　村(社區(qū))和有防汛防臺抗旱抗雪防凍任務的企事業(yè)單位應按照基層防汛防臺體系建設及《市防指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社短臨極端天氣災害防范應對雙十條工作舉措》要求，成立以主要負責人為組長的防汛防臺工作組，協(xié)助當地人民政府做好防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救災避險工作。具體職責為：

　　(1)開展防汛防臺抗旱抗雪防凍知識宣傳和應急演練;

　　(2)傳達預報、預警、轉移、避災等信息;

　　(3)按照規(guī)定儲備防汛防臺抗旱抗雪防凍應急物資;

　　(4)組織群眾自救互救;

　　(5)協(xié)助統(tǒng)計災情、發(fā)放救災物資;

　　(6)汛前開展應轉移人員造冊登記的查漏補缺工作;

　　(7)按照職責權限在上級組織下落實“五停”等措施;

　　(8)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　(六)其他組織

　　機關、團體、企事業(yè)單位、重點企業(yè)和在建重點工程等，按照基層防汛防臺體系建設要求，明確職責和人員，在主管部門或屬地鎮(zhèn)(街道)指導下，做好本單位(工程項目)防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　三、風險識別管控

　　(一)風險識別

　　在汛期，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)應急管理局等部門按照“八張風險清單”分類分層分級研判管控工作機制，組建地質災害(市規(guī)劃和自然資源局余杭分局牽頭)、山洪災害和水庫山塘河網(區(qū)林業(yè)水利局牽頭)、安全生產(區(qū)應急管理局牽頭)、農業(yè)安全(區(qū)農業(yè)農村局牽頭)、城市內澇(區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭)、城市安全運行(區(qū)住建局牽頭)、交通運輸(區(qū)交通運輸局牽頭)、文化旅游(區(qū)文廣旅體局牽頭)等8個風險研判小組，根據需要及時組織行業(yè)(系統(tǒng))開展會商研判，向區(qū)防指報告研判結論;區(qū)防指組織有關成員單位和鎮(zhèn)(街道)防指進行會商，識別和研判災害性天氣可能帶來的風險。

　　(二)風險提示

　　在災害天氣來臨前，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)應急管理局等8個風險研判小組根據風險排查、會商研判情況，下發(fā)風險提示單并報區(qū)防指;區(qū)防指根據綜合研判結果，視情向有關鎮(zhèn)(街道)防指、有關單位發(fā)送綜合風險提示單。

　　應急響應期間，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門根據降雨、大風等預警時間、區(qū)域，結合風險預警閾值，滾動發(fā)布預警單。8個風險研判小組根據職責分工，負責組織開展各專業(yè)領域會商和風險研判，及時列出風險隱患清單、提出管控要求，下發(fā)專業(yè)指令單，并報區(qū)防指風險防控組。區(qū)防指風險防控組負責組織聯(lián)合會商、綜合風險研判，向有關鎮(zhèn)(街道)、單位發(fā)送管控指令單。

　　(三)風險管控

　　有關鎮(zhèn)(街道)、單位根據響應等級和風險提示單、管控指令單要求，嚴格落實監(jiān)管責任，組織開展預警叫應、隱患排查、人員轉移、響應處置、搶險救援等工作，形成風險管控表報區(qū)防指和行業(yè)主管部門，區(qū)公安分局(交警大隊)、區(qū)交通運輸局等負責提供交通管控等信息，實行每日“零報告”，確保風險閉環(huán)管控。

　　四、監(jiān)測預報預警

　　(一)監(jiān)測預警

　　區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門應加強對暴雨、洪水、臺風、城市內澇、地質災害、旱情、暴雪、冰凍的監(jiān)測和預報，將結果報告有關防指并通報有關單位，按權限及時向社會發(fā)布有關信息。遭遇重大災害性天氣時，應加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結果報告區(qū)防指，并通報有關單位。

　　1.氣象監(jiān)測預警

　　區(qū)氣象局負責全區(qū)公眾氣象預報、災害性天氣預警，按職責統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。與區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門實現(xiàn)氣象監(jiān)測預報預警服務信息共享共用;面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關災害預警信息。提高氣象網格降水預報產品的時空分辨率和準確率，提前1—3天發(fā)布臺風警報，提前24小時發(fā)布降雨預報，提前1—3小時發(fā)布短臨預報，按照有關規(guī)定發(fā)布氣象災害預警信號，短臨預報區(qū)級細化到村(社區(qū))。

　　2.水文監(jiān)測預警

　　區(qū)林業(yè)水利局負責本行政區(qū)域內的水文監(jiān)測，承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。按照分級負責原則和權限，及時發(fā)布江河湖庫洪水、山洪預警和干旱信息;科學設定山洪災害預警閾值，及時向特定對象發(fā)布預警，區(qū)級向村(社區(qū))發(fā)布實時監(jiān)測預警和未來3小時、6小時短臨預警。

　　3.地質災害監(jiān)測預警

　　市規(guī)劃和自然資源局余杭分局負責本行政區(qū)域內的地質災害專業(yè)監(jiān)測和預報等工作。科學設定地質災害預警指標，及時向特定對象發(fā)布預警，區(qū)級向村(社區(qū))發(fā)布實時預警。

　　4.城市內澇監(jiān)測預警

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責本行政區(qū)域內城市內澇監(jiān)測預警;負責設置監(jiān)測預警設施和物聯(lián)感知設備，實時監(jiān)測城市排澇設施和下穿立交、橋梁隧道、低洼地等易淹易澇區(qū)域水位。區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)交通運輸局等部門建立城市內澇應急聯(lián)動機制，共享降雨雨情、流域洪澇、河道水位等相關監(jiān)測預警信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。

　　5.監(jiān)測預警信息通報

　　建立汛期汛情日報、周報和洪澇臺旱冰凍等災害重要信息應急專報制度。區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局每日8時向區(qū)防指報告前一天天氣情況、水雨情和預報結論、情勢分析、險情及應急響應行動建議等信息;各鎮(zhèn)(街道)防指每周五7時向區(qū)防指報告本周相應信息。遇突發(fā)情況，應及時報送。應急響應啟動后，按響應行動規(guī)定報送。

　　(二)預警叫應和響應聯(lián)動

　　1.預警叫應

　　按照“誰預警、誰叫應”的原則，區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局等部門發(fā)布預警信息時，要第一時間向有關鎮(zhèn)(街道)、部門相關負責人實施“叫應”。特別是針對暴雨、山洪、地質災害3種預警類型，在黃色、橙色、紅色3種預警級別下，要通過一條短消息、一個電話、一次視頻“3個一”手段，及時叫應村社主要負責人、鎮(zhèn)街副書記、鎮(zhèn)長(主任)“3個關鍵人”，做到預警叫應“4個3”。區(qū)防指組織開展“六問抽查”“135”預警叫應核查，實行1分鐘內視頻連通鎮(zhèn)街防指、值班人員3分鐘內通知值班領導、值班領導5分鐘內到位應答，要做到有沒有研判、有沒有方案、有沒有行動、物資力量有沒有到位、社會面有沒有宣傳發(fā)動“5個講清楚”，通過叫應關鍵人、激活全體系。

　　2.響應聯(lián)動

　　區(qū)應急管理局、區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局等部門要建立健全預警和應急響應聯(lián)動機制。發(fā)布預警信息后，要督促指導有關部門及基層落細落實各項防御措施，確保人員安全。

