唐山市人民政府印發(fā)《唐山市停車場管理實施細則》的通知
唐政發(fā)〔20**〕1號
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會,市政府各部門,市直各單位:
《唐山市停車場管理實施細則》已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
唐山市人民政府
20**年1月17日
唐山市停車場管理實施細則
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范本市停車場的建設(shè)與管理,適應(yīng)日益增長的車輛停放需求,營造暢通、有序、文明、安全的交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《河北省停車場管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱停車場,是指在城市和鎮(zhèn)(以下統(tǒng)稱城市)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)(設(shè)置)的供機動車停放的露天或者室內(nèi)(含地下)場所。包括供社會公眾停放機動車的公共停車場;供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機動車的專用停車場;在單位、個人的待建土地和空置場所設(shè)置的機動車臨時停車場,以及為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的機動車臨時停車場;公安機關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機動車設(shè)置的道路停車泊位。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理工作,應(yīng)當遵守本細則。
第四條 市和縣(市)、區(qū)人民政府成立停車場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對停車場的綜合協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市和縣(市)、區(qū)公安機關(guān)交通管理部門。
第五條 市和縣(市)、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)停車場管理工作,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責停車場的規(guī)劃管理;縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責停車場的建設(shè)管理;縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責停車場使用的監(jiān)督管理,并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依照《河北省道路運輸管理條例》的規(guī)定,做好有關(guān)停車場設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責,協(xié)同做好停車場的有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃及停車場專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
城市綜合交通規(guī)劃及停車場專項規(guī)劃應(yīng)當明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標準等內(nèi)容,并將其確定為規(guī)劃強制性內(nèi)容。政府鼓勵投資建設(shè)節(jié)約土地資源的立體式、地下、綠地停車場。
第七條 新建、改建、擴建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場所時,應(yīng)當按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃配建、增建停車場,并不得擅自取消或者改變用途:
(一)火車站、港口、航空港和公路客運、貨運樞紐。
(二)行政事業(yè)單位辦公場所、學校、幼兒園、體育(場)館、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院和會展場所。
(三)風景名勝區(qū)及其他旅游景點。
(四)大(中)型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公場所等經(jīng)營性場所。
(五)設(shè)區(qū)市和縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大(中)型建筑。
本細則所列建筑、場所未建停車場或停車泊位不足的,應(yīng)當依法及時改建或者擴建;建筑物改變功能的,已配建停車場不得挪作他用。
第八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時,應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,按照城市綜合交通規(guī)劃及停車場專項規(guī)劃的布局、規(guī)模和建設(shè)標準配建公共停車場。公共停車場設(shè)置方案應(yīng)納入新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)詳細規(guī)劃方案中,并應(yīng)向社會公示,征求社會各界和公眾意見,公示期不得少于15日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對意見或者建議進行全面收集和審議,采納科學管理的意見或建議。
配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計,同步施工,同步交付使用。
第九條 有關(guān)單位在進行公共停車場建設(shè)項目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)當通知公安機關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十條 公共停車場建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)設(shè)置標準、設(shè)計規(guī)范的要求,加大停車場科技化、信息化的建設(shè)與管理,積極發(fā)展道路交通停車誘導(dǎo)系統(tǒng),推廣停車場自動化管理設(shè)備應(yīng)用,并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。
第十一條 在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域,公安機關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下,書面征求市政設(shè)施主管部門意見后,可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。
除公安機關(guān)交通管理部門外,任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。
市和縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況,將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營性道路停車泊位。