　　區(qū)防指組織有關部門研究確定應急響應與相關預警指標相銜接，將預報預警納入應急響應的啟動條件，科學確定應急響應等級。相關行業(yè)主管部門要將相關預警與采取“五停”等行動措施相銜接，明確對應標準、流程、責任，納入相關預案內容。

　　區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局等部門發(fā)布預警后，應當立即啟動相應專項預案，組織本系統(tǒng)采取應急行動。防指組織聯(lián)合會商，及時提出啟動、調整應急響應的意見和建議。各行業(yè)主管部門應根據預案及時采取“五停”措施，并督促落實。

　　鎮(zhèn)(街道)黨委政府要建立預警為先導的應急響應聯(lián)動機制，制定分類分級聯(lián)動響應工作清單，及時轉移危險區(qū)域人員，確保人民群眾安全。

　　3.預警信息發(fā)布

　　氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)應急管理局等部門應根據職責分工，按專群有別、規(guī)范有序的原則，規(guī)范預警發(fā)布內容、范圍、程序等，科學做好預警信息發(fā)布。

　　五、事件分級與應急響應

　　(一)事件分級

　　按照洪澇臺旱冰雪災害事件的嚴重程度和影響范圍，洪澇臺旱冰雪應急事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。具體事件分級標準見附件1-4有關內容。

　　(二)應急響應

　　當達到或即將達到本預案啟動標準時，區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門向區(qū)防指提出應急響應建議，經會商研判后，由區(qū)防指決定啟動或調整應急響應。當局地突發(fā)嚴重洪澇臺旱冰雪災害事件或重大險情時，根據當時災險情實際，區(qū)防指可針對重點地區(qū)(或流域)啟動相應等級的應急響應。

　　洪澇臺旱冰雪災害事件發(fā)生后，災害影響地區(qū)防指應按照預案進行先期處置，并同時報告區(qū)防指。當發(fā)生本預案規(guī)定的事件時，區(qū)防指啟動應急響應，洪澇臺旱冰雪災害主要影響鎮(zhèn)(街道)防指應急響應級別不得低于區(qū)級應急響應級別。應急響應行動見附件1-4有關內容。

　　(三)各類災害的應急響應措施

　　4.江河洪水

　　(1)區(qū)林業(yè)水利局按有關規(guī)定及時發(fā)布江河洪水預警，并按洪水調度方案調度水利工程。

　　(2)當江河水位超過警戒水位時，鎮(zhèn)(街道)防指及水利工程管理有關單位應結合實際，組織人員巡堤查險，其中西險大塘及南北湖堤防百米一人巡塘，由區(qū)防指發(fā)布通知，屬地鎮(zhèn)(街道)組織人員開展巡塘工作。必要時報區(qū)防指請求駐杭解放軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　(3)當預報江河洪水接近或超過保證水位時，區(qū)防指及有關單位應結合實際組織做好搶險準備，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時調度運用防洪工程，調節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)相關地區(qū)和有關單位組織危險區(qū)域人員轉移避險，必要時采取“五停”等措施。

　　(5)當發(fā)生超出本級應急處置能力的災情、險情時，應當地防指請求，上一級防指組織調配防汛搶險物資和救援力量到當地進行救援。

　　5.蓄滯洪區(qū)運用

　　(1)區(qū)防指組織蓄滯洪區(qū)管理單位擬訂人員轉移方案，報區(qū)政府審批。

　　(2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告區(qū)防指和上級主管部門。

　　(3)區(qū)林業(yè)水利局做好洪水預報并提出洪水調度建議。

　　(4)區(qū)防指根據洪水預報和批準的洪水調度方案，適時決定下達北湖、南湖滯洪區(qū)啟用工作，主要包括：下達啟動指令、組織人員避險預警、分洪設施啟用和巡查檢查。

　　(5)當發(fā)生東苕溪流域特大洪水時，以確保大中型水庫、重要堤防安全為主要目標，按照《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》《東苕溪特大洪水緊急分洪人員轉移預案》，做好永建、潘板、澄清、張堰等非常滯洪區(qū)人員轉移及無閘分洪口爆破分洪工作。

　　6.城市內澇

　　(1)有關鎮(zhèn)(街道)、部門加強市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(區(qū))巡查，及時預警。

　　(2)有關責任單位對主要易澇積水點(區(qū))按照“一點一案”制定應急處置方案，明確責任人、隊伍和物資，落實應急措施。

　　(3)有關鎮(zhèn)(街道)、部門對危險區(qū)域、路段采取警戒、管控、疏導等措施，情況危急時，停止有關生產和社會活動。

　　(4)有關鎮(zhèn)(街道)、單位及時組織危險區(qū)域人員轉移。

　　(5)有關鎮(zhèn)(街道)、單位組織專業(yè)人員和設備搶排澇水，保障交通運輸、電力、通信、燃氣、供水等城市生命線工程和其他重要基礎設施安全。

　　7.水利工程險情

　　(1)當出現(xiàn)水利工程險情(堤防決口、水庫潰壩、水閘垮塌等)前期征兆時，防汛責任單位要立即向本級政府和上級防指報告，并做好先期處置工作。東苕溪干流堤防決口、水閘垮塌和小(二)型以上水庫潰壩等事件應立即報告區(qū)政府和區(qū)防指。

　　(2)區(qū)防指負責水利工程險情應急處理，及時向影響區(qū)域發(fā)布預警，組織人員疏散轉移，并實施交通管控。

　　(3)區(qū)防指全力組織搶險，區(qū)林業(yè)水利局提供技術支持，當山塘水庫、水閘垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，區(qū)防指會同區(qū)林業(yè)水利局派出技術專家赴現(xiàn)場指導搶險救援工作。必要時可請求上級支援。

　　(4)加強險情研判，必要時做好棄守準備。

　　(5)應當地防指請求，上級防指組織協(xié)調、調動防汛搶險物資和救援力量。

　　8.臺風災害

　　(1)區(qū)氣象局應密切監(jiān)視臺風動態(tài)，發(fā)布臺風預報信息及預警信號，報告區(qū)防指成員單位和屬地鎮(zhèn)(街道);各級防指部署防御臺風各項準備工作，各防指成員單位、各類防汛防臺責任人按預案進崗到位。

　　(2)區(qū)氣象局作出臺風可能登陸地點、時間和臺風暴雨量級和雨區(qū)預報，區(qū)林業(yè)水利局應根據氣象部門的降雨預報，及時作出江河洪水預報;各防指成員單位、鎮(zhèn)(街道)、有關單位進一步檢查各項防御措施落實情況;必要時，區(qū)防指發(fā)布防臺風動員令，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉移措施，指揮防臺風和搶險工作;視情況關閉旅游景區(qū)、山區(qū)農家樂景區(qū)。

　　(3)臺風可能經過或嚴重影響的地區(qū)，各類危險區(qū)域人員梯次轉移。

　　(4)必要時，采取“五停”和封閉交通道路、關閉景區(qū)等措施。

　　(5)新聞媒體及時播發(fā)臺風預警信息、防臺風措施和防指的防御部署情況。

　　9.干旱災害

　　(1)區(qū)林業(yè)水利局應編制抗旱預案，主動應對不同等級的干旱災害。

　　(2)有關部門加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時向區(qū)防指報告旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

　　(3)各級防指適時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。各有關部門按照防指統(tǒng)一部署，協(xié)調聯(lián)動，全面做好抗旱工作。

　　(4)區(qū)林業(yè)水利局強化抗旱水源的科學調度和用水管理。

　　(5)根據抗旱形勢，采取開源節(jié)流、限水調水、應急送水、跨流域(區(qū)域)引調水等措施。

　　(6)條件允許時，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　(7)做好旱情災情及抗旱工作的宣傳工作。

　　10.山洪災害

　　(1)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨預警信號時，有關部門及屬地鎮(zhèn)(街道)應對行業(yè)、轄區(qū)內做好防范山洪災害預警宣傳工作，做好山洪災害應急準備工作，加強小流域山洪易發(fā)區(qū)巡查監(jiān)測，及時預警。

　　(2)各鎮(zhèn)(街道)要制定山洪災害人員轉移方案，做好人員轉移工作。

　　(3)山區(qū)小流域降雨量觸發(fā)山洪災害預警警報后，區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)氣象局應立即向當地鎮(zhèn)(街道)政府通報，并同時向區(qū)防指報告;鎮(zhèn)(街道)政府和有關單位得到降雨警報后，立即進行研究，對危險區(qū)域作出評估，立即組織危險區(qū)域人員轉移，確保人員安全;區(qū)防指收到信息后，立即向有關鎮(zhèn)(街道)和單位調度防御工作情況，督促指導做好防御應對工作。

　　(4)山洪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)(街道)及時向本級政府和區(qū)防指報告。區(qū)防指組織區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)氣象局等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援。

　　(5)若山洪災害引發(fā)泥石流、滑坡體堵塞河道造成堰塞湖，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。

　　11.地質災害

　　(1)市規(guī)劃和自然資源局余杭分局發(fā)布地質災害預警后，有關部門及屬地鎮(zhèn)(街道)應對行業(yè)、轄區(qū)內做好防范地質災害預警宣傳工作，預警監(jiān)測人員開展地質災害巡查。

　　(2)各鎮(zhèn)(街道)要制定地質災害人員轉移方案，做好人員轉移工作。

　　(3)加強地質災害隱患點及風險防范區(qū)、切坡建房區(qū)域巡查監(jiān)測，及時預警;加強切坡修路地段巡查監(jiān)測，及時預警，及時采取交通管控等措施。

　　(4)發(fā)生地質災害前兆，巡查人員立即向當地政府和上級防指報告;鎮(zhèn)(街道)政府和有關單位得到警報后，迅速采取排險防治措施，劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯警示標識，組織受災害威脅區(qū)域的人員轉移避讓，開展搶險救援。

　　(5)地質災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援。

　　12.雨雪冰凍災害

　　(1)各級防指和有關單位做好抗雪防凍預警宣傳工作，做好有關準備工作。

　　(2)災害發(fā)生后，區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局負責城區(qū)以外公路的除冰、除雪工作，確保道路暢通、引導撤離安全行駛;區(qū)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)(街道)和相關單位做好城區(qū)道路的清掃工作;區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)農業(yè)農村局負責做好林業(yè)、農作物的防凍減災指導工作。區(qū)供電公司、區(qū)環(huán)境(水務)控股集團、區(qū)交通運輸局等單位做好斷電、斷水、斷路等險情的處置工作。其他單位根據部門職能負責做好有關工作。

　　(四)搶險救援

　　屬地鎮(zhèn)(街道)負責本地區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救援工作，當本地區(qū)搶險救援隊伍或物資不足時，可請求區(qū)防指或周邊鎮(zhèn)(街道)支援;需跨鎮(zhèn)(街道)調撥物資裝備和隊伍的，由區(qū)防指統(tǒng)一調度。重大災害現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設立搶險救援隊伍和物資集結點進行統(tǒng)一調配。根據災害預報、災害影響程度和發(fā)展趨勢，向可能受災重點地區(qū)預置救援力量和物資裝備。

　　區(qū)防指統(tǒng)籌協(xié)調搶險救援隊伍和物資裝備，組織專家支援鎮(zhèn)(街道)、有關單位防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救災工作。根據區(qū)防指要求，區(qū)人武部、駐地部隊組織所屬民兵、武警、預備役部隊參加搶險救援。區(qū)防指統(tǒng)一指揮消防救援、專業(yè)救援、社會救援等力量參加搶險救援。鎮(zhèn)(街道)防指指揮調度搶險救援力量情況，按有關規(guī)定及時報送區(qū)防指。區(qū)應急管理局組織協(xié)調一般及以上災害的搶險和應急救援，有關單位提供技術支撐。區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)公安分局、區(qū)供電公司、區(qū)經信局等部門、單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導行業(yè)(系統(tǒng))的搶險救援工作。

　　(五)信息報送

　　區(qū)防指應及時向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報告防御工作動態(tài);必要時，采用信息專報形式向區(qū)領導報告洪澇臺旱冰雪重要信息、風險隱患研判及防御工作情況。

　　鎮(zhèn)(街道)防指負責歸口報送防汛防臺抗旱抗雪防凍各類信息，突發(fā)災害事故信息30分鐘內口頭報告、1小時內書面報送區(qū)防指;干流重要堤防、涵閘等及水庫發(fā)生的重大險情應在險情發(fā)生后立即報告區(qū)防指;根據險情災情發(fā)展及搶險救災的變化情況，及時續(xù)報，至險情排除、災情穩(wěn)定或結束。

　　應急響應結束后，區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)水利局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等成員單位應在24小時內將主要特征性數據等基本情況報送區(qū)防指，區(qū)防指各成員單位應在3日內將總結報送區(qū)防指。

　　(六)信息發(fā)布

　　防汛防臺抗旱抗雪防凍的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面。汛情、水利旱情由區(qū)林業(yè)水利局發(fā)布，災情及防汛防臺抗旱抗雪防凍工作情況由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺旱冰雪災害主要影響地防指按照規(guī)定及時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災情、險情信息前應提前報告區(qū)防指，涉及人員傷亡的應提前報告區(qū)防指。

　　重特大災害事故發(fā)生后，區(qū)防指在4小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會。重大決策部署、綜合汛情(臺風、暴雨)、旱情和搶險救災情況、災情等重要信息，由區(qū)防指通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布。

　　(七)應急響應變更與結束

　　1.區(qū)防指根據洪澇臺旱冰雪災害事件的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，適時調整應急響應等級。

　　2.鑒于臺風往往帶來強風和暴雨，啟動防臺應急響應即視為同時啟動防汛應急響應。

　　3.區(qū)防指可視具體情況宣布應急響應結束，具體情況按照附件1-4有關內容執(zhí)行。

　　4.根據預案和洪澇臺旱冰雪災害情況決定變更或結束應急響應，原則上不在夜間降低應急響應等級或結束應急響應。

　　六、應急保障

　　(一)信息保障

　　1.防汛防臺抗旱抗雪防凍信息化建設納入全區(qū)信息化建設規(guī)劃，充分利用新一代信息技術，整合區(qū)防指成員部門資源、實現(xiàn)上下級應急管理調度指揮，建成余杭區(qū)防汛抗旱應急管理平臺，保障信息安全暢通，提高預警預報和應急指揮能力。

　　2.通信管理部門應將防汛防臺抗旱抗雪防凍通信保障納入應急通信保障預案，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，確保防汛防臺抗旱抗雪防凍通信暢通;必要時，調度應急通信設備，為應急通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　(二)資金保障