第十二條 公安機關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時,應(yīng)當按國家有關(guān)標準的規(guī)定施劃停車泊位線、停車朝向標志和設(shè)置停車標志。停車標志應(yīng)當清晰標明停車類型、泊位數(shù)量和泊位使用時間。
第十三條 在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機關(guān)交通管理部門可以會同市政設(shè)施、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時停車的道路停車泊位,供出租車即時上下乘客。
第十四條 國家機關(guān)、社會團體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的,應(yīng)當為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費停車泊位。企事業(yè)單位可以向社會開放夜間停車場,提供停車服務(wù),并收取相應(yīng)的停車管理服務(wù)費用。
第十五條 下列區(qū)域或路段不得設(shè)置公共停車場或道路停車泊位。
(一)停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護通道、盲道正常使用的。
(二)停車泊位設(shè)置后人行道或者非機動車道的寬度不足2.5米的。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
第三章 使用與管理
第十六條 利用政府投資建設(shè)的公共場所和城市道路設(shè)置的停車泊位,不得改變其國有資產(chǎn)性質(zhì),其收益嚴格按照國有資產(chǎn)收入相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的停車場要按相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營手續(xù)。停車管理應(yīng)作為一個經(jīng)營項目引入市場化資金和管理者,對于沿街經(jīng)營的小商戶,其建筑物外緣與規(guī)劃道路紅線之間的開放式場地可實行集中化停車管理。本著誰開發(fā)、誰負責,誰投資、誰受益的原則,引導(dǎo)社會投資與管理。
第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場安裝停車標志、施劃停車標線、道路維護所需費用應(yīng)從停車場經(jīng)營收入中列支。沿街經(jīng)營單位或業(yè)主自行管理的停車場所需經(jīng)費由其自行承擔。
第十八條 公共停車場投入使用后不得改作他用。公共停車場投入使用后不得停止使用,有下列情形之一的除外:
(一)因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進出停車場的。
(二)進行停車場內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的。
(三)停車場所在建筑或者場所拆遷、改建的。
(四)市和縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第十九條 公共停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場附近道路和停車場出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場標志。
(二)在停車場內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標志、行駛導(dǎo)向標志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡,施劃停車泊位線,根據(jù)需要配置必要的通風、照明、排水、通信、消防、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用。
(三)在停車場出入口顯著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時間、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督舉報電話。
(四)安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標識的工作人員看管停車場,負責指揮車輛按序出入和停放,維護場內(nèi)車輛行駛和停放秩序,并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場出入口的交通。
(五)有工作人員看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛?cè)霑r,向機動車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場印章、有統(tǒng)一編號、載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證,并負責保管車輛。
(六)按照物價部門核定的標準辦理《收費許可證》,憑證收取停車費,嚴禁亂收費,并對按國家規(guī)定免收停車費的車輛和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務(wù)。
(七)采用非人工方式收取停車費的,在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費方法。
(八)定期清點停車場內(nèi)停放的車輛,發(fā)現(xiàn)可疑車輛時及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
(九)不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動。
(十)不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強迫機動車駕駛?cè)私患{停車費用。
(十一)晝夜停車場可以設(shè)置服務(wù)崗?fù)ぁ⒏綦x設(shè)施。
(十二)做好停車場的防火、防盜等安全防范工作,在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時,立即采取相應(yīng)處置措施并報警。
第二十條 專用停車場由其所有人或者建筑物使用權(quán)人負責管理。
專用停車場為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營性停車服務(wù)的,適用本細則第十九條第二項、第八項和第十二項的規(guī)定;專用停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,適用本細則第十九條的規(guī)定。
第二十一條 經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場標志。
(二)根據(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備,并保證正常使用。
(三)本細則第十九條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項和第十二項的規(guī)定。
(四)在當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時,按要求做好相關(guān)工作。
第二十二條 機動車停放服務(wù)收費實行政府定價。
(一)住宅區(qū)停車場,停車位收費按照相關(guān)規(guī)定,由物價部門審核批準。