　　1.應急搶險及救助資金納入區(qū)政府財政預算，專項用于區(qū)域內遭受嚴重洪澇臺旱冰凍的工程修復以及受災群眾正常生活生產秩序恢復的補助。

　　2.區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)民政局等有關部門負責搶險救災資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。同時做好救災款物的分配、下?lián)埽笇А⒍酱贋膮^(qū)做好救災款物的發(fā)放、使用。

　　(三)物資保障

　　1.防汛防臺抗旱抗雪防凍物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則。

　　2.區(qū)防指、區(qū)防指成員單位及各鎮(zhèn)、街道防汛防臺抗旱指揮部應當按照當地防汛防臺抗旱抗雪防凍需要儲備物資，針對當年物資消耗情況，及時將物資裝備補充到位。重要水庫、水閘、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。

　　3.各有防汛防凍搶險救災應急保障任務的部門和單位，應當根據各自職責，落實相關的搶險物料、救生器材和搶險機具等防汛防凍搶險救災物資的來源，以備應急用。

　　(四)應急搶險隊伍

　　1.應急搶險隊伍組建應堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合，實行軍(警)民聯(lián)防。防汛防臺搶險隊伍必須在每年汛前組織好，要求人員精干、組織嚴密、責任分明。

　　2.應急搶險隊伍分為群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　3.汛前各級防指要主動與人武部門聯(lián)系，通報防御方案和防洪工程情況，明確部隊防守任務和聯(lián)絡部署情況。

　　(五)培訓

　　按照分級負責的原則，各級防指組織實施防汛防臺抗旱抗雪防凍知識與技能培訓。區(qū)防指負責鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))防汛防臺抗旱抗雪防凍負責人、搶險技術人員的培訓。培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，每年汛前至少組織一次培訓。

　　(六)演練

　　各級防指應定期舉行不同類型的應急演練，特別是防汛防臺和轉移危險區(qū)域群眾的演練。專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演練。

　　(七)宣傳

　　各級防指要把防汛防臺抗旱抗雪防凍宣傳工作納入議事日程，建立宣傳引導工作機制和輿情監(jiān)測機制，加強與有關宣傳機構的協(xié)作配合，加強輿情引導和正面宣傳，及時澄清處置虛假有害信息。

　　七、災后處置

　　(一)災后部署

　　發(fā)生重大洪澇臺旱冰雪災害后，以保障受災群眾基本生活、企業(yè)恢復生產為重點，區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局、區(qū)應急管理局等部門統(tǒng)籌做好災后恢復重建工作，第一時間進行部署。鎮(zhèn)(街道)防指和有關部門根據應急搶險救災物資消耗情況及時補充物資儲備，區(qū)財政局會同區(qū)應急管理局統(tǒng)籌安排自然災害救援救助資金。

　　(二)災情核查

　　區(qū)應急管理局牽頭，會同有關部門綜合評估城鄉(xiāng)住房、基礎設施、公共服務設施、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災害損失，按程序報批后作為災區(qū)災后重建工作的重要依據。

　　(三)災后恢復

　　在道路、供水、供電、供氣、通信等全部搶通前，區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)水利局、區(qū)供電公司、區(qū)經信局等部門、單位應派員駐守區(qū)防指。力爭災害發(fā)生后1-2天內完成環(huán)境清理恢復，3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車。

　　(四)復盤評估

　　重大災害發(fā)生后，各級防指辦及其有關成員單位應開展復盤，分析原因，總結經驗。區(qū)防指有關成員單位應及時將復盤報告報區(qū)防指辦。區(qū)防指辦組織編制綜合復盤報告，梳理問題整改清單，交辦有關鎮(zhèn)(街道)防指、有關部門限時整改，整改情況書面報區(qū)防指辦。

　　(五)征用補償

　　應急處置工作結束后，依照有關規(guī)定征用、調用的設備、交通運輸工具等物資，應當及時歸還并適當補償;造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予補償;取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)。

　　根據區(qū)防指防洪抗旱調度指令，對啟用滯洪區(qū)及非常滯洪區(qū)、水庫攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調用農業(yè)灌溉水源、水庫因抗旱保水影響正常效益發(fā)揮的，有關政府應當按規(guī)定給予補償。

　　(六)工作評價

　　各級防指每年應針對防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　八、預案管理

　　(一)管理與更新

　　區(qū)防指成員單位和鎮(zhèn)(街道)防指應根據本預案和當地實際或部門職責制定相應的應急預案，報區(qū)防指備案。當防汛防臺抗旱抗雪防凍相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。

　　(二)實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行，《杭州市余杭區(qū)防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案》(余防汛指〔2021〕2號)同時廢止。

　　附件：1.余杭區(qū)洪澇臺災害應急處置表

　　2.余杭區(qū)干旱災害應急處置表

　　3.余杭區(qū)雨雪冰凍災害應急處置表

　　4.余杭區(qū)突發(fā)地質災害應急處置表

　　附件1

　　余杭區(qū)洪澇臺災害應急處置表

事件分級 分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
臺風		區(qū)氣象臺預報臺風位置在東經125度以東，或北緯24度以南轉向，區(qū)氣象臺發(fā)出臺風藍色預警信號。	區(qū)氣象臺預報臺風在福建（廈門以南）登陸或緊擦浙江沿海北上，預計對我區(qū)有較大影響，區(qū)氣象臺發(fā)出臺風黃色預警信號。	區(qū)氣象臺預報臺風將正面襲擊我區(qū)，或臺風在福建（廈門以北）、上海等附近省（市）登陸且外圍嚴重影響我區(qū)，區(qū)氣象臺發(fā)出臺風橙色預警信號。	區(qū)氣象臺預報臺風將正面襲擊或嚴重影響我區(qū)，區(qū)氣象臺發(fā)出臺風紅色預警信號。
暴雨		較大區(qū)域[兩個鎮(zhèn)（街道）以上，下同]內，24小時面雨量達50—80毫米，或48小時面雨量達80—120毫米，或72小時面雨量達100—150毫米，且區(qū)氣象臺最新時次預報該區(qū)域未來24小時仍有大雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內，24小時面雨量達80—100毫米，或48小時面雨量達120—160毫米，或72小時面雨量達150—200毫米，且區(qū)氣象臺最新時次預報該區(qū)域未來24小時仍有暴雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內，24小時面雨量達100—150毫米，或48小時面雨量達160—230毫米，或72小時面雨量達200—300毫米，且區(qū)氣象臺最新時次預報該區(qū)域未來24小時仍有暴雨或以上等級降雨。	較大區(qū)域內24小時面雨量超過150毫米，或48小時面雨量超過230毫米，或72小時面雨量超過300毫米，且區(qū)氣象臺最新時次預報該區(qū)域未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
短時強降雨		城區(qū)出現(xiàn)短時強降雨，1小時面雨量達30—50毫米，或多個鎮(zhèn)（街道）范圍內出現(xiàn)3小時達100—150毫米短時強降雨。	城區(qū)1小時面雨量達50—80毫米，或多個鎮(zhèn)（街道）范圍內出現(xiàn)3小時達150—200毫米的短時強降雨。	城區(qū)1小時面雨量達80—100毫米，或多個鎮(zhèn)（街道）范圍內出現(xiàn)3小時達200—250毫米的短時強降雨。	城區(qū)1小時面雨量超過100毫米，或多個鎮(zhèn)（街道）范圍內出現(xiàn)3小時超過250毫米的短時強降雨。
洪水		東苕溪流域：余杭站水位超過7.16米、瓶窯站水位超過5.66米。	東苕溪流域：余杭站水位超過7.66米、瓶窯站水位超過6.16米，可能啟用北湖滯洪區(qū)； 運河流域：塘棲站水位超過3.0米。	東苕溪流域：余杭站水位超過8.2米，或瓶窯站水位超過6.9米，已啟用北湖滯洪區(qū)并可能啟用南湖滯洪區(qū)； 運河流域：塘棲站水位超過3.2米。	東苕溪流域：青山水庫壩前水位超過29.9米，或余杭站水位超過8.5米，或瓶窯站水位超過7.2米，已啟用南湖滯洪區(qū)并可能啟用苕溪以北部分圩區(qū)緊急分洪； 運河流域：塘棲站水位超過3.6米。
水利工程險情		/	山塘水庫、支流堤防發(fā)生一般險情。	山塘水庫發(fā)生嚴重險情； 東苕溪干流堤防出現(xiàn)一般險情。	四嶺水庫發(fā)生險情； 小型水庫發(fā)生潰壩； 東苕溪西險大塘出現(xiàn)嚴重險情。
響應啟動程序		當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時，由區(qū)防指辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動。	當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時，由區(qū)防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動。	當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時，由區(qū)防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動。	當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動。
應急響應結束		區(qū)氣象臺正式發(fā)布解除臺風預警信號；局地強降雨已基本停止；或全區(qū)范圍內的降雨趨停，區(qū)氣象臺預報未來24小時無明顯降水；東苕溪流域余杭站水位回落至7.16米以下，瓶窯站水位回落至5.66米以下；運河流域塘棲北站水位回落至2.2米以下；水利工程險情已得到有效控制。
應急響應行動	區(qū)防指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務副主任主持，組織應急、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農業(yè)農村、交警等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，密切監(jiān)視汛情，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預測預報； （3）區(qū)防指辦發(fā)出防御工作通知，視情連線鎮(zhèn)（街道），進行動員部署； （4）啟動應急工作預案，作出相應工作部署，加強汛情監(jiān)視和防汛防臺工作指導，及時將汛情信息報告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時，上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指有關成員單位。	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織應急、林水、氣象、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農業(yè)農村、交警等部門會商； （2）區(qū)防指辦主任值班，密切監(jiān)視汛情，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預測預報； （3）區(qū)防指辦連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （4）啟動應急工作預案，作出相應工作部署，加強汛情監(jiān)視和防汛防臺工作指導，及時將汛情信息報告區(qū)防指指揮，并將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指，通報區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組或專家組，指導一線防汛防臺工作。	（1）區(qū)防指常務副指揮主持，組織人武部、應急、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃資源、農業(yè)農村、交通、住建、交警、水務、供電等部門會商； （2）區(qū)防指常務副指揮值班，啟動防汛總值班室，有關防指成員單位派員駐區(qū)防指總值班室，密切監(jiān)視汛情、工情和災情的發(fā)展變化，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預測預報； （3）區(qū)防指發(fā)關于進一步做好防汛防臺工作的通知，防指領導連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （4）啟動應急工作預案，作出相應工作部署，監(jiān)督、指導重點工程洪水調度及防汛防臺物資調度，并將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和省、市防指，通報區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組或專家組，指導一線防汛防臺工作。 （6）區(qū)領導按照分片聯(lián)系制度，到各地檢查、指導防汛抗洪工作。	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會商； （2）區(qū)防指指揮值班，啟動防汛總值班室，有關防指成員單位派員駐區(qū)防指總值班室，密切監(jiān)視汛情、工情和災情的發(fā)展變化，做好汛情發(fā)展趨勢分析和預測預報； （3）區(qū)防指發(fā)全力做好防汛防臺搶險救災工作的緊急通知，區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，全體防指成員單位參加。 （4）啟動應急工作預案，作出相應工作部署，監(jiān)督、指導重點工程洪水調度及防汛防臺物資調度，視情況啟動防御特大洪水方案，并將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和省、市防指； （5）區(qū)防指派出由區(qū)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛防臺工作，必要時請上級防指專家組協(xié)助。 （6）區(qū)領導、部門負責人按照職責分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）、地區(qū)組織指揮防汛防臺工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛防臺工作。 （7）必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署防汛防臺和搶險救災工作。
	區(qū)氣象局	每天至少2次報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每天至少3次報告天氣預報，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每天至少4次報告天氣預報，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每天至少8次報告天氣預報，期間根據監(jiān)測情況實時更新預報，遇突發(fā)情況隨時報告。
	區(qū)林業(yè)水利局	每日8、12、16時報告洪水預報結果，每日7、17時報告工作動態(tài)；做好區(qū)管水利工程調度，監(jiān)督指導全區(qū)水利工程洪水調度；做好水利工程防汛搶險技術支撐工作。		每3小時報告1次洪水預報結果，每日7、13、17時報告工作動態(tài)；做好區(qū)管水利工程調度，監(jiān)督指導全區(qū)水利工程洪水調度；做好水利工程防汛搶險技術支撐工作。	隨時報告洪水預報結果，每日7、13、17時報告工作動態(tài)；做好區(qū)管水利工程調度，監(jiān)督指導全區(qū)水利工程洪水調度；做好水利工程防汛搶險技術支撐工作。
	區(qū)綜合行政執(zhí)法局	每日7、17時報告城市積澇信息及工作動態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險技術支撐工作及戶外廣告防臺風工作。		每日7、13、17時報告城市積澇信息及工作動態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險技術支撐工作及戶外廣告防臺風工作。	隨時報告城市積澇信息；每日7、13、17時報告工作動態(tài)；做好城區(qū)排澇搶險技術支撐工作及戶外廣告防臺風工作。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	每日7、17時報告地質災害信息及工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作；并根據需求實時提供測繪地理信息技術支撐。		每日7、13、17時報告地質災害信息及工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作；并根據需求實時提供測繪地理信息技術支撐。	隨時報告地質災害信息；每日7、13、17時報告工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作。
	區(qū)委宣傳部	組織協(xié)調、監(jiān)督指導防汛防臺抗旱搶險救災的宣傳報道、新聞發(fā)布和輿論調控工作；及時組織媒體向公眾發(fā)布氣象、汛情等預警信息；每日7、17時報告工作動態(tài)。
	區(qū)住建局	監(jiān)督、指導城市市政公用基礎設施、房屋、建筑工地等防汛防臺安全管理；做好房屋、建筑搶險技術支持工作；每日7、17時報告工作動態(tài)。
	區(qū)交通運輸局	做好交通運輸系統(tǒng)防汛防臺工作，為防汛防臺抗旱物資運輸提供運輸保障；做好交通搶險技術支撐工作；每日7、17時報告工作動態(tài)。
	區(qū)供電公司	做好防汛防臺和搶險救災用電的供應保障；及時搶修災損電力設施，保障電力供應；每日7、17時報告工作動態(tài)。
	區(qū)衛(wèi)生健康局	根據需要派出專業(yè)隊伍，赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作；每日7、17時報告工作動態(tài)。
	其他成員單位	加強值班；按照職責分工，配合做好防汛防臺和抗災救災工作；每日7時、17時向區(qū)防指報告工作動態(tài)。	加強值班，分管領導主持；按照職責分工，配合做好防汛防臺和抗災救災工作；每日7時、17時向區(qū)防指報告工作動態(tài)。	加強值班，主要領導主持；按照職責分工，全力配合做好防汛防臺和抗災救災工作；每日7時、13時、17時向區(qū)防指報告工作動態(tài)。	加強值班，主要領導主持；按照職責分工，全力配合做好防汛防臺和抗災救災工作；每日7時、13時、17時向區(qū)防指報告工作動態(tài)。
	鎮(zhèn)（街道）	在鎮(zhèn)（街道）防指組織下，負責轄區(qū)內防汛防臺各項工作；每日7時、17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。		在鎮(zhèn)（街道）防指組織下，負責轄區(qū)內防汛防臺各項工作；每日7時、13時、17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　　附件2