(二)開放式停車場,停車位實行按次收費;封閉式停車場實行計時收費,市中心區(qū)(路南、路北、高新技術(shù)開發(fā)區(qū))以外各縣(市)、區(qū)可參照市物價局規(guī)定,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,以不高于市中心區(qū)定價標準為限度,合理制定當?shù)貦C動車停放服務(wù)收費標準。
(三)各經(jīng)營性停車場收費標準經(jīng)物價部門批準后,經(jīng)營單位需到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》,憑證收費,并在停車場地明顯位置公示收費標準,自覺接受監(jiān)督。
第二十三條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當依法到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票,并依法納稅。
第二十四條 經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標識、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票,或者超過物價部門核定的標準收取停車費的,機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費。
第二十五條 機動車駕駛?cè)嗽谕\噲鐾7跑囕v應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守停車場管理制度,服從停車場工作人員指揮,按照交通標志、標線、停車朝向的指示行駛和停放車輛。
(二)維護停車場環(huán)境衛(wèi)生,不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物,不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備。
(三)遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定。
(四)按照物價部門核定的標準繳納停車費。
(五)離開車輛時采取安全防盜措施。
第二十六條 未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準,任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場和施劃停車泊位。
任何單位和個人不得擅自占用、拆除、移動、損毀、涂改停車場設(shè)施和設(shè)備。
第二十七條 舉行重大活動或遇有突發(fā)公共事件時,停車場應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門的要求,將道路停車場暫停使用或提供免費停車服務(wù)。
第二十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對停車場的使用及管理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患,應(yīng)當及時依法處理或者移交有關(guān)部門處理。
第四章 法律責任
第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法辦理行政許可證的;
(二)對違反本細則的行為不依法、不及時查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十條 對違反本細則的行為,道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰已作規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 公共停車場投入使用后改作他用的,由公安機關(guān)交通管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,對有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款,對沒有違法所得或者違法所得不能計算的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 公共停車場、向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營管理人違反本細則第十九條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項、第十項的,由公安機關(guān)交通管理部門予以警告,責令限期改正,逾期不改的,處五百元以上一千元以下罰款。
第三十三條 經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本細則第十九條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項和第二十一條第一項、第四項規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處五百元以上一千元以下罰款。
第五章 附則
第三十四條 法律、法規(guī)及規(guī)章對城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 本細則自20**年3月1日起施行。
篇2:安管部停車場管理規(guī)定
安管部停車場管理規(guī)定
1、車輛進入本停車場停泊,須按規(guī)定讀卡交費,并服從車場管理人員調(diào)度。
2、車況不良的或車輛漏油不得進入車場;不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進入車場。
3、車輛進入后,按車場的指引箭頭、提示語或管理人員指揮行駛,不得逆行,限速5公里/每小時。
4、不得在停車場內(nèi)加油、修車。
5、愛護停車場設(shè)施設(shè)備,不得亂丟垃圾雜物等;若損壞車場設(shè)施設(shè)備,須照價賠償。
6、車輛須泊入指定車位,不得跨車位停泊,否則按所占車位交費。
7、駕駛員離開前須檢查車門、車窗是否關(guān)好,請勿在車內(nèi)存放貴重物品若車況有問題,須在車輛檢查登記表上簽名認可。
8、不得在停車場內(nèi)長時間停留或在車內(nèi)睡覺。
9、車輛不得堵塞停車場行車道,否則管理公司將采取強制措施疏通車道,一切后果由該駕駛員負責。
10、駕駛員遺失電腦磁卡,須出示本人身份證、駕駛執(zhí)照和行駛證登記后方可離場。時租車輛電腦卡失效或丟失,按入口處管理人員登記的入場時間計算停車費,月租車須將失效卡收費處,并向發(fā)卡處聯(lián)系補辦。
篇3:廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車停車場管理條例(2014)
廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車停車場管理條例(20**)
(20**年12月27日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過20**年12月31日廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布自20**年4月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用,改善停車狀況,提升城市交通管理水平,遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱機動車停車場(以下簡稱停車場),是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。
停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場,是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所,包括單獨建設(shè)的公共停車場、建設(shè)項目配建的公共停車場和依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃的臨時停車泊位。專用停車場,是指為特定對象或者特定范圍的對象提供停車服務(wù)的場所,包括建設(shè)項目配建的專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
第三條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、有效管理和方便使用的原則,引導(dǎo)機動車有序停放、提高停車場使用效率。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的協(xié)調(diào)機制,研究、解決停車場管理工作中的重大問題。
第五條 市建設(shè)主管部門負責停車場的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府指定的行政管理部門(以下稱區(qū)停車場主管部門)按照規(guī)定職責負責本行政區(qū)域內(nèi)停車場的管理工作。
市規(guī)劃主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作。
市公安機關(guān)交通管理部門負責城市道路臨時停車泊位的設(shè)置管理工作。
其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責停車場管理的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市建設(shè)主管部門會同市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況,組織編制停車場專項規(guī)劃,按照程序報市人民政府批準后實施。
經(jīng)依法批準的停車場專項規(guī)劃不得擅自變更;因公共利益確需調(diào)整的,應(yīng)當按照就近的原則確定調(diào)整方案,并將調(diào)整方案向社會公開征求意見后,按照原審批程序報批。
第七條 編制停車場專項規(guī)劃應(yīng)當與城市綜合交通體系規(guī)劃相銜接,綜合考慮各種類型車輛的停車需求。
在城市交通樞紐和城市軌道交通換乘站、游客集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段,應(yīng)當規(guī)劃配套建設(shè)公共停車場,鼓勵和引導(dǎo)駕車人換乘公共交通工具出行。
第八條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)停車場專項規(guī)劃,會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、市政、公安交通等部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃,報市人民政府批準后實施。
第九條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車需求變化,對建筑物停車位配建標準每二年組織一次評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定并適時提高建筑物停車位配建標準。
前款的標準應(yīng)當由市規(guī)劃主管部門征求市建設(shè)、公安交通等部門以及社會各界的意見,報市人民政府批準后實施。
市規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)建筑物停車位配建標準,確定具體建筑項目停車位配建指標。
第十條 新建商品住宅應(yīng)當按照一戶不低于一車位的標準進行配建,其中建筑面積一百四十四平方米以上的戶型應(yīng)當適當提高車位配建標準;其他新建住宅的停車位配建標準按照有關(guān)規(guī)定制定。
第十一條 新建、改建、擴建建筑物的,應(yīng)當根據(jù)建筑物停車位配建指標、有關(guān)設(shè)計規(guī)范和周邊停車需求狀況配建停車場。
建筑物配建的停車場應(yīng)當根據(jù)其使用功能,確定一定比例的停車位作為公共停車位,具體辦法由市規(guī)劃主管部門制定。
建筑物改變功能的,已配建停車場不得挪作他用;已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的,應(yīng)當按照改變功能后的標準配建停車場或者增加停車位。
第十二條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當按照停車場設(shè)計圖紙組織施工,不得擅自改動;確需改動的,應(yīng)當報原審批部門批準。改動后的停車位數(shù)量不得低于配建標準。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在房屋銷售時公布車位的出售或者出租方案。
建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放機動車的車位的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定,并應(yīng)當優(yōu)先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。
房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃的停車位不得單獨提前預(yù)售。
第十四條 公共停車場的建設(shè)用地采取國有土地出讓、租賃方式提供。
公共停車場的建設(shè)用地也可以采用下列方式提供:
(一)政府投資單獨建設(shè)的公共停車場建設(shè)用地可以采用劃撥方式;
(二)在不改變原土地使用性質(zhì)的條件下,單位將其用地作為公共停車場建設(shè)用地;
(三)土地儲備機構(gòu)將政府儲備土地作為臨時公共停車場建設(shè)用地;
(四)集體經(jīng)濟組織將其建設(shè)用地作為公共停車場建設(shè)用地。
在滿足交通出入、行人安全、消防、綠化覆土二米以上等要求前提下,可以利用廣場、公園、綠地等地下空間建設(shè)公共停車場。
城市建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體所有的未利用地,經(jīng)批準可以作為公共停車場建設(shè)用地。
第十五條 公共停車場實行多元化投資建設(shè)。
財政部門根據(jù)公共停車場年度建設(shè)計劃,安排資金建設(shè)公共停車場。
鼓勵社會投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。具體措施由市建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后公布實施。
第十六條 由政府投資建設(shè)的公共停車場按照公共資源市場配置的有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營管理主體。
第十七條 停車場的建設(shè)應(yīng)當設(shè)置符合國家相關(guān)標準、規(guī)范的標志標線等交通安全設(shè)施,并根據(jù)需要配建照明、通風、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范、智能化管理等設(shè)施。
建筑物配建的停車場,應(yīng)當與建筑物同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