　　余杭區(qū)干旱災害應急處置表

事件分級 分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
干旱		受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21％-40％。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51％-80％；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41％-60％。	受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。
響應啟動程序		當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，由區(qū)防指辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動。	當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，由區(qū)防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動。	當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，由區(qū)防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動。	當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動。
應急響應結束		全區(qū)旱情和人畜因旱臨時飲水困難得到有效緩解。
應 急 響 應 行 動	區(qū) 防 指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務副主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、水務等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強旱情、災情監(jiān)視和抗旱工作指導，發(fā)出抗旱工作通知； （3）啟動應急工作預案，作出抗旱工作安排，及時將旱情信息報告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時，上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指有關成員單位； （4）視情向重點影響地區(qū)和災害發(fā)生地派出工作組指導工作	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、水務等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強旱情、災情監(jiān)視和抗旱工作指導；區(qū)防指辦連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，做出抗旱工作安排，將旱情信息上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組或專家組，指導一線抗旱工作； （5）視情向重點影響地區(qū)和災害發(fā)生地派出工作組指導工作	（1）區(qū)防指常務副指揮主持，組織氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、水務等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強旱情、災情監(jiān)視和抗旱工作指導；區(qū)防指副指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、水務等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出關于進一步做好抗旱工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，做出抗旱工作安排，將旱情信息上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導抗旱工作； （5）根據需要并報經區(qū)委、區(qū)政府主要領導同意，宣布全區(qū)或部分地區(qū)進入非常抗旱期，動員部署抗旱工作； （6）向重點影響地區(qū)和災害發(fā)生地派出工作組指導工作	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會商； （2）區(qū)防指辦加強旱情、災情監(jiān)視和抗旱工作指導；區(qū)防指指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、水務等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出全力做好抗旱工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，作出抗旱工作部署，將旱情信息上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導抗旱工作，必要時請上級防指專家組協(xié)助； （5）根據需要并報經區(qū)委、區(qū)政府主要領導同意，宣布進入非常抗旱期，必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署抗旱工作； （6）區(qū)領導、部門負責人按照職責分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道）組織指揮抗旱工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好抗旱工作； （7）向重點影響地區(qū)和災害發(fā)生地派出工作組指導工作
	區(qū)氣象局	全程跟蹤天氣變化，做好預測預報，適時組織人工增雨作業(yè)。
	區(qū)林業(yè)水利局	監(jiān)測地下水、地表水儲量，加強水資源調度，優(yōu)化配置水資源，加強抗旱技術指導，指導林業(yè)系統(tǒng)抗旱生產服務。
	區(qū)環(huán)境（水務）控股集團	監(jiān)測供水水源與用水量供需關系，協(xié)調飲用水水源調度，組織向缺少地區(qū)進行應急供水。
	區(qū)農業(yè)農村局	做好農業(yè)生產抗旱技術指導工作。
	區(qū)委宣傳部	加大宣傳力度，宣傳節(jié)水與抗旱工作開展情況及先進典型，樹立正確輿論導向，為抗旱工作提供輿論支持。
	有關成員單位	按照職責分工，合力做好抗旱工作；突發(fā)災情、險情及時報告。
		抗旱相關部門每旬向區(qū)防指報告預報預警情況及工作動態(tài)。	抗旱相關部門每周向區(qū)防指報告預報預警情況及工作動態(tài)。	抗旱相關部門每周2次向區(qū)防指報告預報預警情況及工作動態(tài)。	抗旱相關部門每周3次向區(qū)防指報告預報預警情況及工作動態(tài)。
	鎮(zhèn)（街道）	在區(qū)防指組織下，區(qū)防指各成員單位配合下，負責轄區(qū)內抗旱各項工作；突發(fā)災情、險情及時報告。
		干旱災害影響鎮(zhèn)（街道）防指每旬向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)。	干旱災害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)。	干旱災害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周2次向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)。	干旱災害影響鎮(zhèn)（街道）防指每周3次向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)。

　　附件3

　　余杭區(qū)雨雪冰凍災害應急處置表

事件分級分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件	重大（Ⅱ級）事件	特別重大（Ⅰ級）事件
雨雪冰凍		區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實況已出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通	區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、低溫橙色預警信號，或實況已經出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時	區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時	區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時
響應啟動程序		當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時，由區(qū)防指辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動	當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時，由區(qū)防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動	當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時，由區(qū)防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動	當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動
應急響應結束		暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕。
應急響應行動	區(qū)防指（辦）	（1）區(qū)防指辦常務副主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、水務、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對冰凍、災情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導，發(fā)出抗雪防凍工作通知； （3）啟動應急工作預案，作出抗雪防凍工作安排，按照災情統(tǒng)計及匯報制度及時將抗雪防凍信息報告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時，上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指有關成員單位。	（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、水務、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對冰凍、災情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導；區(qū)防指辦連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，作出抗雪防凍工作安排，按照災情統(tǒng)計及匯報制度將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組或專家組，指導一線抗雪防凍工作。	（1）區(qū)防指常務副指揮主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、水務、綜合行政執(zhí)法、交通、交警等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對冰凍、災情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導；區(qū)防指副指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、交通、交警、農業(yè)農村、水務等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出關于進一步做好抗雪防凍工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，作出抗雪防凍工作安排，按照災情統(tǒng)計及匯報制度將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （4）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導抗雪防凍工作。	（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強冰凍、災情監(jiān)視和抗雪防凍工作指導；區(qū)防指指揮值班，人武部、宣傳部、氣象、林水、綜合行政執(zhí)法、交通、交警、農業(yè)農村、水務、消防等單位派員駐區(qū)防指；區(qū)防指發(fā)出全力做好抗雪防凍工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，做出抗雪防凍工作部署，按照災情統(tǒng)計及匯報制度將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位；必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署抗雪防凍工作； （4）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導抗雪防凍工作，必要時請上級防指專家組協(xié)助； （5）區(qū)領導、部門負責人按照職責分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、地區(qū)組織指揮抗雪防凍工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好抗雪防凍工作。
	區(qū)氣象局	每天17時報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每日7、17時報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每日7、17時報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。	每日7、13、17時報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。
	區(qū)綜合行政執(zhí)法局	負責區(qū)管城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結冰清除工作；指導鎮(zhèn)（街道）、單位開展所轄范圍內的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結冰清除工作。每天17點報告工作動態(tài)。		負責組織沿街單位開展公益“溫暖”活動，落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作。每天7點、17點報告工作動態(tài)。	落實環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍勞動保護，限制戶外連續(xù)工作時間。每天7點、13點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)住建局	組織、督促戶外施工（作業(yè)）抗雪防凍情況，落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚的安全巡查，必要時實施人員轉移；督促屬地鎮(zhèn)（街道）、單位做好城鄉(xiāng)危房、住宅小區(qū)車棚等構筑物安全巡查，做好人員撤離工作；負責加強城市供氣等市政管網維護，確保居民用氣的正常供應；每天17點報告工作動態(tài)。		根據天氣情況，必要時停止建設工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時工棚內人員轉移；每天7點、17點報告工作動態(tài)。	落實建筑工人抗雪防凍勞動保護，停止建設工地戶外、高空施工（或作業(yè)）；每天7點、13點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)交通運輸局	城區(qū)以外交通道路、橋梁（管養(yǎng)公路）的路面積雪、結冰清除工作，負責維護道路旅客運輸、城市公交、出租汽車營運秩序，督促企業(yè)做好長途汽車站滯留人員的安置工作，及時發(fā)布道路旅客運輸相關信息；每天17點報告工作動態(tài)。		負責做好滯留旅客的溝通、疏導、運輸和服務等工作；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)教育局	組織、督促學校落實抗雪防凍工作，停止學生戶外活動；每天17點報告工作動態(tài)。		根據天氣實施情況，及時研究并決定相關地區(qū)學校停課事宜；每天7點、17點報告工作動態(tài)。	落實校園各項抗雪防凍措施，學校一律停課；每天7點、13點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)委宣傳部	負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理；每天17點報告工作動態(tài)。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	負責組織、指導做好雨雪冰凍和融雪融凍期的地質災害防治工作；每天17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)人武部	/		負責組織民兵參加搶險救災，協(xié)調駐軍部隊實施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)調公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助政府轉移危險地區(qū)的群眾；每天7時、17點報告工作動態(tài)。
	市公安局余杭分局	負責維護社會治安秩序；加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息；每天17點報告工作動態(tài)。		視情況實施交通管制，開展被困人員營救等搶險救災工作；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)衛(wèi)生健康局	加強與暴雪和低溫冰凍密切相關疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預防措施宣傳；每天17點報告工作動態(tài)。		采取緊急措施，應對可能大量增加的病患；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)商務局	協(xié)調糧、油、肉、蛋、奶等生活必需品的市場流通渠道暢通；每天17點報告工作動態(tài)。		落實救災物資，采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應；每天8點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)農業(yè)農村局	指導、督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農業(yè)防雪抗凍工作；每天17點報告工作動態(tài)。		組織農業(yè)抗災救災，掌握受災情況；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)林業(yè)水利局	負責指導、督促各地做好竹林、苗木等林業(yè)產業(yè)，古樹名木、村莊綠化的防雪抗凍工作；負責重點水利工程防御冰雪工作；每天17點報告工作動態(tài)。		組織林業(yè)抗災救災，掌握受災情況；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)文廣旅體局	負責指導、督促各旅行社、景區(qū)（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散；每天17點報告工作動態(tài)。		負責督促各旅行社、景區(qū)（點）做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作，必要時暫停（或關閉）景區(qū)內的戶外旅游項目（或戶外旅游場所）；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)供電公司	負責加強電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作；每天17點報告工作動態(tài)。		落實電力故障應急搶修，保障群眾用電供給和安全；每天7點、17點報告工作動態(tài)。
	區(qū)環(huán)境（水務）控股集團	負責做好供水、排水設施抗雪防凍有關工作；每天17時報告工作動態(tài)。		負責做好供水、排水設施抗雪防凍有關工作；每天7點、17時報告工作動態(tài)。
	區(qū)供銷聯(lián)社	負責及時組織和調運農用物資及有關搶險救援物資；每天17點報告工作動態(tài)。
	其他成員單位	按照職責分工，合力做好抗雪防凍工作；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
	鎮(zhèn)（街道）	加強值班，分管領導到崗到位；負責組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)做好抗雪防凍工作；負責具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助；做好避災安置場所開啟準備工作，加強危房檢查，必要時實施人員撤離；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。		加強值班力量，政府主要領導到崗指揮；開放避災安置場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動；每日7時、17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。	政府主要領導到崗到位，全力做好應急處置和搶險救災等工作；每日7時、13時、17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　　附件4

　　余杭區(qū)突發(fā)地質災害應急處置表

事件分級分類		一般（Ⅳ級）事件	較大（Ⅲ級）事件		重大（Ⅱ級）事件		特別重大（Ⅰ級）事件
地質災害		突發(fā)地質災害直接威脅人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下一般級險情； 因發(fā)布地質災害氣象風險預警及其他需應急轉移受地質災害威脅人數1000人以下的情形。	突發(fā)地質災害直接威脅人數100人以上500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下較大級險情； 因發(fā)布預警及其他需應急轉移受地質災害威脅人數在1000人以上、5000人以下的情形。		突發(fā)地質災害直接威脅人數500人以上，1000以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下重大級險情； 造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路中斷，或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害； 因發(fā)布預警及其他需應急轉移受地質災害威脅人數5000人以上、20000人以下的情形。		突發(fā)地質災害直接威脅人數1000人以上，或潛在經濟損失1億元以上特大級險情； 造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產安全的地質災害； 因發(fā)布預警及其他需應急轉移受地質災害威脅人數在20000人以上的情形。
響應啟動程序		當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件之一時，由區(qū)防指辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動。	當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件之一時，由區(qū)防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動。		當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件之一時，由區(qū)防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動。		當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件之一時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動。
應急響應結束		地質災害得到有效處置，地質災害預警信息解除。
應急響應行動	區(qū)防指（辦）	區(qū)防指辦常務副主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、規(guī)劃資源、交通等部門會商； 區(qū)防指辦加強值班，加強對地質災害進行監(jiān)視和防范工作進行指導，發(fā)出防范地質災害工作通知； 啟動應急工作預案，做出防范地質災害工作安排，地質災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援； （4）按照災情統(tǒng)計及匯報制度及時將防范地質災害信息報告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時，上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指有關成員單位。		（1）區(qū)防指辦主任主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、規(guī)劃資源、交通等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對地質災害進行監(jiān)視和防范工作進行指導，發(fā)出防范地質災害工作通知； （3）啟動應急工作預案，做出防范地質災害工作安排，地質災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援； （4）按照災情統(tǒng)計及匯報制度及時將防范地質災害信息報告區(qū)防指指揮和副指揮，必要時，上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指有關成員單位。		（1）區(qū)防指常務副指揮主持，組織氣象、林水、農業(yè)農村、規(guī)劃資源、交通等部門會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對地質災害進行監(jiān)視和防范工作指導；區(qū)防指副指揮值班；區(qū)防指發(fā)出關于進一步做好防御地質災害工作的通知，區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，有關防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，做出防御地質災害工作安排，地質災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援； （4）按照災情統(tǒng)計及匯報制度將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指派出工作組、專家組赴一線指導防御地質災害工作。		（1）區(qū)防指指揮主持，組織全體防指成員會商； （2）區(qū)防指辦加強值班，加強對地質災害進行監(jiān)視和防范工作指導；區(qū)防指指揮值班；區(qū)防指發(fā)出全力做好防御地質災害工作的緊急通知；區(qū)防指指揮連線有關鎮(zhèn)（街道）防指，組織動員部署，全體防指成員單位參加； （3）啟動應急工作預案，做出防御地質災害工作部署，地質災害發(fā)生后，區(qū)防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援； （4）按照災情統(tǒng)計及匯報制度將情況上報區(qū)委、區(qū)政府和市防指，通報區(qū)防指成員單位； （5）區(qū)防指辦派出工作組、專家組赴一線指導防御地質災害工作，必要時請上級防指專家組協(xié)助； （6）必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署防御地質災害工作。區(qū)領導、部門負責人按照職責分工到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、地區(qū)組織指揮防御地質災害工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。
	區(qū)氣象局	每天至少兩次報告天氣預報結果，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。		每天至少三次報告天氣預報，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。		每天至少三次報告天氣預報，期間當監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化調整時，隨時更新預報。		每天至少五次報告天氣預報，期間根據監(jiān)測情況實時更新預報，遇突發(fā)情況隨時報告。
	區(qū)林業(yè)水利局	每天17時報告山洪水預報結果及工作動態(tài)；負責做好林水系統(tǒng)地質災害防范有關工作。		每日7、17時報告山洪預報結果及工作動態(tài)；負責做好林水系統(tǒng)地質災害防范有關工作。		每日7、17時報告山洪預報結果及工作動態(tài)；負責做好林水系統(tǒng)地質災害防范有關工作。		隨時報告山洪預報結果，每日7、13、17時報告工作動態(tài)；負責做好林水系統(tǒng)地質災害防范有關工作。
	市規(guī)劃和自然資源局余杭分局	每天17時報告地質災害監(jiān)測預警信息及工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作		每日7、17時報告地質災害監(jiān)測預警信息及工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作		每日7、17時報告地質災害監(jiān)測預警信息及工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作		隨時報告地質災害監(jiān)測預警信息；每日7、13、17時報告工作動態(tài)；做好地質災害搶險技術支撐工作
	區(qū)農業(yè)農村局	按照職責分工，指導農家樂做好地質災害防御工作；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
	區(qū)交通運輸局	做好交通運輸系統(tǒng)防御地質災害有關工作；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
	其他成員單位	按照職責分工，合力做好地質災害防御工作；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
	鎮(zhèn)（街道）	負責轄區(qū)內地質災害防御各項工作；每日17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。				負責轄區(qū)內地質災害防御各項工作；每日7、17時向區(qū)防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