第十八條 建設(shè)單位規(guī)劃、建設(shè)停車場時,應(yīng)當為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣提供便利。
停車場應(yīng)當在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛專用車位和明顯標志,依照規(guī)定配備無障礙設(shè)施。停車場應(yīng)當根據(jù)需要劃定適當區(qū)域供非機動車停放。
利用人防工程設(shè)置停車場,應(yīng)當兼顧平戰(zhàn)結(jié)合,并不得影響應(yīng)急避險功能。結(jié)合人防要求建設(shè)的地下公共停車場,可按規(guī)定申請人防建設(shè)補助。
第十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足業(yè)主停車需要的,經(jīng)業(yè)主大會依法作出決定,可以對現(xiàn)有停車設(shè)施按照規(guī)定進行改造或者將建筑區(qū)劃內(nèi)合適場地設(shè)置、改建為停車場,但應(yīng)當遵循下列規(guī)定:
(一)不得影響建筑區(qū)劃內(nèi)交通的安全、暢通;
(二)不得占用消防通道、消防施救場地和人員疏散通道;
(三)不得減少綠化面積;
(四)符合停車場設(shè)計標準和設(shè)計規(guī)范;
(五)利用城市道路紅線外至建筑物退道路紅線之間的開放式場地設(shè)置臨時停車場,其車行通道、進出口占用城市道路的,設(shè)置單位應(yīng)當事先征得公安交通、市政等部門的同意。
第三章 使用管理
第二十條 任何單位和個人不得擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位,確需改變的,應(yīng)當公示征求意見后,征得市公安交通和市建設(shè)部門同意,報原審批部門批準。
第二十一條 從事停車場經(jīng)營的,應(yīng)當在取得商事主體登記之日起十五日內(nèi)持下列材料向市建設(shè)主管部門備案:
(一)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人或者負責人的身份證明;
(二)停車場權(quán)屬證明;
(三)停車場竣工驗收合格證明;
(四)停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單;
(五)有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料;
(六)停車場管理制度。
備案材料齊全且符合法定形式的,市建設(shè)主管部門應(yīng)當在二日內(nèi)予以備案;對備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場一次性告知需要補正的材料。
備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當將變更事項向市建設(shè)主管部門重新備案。
第二十二條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當履行下列職責:
(一)在停車場入口的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、營業(yè)執(zhí)照、收費標準和投訴電話;
(二)停車場設(shè)施設(shè)備整潔完好,通風、照明、排水防澇、消防等設(shè)施運行正常,交通標志標線準確清晰;
(三)工作人員佩戴明顯標志,負責車輛進出登記,指揮車輛有序進出和停放;
(四)遵守公共停車位先到達先使用的規(guī)則;
(五)公共停車場應(yīng)當提供二十四小時停車服務(wù);
(六)定期清理場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛,及時向公安機關(guān)報告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十三條 機動車停放者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守停車場的管理制度,服從工作人員的指揮,有序停放車輛;
(二)在劃定的車位內(nèi)按照標示停放車輛,不得在消防通道、人行通道、停車場出入口停放車輛;
(三)在收費停車場停放車輛的,按照規(guī)定支付停車費;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
禁止載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛在公共停車場停放。
第二十四條 停車場的停放服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場,由市價格主管部門會同市建設(shè)部門制定分類收費標準,并按照停車需求情況適時進行評估和調(diào)整。
實行市場調(diào)節(jié)價的停車場收費標準,由經(jīng)營者自主制定。
城市交通樞紐和城市軌道交通換乘站、游客集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘地段的公共停車場實行較低收費。
提倡停車場實行半小時之內(nèi)免費停車制度。
停車場收費辦法由市價格主管部門會同市建設(shè)部門制定,報市人民政府批準后公布實施。
第二十五條 停車場經(jīng)營者收取停車費應(yīng)當使用符合規(guī)定的收費票據(jù)。
停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定出具收費票據(jù)的,機動車停放者可以拒絕支付停車費。
市建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立全市通用的停車費電子支付系統(tǒng)。
第二十六條 鼓勵停車場進行智能化停車系統(tǒng)建設(shè)。
市建設(shè)主管部門會同市公安交通、信息化等部門組織建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo),實時向社會發(fā)布停車信息。
停車場經(jīng)營者應(yīng)當實時向停車信息系統(tǒng)傳輸準確停車數(shù)據(jù)。
停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定由市建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十七條 鼓勵專用停車位向社會開放,實行錯時停放。專用停車位錯時停放信息可以利用停車信息系統(tǒng)向社會發(fā)布。
機關(guān)、事業(yè)單位專用停車位在滿足自用的條件下按照規(guī)定向社會開放,提供錯時停放。
第二十八條 公共停車場經(jīng)營者確有特殊原因需要中止或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當向市建設(shè)主管部門備案,并在中止或者終止經(jīng)營的三十日前向社會公告。
第四章 城市道路臨時停車泊位
第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門組織施劃城市道路臨時停車泊位(以下簡稱道路停車泊位),合理設(shè)定停車時段。其他任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙物。
施劃道路停車泊位應(yīng)當符合下列要求:
(一)符合國家標準;
(二)周邊停車需求較大;
(三)道路通行不受影響;
(四)符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求;