篇2：學院飲食服務中心防汛減災專項應急預案

　　學院飲食服務中心防汛減災專項應急預案

　　為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發(fā)生后應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護廣大師生的生命財產安全，預防和控制傳染病的爆發(fā)、流行，確保大災之后無大疫。結合我中心的實際情況，特制定飲食服務中心防汛減災專項應急預案 ：

　　一、組織領導與職責

　　1.建立組織我中心成立防汛減災工作領導小組，由中心主任唐勇同志任組長總負責，全面組織、統(tǒng)一指揮調度防汛減災工作。中心管理員胡旗任副組長,其他成員由管理員、班長組成。

　　2.明確職責，發(fā)生汛情災情疫情時，我中心防汛減災領導小組按照各自職責分工協(xié)同做好抗災防病工作。如發(fā)生汛期災害，領導小組將在第一時間趕到現(xiàn)場，立即處理相關事件。 聯(lián)系電話：137****63(Z主任)。

　　二、 防汛減災領導小組及人員主要工作職責：

　　1.根據當地汛情，布置食堂防汛特別管制措施。

　　2.統(tǒng)一中心應急、搶險救災工作，部署和監(jiān)督防洪搶險應急預案的實施，協(xié)調派遣搶險救災隊伍。

　　3.現(xiàn)場指揮防洪搶險救災、協(xié)調解決防洪應急和搶險救災中急需解決的重大問題。

　　4.統(tǒng)一把握汛情、災情宣傳報道口徑。

　　三、應急響應程序：

　　1.我中心防汛抗災領導小組收到校防汛指揮部的水情、雨情、災情通報后，啟動應急響應程序，部署各項防汛及特殊時期學生飲食安排工作。

　　2.按各自職責做好各項應急準備措施，并結合實際情況，向校領導小組提出專業(yè)建議和措施。

　　3.辦公室匯總防汛和餐飲準備情況，中心領導小組根據災情和救治工作需要，及時向上級部門提出就餐建議和控制措施。

　　四、保障措施：

　　1.開展健康教育，提高自我防病能力。充分利用醒目標語和群眾喜聞樂見的宣傳方式，“高密度、廣覆蓋、多重復”開展傳染病防治知識、飲水飲食衛(wèi)生知識宣傳的健康教育活動，促進和提高廣大群眾的自我保健意識和自身防病能力，預防病從口入。

　　2.加強業(yè)務培訓和食品安全生產監(jiān)管。同時開展食品衛(wèi)生防疫知識的培訓學習，切實保障師生的健康。

　　3.開展愛國衛(wèi)生運動，保持良好衛(wèi)生狀況。洪澇災害發(fā)生于夏秋季，是腸道傳染病、食物中毒和自然疫源性傳染病的高發(fā)季節(jié)，同時，洪澇等自然災害易造成環(huán)境、飲水和食品的污染，引起傳染病和食物中毒的發(fā)生甚至暴發(fā)，中心應充分發(fā)動群眾，組織專業(yè)隊伍，按照本預案要求，廣泛開展以環(huán)境清理消毒、食品衛(wèi)生和滅蚊滅蠅滅鼠為主要內容的群眾性愛國衛(wèi)生運動，努力改善衛(wèi)生狀況，降低蚊、蠅、鼠密度，嚴防傳染病和食物中毒的發(fā)生。

　　五、組織機構

　　一、伙食供應工作小組成員：

　　組 長：Z

　　成 員：Z

　　任務：做好防汛期間全校師生伙食供應工作。

　　二、物資保障工作小組成員：

　　組長：Z

　　成員：Z

　　任務：做好防汛期間食堂物資保障工作，一旦發(fā)生險情，由組長統(tǒng)一安排中心管理員、班組成員、轉移東、西區(qū)食堂一樓倉庫物資到二樓大廳存放。

　　三、采購組成員：

　　組 長：蘭 月

　　任務：做好防汛期間食堂食品原料采購工作。

　　四、水電應急保障小組成員

　　組長：Z

　　成員：Z

　　任務：做好防汛期間食堂水電正常供應工作。

　　**學院飲食服務中心

篇3：客運公司防汛工作制度

　　客運公司防汛工作制度

　　為了搞好一年一度的防汛工作，確保防汛工作順利進行，減少損失，特制定本制度。

　　一、 汛期其必須成立防汛工作領導小級，由公司安全第一責任人任組長，總經理任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由辦公室負責日常工作。

　　二、 公司干部和職工必須堅持“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶救”的方針，把防汛搶險工作搞好。

　　三、 汛期內，公司實行24小時電話值班，隨時掌握區(qū)內汛情，做到及時上報下達，下情上報，保證汛期安全。

　　四、 對公司的重點防汛部門，在汛期內要加強警戒和保護，以免造成損失。

　　五、 防汛工作實行崗位責任制。如在汛期內因失職而造成損失或汛期發(fā)生，將按情節(jié)輕重給予失職人員以不同程度的處罰，同時追究負責人的責任。

　　六、 對汛期內工作出色，將損失降至最低點，將給予相關人員以表揚和獎勵。

　　七、 公司全體職要要顧全大局，要絕對服從安排指揮，隨時搶運救災物資、人員。