(五)與區(qū)域內(nèi)車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(六)停車時段設(shè)定合理。
第三十條 學校和醫(yī)院出入口,市區(qū)主干道和城市快速路,消防通道、消防施救場地、醫(yī)療救護通道和大型公共建筑附近的疏散通道,道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi),以及公共停車場、公共交通站點附近的路段,不得施劃道路停車泊位。
嚴格限制在人行道上施劃道路停車泊位。確需施劃的,在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機關(guān)交通管理部門可以在人行道上施劃停車泊位,并應(yīng)當按照車行道的承載標準進行改造,施劃后人行道(含盲道)的凈寬不得小于二米。
第三十一條 道路停車泊位管理者由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
道路停車泊位管理服務(wù)單位應(yīng)當履行下列職責:
(一)在顯著位置公示管理者名稱、收費標準和投訴電話;
(二)停車設(shè)施設(shè)備整潔完好、運行正常,交通標志標線準確清晰;
(三)工作人員佩戴明顯標志,文明管理,指揮車輛按序停放;
(四)其他職責。
第三十二條 道路停車泊位可以采取按時或者按次方式計收停車費;采取按時方式計費的,可以根據(jù)道路交通狀況實行累進制收費。
采用電子收費方式的,道路停車泊位管理者應(yīng)當在顯著位置公示電子收費設(shè)施的使用說明。
道路停車泊位停車費屬于非稅收入,全額上繳財政,實行收支兩條線管理。
第三十三條 機動車停放者應(yīng)當服從工作人員的指揮,在劃定的停車泊位內(nèi)按照標示停放車輛,按照規(guī)定支付停車費。
機動車停放者不得在非道路停車泊位或者在道路停車泊位的非停車時段停放車輛,不得影響道路停車泊位的使用功能或者占用道路停車泊位時間持續(xù)超過四十八小時。
第三十四條 舉行重大活動或者發(fā)生突發(fā)性公共事件時,道路停車泊位管理服務(wù)單位應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門的要求,暫停使用道路停車泊位或者提供免費停車服務(wù)。
第三十五條 不按照規(guī)定交納道路停車泊位停車費的,公安機關(guān)交通管理部門在辦理機動車檢驗合格標志核發(fā)和機動車轉(zhuǎn)移、變更和注銷登記手續(xù)時,應(yīng)當督促機動車所有者補交。
不按照規(guī)定交納道路停車泊位停車費的,道路停車泊位管理者有權(quán)督促其限期交納。
第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當采取公開向社會征求意見等形式,根據(jù)道路交通狀況、停車位供求情況,每年組織對道路停車泊位的設(shè)置進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整道路停車泊位。
經(jīng)評估后,已設(shè)置的停車泊位有下列情形的,應(yīng)予以撤除:
(一)停車泊位對行人、車輛通行造成較大影響的;
(二)道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。
道路停車泊位撤除的,應(yīng)當及時將道路恢復(fù)原狀,并提前三十日向社會公告。
公共停車場經(jīng)營者及有關(guān)單位可以向公安機關(guān)交通管理部門提出對道路停車泊位開展評估的申請。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十一條第三款、第二十條規(guī)定,已配建停車場挪作他用以及擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位的,由建設(shè)主管部門責令限期改正,恢復(fù)原狀,并處以每停車位一萬元的罰款;逾期不改正的,處以每停車位二萬元以上十萬元以下的罰款,并應(yīng)當依法申請人民法院強制執(zhí)行恢復(fù)原狀。
第三十八條 違反本條例第十二條規(guī)定,未按照停車場配建標準配建停車場的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期補建。在規(guī)定期限內(nèi)未補建的,處以應(yīng)當配建停車場建設(shè)工程造價五倍的罰款。
第三十九條 停車場經(jīng)營者有下列情形之一的,由建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定備案的,處以一萬元的罰款;
(二)違反本條例第二十二條第一項、第二項規(guī)定,未履行相應(yīng)職責的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(三)違反本條例第二十二條第三項規(guī)定,未履行相應(yīng)職責的,處以一千元的罰款;
(四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定實時向停車信息系統(tǒng)傳輸準確停車數(shù)據(jù)的,處以五千元的罰款。
(五)違反本條例第二十八條規(guī)定,未在中止或者終止經(jīng)營前向市建設(shè)主管部門備案并提前三十日向社會公告的,處以二千元的罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條第二項規(guī)定,在消防通道停放車輛的,依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十三條第二項規(guī)定,在人行通道、停車場出入口停放車輛的,物業(yè)管理單位或者停車場經(jīng)營者應(yīng)當及時予以制止,不聽勸阻的,物業(yè)管理單位或者停車場經(jīng)營者應(yīng)當向城市管理行政執(zhí)法部門報告,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以五百元的罰款。機動車停放者不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,城市管理行政執(zhí)法部門可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放,所發(fā)生的費用由違法行為人承擔。
第四十一條 機動車停放者違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,占用道路停車泊位持續(xù)時間超過四十八小時的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,并處以五百元的罰款。機動車停放者不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機關(guān)交通管理部門可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放,所發(fā)生的費用由違法行為人承擔。
第四十二條 建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定的,由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十三條 用于停放裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品或者其他違禁物品車輛的停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四十四條 本條例自20**年4月1日起施行。20**年7月2日廈門市人民政府令第121號公布的《廈門市機動車停車場管理辦法》同時廢止。